社會險費(fèi)ppt課件

1、 社會保險涉及社會保險經(jīng)辦、社會保險費(fèi)征繳、社會保險基金管理、社會保險監(jiān)督及法律責(zé)任等多個方面，本章將結(jié)合2011年7月1日實(shí)施的中華人民共和國社會保險法，從征收機(jī)關(guān)的角度分險種介紹社會保險費(fèi)征收的基礎(chǔ)知識，并兼顧介紹部分社會保險待遇方面的知識。本課程主要內(nèi)容如下：第一節(jié) 社會保險概述 一、社會保險的概念和種類 二、社會保險的特點(diǎn) 三、我市社會保險費(fèi)征收的基礎(chǔ)知識第二節(jié) 我市地稅部門征收社會保險費(fèi)模式和職責(zé)的 演變 一、我市地稅部門征收社會保險費(fèi)模式的演變 二、全責(zé)征收模式下地稅部門的征收職責(zé) 三、社會保險法有關(guān)社會保險費(fèi)征收的條 款與地稅全責(zé)征收模式的差異比較第三節(jié) 我市社會保險費(fèi)征收工作應(yīng)

2、注意的事項(xiàng) 一、社會保險的概念和種類一、社會保險的概念和種類 社會保險是國家通過立法強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行分配和再分配形成專門的基金，對勞動者因年老、患病、失業(yè)、工傷、生育、死亡等原因暫時或永久喪失勞動能力不能勞動或者暫時中斷勞動而失去生活來源時，在物質(zhì)上給予社會性幫助的一種社會保障制度。社會保險制度直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定 社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。其中：基本養(yǎng)老保險包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險；基本醫(yī)療保險包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保

3、險（我市將后兩種險種合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險）。 目前，我市地稅只負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下所稱養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險都是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險）、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的征收工作。 基本養(yǎng)老保險是指繳費(fèi)達(dá)到法定期限并且個人達(dá)到法定退休年齡后，國家和社會提供幫助以保證年老者穩(wěn)定、可靠的生活來源的社會保障制度。 我市享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的條件：我市享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的條件：達(dá)到法定退休年齡（男60歲，女50歲，女干部55歲），個人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險累計(jì)繳費(fèi)年限期滿15年或1998年6月30日前參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，2013年6月

4、30日前達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。（判斷26） 基本醫(yī)療保險是指按照國家規(guī)定繳納一定比例的醫(yī)療保險費(fèi)，在參保人因患病和意外傷害而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險基金支付其醫(yī)療費(fèi)用的保險制度。 我市享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的條件：我市享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的條件：必須連續(xù)繳費(fèi)6個月后才能享受醫(yī)療保險待遇。 社會保險法第二十七條規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。但我市仍未出臺具體的貫徹實(shí)施辦法。 失業(yè)保險是指國家為失業(yè)而暫時失去工資收入的社會成員

5、提供物質(zhì)幫助，以保障失業(yè)人員的基本生活，維持勞動力的再生產(chǎn)，為失業(yè)人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一項(xiàng)社會保險制度。 我市享受失業(yè)保險待遇的條件：我市享受失業(yè)保險待遇的條件：非本人原因中斷就業(yè)的;所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年;已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的；失業(yè)保險領(lǐng)取期限最長為24個月。（多選3） 社會保險法第四十七條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 第四十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。其應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納。（判斷9） 工傷保險是指由用人單位繳納工

6、傷保險費(fèi)，對勞動者因工作原因遭受意外傷害或者職業(yè)病，從而造成死亡、暫時或永久喪失勞動時，給予職工及其相關(guān)人員工傷保險待遇的一種社會保險制度。 我市享受工傷保險待遇的條件：我市享受工傷保險待遇的條件：用人單位為職工投保繳費(fèi)后就能享受工傷保險待遇。 社會保險法第四十一條規(guī)定，職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費(fèi)的，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。 用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。 第四十二條規(guī)定，由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者

7、無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。 生育保險是指由用人單位繳納保險費(fèi)，其職工及配偶按照國家規(guī)定享受生育保險待遇的一項(xiàng)社會保險制度。 我市享受生育保險待遇的條件：我市享受生育保險待遇的條件：符合國家和省人口與計(jì)劃生育規(guī)定，用人單位為職工累計(jì)繳費(fèi)滿1年以上，并且繼續(xù)繳費(fèi)的。 社會保險法第五十四條規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費(fèi)的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。 、社會共濟(jì)性。、社會共濟(jì)性。社會保險按照大數(shù)法規(guī)，在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集資金，

