認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見》

1、認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院作用浦東新區(qū)社區(qū)學(xué)院院長王林興在全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七人精神，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的進(jìn)程中， 市教委和市精神文明辦聯(lián)合于去年12月下達(dá)的關(guān)于推進(jìn)木市社區(qū)學(xué)院建設(shè)的 指導(dǎo)意見（滬教委終（2007） 18號(hào)），對(duì)于本市社區(qū)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展具有 十分深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。因?yàn)樗粌H明確了社區(qū)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)思想和組建的原 則、也明確了社區(qū)學(xué)院的功能泄位，是一個(gè)使區(qū)縣社區(qū)學(xué)院能夠不斷完善和拓展 的綱領(lǐng)性文件，而且對(duì)于社區(qū)學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)體制、投入機(jī)制、師資建設(shè) 等方面都作出了明確的規(guī)定或提出了相應(yīng)的要求，為各區(qū)縣的具體操作提供了必 要的依據(jù)，因此乂是一個(gè)如何辦好區(qū)縣社

2、區(qū)學(xué)院、充分發(fā)揮其作用的指導(dǎo)性文件。指導(dǎo)意見的出臺(tái)，實(shí)際上是對(duì)區(qū)縣要不要建立“社區(qū)學(xué)院”、如何建立、 建設(shè)和發(fā)展，給出了一個(gè)明確的意見，也為解決長期以來圍繞上?！吧鐓^(qū)學(xué)院” 組建、定位、建設(shè)、發(fā)展中遇到的種種困惑、矛盾或問題，給出的一個(gè)明確的思 路和發(fā)展的方向，因此對(duì)于我們剛組建不久、尚處于建設(shè)健全z中的浦東新區(qū)社 區(qū)學(xué)院來說，文件的下達(dá)，更像是下了一場“及時(shí)雨”，能使我們少走彎路，及 早走上健康發(fā)展之路。對(duì)于我們浦東新區(qū)的社區(qū)學(xué)院來說，就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，真抓實(shí)干, 把文件的和神貫徹好，把文件提出的各項(xiàng)要求和任務(wù)落實(shí)好，使我院能真正發(fā)揮 它應(yīng)有的功能，承擔(dān)起它的各項(xiàng)職能，在推進(jìn)新區(qū)

3、社區(qū)教育發(fā)展、構(gòu)建新區(qū)終身 教育體系、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程中，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。一、學(xué)院要正確定位指導(dǎo)意見明確規(guī)泄：社區(qū)學(xué)院是曲區(qū)縣人民政府主辦的終身教育指導(dǎo)與辦 學(xué)機(jī)構(gòu)，是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。這就明確告訴我們，社區(qū)學(xué)院不是一 個(gè)行政機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)指導(dǎo)與辦學(xué)的事業(yè)單位。它的一切t作必須在市推進(jìn)學(xué)習(xí) 型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)和新區(qū)黨委、政府（社會(huì)發(fā)展局）的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。只 有這樣，才能理順與區(qū)內(nèi)各委、辦、局和街道、鎮(zhèn)的關(guān)系，并明確與各街鎮(zhèn)成人（社區(qū)）學(xué)校及其辦學(xué)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；才能為拓展學(xué)院的辦學(xué)和指導(dǎo)功 能創(chuàng)造必耍的條件。二、加強(qiáng)兩方面建設(shè)為了更好地落實(shí)指導(dǎo)意見提岀的各項(xiàng)冃標(biāo)和

4、耍求，社區(qū)學(xué)院就必須加強(qiáng)自 身的能力建設(shè)，主要有兩個(gè)方面：1、完善硬件建設(shè)根據(jù)浦東新區(qū)的實(shí)際情況，我院是在原浦東新區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)中心的基礎(chǔ) 上，再整合相關(guān)資源而建立的。為此更在2007年基建工作的基礎(chǔ)上，上半年要 抓緊完成新校區(qū)的改裝工程，并爭取民生路校區(qū)的重建t程能在明年投入使用； 同時(shí)要配備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，為開拓辦學(xué)創(chuàng)造較為良好的工作和教學(xué)環(huán)境。2、抓緊軟件建設(shè)為了進(jìn)一步提高學(xué)院履行職能的能力，要著重抓以下幾項(xiàng)工作：一要完善內(nèi) 部機(jī)構(gòu)設(shè)置。做好人員配置和分工定崗，進(jìn)一步明確院內(nèi)各部門的職能與相互關(guān) 系。二要健全規(guī)章制度。制定各部門各崗位的工作職責(zé)，建立相應(yīng)的工作、學(xué)習(xí)、 會(huì)議、檔案等管理

5、制度。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。除了本院教職員工外，重點(diǎn)在幫助、 指導(dǎo)街鎮(zhèn)，通過學(xué)院和街鎮(zhèn)兩級(jí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)和師資培訓(xùn)工 作，以不斷提高其履職能力。四要加強(qiáng)教材建設(shè)。在去年完成浦東新區(qū)社區(qū)教 育人綱編寫工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織力量，開始建設(shè)與其相匹配的教材。三、搭建好四個(gè)平臺(tái)為使社區(qū)學(xué)院能成為浦東新區(qū)內(nèi)成人屮高等學(xué)歷教育的重要載體；并能整合新 區(qū)內(nèi)各類職教資源開展成人的職業(yè)技能培訓(xùn)，成為浦東新區(qū)開展社區(qū)教育重要場 所；成為新區(qū)內(nèi)市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)中心，必須搭建好這樣四個(gè)平臺(tái)：1、合作溝通的平臺(tái)從浦東新區(qū)看，冃前的成人中高級(jí)學(xué)歷教育分散在電大分校等成人高等教育機(jī) 構(gòu)、電視中專等成人中等學(xué)

