【精品】專業(yè)論文文獻-淺談公路施工財務(wù)問題

1、淺談公路施工財務(wù)問題淺談公路施工財務(wù)問題摘耍：市場經(jīng)濟的進步促使高速公路建設(shè)飛快發(fā)展，為社會帶 來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，并為財務(wù)工作設(shè)置出復雜的社會及 經(jīng)濟環(huán)境，同時也給財務(wù)管理提出了新的課題。找出完善財務(wù)管理的 有效途徑，為我國公路發(fā)展和財務(wù)管理建設(shè)做出貢獻。關(guān)鍵詞：公路財務(wù)；財務(wù)管理；問題探討abstract: the market economy progress urges the expressway construction rapid development, has brought the huge economic ben efits and social benefi

2、ts to the society, and set up social and economic environment for financial work, also proposed the new task for the financial management to find out the effective ways to improve the financial management, and make contributions for our country highway development and financial management of constru

3、ction.key words: highway finance: financial management: problems 中圖分類號：u415一、公路施工單位財務(wù)管理現(xiàn)狀總體上來看，我同公路施工單位的財務(wù)管理水平落后于發(fā)達國家 的先進企業(yè)和國內(nèi)工業(yè)企業(yè)。管理水平落后，有些企業(yè)還是把工作重 心放在簡單的算賬、記賬上，對降耗節(jié)支增效、控制成本等工作沒有 重視，且只有少數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)電算化管理。具體表現(xiàn)為：1. 項目預算的不合理和不到位施工單位應(yīng)該圍繞施工目標利潤，編制施工財務(wù)預算。但是有 些施工單位在項目開工之前，對于重大的施工設(shè)備購置、材料物資采 購沒有事前的計劃，在急需時甚至只能以高價

4、購買，還存在重復采購 等問題。根據(jù)施工進展情況，也要實行動態(tài)管理，適時安排人員進退 場，根據(jù)工程進度安排材料機械采購、租賃、使用，避免浪費，節(jié)省 成本。做好工程內(nèi)部預算的編制及審查工作是公路施工單位搞好經(jīng)濟 核算、降低工程成木、增加利潤、發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)及依 據(jù)。2. 公路施工單位資金缺口問題較為嚴重公路施工單位收入的確認，正常情況下，應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理確認、 由業(yè)主簽發(fā)的工程計量支付證書時確認收入?，F(xiàn)實情況是由于監(jiān)理確 認的計量支付證書往往不能定時獲取，且支付證書上的計量收入數(shù)不 能正確反映當期實際完成的工程量，從而導致公路施工單位在期末收 入確認不真實、與發(fā)生的成木不配比。除此之外，

5、建設(shè)單位有吋還會 對施工單位提出些不利要求，如繳納履約保證金、工程墊款.有些 履約保證金比例甚至高達中標價的50%,這些高昂的支付費用，一 般在工程交工驗收合格后才能退還。對于工程墊款也是要等到工程結(jié) 束后才能陸續(xù)收回。正常情況下，公路施工單位基本都具有一定數(shù)量 的自有資金來獨立經(jīng)營，但僅僅依賴于自由資金經(jīng)營，有吋不能滿足 生產(chǎn)經(jīng)營的需要，隨著中標數(shù)量的增加，大量的t程墊款和履約金的 繳納，使施工單位有時都難以養(yǎng)家糊口。因此，負債經(jīng)營就成為企業(yè) 的一種必要選擇，如果對于施工單位的負債和償還能力不加管制，也 會導致較大的財務(wù)風險，嚴重情況下施工單位將會面臨破產(chǎn)清算。項目成本核算與控制方面不嚴格公

6、路施企業(yè)的每一個項目即是一個成本中心，也是利潤中心， 是企業(yè)價值的源泉。公路施工單位為了拿到施工合同，往往會競相壓 價，不考慮項目的實際成本，僅僅是為了中標。企業(yè)在工程中標后， 將工程交由項目部管理，然后由項目部將工程予以分解交給企業(yè)內(nèi)部 的施工隊伍和外部協(xié)作施工單位。對于分包t程的成木控制，也疏于 管理，存在各種漏洞。二、公路經(jīng)濟效益制約的主要對策在當前的公路系統(tǒng)中，由于“兩科效益”也會對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的 制約作用。所以想要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，就需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，充分的 發(fā)揮出內(nèi)部經(jīng)濟效益以及社會經(jīng)濟效益。1、提升思想認識作為公路系統(tǒng)部門的有關(guān)人員，不能夠一進部門就感覺到有了穩(wěn) 定工作，沒必要學習