8、建立社會保險基金，實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)，集合社會多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)力量，均衡分擔(dān)少數(shù)人遭受的社會風(fēng)險。社會保險的覆蓋范圍越廣，統(tǒng)籌層次越高，抵御風(fēng)險的能力就越強(qiáng)。 、責(zé)任分擔(dān)。、責(zé)任分擔(dān)。個人、用人單位和國家都應(yīng)承擔(dān)社會保險責(zé)任。參保人享受社會保險待遇，因此應(yīng)繳納社會保險費(fèi)。用人單位承擔(dān)一部分社會保險費(fèi)用，以維護(hù)勞動力再生產(chǎn)的要求。社會財政是全體勞動者辛勤勞動創(chuàng)造的，國家通過稅收方式參與國民財富分配，公共財政資金取自于民，也要用之于民，國家應(yīng)作為社會保險的后盾，承擔(dān)起社會保險責(zé)任。 、國家干預(yù)和主導(dǎo)。、國家干預(yù)和主導(dǎo)。社會保險不同于商業(yè)保險，具有強(qiáng)制性，通過立法強(qiáng)制單位和個人參加，政府參與社會保險組織和運(yùn)作

9、，并對社會保險工作進(jìn)行監(jiān)督。 、社會保險費(fèi)征收機(jī)關(guān)、社會保險費(fèi)征收機(jī)關(guān) 根據(jù)關(guān)于我省各級社會保險費(fèi)統(tǒng)一由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的通知（粵府200971號），從從20002000年年1 1月月1 1日起日起，我省境內(nèi)所有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織及其職工應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)均列入地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的范圍。 沒有單位的自由職業(yè)者申請繳納的社會保險費(fèi)也由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。 社會保險法第十條、第二十三條、第三十三條、第四十四條、第五十三條的規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。用人單位和職工

10、按照國家用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、規(guī)定共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)由用人單失業(yè)保險費(fèi)，工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)由用人單位繳納，位繳納，個人不繳納工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)。個人不繳納工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)。 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)。 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。 1、國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位參保主要分為兩種情況： 國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照、

11、依照公務(wù)員制度進(jìn)行人員管理的事業(yè)單位工作人員主要參加：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險等險種，失業(yè)保險和工傷保險不用參加。因?yàn)楦鶕?jù)廣東省失業(yè)保險條例第二條、國務(wù)院工傷保險條例第六十二條的規(guī)定，這部分人員不納入失業(yè)保險和工傷保險參保范圍之內(nèi)。如這部分人員因工作原因遭受意外傷害或者職業(yè)病，由所在單位支付工傷費(fèi)用。 國家機(jī)關(guān)和參照、依照公務(wù)員制度進(jìn)行人員管理的事業(yè)單位的非在編職工，財政差額撥款的事業(yè)單位、經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的所有職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種。 注意：對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的性質(zhì)界定以及在編人員的定性，依據(jù)

12、編辦的有關(guān)審批文件及資料確定。 2、所有的企業(yè)、有雇工的個體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織都要為其員工參加社會保險，按照規(guī)定為職工繳交基本養(yǎng)老費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等。 3、靈活就業(yè)人員可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（既可兩個險種一起參加，也可只單獨(dú)繳交其中一個險種）。 注意：靈活就業(yè)人員必須要具備城鎮(zhèn)戶口，才能以個人名義參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。農(nóng)村戶籍人員只能以企業(yè)法人代表、個體戶工商戶業(yè)主或用人單位員工的名義參加職工城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。除此之外的其他農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員，只可參加農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保

13、險（注：已辦退休手續(xù)的農(nóng)村戶口人員可以以個人名義參加職工醫(yī)保）。 4、退休人員只須參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。因?yàn)檫@部分人員與用人單位已不存在勞動合同關(guān)系，無須再繳交養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險。 1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 單位費(fèi)率18%，個人費(fèi)率8%。主要適用于：除私營、外資企業(yè)外的其他性質(zhì)的企業(yè)；經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位、財政差額撥款的事業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編的合同工、臨時工等。（費(fèi)率將下調(diào)） 單位費(fèi)率12%，個人費(fèi)率8%。主要適用于：完全由個人出資的私營企業(yè)、外資企業(yè)（主要審查工商驗(yàn)資報告）以及以個人名義參保的個體工商業(yè)戶、靈活就業(yè)人員等。 個人費(fèi)率8%，單位部分不

