【精品】城市管理局管理工作總結(jié)

1、”城市管理局管理工作總結(jié)*城市管理局管理工作總結(jié)2008年，全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌” 的戰(zhàn)略決策和創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，以十六屆三中全會(huì)為指針，以“大干新三 年，再創(chuàng)新輝煌”為主線，以“四個(gè)進(jìn)一步”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“一六”工 程，進(jìn)一步理順城管體制，完善城管體系；進(jìn)一步改革城管機(jī)構(gòu)，健全城管機(jī)制；進(jìn)一步配套基礎(chǔ)設(shè)施，改造背街小巷；進(jìn) 一步嚴(yán)格城管執(zhí)法，嚴(yán)肅隊(duì)伍管理，通過扎實(shí)有效的工作，促使市民素質(zhì)進(jìn)一步 提升，街巷變新，城市變靚。年內(nèi)，市城管局被評(píng)為長沙市唯一的全省文明機(jī)關(guān)。一、積極推行“重心下移”，城管體制進(jìn)一步理順為努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、設(shè)施

2、完備，符合社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求 的城市管理新體系，加強(qiáng)城市的經(jīng)常性管理，提高城管綜合執(zhí)法水平，探索城市 管理長效機(jī)制的建立，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府抓城管工作的積極性。按照重心 下移、責(zé)權(quán)一致和講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步確立城區(qū)政府在城市管理中的主體地 位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)， 形成以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù) 實(shí)高效、運(yùn)行有序的管理體制。年內(nèi)，市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理 體制的決定正式出臺(tái)。于2008年1月正式實(shí)施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。年初，市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長、市委 常委謝建輝部

3、長、市人大龔羅生副主任、市政府湘平副市長、市政協(xié)副主席李克 儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市城管局 局長吳念公任辦公室主任，市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商 等數(shù)十個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)亦相應(yīng)成立了班子， 為城管工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級(jí)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面，2月份， 由市城管局牽頭，從市委辦、編辦、市人事局、財(cái)政局、城管局抽調(diào)人員組成全 市理順城管體制工作機(jī)構(gòu)，在市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展體制理順工 作。市委副書記秦卓夫、市政府副市長湘平多次帶隊(duì)到區(qū)街和城管

4、系統(tǒng)展開調(diào)研, 召開座談會(huì)，聽取意見；為理順城管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常 務(wù)會(huì)議專題討論，科學(xué)決策，決定初稿形成后，多次征求市直各部門及區(qū)街、 基層干部的意見，人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士的意見，幾易其稿，使決 定的出臺(tái)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。二是堅(jiān)持“兩級(jí)政府兩級(jí)管理，兩級(jí)政府兩級(jí)投入”原則，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩個(gè)積 極性，堅(jiān)持“抓大放小”。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在城市管理 中的重要作用，加強(qiáng)日常性維護(hù)和管理工作，真正形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、 四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系，參照北京、青島、杭州等先進(jìn)城市的作法，市級(jí)重 點(diǎn)抓好城市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大

5、道、芙蓉路、韶山路6條主 要干道和新世紀(jì)體育中心、五一廣場、芙蓉廣場、濱江風(fēng)光帶4個(gè)重要公共場所， 將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)管理職能下放到各區(qū)。三是以進(jìn)一步理順財(cái)政管理體制為突破口，建立市區(qū)兩級(jí)公共財(cái)政投入機(jī)制。將 城市管理工作的部分事權(quán)、財(cái)權(quán)下放到區(qū)、街道和社區(qū)，逐步建立起市、區(qū)兩級(jí) 公共財(cái)政的投入機(jī)制。按照理順體制總體思路，市級(jí)管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái) 政安排，區(qū)級(jí)管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政安排；原有專項(xiàng)工程遺留欠款由市財(cái) 政逐年安排解決，市級(jí)財(cái)政對(duì)城市管理的投入力度不減，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施 的擴(kuò)容、提質(zhì)，垃圾站、公廁的新建改建，道路大、中修，城區(qū)綠化提質(zhì)改造以 及解決專項(xiàng)遺留欠款