7、了。應(yīng)該不斷地增加專業(yè)方面的學習，將自己的 思想認識水平提高到新的臺階，用新型的市場經(jīng)濟觀念代替以往i 口的 觀念、舊思想，從而通過有效的措施讓公路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護等能 夠有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展下去。2、增強運營效率，健全管理制度就冃前的高速公路的運營管理來說，需要考慮到：其一，在內(nèi)部 設(shè)置健全的管理機構(gòu)和健全的組織；其二，根據(jù)不同的特征，從而制 定與公路運營相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保高速 公路組織機構(gòu)能夠具備權(quán)威性、科學性。作為運營管理來說，如果能 夠創(chuàng)新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統(tǒng)充滿無限地活力，并且 相應(yīng)的工作也能夠按照制度順利的進行下去，如此，才能夠保證高速 公路最

8、大化的經(jīng)濟效益。隨著我國高速公路運營事業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)部門也制定了例如 高速公路安全管理辦法、高速公路管理條例等方面的規(guī)章制度。 而這一些制度的實施才能夠讓高速公路的管理更具有效性。作為運營 單位，也需要針對自身的實際情況，從而對于制度與條例進行相應(yīng)的 調(diào)整，以求制度與條例能夠滿足自身區(qū)域的需要。如此，高速公路運 營才能夠做到有章可循，才能夠科學的、持續(xù)的、有序的開展管理工 作。如果對于公路運營準則，各地區(qū)都制定了詳細規(guī)范，那么也能夠 讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了 漏收現(xiàn)象的發(fā)生，也防止貪污行為的滋生。3、科學管理，挖掘潛力為了促進公路社會經(jīng)濟效益的不斷提高，

9、就需要科學的管理公路 系統(tǒng)，強化公路的建設(shè)與養(yǎng)護工作，此外，還需要公路系統(tǒng)的好路率 滿足指標規(guī)定中的要求。此外，公路內(nèi)部存在無限的潛力，我們也要 對其進行深入的挖掘,在養(yǎng)護公路吋，需要做好資金、人員、設(shè)備等 各個方面的準備，才能夠確保順利的進行公路養(yǎng)護。此外，在建設(shè)與 養(yǎng)護上，也需要做到有設(shè)計與規(guī)劃，在均衡合理、科學編制的原則z 下，利用有限的資金來獲取最大的投資效益。4、制定相應(yīng)的會計制度根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，公路部門備單位也應(yīng)當依據(jù)中 華人民共和國會計法和國家統(tǒng)一制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)部 管理的需要，建立健全相應(yīng)的會計管理制度。財務(wù)管理制度主要是規(guī) 范單位的各項財務(wù)管理行為，其重

10、點應(yīng)放在財務(wù)管理行為的控制方 面，其主要內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)管理體制、財務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、 資產(chǎn)的管理責任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理 辦法、財產(chǎn)物資采購的管理辦法、路產(chǎn)賠補償費的收取和使用，工程 節(jié)余的分配辦法等。在財務(wù)管理權(quán)限劃分方面應(yīng)根據(jù)財務(wù)行為的性質(zhì) 和重要程度，結(jié)合本單位的實際情況進行合理的劃分，明確規(guī)定出主 管部門和所屬單位的各自職責。一般地，上級主管部門擁有財務(wù)管理 制度的制定權(quán)、解釋權(quán)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。特別是對于一定限 額以上的資木性支出、融資和資產(chǎn)處置等都應(yīng)由主管部門統(tǒng)一負責或 審批。同吋，財務(wù)管理制度中不應(yīng)局限于主管部門和所屬單位職責方 面的規(guī)定，還

11、應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財務(wù)事項的審批程 序，強化財會部門的職能作用，貫徹“一支筆”審批制度。5、大力加強會計基礎(chǔ)工作提高財務(wù)、會計核算基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量 直接影響財務(wù)管理決策的有效性和準確性。公路部門應(yīng)進一步加強財 務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)性丁作，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，嚴格按會 計法、事業(yè)單位會計制度、財會制度、規(guī)定等進行財務(wù)管理和會 計核算。確保本單位會計信息真實、完整、及時；單位內(nèi)部各項財務(wù) 管理制度健全、完善并適用；真正達到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、 科學化。要制定相應(yīng)的考核制度，各級領(lǐng)導和財會人員要加強責任意 識。要將年終考核成績與財務(wù)會計核算質(zhì)量相結(jié)合，督促

12、財務(wù)會計人 員其進一步重視財務(wù)管理工作。不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)要提高財務(wù)管理工作者的從業(yè)門檻，單位應(yīng)配備合格的財會人 員，選派思想素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)能力高的人員充實到財務(wù)管理 工作的隊伍屮。財務(wù)人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道徳。應(yīng) 定期組織財務(wù)人員進行繼續(xù)教育培訓，同時建立財務(wù)人員培訓及考核 機制，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)及政策水平，使財務(wù)人員在政治上、業(yè)務(wù) 上、職業(yè)道德上不斷更新、充實和發(fā)展，從而能夠發(fā)揮認真核算、敢 于監(jiān)督、當好領(lǐng)導參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實提高 財會人員素質(zhì)：在財務(wù)隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責 任；加強思想和職業(yè)道德教育；組織以會計法、會計制度、會計準則 和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓和后續(xù)教育，使財務(wù) 管理工