合同管理的措施及方法

1、合同管理的措施及方法第七章 合同管理的措施和方法7.17.1 合同管理的主要內(nèi)容：在工程實(shí)施過程中都會(huì)遇到很多不可預(yù)見因素，從而出現(xiàn)工程變更、工程 延期、費(fèi)用索賠，甚至引起合同糾紛。因此合同管理的監(jiān)控實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài) 過程，必須實(shí)行合同跟蹤管理，主要合同糾紛監(jiān)控措施有以下幾個(gè)方面：1 1、 建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。通過建立工地例會(huì)和工程變 更、費(fèi)用索賠、計(jì)量支付等合同管理程序，保證合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛 的發(fā)生機(jī)率。2 2、 對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。項(xiàng)目監(jiān)理部通過日常巡視和工地例會(huì)， 將實(shí)際情況和合同資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離及其原因，并采取相應(yīng) 措施，使合同管理始

2、終處于受控狀態(tài)。針對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大事件， 及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過監(jiān)理月報(bào)，定期將當(dāng)月合同執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn) 分析和預(yù)控措施上報(bào)業(yè)主。3 3、 工程變更的管理（1 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：1設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件； 建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師 組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè) 計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。3總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他

3、有關(guān)資料，按照 施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的 費(fèi)用和工期作出評(píng)估：2A A、定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；B B、定工程變更項(xiàng)目的工程量；C C、定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。4總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單 位進(jìn)行協(xié)調(diào)。5總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)符合實(shí)施指南規(guī)定的格式，并應(yīng)包括工程變更要求、工 程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工 程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。（2 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：1項(xiàng)目

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后， 應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng) 將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；2在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位 授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；3在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程 款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。4 4、工程延期及工程延誤的處理（1 1）當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同

5、文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。（2 2）當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交 的階段性工程延期申請(qǐng)表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期 申請(qǐng)表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè) 單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延 期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。工程延期申請(qǐng)表應(yīng)符合實(shí)施指南JL-A012JL-A012 的格式；工程質(zhì)量事故報(bào)告 應(yīng)符合實(shí)施指南SG-001SG-001 格式；工程最終延期審批表應(yīng)符合實(shí)施指南JL-B007JL-B007 的格式。（3 3）項(xiàng)目監(jiān)

6、理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。3（4 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的 時(shí)間：1施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程序；3影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。（5 5）工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范 第 6.6.3 3節(jié)的規(guī)定處理。（6 6）當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。5 5、 合同爭(zhēng)議的調(diào)解（1 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作

7、：1及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；2及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商；3在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解；4當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出 處理該合同爭(zhēng)議的意見；5在爭(zhēng)議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫信履行合同的條件之 外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。（2 2）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施 工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提 下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。（3 3）在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)

8、或法院 要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證 據(jù)。6 6、 合同的解除（1 1）施工合同的解除必須符合法律程序及合同約定的相關(guān)條款。（2 2）當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單 位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工 合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書面通知 建設(shè)單位和承包單位：（3 3）由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序 清理承包單位的應(yīng)得款項(xiàng)，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位:4(4)由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率?/p>

9、工合同終止時(shí)，項(xiàng) 目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。7.27.2 合同管理的措施7.2.17.2.1 明確合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：1.11.1、 合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管 理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開 展項(xiàng)目管理工作。因此，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。1.21.2、 施工合同是承發(fā)

10、包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù), 可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)， 建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方的 基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行 為準(zhǔn)則，也是雙方均應(yīng)履行的義務(wù)和享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。1.31.3 、合同是處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)作為 合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性， 同時(shí)也是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。7.2.27.2.2、合同管理的預(yù)控措施2.12.1、 合同訂產(chǎn)前，項(xiàng)目監(jiān)理部采取市場(chǎng)預(yù)測(cè)、調(diào)查分析