6、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。區(qū)級(jí)財(cái)政增加的資金主要用于各區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè) 施日常維護(hù)和離、退休人員的工資。四是以環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全城管機(jī)制。按照市場經(jīng) 濟(jì)的要求，堅(jiān)持“政事分開、政企分開、以費(fèi)養(yǎng)事、走向市場”的原則，深化城 管各級(jí)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)理順體制總體思路，對(duì)屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán)， 按照公開透明的原則，集中由各級(jí)政府的城管行政主管部門行使。環(huán)衛(wèi)、市政、 園林綠化的作業(yè)維護(hù)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，同時(shí)堅(jiān)持“公開、公平、公正、效益”的 原則，根據(jù)市場化運(yùn)作機(jī)制，全市所有維護(hù)單位都將參與城市維護(hù)任務(wù)的招投標(biāo)。 五是以五個(gè)原則為基點(diǎn)，重新界定職能職責(zé)。為確保城市管理機(jī)制持續(xù)、協(xié)調(diào)、 有效運(yùn)

7、轉(zhuǎn)，使城市管理工作法制化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，在理順城管體制中，始終 堅(jiān)持“重心下移” “以塊為主，條塊結(jié)合” “責(zé)權(quán)明晰” “市場運(yùn)作” “長效管 理”的原則，對(duì)市、區(qū)級(jí)、社區(qū)（含城區(qū)村）城管職能進(jìn)行了重新劃分：1、市級(jí)的主要職責(zé)：對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長期城市管理 規(guī)劃目標(biāo)，制定年度城市管理計(jì)劃，并將任務(wù)落實(shí)到各城市管理相關(guān)部門和各城 區(qū)人民政府進(jìn)行實(shí)施；針對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研，擬定有關(guān) 城市管理的規(guī)章，并提出政策性措施；對(duì)涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項(xiàng)和事關(guān)全 局的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)各區(qū)、縣（市）及市直各相關(guān)部門的城市管理 工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理并建立責(zé)任

8、追究制度；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)各區(qū) 及市直各相關(guān)部門貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，查究 行政不作為和行政亂作為行為；負(fù)責(zé)對(duì)涉及城市重大管理舉措事項(xiàng)的資金調(diào)配， 設(shè)立全市城市管理工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)各區(qū)、縣（市）及市直相關(guān)部門在城市 管理工作方面實(shí)行獎(jiǎng)懲；必要時(shí)對(duì)城市管理的重大問題和重點(diǎn)區(qū)域組織綜合整治 和實(shí)施管理。市城市管理局：市人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，市級(jí)城市管理工作的 主要職能通過市城市管理局具體實(shí)施。市城市管理局與市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì) 合署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市管理工作的宏 觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)

9、制定下達(dá)各區(qū)、縣（市）及市直 各相關(guān)部門年度城市管理工作任務(wù)書，并負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）及市直各相關(guān)部 門城市管理工作進(jìn)行目標(biāo)考核，負(fù)責(zé)對(duì)全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等 工作進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作；參與城區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審定、方案論證，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化設(shè)施設(shè)置驗(yàn)收把 關(guān)；負(fù)責(zé)對(duì)與城市管理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和城市維護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。 對(duì)區(qū)城管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考察任命有建議權(quán)，并根據(jù)目標(biāo)考核情況向市委、市政 府提出對(duì)各區(qū)、縣（市）的獎(jiǎng)懲意見。2、區(qū)級(jí)的主要職責(zé)：根據(jù)全市城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各轄區(qū)城市管理工 作實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級(jí)職能

10、部門和街道（含洪山管理局、湘湖管理局、 城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同），落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施；組織街道搞好城市管理和社區(qū)建設(shè)、 社區(qū)服務(wù)工作，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)城市管理工作落到實(shí)處；協(xié)調(diào)區(qū)各 職能部門和街道，使城市管理責(zé)任全面覆蓋；對(duì)城市管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問 題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，為街道開展日常管理創(chuàng)造條件，將城郊結(jié)合部的城 市管理工作納入日常工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常 工作，組織實(shí)施市級(jí)下達(dá)的環(huán)衛(wèi)、市政和綠化設(shè)施的綜合整治和大、中修工作； 負(fù)責(zé)駐區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。區(qū)城市管理局：區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，接受市城市管理