14、繳費(fèi)。主要適用于：國家機(jī)關(guān)公務(wù)員；參公、依公管理的事業(yè)單位工作人員等。 判斷一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員是按企業(yè)養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)的簡單辦法：職工如果將來在社會保險局退休領(lǐng)養(yǎng)老金，就按企業(yè)養(yǎng)老保險的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；如果是由財政發(fā)退休金，就按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。 2、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（費(fèi)率將會大變動） 單位費(fèi)率6.2%，個人費(fèi)率2%。主要適用于：所有參保單位的在職人員、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退休人員等。 按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕焦べY的5.2%繳交。主要適用于：經(jīng)批準(zhǔn)單列繳交醫(yī)療保險的困難企業(yè)退休人員；沒在在職職工的單位退休人員；以個人名義參保的個體工商業(yè)戶、靈活就業(yè)人員等。 單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

15、15元/月。主要適用于：參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位的退休人員（不含單列繳交醫(yī)療保險的困難企業(yè)退休人員）。 大病救助險。8元/月。主要適用于：所有參保單位。注意部分縣（市）仍未開征。 離休干部醫(yī)療保險。2011年7月1日征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)為1667元/月。 3、失業(yè)保險 單位費(fèi)率為2%，個人費(fèi)率為1%；農(nóng)民合同制工人由單位繳費(fèi)，費(fèi)率為2%，個人不繳費(fèi)。（判斷29） 4、工傷保險 工傷保險按行業(yè)風(fēng)險程度高低分為三檔費(fèi)率：一類行業(yè)0.5%；二類行業(yè)1%；三類行業(yè)2%。 從2012年7月1日起，我市對繳納工傷保險滿一年，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率（1%、2%）的用人單位實(shí)行費(fèi)率浮動： (1)上年度工傷保險費(fèi)

16、收支率小于、等于10%，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的用人單位，費(fèi)率下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50% （0.5%、1%） 。 (2)上年度工傷保險費(fèi)收支率大于10%、小于或等于30%，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的用人單位，費(fèi)率下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80% （0.8%、1.6%） 。 (3)上年度工傷保險費(fèi)收支率大于30%、小于或等于100%，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的用人單位，以行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率作為當(dāng)年征收其工傷保險費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率（1%、2%） 。 (4)上年度工傷保險費(fèi)收支率大于100%、小于或等于150%，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的用人單位，費(fèi)率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120% （1.2%、2.4%

17、） 。 (5)上年度工傷保險費(fèi)收支率大于150%，執(zhí)行二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的用人單位，費(fèi)率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150% （1.5%、3%） 。5、生育保險 生育保險費(fèi)率為0.5%。1、繳費(fèi)工資。繳費(fèi)工資是單位和個人繳納社會保險費(fèi)的基數(shù)（有關(guān)工資總額的計(jì)算、獎金、津貼和補(bǔ)貼的范圍見國家統(tǒng)計(jì)局1990年1月1日關(guān)于工資總額組成的規(guī)定若干具體范圍的解釋）。在地稅全責(zé)征收社會保險費(fèi)的模式下，繳費(fèi)單位按所屬單位繳費(fèi)個人當(dāng)月應(yīng)稅工資、薪金所得申報繳納社會保險費(fèi)。工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。在此注意：住房

18、公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金不是工資總額的收入項(xiàng)，屬于支出項(xiàng)，繳納社會保險費(fèi)應(yīng)按工資收入總額計(jì)算，不存在扣除上述項(xiàng)目的問題；有關(guān)勞動保險和職工福利方面的費(fèi)用以及勞動保護(hù)的各項(xiàng)支出也是不屬于工資包括的項(xiàng)目范圍之內(nèi)。 養(yǎng)老保險。我市基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)下限原來規(guī)定是上年度本市在崗職工的月平均工資的60%，上限是上年度全省在崗職工的月平均工資的上限是上年度全省在崗職工的月平均工資的300%300%。但后來省要求我市養(yǎng)老保險的繳費(fèi)下限要在三年內(nèi)過渡到省的標(biāo)準(zhǔn)：2010年7月至2011年6月，我市企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限按全省上年度在崗職工月平均工資的40%（303040%1212元、3030

19、3=9090）。2011年7月至2012年6月，我市企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限按全省上年度在崗職工月平均工資的50%（336350%1682元、3363310089元）。從2012年7月起，我市養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限完全按全省上年度在崗職工月下限完全按全省上年度在崗職工月平均工資的平均工資的60%60%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（376360%=2258元3763311289元） 。 基本醫(yī)療保險。我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)下限是上年度本市職工月平均工資100%，上限是本市職工月平均工資的300%（擬調(diào)整下限為上年度本市在崗職工月平均工資80%，上限為上年本市在崗職工月平均工資300%）。 2009年