11、等方法，提前向建設(shè)單 位提出建議，作好簽訂合同前充分準(zhǔn)備。2.22.2、 合同訂立中，協(xié)助建設(shè)單位與承包單位、材料供應(yīng)單位簽定各類合同，審 核有無含混字句及分工不明、責(zé)任界線不清的條款，并根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)對(duì)容易出 現(xiàn)問題和糾紛及可能引發(fā)索賠的地方，明確提出相應(yīng)條款，避免因合同缺陷導(dǎo) 致日后被動(dòng)。2.32.3、 對(duì)建設(shè)單位簽訂的工程建設(shè)各合同進(jìn)行履約分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)各份合 同履行中可能出現(xiàn)的問題或糾紛，報(bào)告建設(shè)單位，采取有效措施，加以防范。2.42.4、 提醒或協(xié)助建設(shè)單位履行合同，按合同時(shí)限規(guī)定按期交付施工場(chǎng)地，按時(shí) 提供圖紙，地勘報(bào)告等；及時(shí)對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、清點(diǎn)；參加隱蔽驗(yàn)收； 協(xié)助業(yè)

12、主對(duì)施工方提出5事項(xiàng)按合同時(shí)限要求及時(shí)予以答復(fù)處理，如期做好工程 款支付等，避免因建設(shè)單位的原因引起的工期延誤和索賠發(fā)生。723723 工程暫停及復(fù)工管理措施3.13.1、 工程暫停及復(fù)工管理也是監(jiān)理保證質(zhì)量安全的有力措施。3.23.2、 在施工中出現(xiàn)了質(zhì)量、安全隱患或承包單位未經(jīng)許可擅自施工等情況，監(jiān) 理會(huì)要求工程暫停施工?？偙O(jiān)理工程師在征得建設(shè)單位意見后，簽發(fā)“工程暫 停令”，并宜會(huì)同有關(guān)各方，根據(jù)暫停工程影響的范圍和影響程度，按施工合同 約定，處理因工程暫停引起的工期，費(fèi)用有關(guān)問題。3.33.3、 因非承包單位的其它原因暫停施工時(shí)，總監(jiān)在簽發(fā)“工程暫停令”前，應(yīng) 就有關(guān)工期和費(fèi)用事宜與承

13、包單位進(jìn)行協(xié)商。3.43.4、 工程暫停原因消失，具備復(fù)工條件，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)提醒，及時(shí)審簽承包單位 的“工程復(fù)工報(bào)審表”。7.2.47.2.4 合同履行中工程變更管理措施4.14.1、 在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的變更，盡量控制有 可能引起較大經(jīng)濟(jì)、工期索賠的變更。4.24.2、 發(fā)生工程變更時(shí)，要求承包單位將工程變更引起的費(fèi)用和工期增減一并報(bào) 監(jiān)理審核，監(jiān)理根據(jù)實(shí)際和相關(guān)圖紙資料，按施工合同的有關(guān)條款予以審查， 審核意見征求設(shè)計(jì)院意見并與承包單位，建設(shè)單位協(xié)商后簽認(rèn)。7.2.57.2.5 工程延期及延誤的處理(1)(1) 當(dāng)索賠事件與工期延期有關(guān)聯(lián)時(shí)，只有當(dāng)承包單位提出的工

14、程延期申請(qǐng)符合 施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理。(2)(2) 在工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理部將做好以下工作：1)1) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)送承包單位提交的工程延期意向報(bào)告；2)2) 對(duì)工程延期事件隨時(shí)收集資料，并做好詳細(xì)記錄；3)3) 對(duì)工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對(duì)減少損失提出建議；4)4) 書面通知承包單位采取必要措施，減少對(duì)工程的影響程度。(3)(3) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與 建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工 程延期的時(shí)間：1)1) 施工合同中有關(guān)工程延期的約定；62)2) 工期拖延和影響工期事件的

15、事實(shí)和程度；3)3) 影響工期事件對(duì)工期影響的量化程度。5.45.4、當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠，從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除 誤期損害賠償費(fèi)。7.2.67.2.6 合同爭(zhēng)議的調(diào)解(1)(1) 協(xié)助業(yè)主處理與工程項(xiàng)目有關(guān)的合同爭(zhēng)議及合同糾紛，盡可能減少索賠機(jī) 會(huì)。(2)(2) 合同爭(zhēng)議和合同糾紛一旦發(fā)生，及時(shí)了解事態(tài)情況，收集整理有關(guān)資料，做 到證據(jù)齊全，依據(jù)可靠，采用與爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商或組織工地會(huì)議協(xié)調(diào)各方， 并提出處理意見，通過與雙方協(xié)商，盡力爭(zhēng)取達(dá)成一致，做到公正處理，避免 事態(tài)擴(kuò)大。(3)(3) 協(xié)助業(yè)主督促

