淺談電力工程審計

1、淺談電力工程審計摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)的增長趨勢也在逐 步的加快，電力工程建設(shè)具有投資額度大、周期長、專業(yè)水平要求高的特 點，所以為了確保電力工程建設(shè)能夠安全穩(wěn)定的進(jìn)行，就需要進(jìn)行和電力 建設(shè)項目有密切關(guān)系的電力工程審計工作，而加強(qiáng)電力工程的審計工作， 不但有利于建設(shè)單位對電力基建工程造價進(jìn)行合理的確定，還可以有效的 提高電力施工企業(yè)的管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益，所以說，想要為企業(yè)規(guī)范化 管理提供有效的保障以及對風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，就必須要加強(qiáng)電力工程 審計。關(guān)鍵詞：電力工程；審計電力企業(yè)工程審計主要是指通過對建設(shè)工程造價控制及工程管理全 過程監(jiān)督，以達(dá)到保障工程建設(shè)項目經(jīng)費的合

2、理有效使用，進(jìn)而提高工程 質(zhì)量和投資效益，完善各項投資內(nèi)部控制制度的目的，這也對電力工程審 計的監(jiān)督功能和電力工程審計人員提出了更高的要求，所以本文就將對電 力工程審計予以簡單的闡述。一、電力工程審計的重要性傳統(tǒng)的電力工程會計審計，主要是核算工程項目為重點，但是這種方 法只針對電力工程的結(jié)算質(zhì)量控制問題，且投資控制的范圍十分有限，所 以隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程的投資與利益局面出現(xiàn)了多樣化， 這就對電力工程的效益審計提出了更高要求與需要性，而這種動態(tài)審計方 式，不僅是對會計成果進(jìn)行評價，還應(yīng)對全過程進(jìn)行跟蹤審計，才能事先 發(fā)現(xiàn)問題并積極解決，有效避免財務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)管理，改變以往審計工作

3、介入的滯后性問題，而且通過對電力工程的會計審計工作，能冇效提高企 業(yè)的財務(wù)管理意識、提高效益理念，進(jìn)而改進(jìn)會計管理水平、管理效益及 會計人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高核心競爭力，同時，電力審 計也涉及到整體工程質(zhì)量的提高，對電力工程的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行審計，能避 免不必要的資源浪費，提高資源的利用率。二、電力工程審計常見問題電力工程審計是一項綜合性工作,具有技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)的特點, 另外還會存在一定的隱蔽工程和變更項目，還要浙對施丁材料詢價難、信 息不對稱以及被審單位不配合的困難等，所以在實際電力工程審計過程中 會岀現(xiàn)眾多問題，主要包括：一是在工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的 問題，主要是

4、在審計工作還沒有全面進(jìn)行開展的時候，就會出現(xiàn)一些沒冇 進(jìn)行充分立項調(diào)研的，隨意突破投資額度的工程項目，而這些項目的計劃 通常都會比較籠統(tǒng)，對基建工程、技改工程以及大修項目不能進(jìn)行恰當(dāng)合 適的區(qū)分，而在施工之后，也沒有進(jìn)行進(jìn)行正常的預(yù)算申請以及審批程序, 致使計劃和實際操作出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象；二是在工程勘測設(shè)計環(huán)節(jié)，這 一環(huán)節(jié)的審計可以直接對工程造價的高低產(chǎn)生影響，其對工程造價的決定 作用兒乎能夠占到90%左右，但是就目前來說，工程勘測設(shè)計環(huán)節(jié)還沒有 一個有效的監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，所以存在大量人為浪費情況；三是在 工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)雖然國家明確規(guī)定要建立一個公平競爭的平 臺，杜絕腐敗現(xiàn)象

5、的出現(xiàn)，但是在實際中，卻依然存在一些暗箱操作行為; 四是在工程資金管理方面，在這一環(huán)節(jié)主要是一些建筑單位對于項日的撥 付資金沒有進(jìn)行嚴(yán)密的管理，從而出現(xiàn)了工程建設(shè)施工進(jìn)度明顯的趕不上 資金的撥付速度，甚至一些工程在資金已經(jīng)撥付完的時候，工程項目的決 算審計工作還沒有結(jié)束，這樣如果工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么也就會給 業(yè)主帶來一些相應(yīng)的損失；五是在工程建設(shè)現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)，現(xiàn)場簽證資料 是進(jìn)行工程竣工決算審計的重要參考依據(jù)，但是對于現(xiàn)場簽證材料的真實 性和可靠性，卻不能進(jìn)行監(jiān)督，所以一些企業(yè)就會在現(xiàn)場簽證上來做文章, 這就需要審計部門在工程施工時進(jìn)行事屮控制；六是不能及時的編制工程 竣工決算報告，有一