20、5月到6月，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)下限為1480元，繳費(fèi)基數(shù)上限為4440元；從2009年7月到2012年7月，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)下限為1623元，繳費(fèi)基數(shù)上限為4869元。 失業(yè)保險。失業(yè)保險繳費(fèi)下限是上年度本市職工月平均工資的60%，上限是本市職工的月平均工資的300%。 2009年5月到6月，我市失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)下限為888元，上限為4440元；2009年7月到2012年7月，我市失業(yè)保險繳費(fèi)基數(shù)下限為974元，上限為4869元。 工傷保險。工傷保險繳費(fèi)下限是上年度本市職工月平均工資的60%，上限是本市職工的月平均工資的300%。 2009年5月到6月，我市工傷保險費(fèi)

21、的繳費(fèi)基數(shù)下限為888元，上限為4440元；2009年7月到2012年7月，我市工傷保險繳費(fèi)基數(shù)下限為974元，上限為4869元。 生育保險。市區(qū)生育保險繳費(fèi)下限是上年度本市職工月平均工資的100%，上限是本市職工的月平均工資的300%；縣（市）生育保險繳費(fèi)下限是上年度本市職工社會月平均工資的85%，上限是本市職工的月平均工資的300%。 市區(qū)生育保險費(fèi)從2009年5月到6月，繳費(fèi)基數(shù)下限為1480元，上限為4440元；從2009年7月到2012年7月，繳費(fèi)基數(shù)下限為1623元，上限為4869. 縣（市）生育保險費(fèi)從2009年5月到6月，繳費(fèi)基數(shù)下限為1258元，上限為4440元；從2009年

22、7月到2012年7月，繳費(fèi)基數(shù)下限為1380元，上限為4869元。 注：由于統(tǒng)計(jì)部門已不公布年度職工月平均工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，我市近幾年都沒有對醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的繳費(fèi)工資上、下限范圍進(jìn)行調(diào)整，對上述四個險種繳費(fèi)工資范圍的內(nèi)容僅作了解。 、社會保險年度和個人社會保障號碼、社會保險年度和個人社會保障號碼 社會保險年度是公歷年的7月1日至翌年6月30日。每年7月起，我市將對社會保險各險種的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行調(diào)整。 國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。 一、我市地稅部門征收社會保險費(fèi)模式的演變一、我市地稅部門征收社會保險費(fèi)模式的演變 總體來說，我市地稅部門征收社會

23、保險費(fèi)的模式可分為三個階段： 、20002000年年1 1月至月至20092009年年3 3月地稅部門代征社會保月地稅部門代征社會保 險費(fèi)階段。險費(fèi)階段。 在此模式下，社會保險部門負(fù)責(zé)參保登記，參在此模式下，社會保險部門負(fù)責(zé)參保登記，參保人員、參保險種和費(fèi)率的核定及繳費(fèi)工資申報，保人員、參保險種和費(fèi)率的核定及繳費(fèi)工資申報，并按月將所核定的繳費(fèi)單位各個險種的匯總應(yīng)征并按月將所核定的繳費(fèi)單位各個險種的匯總應(yīng)征數(shù)據(jù)傳送給地稅部門。地稅部門嚴(yán)格按照社會保數(shù)據(jù)傳送給地稅部門。地稅部門嚴(yán)格按照社會保險部門的應(yīng)征臺賬征收，并將實(shí)征數(shù)據(jù)返還社會險部門的應(yīng)征臺賬征收，并將實(shí)征數(shù)據(jù)返還社會保險部門記帳。保險部門記

24、帳。 、20092009年年4 4月至月至20112011年年6 6月地稅部門全責(zé)征收社會保險月地稅部門全責(zé)征收社會保險費(fèi)階段。費(fèi)階段。 自自20092009年年4 4月月1 1日起，我市實(shí)行地稅全責(zé)征收社會保險日起，我市實(shí)行地稅全責(zé)征收社會保險費(fèi)，即由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)征收管理中的繳費(fèi)登記、費(fèi)，即由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)征收管理中的繳費(fèi)登記、申報、審核、征收、追欠、查處及基金劃解財政專戶全過申報、審核、征收、追欠、查處及基金劃解財政專戶全過程的工作，繳費(fèi)人按月向地稅機(jī)關(guān)申報繳費(fèi)人員變動及工程的工作，繳費(fèi)人按月向地稅機(jī)關(guān)申報繳費(fèi)人員變動及工資變動情況。社保部門主要負(fù)責(zé)參保登記、記帳和待遇發(fā)