11、局的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)級(jí)城市管理的主要職能通過區(qū)城市管理局具體實(shí)施。3、街道的主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)級(jí)下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所轄行政區(qū)域管 理實(shí)際逐項(xiàng)實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理辦公室是街道 辦事處負(fù)責(zé)城市管理的工作部門，接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城 市管理工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)督工作。4、社區(qū)（含城區(qū)村，下同）的主要職責(zé)：動(dòng)員居（村）民和轄區(qū)單位參與城市 管理，提高居（村）民的文明素質(zhì)，做好社區(qū)管理服務(wù)工作，共創(chuàng)文明社區(qū)（村）o二、以背街小巷、站廁建設(shè)為重點(diǎn)，“一六”工程深得民心堅(jiān)持以人為本，以群眾滿意不滿意為執(zhí)政能力的試金石，以全面

12、、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將背街小巷綜 合整治作為解決城市管理工作的瓶頸，作為城市政府工作的重中之重。年內(nèi)，由 市城管局負(fù)責(zé)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施了 “一六”工程（即改造100條背街小巷、建 設(shè)60座站廁）。其中芙蓉區(qū)20條，天心區(qū)24條，岳麓區(qū)17條，開福區(qū)22條, 雨花區(qū)17條。提前1個(gè)月完成了全年的任務(wù)。在一六工程中，充分體現(xiàn)了權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，受到了老百姓的好評(píng)。年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃 局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。年內(nèi)，市委副書記秦卓夫、市政府副 市長徐湘

13、平又率黨政代表團(tuán)專門赴南昌學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，拓寬思 路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗(yàn)，又注重發(fā)揮群眾的智慧，改造了 一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街，既有現(xiàn)代工藝設(shè)計(jì)，又有古樸文化品格， 打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感，體現(xiàn)湖湘文化底蘊(yùn)的歷史文化特色 街。為加大對(duì)改造街巷兩廂綜合整治力度，組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違 章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚；取締流動(dòng)攤擔(dān)，規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻, 進(jìn)行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后，城管部門將管理工作及時(shí)跟進(jìn)，真正做 到改造一條，整治一片，靚麗一片，提升一片。在街巷提質(zhì)改造中，為解決經(jīng)費(fèi)的不足，堅(jiān)持以區(qū)為主體，經(jīng)費(fèi)由市

14、、區(qū)政府分 擔(dān)的原則，各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念，積極導(dǎo)入市場運(yùn)作機(jī)制，在 資金運(yùn)作方面進(jìn)行了新的嘗試并取得了突破。如開福區(qū)便河邊改造探索出了一條 百姓參與、“共駐共建”的新途徑，改造工程總投資226萬元，其中，政府財(cái)政 投資90萬元，沿線單位和居民自籌136萬元，將昔日有“長沙龍須溝”之稱的 便河邊改造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。三、以文明創(chuàng)建為動(dòng)力，擴(kuò)大城管綜合整治宣傳層面為貫徹城市管理“以人為本，以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針，城管工作始終把宣傳 教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報(bào)會(huì)，全面 通報(bào)城管綜合整治的進(jìn)展情況，以“創(chuàng)建文明城市”為契機(jī)，借助媒

15、體宣傳造勢， 通過省、市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各 樣的形式，圍繞“一 六”工程進(jìn)展情況及城市環(huán)境整治進(jìn)行一系列的動(dòng)態(tài)報(bào)道。 引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺(tái)、電視臺(tái)、長沙晚報(bào)、 瀟湘晨報(bào)等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版， 由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難，通過咨詢和講解，拉近了城管工作與市民群眾的 距離，進(jìn)一步爭取社會(huì)各界和廣大市民對(duì)城管工作的支持和理解。同時(shí)，以窗口 單位和執(zhí)法部門為重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動(dòng)，取得豐碩成 果。年內(nèi)，在報(bào)紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件，電視新聞報(bào)道1000余次。四、創(chuàng)新“四