6、些部門在工程竣工數(shù)年之后，才會把財務(wù)報表上交， 該工程在使用期間，就會出現(xiàn)線路改裝的情況，那么項目本身的修改，也 會造成一些帳、卡、物的丟失，甚至還會影響年度報表的準(zhǔn)確性。三、電力工程審計対策1、發(fā)現(xiàn)隱蔽工程，進(jìn)行大力解決。隱蔽工程在電力工程造價審計過 程中也會經(jīng)常遇到，因此相關(guān)審計人員必須提高警惕性，進(jìn)行高度重視， 在進(jìn)行造價審計z前，需要就圖紙對相關(guān)工程信息進(jìn)行一個統(tǒng)籌的了解， 標(biāo)注出一些不熟悉的地方，然后進(jìn)行現(xiàn)場實地考察，并.且找相關(guān)施工的工 作人員進(jìn)行了解，對道路進(jìn)行勘探，要努力發(fā)現(xiàn)不曾納入圖紙范闌的工程 信息，準(zhǔn)確的對土方挖掘現(xiàn)場實際工作量進(jìn)行統(tǒng)計，例如在施工過程屮， 當(dāng)一段電纜接地

7、線被埋入地底，由于其實行工程的量很大，線路很長，因 此在這段路程中的埋線部位就會被忽視，因此相關(guān)工作人員就需要提高a 己的工作能力，努力發(fā)現(xiàn)這樣的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，對工程造價有一個清晰的認(rèn) 識以及判斷標(biāo)準(zhǔn)。2、審前控制。首先，在電力工程審計工作開始時，要對被審部門或 人員保持信任的態(tài)度，與其討論工作，以明確審計日標(biāo)、審計內(nèi)容、審計 計劃及應(yīng)采取的工作程序和方法，以便取得對方的理解、支持和配合，同 時還要針對審計項目的要求，根據(jù)審計人員的特長組成審計組，并確定項 目主審人，將審計任務(wù)具體落實到人，以此來增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感，發(fā) 揮其主觀能動性，進(jìn)而提高審計效率，而在這一關(guān)鍵控制點中，還應(yīng)體現(xiàn) 主審的不

8、確定性和審計工作的組織性，以避免由一人長期擔(dān)任項目主審所 產(chǎn)生的風(fēng)險，其次，還要指定專人負(fù)責(zé)審查報送的資料是否齊全，而應(yīng)報 送的資料有：工程立項、設(shè)計、調(diào)整概算文件及審定概算書；工程招投標(biāo) 手續(xù)；工程結(jié)算匯總表；工程施工圖紙或竣工圖紙；設(shè)計變更；現(xiàn)場簽證; 工程進(jìn)度及隱蔽工程記錄;合同；工程預(yù)、結(jié)算書;經(jīng)認(rèn)定的材料發(fā)票; 工程開、竣工報告；竣工驗收證明；工程監(jiān)理總結(jié)；工程量計算書等資料; 施工單位資質(zhì)資料等，對符合條件的建設(shè)工程結(jié)算資料還要進(jìn)行統(tǒng)編 號、登記臺賬，由報送人簽字后統(tǒng)一收存保管，對資料手續(xù)不全的審計項 目和不符合規(guī)定的審計項目，不得接收登記，也不得私自處理，必須報領(lǐng) 導(dǎo)解決，建設(shè)工

9、程結(jié)算必須由甲方報送。3、加強(qiáng)施工期間的控制力度，并提高管理水平?？梢园咽┕r期進(jìn) 行合適的劃分，分為重點控制區(qū)和非重點控制區(qū)，這樣就可以對施工過程 進(jìn)行不定期的檢查，而且也可以對其重點控制時期進(jìn)行有效的監(jiān)督，其中 重點施工時期劃分包括有：隱蔽工程的建設(shè)、重大內(nèi)容的變更、材料和設(shè) 備的選購等，這些都是進(jìn)行審計的重點，還要對其方案變更的可行性進(jìn)行 審查和監(jiān)督，只有對這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效的積累、學(xué)握，才能夠確保卅 計工作有效進(jìn)行，減少風(fēng)險的存在，要采取項目審計和審計調(diào)查相結(jié)合， 要實行多種審計方法并用，必須要采用審計與合理降低工程造價相結(jié)合、 工程審計部門與資金結(jié)算部門相結(jié)合、技經(jīng)審計與財務(wù)審計相結(jié)合、審核 計劃與審核工程概預(yù)算相結(jié)合、對有關(guān)資料的檢審與現(xiàn)場測試相結(jié)合等多 種審計方式。四、結(jié)語綜上所述，電力工程審計工作非常重要，因此必須要對相關(guān)審計人員 進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高其辦事能力以及業(yè)務(wù)水平，使其運用其專業(yè)的知識， 良好的綜合素質(zhì)控制審計風(fēng)險，選擇最正確的