25、資變動情況。社保部門主要負(fù)責(zé)參保登記、記帳和待遇發(fā)放工作，同時，對繳費(fèi)人補(bǔ)繳放工作，同時，對繳費(fèi)人補(bǔ)繳20092009年年4 4月份前的應(yīng)征數(shù)據(jù)月份前的應(yīng)征數(shù)據(jù)仍由社保部門負(fù)責(zé)產(chǎn)生。仍由社保部門負(fù)責(zé)產(chǎn)生。 在地稅全責(zé)征收社會保險費(fèi)的模式下，繳費(fèi)人要參保在地稅全責(zé)征收社會保險費(fèi)的模式下，繳費(fèi)人要參保繳費(fèi)：首先要到地稅部門辦理繳費(fèi)登記（再到社會保險部繳費(fèi)：首先要到地稅部門辦理繳費(fèi)登記（再到社會保險部門辦理參保登記）門辦理參保登記）地稅部門核定參保單位的參保人員及地稅部門核定參保單位的參保人員及應(yīng)參加的險種和費(fèi)率應(yīng)參加的險種和費(fèi)率繳費(fèi)人按月向地稅機(jī)關(guān)申報繳費(fèi)繳費(fèi)人按月向地稅機(jī)關(guān)申報繳費(fèi)（主要申報人員

26、變動及工資變動情況）（主要申報人員變動及工資變動情況）地稅部門將實(shí)征地稅部門將實(shí)征數(shù)據(jù)傳送社會保險部門記賬。同時，地稅部門對用人單位數(shù)據(jù)傳送社會保險部門記賬。同時，地稅部門對用人單位的參保繳費(fèi)情況具有稽核權(quán)。的參保繳費(fèi)情況具有稽核權(quán)。 、20112011年年7 7月月1 1日后，日后，社會保險法社會保險法實(shí)施實(shí)施階段。階段。 20112011年年7 7月月1 1日，國家正式實(shí)施日，國家正式實(shí)施社會保社會保險法險法?，F(xiàn)行地稅全責(zé)征收模式與?，F(xiàn)行地稅全責(zé)征收模式與社會社會保險法保險法存在較大的差異，需要對人社、存在較大的差異，需要對人社、地稅、社保部門的職責(zé)重新劃分，征收流地稅、社保部門的職責(zé)重新

27、劃分，征收流程也需重新修改，各部門的征管系統(tǒng)也要程也需重新修改，各部門的征管系統(tǒng)也要作相應(yīng)的整合。但由于國家與省仍未出臺作相應(yīng)的整合。但由于國家與省仍未出臺貫徹貫徹社會保險法社會保險法的實(shí)施辦法，直接影的實(shí)施辦法，直接影響到社會保險費(fèi)征收工作的開展。響到社會保險費(fèi)征收工作的開展。 根據(jù)廣東省社會保險費(fèi)地稅全責(zé)征收實(shí)施辦法（暫行）（粵勞社函1789號）規(guī)定，在社會保險費(fèi)征收過程中，地稅部門的職責(zé)有以下幾個方面： 、繳費(fèi)參保登記、繳費(fèi)參保登記 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理繳費(fèi)登記，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)登記信息辦理參保登記。 本辦法實(shí)施前（即2009年4月前）已在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保

28、登記的單位，有關(guān)信息由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記。 、申報、申報 社會保險費(fèi)當(dāng)月申報當(dāng)月繳納，按月計(jì)征。 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理參保單位和個人的繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、增減變動和基本信息變更申報，包括參保單位因撤銷、合并、分立及其他原因提出的信息變更或注銷申報，并將申報信息傳遞到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞的明細(xì)信息進(jìn)行登記。 、審核（核定）、審核（核定） 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)根據(jù)社會保險政策對參保單位和個人進(jìn)行社會保險費(fèi)繳費(fèi)項(xiàng)目核定。核定內(nèi)容包括：繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、費(fèi)率和險種等。 參保單位和個人申報不實(shí)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額。 、征收、劃解、征收、劃解 地