16、好班子”建設(shè)內(nèi)容，組織建設(shè)不斷增強(qiáng)在獲得2008年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上，市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動(dòng)，將班子建設(shè)作為重中之重。其一，為把組織部門建設(shè)成為 學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率部門，在局系統(tǒng)內(nèi)開展了 “以公道正派為主，樹組 工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。年底，獲市委組織部頒發(fā)的獎(jiǎng)杯。其 二，向局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見，積極推進(jìn)了 創(chuàng)建工作。其三，建立良好的用人環(huán)境和用人機(jī)制。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 條例為指針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞?原則，通過報(bào)名、初選、復(fù)選等程序，采取資格審查、競職演講、筆試、

17、面試等 方式，在執(zhí)法支隊(duì)公開選拔5名副科級(jí)干部擔(dān)任各大隊(duì)中層干部，為基層領(lǐng)導(dǎo)班 子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立初衷，隊(duì)員三年輪區(qū)交換的要求， 有164名執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了跨區(qū)交流。年內(nèi)，調(diào)整交流干部190人，其中大隊(duì)長2 人，副大隊(duì)長5人，中層干部29人。其四，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照“重點(diǎn)干部重 點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則， 有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培 訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊(duì)中層干部10萬人，城管系統(tǒng)后備干部53人，宣傳、法 制等專業(yè)干部36人，完成了 700余名執(zhí)法隊(duì)員的實(shí)用英語培訓(xùn)和測試工作。其 五，用

18、制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗，先后制定了加強(qiáng)基層黨 組織建設(shè)的決定、“五條禁令”等制度，在長沙晚報(bào)上刊登“開門納諫”專欄，廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)城市管理和城管綜合執(zhí)法工作的意見，全年共接 待群眾來訪130多人。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象城管綜合執(zhí)法工作是維護(hù)市容市貌的主要工作，為將隊(duì)伍管理好、建設(shè)好、使用 好，把綜合執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，一是加強(qiáng) 了各執(zhí)法大隊(duì)班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，各 綜合執(zhí)法大隊(duì)、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心，進(jìn) 一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。年內(nèi)出臺(tái)了城管綜合執(zhí)法隊(duì)員

19、考核實(shí)施辦法（試行）、城管綜合執(zhí)法目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法（試行）、城管綜合執(zhí) 法隊(duì)員離崗培訓(xùn)規(guī)定（試行）、城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定（試行）等一 系列的管理制度，使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制進(jìn)一步完善。三 是加強(qiáng)了對(duì)隊(duì)伍的教育和管理。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍存在的 思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等不良傾向，7月份，在全支 隊(duì)開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)行“講黨性、樹形象、嚴(yán)執(zhí)法”三評(píng)議活動(dòng)。四是 隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以提升城管綜合執(zhí)法“親民工程” “愛崗敬業(yè)、勤政廉政” 為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施“情系市民、誠信執(zhí)法三三工程”。在總結(jié)推廣 共建文明社區(qū)、城管戶籍、一

20、區(qū)一員制等少年城管學(xué)校，紅領(lǐng)巾城管隊(duì)等文明共 建的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在市民中開展了 “社區(qū)城管之星”評(píng)選活動(dòng)，由城管隊(duì)員向社 區(qū)居民群眾進(jìn)行公開述職，接受市民打分，推動(dòng)了全社會(huì)的文明創(chuàng)建工作，在社 會(huì)上樹立起城管人文明管理、文明執(zhí)法的良好形象。4月2（）日開福區(qū)大隊(duì)率先 在全國推出執(zhí)法罰款公示制，使受罰者心服口服。年底，4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)被評(píng)為全 省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作。年內(nèi)，全市城管綜合執(zhí) 法隊(duì)伍與公安城管隊(duì)伍緊密結(jié)合，深入開展了綜合執(zhí)法工作：全年對(duì)城市“牛皮 癬”違法行為立案1800余起，清除“牛皮癬” 20000余條，教育、處罰、拘留 59人；開展校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)100

