淺談電力工程審計(jì)

1、淺談電力工程審計(jì)摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)的增長(zhǎng)趨勢(shì)也在逐 步的加快，電力工程建設(shè)具有投資額度大、周期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)水平要求高的特 點(diǎn)，所以為了確保電力工程建設(shè)能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行，就需要進(jìn)行和電力 建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的電力工程審計(jì)工作，而加強(qiáng)電力工程的審計(jì)工作， 不但有利于建設(shè)單位對(duì)電力基建工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定，還可以有效的 提高電力施工企業(yè)的管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)，想要為企業(yè)規(guī)范化 管理提供有效的保障以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，就必須要加強(qiáng)電力工程 審計(jì)。關(guān)鍵詞：電力工程；審計(jì)電力企業(yè)工程審計(jì)主要是指通過(guò)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制及工程管理全 過(guò)程監(jiān)督，以達(dá)到保障工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合

2、理有效使用，進(jìn)而提高工程 質(zhì)量和投資效益，完善各項(xiàng)投資內(nèi)部控制制度的目的，這也對(duì)電力工程審 計(jì)的監(jiān)督功能和電力工程審計(jì)人員提出了更高的要求，所以本文就將對(duì)電 力工程審計(jì)予以簡(jiǎn)單的闡述。一、電力工程審計(jì)的重要性傳統(tǒng)的電力工程會(huì)計(jì)審計(jì)，主要是核算工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，但是這種方 法只針對(duì)電力工程的結(jié)算質(zhì)量控制問(wèn)題，且投資控制的范圍十分有限，所 以隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程的投資與利益局面出現(xiàn)了多樣化， 這就對(duì)電力工程的效益審計(jì)提出了更高要求與需要性，而這種動(dòng)態(tài)審計(jì)方 式，不僅是對(duì)會(huì)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，還應(yīng)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，才能事先 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極解決，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)管理，改變以往審計(jì)工作

3、介入的滯后性問(wèn)題，而且通過(guò)對(duì)電力工程的會(huì)計(jì)審計(jì)工作，能冇效提高企 業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、提高效益理念，進(jìn)而改進(jìn)會(huì)計(jì)管理水平、管理效益及 會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，電力審 計(jì)也涉及到整體工程質(zhì)量的提高，對(duì)電力工程的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，能避 免不必要的資源浪費(fèi)，提高資源的利用率。二、電力工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題電力工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合性工作,具有技術(shù)要求高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn), 另外還會(huì)存在一定的隱蔽工程和變更項(xiàng)目，還要浙對(duì)施丁材料詢(xún)價(jià)難、信 息不對(duì)稱(chēng)以及被審單位不配合的困難等，所以在實(shí)際電力工程審計(jì)過(guò)程中 會(huì)岀現(xiàn)眾多問(wèn)題，主要包括：一是在工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的 問(wèn)題，主要是

4、在審計(jì)工作還沒(méi)有全面進(jìn)行開(kāi)展的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)一些沒(méi)冇 進(jìn)行充分立項(xiàng)調(diào)研的，隨意突破投資額度的工程項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目的計(jì)劃 通常都會(huì)比較籠統(tǒng)，對(duì)基建工程、技改工程以及大修項(xiàng)目不能進(jìn)行恰當(dāng)合 適的區(qū)分，而在施工之后，也沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)行正常的預(yù)算申請(qǐng)以及審批程序, 致使計(jì)劃和實(shí)際操作出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象；二是在工程勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這 一環(huán)節(jié)的審計(jì)可以直接對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響，其對(duì)工程造價(jià)的決定 作用兒乎能夠占到90%左右，但是就目前來(lái)說(shuō)，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還沒(méi)有 一個(gè)有效的監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，所以存在大量人為浪費(fèi)情況；三是在 工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)雖然國(guó)家明確規(guī)定要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平 臺(tái)，杜絕腐敗現(xiàn)象

5、的出現(xiàn)，但是在實(shí)際中，卻依然存在一些暗箱操作行為; 四是在工程資金管理方面，在這一環(huán)節(jié)主要是一些建筑單位對(duì)于項(xiàng)日的撥 付資金沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密的管理，從而出現(xiàn)了工程建設(shè)施工進(jìn)度明顯的趕不上 資金的撥付速度，甚至一些工程在資金已經(jīng)撥付完的時(shí)候，工程項(xiàng)目的決 算審計(jì)工作還沒(méi)有結(jié)束，這樣如果工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，那么也就會(huì)給 業(yè)主帶來(lái)一些相應(yīng)的損失；五是在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)簽證資料 是進(jìn)行工程竣工決算審計(jì)的重要參考依據(jù)，但是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證材料的真實(shí) 性和可靠性，卻不能進(jìn)行監(jiān)督，所以一些企業(yè)就會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)簽證上來(lái)做文章, 這就需要審計(jì)部門(mén)在工程施工時(shí)進(jìn)行事屮控制；六是不能及時(shí)的編制工程 竣工決算報(bào)告，有一