29、方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每月底前完成當(dāng)月的社會保險費(fèi)征收工作，并及時將已征費(fèi)款按險種劃入各級社會保障基金財政專戶。 社會保險費(fèi)在征收過程中所需要的各種表證單書，統(tǒng)一由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供。 參保單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社會保險法，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金（社會保險法社會保險法已對滯納金加已對滯納金加收的規(guī)定、比例進(jìn)行了修改收的規(guī)定、比例進(jìn)行了修改），并分險種劃入財政專戶。 對經(jīng)審核確屬重收多收的社會保險費(fèi)，暫按粵財社200213號文的規(guī)定辦理。 、追欠、查處、追欠、查處 實(shí)行地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會

30、保險費(fèi)后（2000年起），參保單位欠繳的社會保險費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追收。 實(shí)行地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)前（1999年底前）參保單位欠繳的社會保險費(fèi)，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)催繳，并提供欠費(fèi)單位詳細(xì)資料，具體由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對參保單位未按規(guī)定參保、申報、繳納社會保險費(fèi)的情況進(jìn)行稽核。 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追收欠費(fèi)、稽核的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)在當(dāng)月底前匯總后提供給同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 、記賬、記賬 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)時將繳費(fèi)登記、申報、審核（核定）征收、入庫各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息傳遞給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞的單位和個人繳費(fèi)明細(xì)信息建立單位和個人保險賬戶、按月記錄、核

31、算個人賬戶基金。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于次月5日前，將已確認(rèn)繳入財政專戶的社會保險費(fèi)分地區(qū)、分險種編制社會保險費(fèi)實(shí)收月報表，連同繳入財政專戶的劃繳憑證（復(fù)印件）提供給同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金財務(wù)會計(jì)記賬。 、爭議處理、爭議處理 參保單位因繳費(fèi)登記、申報、審核（核定）、征收、追繳、查處等行為發(fā)生爭議的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。 參保人無法按規(guī)定領(lǐng)取社會待遇的行政爭議，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。 、省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金的劃解、省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金的劃解 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收社會保險費(fèi)后，按照省政府規(guī)定的比例，將應(yīng)上解的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金劃入省級社會保障基金財政專戶，并及時通知同級社會保險經(jīng)辦機(jī)

32、構(gòu)。其他險種的省級調(diào)劑金劃解工作仍暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。 、社會保險登記及繳費(fèi)核定、社會保險登記及繳費(fèi)核定 1、社會保險法的規(guī)定 參保登記 社會保險法第五十七條、第五十八條規(guī)定，社會保險登記、包括單位新辦、變更、注銷登記以及職工個人明細(xì)登記都是由社會保險部門負(fù)責(zé)辦理。 第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。 用人單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險

33、登記。 第五十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。 自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。 繳費(fèi)核定 第五十八條 對未辦理登記的應(yīng)參保未參保人員，由社會保險部門核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。 第三十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。 2、現(xiàn)行全責(zé)征收操作辦法規(guī)定，新參保的單位和個人首先要到地稅部門辦

34、理繳費(fèi)登記，再到社會保險部門辦理參保登記。對用人單位的繳費(fèi)核定（包括應(yīng)參保的人數(shù)、參保險種、費(fèi)率及申報工資）由地稅部門全面負(fù)責(zé)。 1、社會保險法第十二條、第三十五條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額繳納統(tǒng)籌部分養(yǎng)老保險費(fèi)和工傷保險費(fèi)。 第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，記入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。 職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，記入個人賬戶。 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保

35、險費(fèi)，分別記入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 第三十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險費(fèi)。（判斷2） 2、現(xiàn)行地稅全責(zé)征收操作辦法規(guī)定，用人單位按已申報參保的職工當(dāng)月工資收入在規(guī)定的繳費(fèi)工資上下限范圍內(nèi)向地稅申報，并以個人明細(xì)產(chǎn)生單位匯總的方式生成單位應(yīng)繳交的養(yǎng)老保險（包括單位部分和個人部分）和工傷保險費(fèi)款（只需單位繳交，個人不繳交）；自由職業(yè)者等則在養(yǎng)老保險規(guī)定的繳費(fèi)工資上下限范圍內(nèi)自行申報，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年不變。 社會保險法第六十二條規(guī)定：用人單位未按規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納

36、數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。（單選2） 社會保險法第六十三條 用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。 用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。 用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)

37、于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。（多選5、判斷21） 與現(xiàn)行全責(zé)征收操作辦法規(guī)定比較，增加了征收機(jī)關(guān)向金融機(jī)構(gòu)查詢存款賬戶和書面通知金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)的權(quán)利。 現(xiàn)行全責(zé)征收操作辦法規(guī)定，地稅部門有權(quán)對用人單位的參保繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查、稽核，但社會保險法只在第七十七條規(guī)定縣級以上人民政府社會保險行政部門有權(quán)對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 社會保險法第十六條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。（判斷13） 第六十三條規(guī)定用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人