21、余次，教育、處罰店外經(jīng)營1000余家， 整治流動(dòng)攤擔(dān)3000余個(gè)；開展大規(guī)模夜市整治行動(dòng)93次，收繳桌凳3540余張, 非機(jī)動(dòng)車1664余輛；教育、制止店外經(jīng)營違章戶l()(x)0余家，收繳物品1200余 車；整治人行道機(jī)動(dòng)車亂停亂放，抄牌6442臺(tái)，處罰4507臺(tái)，處罰率69%;開 展渣土污染整治，教育整改4045人次，處罰1672臺(tái)，扣留1947臺(tái)；開展噪聲 污染整治，共辦理案件400余起；拆除違法違章建筑106處，面積40余萬平方 米；整治臨時(shí)洗車場(點(diǎn))共取締213家。同時(shí)配合拆除各洗車場業(yè)主違章搭建 的棚屋、水池等設(shè)施。六是嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。全年以貫徹實(shí)施國家 行政許可法為

22、主線，認(rèn)真組織了行政許可法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)城管系統(tǒng)的行政 許可主體、項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培 訓(xùn)20場次，參加人數(shù)約2240人次，并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的 法規(guī)考試，全部通過，平均成績達(dá)到優(yōu)良。同時(shí)，對(duì)約800名行政執(zhí)法人員進(jìn)行 了執(zhí)法證的年檢注冊工作，并由政府在新聞媒體上進(jìn)行了公示。全年辦理行政處 罰案共計(jì)44861案，其中簡單程序8498()件，進(jìn)入一般程序7835件，罰款案件數(shù) 為16084例，罰沒總額為3345712元。在作出處罰決定時(shí)，城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位 均做到了 “事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確”。六、認(rèn)真履行公開承諾，執(zhí)

23、政水平不斷提高自2002年市城管局社會(huì)公開7條承諾，市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)向社會(huì)公開6條承 諾以來，堅(jiān)持對(duì)外公開承諾，始終做到全天受理投訴，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真 履行工作職責(zé)。為貫徹落實(shí)中華人民共和國行政許可法，城市管理行政審批 遵循簡便高效的原則，年內(nèi)，取消9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范了6項(xiàng)行政審批，做 到了窗口受理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)不需要進(jìn)行現(xiàn)場查 勘的項(xiàng)目實(shí)行“窗口初審，處室中心批辦，窗口發(fā)證”的全程式辦理模式，審批 環(huán)節(jié)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，簡化了辦事審批程序。年底，市城管局被評(píng)為市政 務(wù)公開文明窗口單位。環(huán)衛(wèi)方面：一是落實(shí)了日檢查制度，擴(kuò)大了主次干道的清掃范圍，全市主

24、次干道 的清掃面積由2008年的920萬平方米增加到1110萬平方米，完成了主次干道每 天沖洗、灑水各一次的任務(wù)，使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到一定的水平；二是全 市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運(yùn)送至橋驛固體廢棄物填埋場進(jìn)行無 害化處理，清運(yùn)率及無害化處理率均達(dá)100%,順利完成了省政府交辦的“八件 實(shí)事”之一。三是被市委、市政府列為2008年重點(diǎn)工程之一的長沙市第一垃圾 中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運(yùn)作已正式啟動(dòng)，授予仁和環(huán)?？萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營權(quán)，為 我市公益事業(yè)經(jīng)營走市場化道路提供了一條新思路。四是抓好渣土治理工作。年 內(nèi)，市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊(duì)、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合 開展了為期3個(gè)月的渣土污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理了無證施工、野蠻施工、 不凈車出場造成渣土污染，車輛破損、施工場地不圍檔作業(yè)，渣土揚(yáng)塵污染、車 輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。通過采取各種整治措施，渣土污染、揚(yáng)塵污染得 到遏制，特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染，為廣大市民創(chuàng)造了 較好的城市市容環(huán)境。為了切實(shí)增強(qiáng)渣土管理力度，搞好施工現(xiàn)場監(jiān)管，經(jīng)報(bào)市 政府批準(zhǔn)，市渣土管理處于今年7月份招聘了 20名渣土協(xié)管員，其主要職責(zé)是 協(xié)助市區(qū)渣土管理人員對(duì)各渣土運(yùn)輸工地實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管。對(duì)工地施工過程實(shí)行全