6、些部門(mén)在工程竣工數(shù)年之后，才會(huì)把財(cái)務(wù)報(bào)表上交， 該工程在使用期間，就會(huì)出現(xiàn)線(xiàn)路改裝的情況，那么項(xiàng)目本身的修改，也 會(huì)造成一些帳、卡、物的丟失，甚至還會(huì)影響年度報(bào)表的準(zhǔn)確性。三、電力工程審計(jì)対策1、發(fā)現(xiàn)隱蔽工程，進(jìn)行大力解決。隱蔽工程在電力工程造價(jià)審計(jì)過(guò) 程中也會(huì)經(jīng)常遇到，因此相關(guān)審計(jì)人員必須提高警惕性，進(jìn)行高度重視， 在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)z前，需要就圖紙對(duì)相關(guān)工程信息進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌的了解， 標(biāo)注出一些不熟悉的地方，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，并.且找相關(guān)施工的工 作人員進(jìn)行了解，對(duì)道路進(jìn)行勘探，要努力發(fā)現(xiàn)不曾納入圖紙范闌的工程 信息，準(zhǔn)確的對(duì)土方挖掘現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，例如在施工過(guò)程屮， 當(dāng)一段電纜接地

7、線(xiàn)被埋入地底，由于其實(shí)行工程的量很大，線(xiàn)路很長(zhǎng)，因 此在這段路程中的埋線(xiàn)部位就會(huì)被忽視，因此相關(guān)工作人員就需要提高a 己的工作能力，努力發(fā)現(xiàn)這樣的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)清晰的認(rèn) 識(shí)以及判斷標(biāo)準(zhǔn)。2、審前控制。首先，在電力工程審計(jì)工作開(kāi)始時(shí)，要對(duì)被審部門(mén)或 人員保持信任的態(tài)度，與其討論工作，以明確審計(jì)日標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì) 計(jì)劃及應(yīng)采取的工作程序和方法，以便取得對(duì)方的理解、支持和配合，同 時(shí)還要針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的要求，根據(jù)審計(jì)人員的特長(zhǎng)組成審計(jì)組，并確定項(xiàng) 目主審人，將審計(jì)任務(wù)具體落實(shí)到人，以此來(lái)增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感，發(fā) 揮其主觀(guān)能動(dòng)性，進(jìn)而提高審計(jì)效率，而在這一關(guān)鍵控制點(diǎn)中，還應(yīng)體現(xiàn) 主審的不

8、確定性和審計(jì)工作的組織性，以避免由一人長(zhǎng)期擔(dān)任項(xiàng)目主審所 產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，其次，還要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查報(bào)送的資料是否齊全，而應(yīng)報(bào) 送的資料有：工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、調(diào)整概算文件及審定概算書(shū)；工程招投標(biāo) 手續(xù)；工程結(jié)算匯總表；工程施工圖紙或竣工圖紙；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證; 工程進(jìn)度及隱蔽工程記錄;合同；工程預(yù)、結(jié)算書(shū);經(jīng)認(rèn)定的材料發(fā)票; 工程開(kāi)、竣工報(bào)告；竣工驗(yàn)收證明；工程監(jiān)理總結(jié)；工程量計(jì)算書(shū)等資料; 施工單位資質(zhì)資料等，對(duì)符合條件的建設(shè)工程結(jié)算資料還要進(jìn)行統(tǒng)編 號(hào)、登記臺(tái)賬，由報(bào)送人簽字后統(tǒng)一收存保管，對(duì)資料手續(xù)不全的審計(jì)項(xiàng) 目和不符合規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目，不得接收登記，也不得私自處理，必須報(bào)領(lǐng) 導(dǎo)解決，建設(shè)工

9、程結(jié)算必須由甲方報(bào)送。3、加強(qiáng)施工期間的控制力度，并提高管理水平。可以把施工時(shí)期進(jìn) 行合適的劃分，分為重點(diǎn)控制區(qū)和非重點(diǎn)控制區(qū)，這樣就可以對(duì)施工過(guò)程 進(jìn)行不定期的檢查，而且也可以對(duì)其重點(diǎn)控制時(shí)期進(jìn)行有效的監(jiān)督，其中 重點(diǎn)施工時(shí)期劃分包括有：隱蔽工程的建設(shè)、重大內(nèi)容的變更、材料和設(shè) 備的選購(gòu)等，這些都是進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)，還要對(duì)其方案變更的可行性進(jìn)行 審查和監(jiān)督，只有對(duì)這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效的積累、學(xué)握，才能夠確保卅 計(jì)工作有效進(jìn)行，減少風(fēng)險(xiǎn)的存在，要采取項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合， 要實(shí)行多種審計(jì)方法并用，必須要采用審計(jì)與合理降低工程造價(jià)相結(jié)合、 工程審計(jì)部門(mén)與資金結(jié)算部門(mén)相結(jié)合、技經(jīng)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合、審核 計(jì)劃與審核工程概預(yù)算相結(jié)合、對(duì)有關(guān)資料的檢審與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試相結(jié)合等多 種審計(jì)方式。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述，電力工程審計(jì)工作非常重要，因此必須要對(duì)相關(guān)審計(jì)人員 進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高其辦事能力以及業(yè)務(wù)水平，使其運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)的知識(shí)， 良好的綜合素質(zhì)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，選擇最正確的