38、單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。 （判斷22） 地稅全責(zé)征收模式主要執(zhí)行廣東省社會保險費(fèi)征繳辦法第十條規(guī)定“任何單位和個人都無權(quán)減免社會保險費(fèi)。因有特殊困難不能按期繳納社會保險費(fèi)的，經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局的征收管理分局批準(zhǔn)，可以延期繳納社會保險費(fèi)，但最長不得超過3個月”（單選16）。 2011年7月1日施行的實(shí)施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定（人社部令第13號）規(guī)定：用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級人民政府社會保險行政部門批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費(fèi)，期限一般不超過一年。暫緩期間，免收滯納金。但我省仍未發(fā)文執(zhí)行。 社會保險法第八十四條 用人單位不辦理社會保

39、險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。（單選4） 第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。 （單選5） 社會保險費(fèi)征繳暫行條例第十三條 繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納

40、金并入社會保險基金。 第二十三條 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以5000元以上10000元以下的罰款。 1、對不按規(guī)定辦理登記的處罰。適用社會保險法第八十四條規(guī)定。與社會保險費(fèi)征繳暫行條例第二十三條相比較，對用人單位不辦理社會保險登記的行為，社會保險法增加了對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款的規(guī)定。執(zhí)法力度得到加強(qiáng)；但行使處

41、罰權(quán)主體仍是社會保險行政部門。 2、對不按時足額繳費(fèi)的處罰。適用社會保險法第八十六條。與社會保險費(fèi)征繳暫行條例的規(guī)定相比較：滯納金征收比例由原來的千分之二降為萬分之五；自欠繳之日起就可直接計(jì)算滯納金，改變了以前要“責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納”才計(jì)算滯納金的前置條件限制。增加了對用人單位處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款的內(nèi)容，增強(qiáng)了執(zhí)法的剛性。 第八十二條 社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)

42、當(dāng)及時處理，不得推諉。 地稅全責(zé)征收操作辦法規(guī)定，用人單位因繳費(fèi)登記、申報、審核（核定）、征收、追繳、查處等行為發(fā)生爭議的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。 2011年6月，省地稅局與省人社廳出臺的貫徹實(shí)施社會保險法工作會議紀(jì)要規(guī)定：對用人單位未辦理社會保險登記、未按規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額（不申報、申報時瞞報工資總額或者職工人數(shù)）的，由人力資源社會保障行政部門依法查處。 1、繳費(fèi)告知 第六十一條 社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時足額征收社會保險費(fèi)，并將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和個人。 （判斷8） 2、信息保密 第九十二條 社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

43、及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（多選6、判斷15、18） 3、擅自更改繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率的法律責(zé)任 第九十條 社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費(fèi)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（判斷14） 一、社會保險費(fèi)不能重復(fù)繳納，在多個單位供職的員工，無論其工作性質(zhì)是兼職還是全職，只可以選擇其中一個單位參保。也就是說， 勞動關(guān)系掛在原單位的，原則上不得在其他單位

44、或以個人名義參保。 二、傷殘軍人等人員在民政局開設(shè)的社會保險專戶登記繳交醫(yī)療保險（財政撥款），但以前已在其他單位或以個人名義繳交養(yǎng)老保險等險種，同一個人用同一個身份證號碼在兩個單位重復(fù)參保的，繳費(fèi)人要先到繳交養(yǎng)老保險的主管地稅機(jī)關(guān)辦理變更身份證類型，將個人身份證號碼的頭兩位數(shù)字改為“l(fā)s”，如“4408”改為“l(fā)s08”，證件類別選擇“其他”；辦理變更證件類型完畢后，繳費(fèi)人再到繳交醫(yī)療保險的主管地稅機(jī)關(guān)以個人的真實(shí)身份證號碼辦理個人新參保明細(xì)登記。 三、對應(yīng)參保未參保人員申請補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的問題明確如下： 1、申請人申請補(bǔ)繳所屬期為2009年4月份（含4月份）以前的社會保險費(fèi)，由社會保險部門提