6、歷教育機(jī)構(gòu)、開展高等教育口學(xué)考試助學(xué)工作的民非 辦學(xué)機(jī)構(gòu)；而開展成人職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)則更多，既有勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)，又有教育行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)學(xué)校，還有新區(qū)內(nèi)各大中型企業(yè)舉辦的對(duì)外開 放的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各條線、行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都具有相 應(yīng)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與各門的辦學(xué)特色，但也存在著各自相對(duì)封閉、門成系統(tǒng)、缺乏溝 通和資源相對(duì)富裕與不足并存的問題。過去新區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)屮心在組織郊區(qū)農(nóng) 村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中，也曾開展了一些合作與交流，但畢 竟十分有限。隨著社區(qū)學(xué)院的建立，部門的配置和人員的逐步到位，市有關(guān)部門 的指導(dǎo)和指導(dǎo)意見屮對(duì)學(xué)院功能的明確，我院就要通過

7、各種方式和途徑，在 區(qū)級(jí)層面上，搭建起不同部門主管、不同所有制的辦學(xué)實(shí)體z間相互溝通合作的 平臺(tái)，以充分發(fā)揮各辦學(xué)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和特色，使其能更好地為提高新區(qū)勞動(dòng)者的 整體素質(zhì)服務(wù)，為滿足成人對(duì)學(xué)歷教育的追求和對(duì)掌握相應(yīng)職業(yè)技能的渴望，為 構(gòu)建新區(qū)的終身教育體系作出新的努力！2、學(xué)習(xí)創(chuàng)建的平臺(tái)浦東新區(qū)在各級(jí)黨政和社會(huì)齊方的共同努力下，2007年的各類成人教育的入 學(xué)總數(shù)達(dá)204. 62萬人（次），比2006年的115. 39萬人（次），有了大幅度的 增加，占280.3萬居民總數(shù)的73%。再從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的情況看，全區(qū)也已有 各類學(xué)習(xí)型組織26. 73萬個(gè)，其中學(xué)習(xí)型家庭26. 1萬個(gè)，學(xué)習(xí)型企事

8、業(yè)單位4354 個(gè)，其他學(xué)習(xí)型單位2012個(gè)。我院將在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部 門和街鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，通過自身辦學(xué)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)h推廣和提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，為廣人新區(qū)居民搭建學(xué)習(xí)和創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織的平臺(tái)，從而 為構(gòu)建全區(qū)的終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型新區(qū)創(chuàng)造有利的條件。3、指導(dǎo)交流的平臺(tái)原浦東新區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)屮心，在新區(qū)社區(qū)學(xué)院成立后，雖然成為學(xué)院屮的 一個(gè)部門，但仍然代表學(xué)院承擔(dān)著對(duì)全區(qū)社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。我們通過組織專 家顧問團(tuán)，抓社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)口，建立6個(gè)社區(qū)教育市級(jí)實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)和12個(gè)區(qū)級(jí) 的村、居委實(shí)驗(yàn)基地，開展街鎮(zhèn)社區(qū)教育師資培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)社區(qū)教 育的指導(dǎo)

9、工作，取得了較好的成績，得到了上級(jí)的肯定和社會(huì)各方的好評(píng)。今后我們將根據(jù)指導(dǎo)意見中關(guān)于“開展市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)t作，指導(dǎo)和服 務(wù)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)學(xué)校及各類辦學(xué)點(diǎn)開展教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)基層學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè) 工作進(jìn)行指導(dǎo)，使之成為區(qū)域內(nèi)市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)中心”的要求，采取多種渠 道和方式，做好各項(xiàng)指導(dǎo)工作，使學(xué)院成為全區(qū)開展社區(qū)教育指導(dǎo)和交流的平臺(tái)。4、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的平臺(tái)充分利用遠(yuǎn)程教冇網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在浦東逐步形成數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)，為市民搭建 起堆積學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提供便利優(yōu)質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)。四、發(fā)揮好四個(gè)作用為了使我院能真止成為浦東新區(qū)開展成人中高等學(xué)歷教育的重要載體，職業(yè) 技能培訓(xùn)的整合平臺(tái)，開展社區(qū)教育的主要

10、場所和市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)屮心，就 必須發(fā)揮好四個(gè)作用：一是要在區(qū)級(jí)層面上采取適當(dāng)?shù)姆绞剑l(fā)揮各類成人（社 區(qū)）教育資源的整合作用；二是要通過多種途徑、采用各種形式，在各個(gè)層面上 發(fā)揮對(duì)社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用；三是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息和遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)， 適時(shí)開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育的組織管理工作，以發(fā)揮辦學(xué)示范作用；四是要繼續(xù) 抓好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)冃的組織實(shí)施和成果推廣t作，以充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)項(xiàng)冃的引領(lǐng) 作用。但我們也要清醒地看到，真正要使社區(qū)學(xué)院按照指導(dǎo)意見的要求開展工 作，1=1前新區(qū)還存在一泄的矛盾，如區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)需耍健全和完善，以進(jìn)一 步理順成人（社區(qū)）教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制；街鎮(zhèn)成人（社區(qū)）學(xué)校的建設(shè)和體 制屮的諸多問題急待解決，才能使區(qū)、街鎮(zhèn)和村居（企業(yè)）三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)屮的某 些