16、各方嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格按合同規(guī)定的變更條件審核工程變 更，盡量控制有可能引起較大經(jīng)濟(jì)索賠的變更，控制情況予先報(bào)告業(yè)主，與業(yè) 主商議后再簽認(rèn)，盡量減少不必要的工程洽商和預(yù)算外費(fèi)用的增加。(4)(4) 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，協(xié)助業(yè)主在合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理意見。并準(zhǔn) 備提供仲裁機(jī)關(guān)真實(shí)、完整的證據(jù)。7.37.3 合同管理的方法7.3.17.3.1 合同交底總監(jiān)理工程師一方面要將合同分析和合同分析文件下達(dá)給具體的責(zé)任人，如 合同管理工程師，向整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理班子宣講合同精神，落實(shí)合同責(zé)任與合同規(guī) 定；另一方面，要向參加項(xiàng)目實(shí)施的各方宣講合同精神，落實(shí)合同責(zé)任與合同 規(guī)定，使參加項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施者了解相

17、關(guān)合同的內(nèi)容，并能熟練的掌握它。 7.3.27.3.2 合同跟蹤在施工現(xiàn)場(chǎng)，合同管理監(jiān)理工程師將起著“漏洞工程師”的作用。他并不 是尋求與其他各方面的對(duì)抗，而是以積極合作的精神，協(xié)助各個(gè)方面完成各個(gè) 合同。項(xiàng)目施工前尋找合同和計(jì)劃中的漏洞，以防造成對(duì)工程的干擾，對(duì)工程實(shí)施起 預(yù)警作用，將計(jì)劃、工作安全做的更完備。及時(shí)地尋找和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理部在合同執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞、失誤，以保證項(xiàng)目部 在發(fā)出指令或決策時(shí)沒有違反合同，不會(huì)因此產(chǎn)生索賠。733733 合同監(jiān)督給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部各職能人員、所屬承(分)包商在合同關(guān)系上 予以幫助，解釋合同，做工作指導(dǎo)，對(duì)來往信件、會(huì)談紀(jì)要、指令等進(jìn)行合同 法律方

18、面的審查。 協(xié)7助項(xiàng)目經(jīng)理正確行使合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，防止產(chǎn)生違約行為。對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)合同執(zhí)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。7.3.47.3.4 合同管理的其他方法(1)(1) 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，解決目前建筑 市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方 參建主體市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，特別是對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，確保 建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。(2)(2) 加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同 管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單招投標(biāo)。建議在 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，積極按工程量

19、清單計(jì)價(jià)方式進(jìn) 行合同管理，使得招投標(biāo)所確定的中標(biāo)價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí) 行。(3)(3) 在合同管理方面要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的新的合同示范文本。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，在很大程度上應(yīng)參考FIDICFIDIC合同文本格式，對(duì)原建設(shè)工程合同文本應(yīng)進(jìn)行較大的修改，這樣才有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。(4)(4) 加大合同管理力度，保證施工合同全面履行。為保證施工合同全面履行，建 設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要 在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約的稽查。(5)(5) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目

20、合同管理隊(duì)伍建設(shè)。各 級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行建設(shè)工程合同監(jiān)督管理 人員持證上崗制度，是提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。(6)(6) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)主體各方應(yīng)重視合同管 理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合 同履行的工作。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作，以提高 合同履約水平。（7 7）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高 索賠意識(shí)是承發(fā)包方亟待解決的問題。施工合同是工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中索賠 的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時(shí)要充分考慮 各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和 索賠策略，在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律 法規(guī)進(jìn)行分析研究，以利于履行合同。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更 重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際慣例，提高企業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)能力。8（8 8）加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管 理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。7.47.4 索賠管理7.4.17.