45、供數(shù)據(jù)給地稅部門征收；申請人申請補(bǔ)繳所屬期為2009年4月份以后的社會保險費(fèi)，由申請人向地稅部門申請補(bǔ)交。 2、應(yīng)參保未參保人員只能申請補(bǔ)繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，其他保險一律不得申請補(bǔ)繳。 四、各單位一定不能在“大集中”系統(tǒng)申報產(chǎn)生2009年4月份以前（含4月份）的應(yīng)征數(shù)據(jù)。4月份后的數(shù)據(jù)不能在系統(tǒng)中以匯總征收的方式征收，一定要每個人每月產(chǎn)生明細(xì)數(shù)據(jù)。 五、辦理繳費(fèi)單位跨區(qū)轉(zhuǎn)移的注意事項(xiàng)：有退休人員的參保單位辦理跨區(qū)轉(zhuǎn)移時，要注意在新參保的地稅部門辦理繳費(fèi)登記后，及時向新管轄的社會保險局待遇科（股）提供退休人員名單辦理待遇轉(zhuǎn)移手續(xù)，以免影響退休人員的待遇發(fā)放和繳費(fèi)數(shù)據(jù)的記帳。原地稅征收管理機(jī)關(guān)為

46、繳費(fèi)單位辦理稅務(wù)登記注銷的同時，要注意同步辦理社會保險繳費(fèi)登記的注銷手續(xù)，以免影響繳費(fèi)單位在新的地稅征收管理機(jī)關(guān)繳費(fèi)。 六、部隊(duì)參保單位只允許無軍籍人員參保；一些既有單位負(fù)擔(dān)，也有個人負(fù)擔(dān)的險種（如失業(yè)保險），一定要單位部分和個人部分一起足額清繳，否則會影響到社會保險部門的記帳。 七、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的人員可申請參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但參保后自然停止參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；以后參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的，必須再重新辦理參保手續(xù)。 八、已達(dá)到法定退休年齡的繳費(fèi)人，當(dāng)月先到社會保險部門辦理養(yǎng)老待遇手續(xù)，再于次月到地稅部門辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育保險的停保，醫(yī)療保險轉(zhuǎn)為按退

47、休人員的類別參保。 九、單位不能為招聘的已辦了退休手續(xù)的退休人員繳交醫(yī)療保險費(fèi)。這部分已退休人員只能在辦理退休的原單位參加醫(yī)療保險費(fèi)；沒有單位掛靠的，只能以個人名義在待遇發(fā)放地參加醫(yī)療保險。 十、對沒有在職職工的部分企業(yè)，其退休人員參加職工城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惡蜕鐣ｋU分局共同審核認(rèn)定后，應(yīng)由其單位或個人按照我市上年度職工月平均工資5.2%的標(biāo)準(zhǔn)繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)和大病救助統(tǒng)籌費(fèi)，不建立個人帳戶。 十一、我市已允許困難企業(yè)可集體參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。各征收單位憑主管部門的審批表，為這部分企業(yè)暫停核定繳交城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；如果有關(guān)企業(yè)將來要恢復(fù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，再重新

48、向地稅部門申請更改繳費(fèi)核定。 十二、社會保險部門在核發(fā)醫(yī)療保險待遇時，要求同一參保單位社會號碼下所有參保職工必須全部繳費(fèi)，才能核發(fā)醫(yī)保待遇（困難企業(yè)退休職工單列專戶除外）；如果只是企業(yè)其中部分職工繳費(fèi)，而其他人員不繳費(fèi)，社會保險部門將不核發(fā)醫(yī)保待遇。 十三、已辦理退休沒單位掛靠的參保人員(含農(nóng)村戶口人員)，可憑退休證和身份證到養(yǎng)老待遇發(fā)放地的地稅機(jī)關(guān)以個人名義參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，各單位在辦理時一定要問清楚繳費(fèi)人的退休待遇發(fā)放地和原來所使用的個人社會保險號，如不清楚，可提供身份證咨詢市社會保險局。而在職人員要以個人名義參保，一定要具有城鎮(zhèn)戶口。 十四、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，個人不須要繳交職工基本醫(yī)療保險費(fèi)。領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后，參保人可以以個人名義參保，繼續(xù)繳交職工基本醫(yī)療保險費(fèi)；也可以參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。 十五、中央、省及部隊(duì)所屬的駐湛企業(yè)、事業(yè)單位及參加省屬養(yǎng)老保險統(tǒng)籌行業(yè)的退休人員（含失業(yè)后退休人員），在省社保局領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，在單位的所屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。 十六、用人單位如果未與勞動者簽訂勞動合同，并借此不給勞動者買社會保險費(fèi)，可通過以下方式認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系。 1、工資支付憑證(如果