街道辦事處XX年度依法行政工作報告

1、街道辦事處xx年度依法行政工作報告 2014年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道認(rèn)真按照上級部署，全面推行依法行政，努力推進法治政府建設(shè)工作，為保障轄區(qū)各項工作順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將自查自評情況報告如下： 一、2014年度依法行政工作情況 （一）落實規(guī)范性文件清理 對街道規(guī)范性文件進行全面清理，逐一審查，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決定，形成擬保留、修改、廢止、宣布失效的清理意見，并報區(qū)法制辦備案。截至11月底，共清理部門規(guī)范性文件3件，并按要求在龍崗政府在線網(wǎng)站更新。 （二）堅持科學(xué)民主決策 1.完善行政決策制度。完善xx街道黨工委辦公會議議事規(guī)則、xx街道辦

2、事處辦公會議議事規(guī)則、xx街道黨工委會議重大問題議事規(guī)范和xx街道辦事處會議重大問題議事規(guī)范等議事制度，對班子會議的議事范圍、議事程序作出了明確規(guī)定，對會議議題事先調(diào)研和咨詢論證提出了具體要求，進一步推進了街道依法科學(xué)民主決策水平的提高。 2.推進民主科學(xué)決策。每周一召開領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，對重大事項堅持集體決策，嚴(yán)格按照會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，切實保障決策科學(xué)、民主、合法；對涉及到較大范圍人民群眾切身利益的決策、改革舉措和一級市政規(guī)劃、建設(shè)項目的實施等重大事項，在決策前堅持公開征求意見或舉行聽證，并經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，對維穩(wěn)防控風(fēng)

3、險進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患；建立行政決策檔案，對重大行政決策的制定和實施情況進行全程記錄。 3.落實事前合法性審查。作出重大決策、推行重大事項及出臺重要文件前，嚴(yán)格進行合法性審查，向街道法律顧問及司法所咨詢，聽取相關(guān)意見和建議。所有重大事項或工作舉措全部按規(guī)定程序出臺，未發(fā)生一起因重大事項或工作舉措出臺違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起群眾非正常上訪等相關(guān)事件。 （三）規(guī)范行政執(zhí)法 1.健全行政執(zhí)法機制。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法流程，認(rèn)真做好行政執(zhí)法主體公告工作，加強行政執(zhí)法委托行為規(guī)范管理，保障行政執(zhí)法工作合乎規(guī)范。嚴(yán)格落實xx街道行政

4、執(zhí)法案卷評查制度（試行），街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）對302宗內(nèi)部行政執(zhí)法案卷進行嚴(yán)格評查，評查率達100%。 2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。注重提升執(zhí)法人員法律意識，加強責(zé)任管理和資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，按照相關(guān)文件要求，組織執(zhí)法人員科學(xué)規(guī)范開展行政執(zhí)法，確保職責(zé)到位、程序正當(dāng)、裁量適當(dāng)，并根據(jù)制度要求做好相關(guān)行政處罰案卷歸檔工作，推動執(zhí)法工作上水平。 3.自覺接受行政監(jiān)督。按照三定方案為司法所并配備10名工作人員，并聘請北京中銀（深圳）及廣東生龍2家律師事務(wù)所專業(yè)律師作為街道法律顧問，加強街道行政工作合法合規(guī)監(jiān)督保障力度。同時，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員等提出的建議或議案39件，

5、按時辦結(jié)率達100%。 （四）抓好政府信息公開 以區(qū)權(quán)責(zé)清單編制為抓手，推進政府信息公開，效促進了管理服務(wù)的法治化、規(guī)范化及透明化。完成梳理權(quán)責(zé)事項883項，其中有858項屬于本街道職權(quán)范圍，辦理主體共涉及計生、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)、勞動管理等19個部門。并及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、街道政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博，以及街道和社區(qū)的宣傳欄、電子屏幕、辦事窗口等場所主動向公眾公開權(quán)責(zé)清單詳細(xì)內(nèi)容，陽光曬權(quán)。同時通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話、專題意見會及走訪的多種形式，廣泛征求權(quán)責(zé)事項管理服務(wù)對象的意見建議。累計收到權(quán)責(zé)清單反饋意見159條，其中區(qū)相關(guān)部門采納36條。 （五）做好社會矛盾防范和化解 認(rèn)真落實法治街道理

