村干部養(yǎng)老險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告

1、村干部養(yǎng)老險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告 經(jīng)過調(diào)研，對村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行了一些初步考慮。 一、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)根本狀況 年，縣標(biāo)準(zhǔn)一致為一切在職在崗村干部處理鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保規(guī)范為：村黨支部書記為2000元/年，村首要干部為1400元/年，村普通干部的為1200元/年；在保費(fèi)承當(dāng)比例上，縣財(cái)務(wù)、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)、村干部小我辨別承當(dāng)40%、35%、25%。如許每年投保金額為220萬元，個(gè)中縣財(cái)務(wù)、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)及村干部小我辨別承當(dāng)88萬元、77萬元、55萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，這一保險(xiǎn)機(jī)制越來越出現(xiàn)出一些毛病。 一是農(nóng)保不變增進(jìn)機(jī)制不健全。據(jù)到勞動和社會保證局征詢調(diào)查，幾種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則都有必然的增

2、進(jìn)機(jī)制，但鄉(xiāng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱農(nóng)保）與企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱企保）比擬增進(jìn)幅度差異很大。增進(jìn)幅度首要與繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)，繳費(fèi)基數(shù)大，參保人受益大。農(nóng)保繳費(fèi)基數(shù)依據(jù)上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)大家均純收入的必然比例確定（2008年度農(nóng)大家均純收入為6881元/人），企保繳費(fèi)基數(shù)依照上年度全縣在崗職工均勻工資的必然比例確定（2008年度均勻工資為20286元/人），全縣在崗職工均勻工資遠(yuǎn)高于農(nóng)大家均純收入。再從實(shí)踐看，企保投保規(guī)范的確依照標(biāo)準(zhǔn)，年年遞增，我縣村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)這幾年不斷沒有調(diào)整，這勢必影響未來村干部的生活保證。 二是農(nóng)保護(hù)老金保證水平低。農(nóng)保與企保在這方面差距特殊分明，參與企保的退

3、休人員因共享社會發(fā)展效果，加之國家采取辦法減少企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金差距，近幾年延續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，僅2007年退休職工養(yǎng)老金國家調(diào)高近20%，年元月又調(diào)高11%左右，近五年來城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金添加了近一倍。而農(nóng)保則分歧，增進(jìn)速度慢。如一個(gè)村黨支部書記年開端按每年2000元的規(guī)范繳足15年，本金為30000元，其退休領(lǐng)取養(yǎng)老金的規(guī)范為300多元/月；假如他參與企保，年投保規(guī)范也在2000元左右，固然繳費(fèi)基數(shù)逐年添加，但養(yǎng)老金發(fā)放規(guī)范卻能到達(dá)800元左右，而且未來逐年添加。 三是農(nóng)保享用不到國家財(cái)務(wù)補(bǔ)助。我縣財(cái)務(wù)堅(jiān)苦，是省級財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出縣，每年省財(cái)務(wù)都補(bǔ)助企保基金缺口四萬萬元左右，這是企保得以

4、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、參保人數(shù)逐年添加的首要要素。而老農(nóng)?；鹬卫頇C(jī)制則是以收定支，國家財(cái)務(wù)還未執(zhí)行補(bǔ)助政策，它近似于參保人的自愿儲蓄行為，必定沒有吸引力，近兩年實(shí)踐參與農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)只要4000多人（含村干部1600人左右），每年繳費(fèi)總額不到360萬元，累計(jì)5000萬元。 二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的來由 企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了能夠。前些年，企保政策標(biāo)準(zhǔn)比擬嚴(yán)，村干部處理企保還有一些準(zhǔn)則上的妨礙，但這幾年，國家對企保政策作了一些調(diào)整，這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了能夠。年3月我省出臺了勞社險(xiǎn)2號關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，以前曾經(jīng)參與農(nóng)保

5、的參與城保后，可以選擇“折算”、“補(bǔ)差”、“封存”等方法聯(lián)接兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保營業(yè)有了規(guī)范。年后企保對象又?jǐn)U展到個(gè)別工商戶及其雇工、靈敏就業(yè)人員，這為將村干部作為參保對象供應(yīng)了參照根據(jù)。在繳費(fèi)時(shí)限上，目前又標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)繳費(fèi)年限必需到達(dá)十五年以上、延續(xù)繳費(fèi)年限必需到達(dá)五年以上，這就闡明補(bǔ)交年限可以到達(dá)十年，這又讓我縣絕大局部現(xiàn)任村干部可以經(jīng)過補(bǔ)交的方法處理企保。 增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層組織建立需求將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新鄉(xiāng)村建立的主要力氣，詳細(xì)承當(dāng)著發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、率領(lǐng)農(nóng)民致富、落實(shí)惠農(nóng)政策、規(guī)劃建立鄉(xiāng)村公益事業(yè)等主要職責(zé)，依據(jù)中心省市要求，鄉(xiāng)村底層組織建立只能增強(qiáng)不克不及減弱。增強(qiáng)底

6、層組織建立包括良多方面，而村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)則是村干部鼓勵(lì)保證機(jī)制的一個(gè)主要內(nèi)容?？陀^來看，村干部的工資待遇偏低，并且一時(shí)難以處理，所以當(dāng)前村干部對他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題關(guān)注水平和小我訴求較高。在到鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，在縣召開“兩會”時(shí)，良多村干部就不斷提出這一問題，要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。因?yàn)檫@一問題遲遲得不到處理，致使村干部顧忌重重，不克不及安心工作，不克不及盡職服務(wù)，甚至呈現(xiàn)了一些村干部流掉景象，村級后備干部更是難以培育，影響了村級底層干軍隊(duì)伍不變，影響新鄉(xiāng)村建立。 收入程度進(jìn)步使村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了經(jīng)濟(jì)基本。隨著變革開放的逐漸深化，農(nóng)民的收入程度進(jìn)步了，并且思想觀念也發(fā)作了轉(zhuǎn)變，由本來傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方法逐漸改變?yōu)槟壳暗纳鐣B(yǎng)老保險(xiǎn)方法。因?yàn)槟陥?zhí)行村干部競聘上崗，村干部人數(shù)下降幅度很大，還省級到村財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出村平也比本來進(jìn)步了4萬元，這些都使得村干部實(shí)踐工資逐年獲得增進(jìn)，當(dāng)前村干部年均待遇己到達(dá)一萬元以上，要求村干部從工資中拿出1000元左右用于交納養(yǎng)老保