6、念，提高依法辦事能力，未出現(xiàn)涉及街道的行政復(fù)議案件，出現(xiàn)行政訴訟案件2宗（其中1個為高院再審案件），目前仍在訴訟中。在行政訴訟中，街道能夠自覺接受法院監(jiān)督，配合法院審判活動，行政出庭應(yīng)訴率達100%，并嚴(yán)格落實案件代理人中至少有一名為街道工作人員的要求。 （六）加大依法行政能力建設(shè)和普法工作力度 1.積極培育法制思維方式。建立了完備的領(lǐng)導(dǎo)干部和在編工作人員學(xué)法制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進行考核，將考核成績納入個人年終績效考核。圍繞提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力等內(nèi)容，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2場專題法制講座，加深其對依法行政理念的深入認(rèn)識，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干

7、部依法行政能力。在法治宣傳月活動期間，印發(fā)2014年度xx街道公職人員法律知識考試通知，認(rèn)真組織全街道公職人員進行在線法律考試，參考率達92.8%，合格率達100%。 2.認(rèn)真落實法治龍崗創(chuàng)建活動。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及法治龍崗建設(shè)五年規(guī)劃（20112015年）相關(guān)要求，結(jié)合開展中國夢法制宣傳教育，制定xx街道市民法治素養(yǎng)大提升專項行動工作方案，先后開展社區(qū)換屆、6.15消費者權(quán)益保護日、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、人民調(diào)解月、普法志愿者在行動、5.1國際勞動節(jié)、6.26國際禁毒日、安全生產(chǎn)宣傳月、12.4全國法制宣傳日等專題普法宣傳活動。截至10月底，共組織開展法制宣傳教育活動50場，發(fā)放各

8、類法律宣傳手冊、掛圖、宣傳單張等資料，共計10萬余冊；開設(shè)法制培訓(xùn)課，共計18場；宣傳普及人數(shù)達8萬余人次。 3.提高各類普法重點對象法律素質(zhì)。以制作普法宣傳欄、印發(fā)宣傳冊、制作視頻、宣傳展板、開通街道普法短信平臺等形式，針對不同對象全面推動六五普法活動。一是全面推廣一社區(qū)一法律顧問工作，為社區(qū)聘請法律顧問，法律顧問每月定期到社區(qū)舉辦法制講座，現(xiàn)場接受社區(qū)工作人員和社區(qū)居民的法律咨詢，共同參與社會矛盾糾紛的調(diào)解工作，積極推進民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動；二是在社區(qū)、工廠、企業(yè)方面，深入基層，舉行大型宣傳活動和法律咨詢服務(wù)，為社區(qū)居民及勞務(wù)工提供法律幫助；三是在青少年普法教育方面，創(chuàng)新青少年法制教育工作

9、機制，在萬科實驗學(xué)校、新城學(xué)校、五園小學(xué)設(shè)立六五普法教育示范點，配備了高素質(zhì)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊伍，完善了學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。 二、存在問題 我街道依法行政工作雖然取得了一定成效，但與全面推進依法行政、建設(shè)一流法治城市、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在一些不足： 一是依法行政意識樹立的不夠牢固。個別工作人員還存在形式主義和官僚主義作風(fēng)。二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強。行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。三是行政調(diào)解工作制度還不夠健全。依法化解行政爭議、社會矛盾的能力有待進一步提高。四是普法工作有待完善。研究開展有新特色的普法活動有待

10、加強，創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。 三、下步重點工作 （一）加強行政法制宣傳教育。一方面，要加強對街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識和處理人治與法治的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育，要變過去的以教為中心的靜態(tài)普法為動態(tài)普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系。 （二）切實加強規(guī)范性文件制定工作。從實際出發(fā)，科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。規(guī)范性文件的制定要立足于同改革發(fā)展進程相適應(yīng)，自覺服從并服務(wù)于黨和國家的工作大局

11、，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。 （三）切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)把入口，要明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件，并且要逐步提高門檻。堅持逢進必考的原則，由人事、法制部門共同組織考試，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動。二是疏通出口，對于嚴(yán)重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。三是抓好對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識，通過開展文明執(zhí)法競賽，評選文明執(zhí)法單位和人民滿意的執(zhí)法者等活動，形成競爭激勵機制，弘揚正氣，樹立行政執(zhí)法隊伍良好的形象。 （四）進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然。二是積極開展行政執(zhí)法爭議和矛盾的協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，化解執(zhí)法矛盾，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法公示