某集團公司招投標采購管理辦法

1、中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司招投標采購管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司（以下簡稱青島網(wǎng)通）的招投標活動，保證項目質(zhì)量，維護企業(yè)利益，根據(jù)中國網(wǎng)通（集團）有限公司山東省分公司招投標采購管理辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。第二條 招投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第三條 任何單位不得將本辦法規(guī)定的招標采購范圍內(nèi)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第四條 本辦法適用于青島網(wǎng)通所屬各部門、各單位。第二章 招標采購范圍第五條 具備以下條件之一的各類項目，由市公司采購與物流中心組織招標采購：（一）通信建設(shè)工程類1、省公司

2、與省郵電工程公司（包括青島分公司）簽訂的關(guān)聯(lián)協(xié)議及額度以外的通信建設(shè)工程施工發(fā)包單項合同估算價10萬元以上的；2、省公司與省郵電規(guī)劃設(shè)計院（包括青島分院）簽訂的關(guān)聯(lián)協(xié)議及額度以外的的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在10萬元以上的；3、建設(shè)施工發(fā)包、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估價。低于以上規(guī)定的標準，但項目總投資額在100萬元以上的工程項目。（二） 通信設(shè)備與材料類省公司統(tǒng)一招標采購之外的由市公司負責采購的所有通信設(shè)備、材料和儀器、儀表年采購10萬元以上的。（三）軟件應(yīng)用、信源購買類1、 省公司統(tǒng)一招標采購?fù)獾南到y(tǒng)集成項目，服務(wù)合同和信源購買估算價5萬元以上或設(shè)備采購單項合同估算價10萬元以

3、上或項目總投資額100萬元以上的項目；2、 省公司統(tǒng)一招標采購?fù)獾母黝惞芾硐到y(tǒng)、運營支撐系統(tǒng)等軟件投入費用在10萬元以上的項目。 （四）業(yè)務(wù)、宣傳類年采購費用10萬元以上或單次采購5萬元以上的下列項目:1、 宣傳冊、宣傳頁、宣傳袋等宣傳品、各類業(yè)務(wù)單式、電話號簿印制等項目；2、 業(yè)務(wù)宣傳廣告設(shè)計、發(fā)布代理費用；3、 電信卡、電信卡折印制費用；4、 公話牌等標牌、各類宣傳紀念品制作費用。（五）綜合辦公、勞保福利類年采購費用在10萬元以上或單次采購費用在3萬元以上的下列項目：1、 營業(yè)、辦公用房裝飾裝潢、房屋大修理、日常維修等；2、 防火、防盜等安全設(shè)施、設(shè)備等3、 辦公用品、辦公設(shè)備、低值易耗品

4、；4、 勞保、福利用品；（六）審計、評估、咨詢類審計、評估、咨詢等項目費用在10萬元以上的項目。（七）其他應(yīng)當進行招標的項目。第六條 國家和地方政府的相關(guān)法律法規(guī)對第五條所列項目有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。土建工程的招投標按國家和地方政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于按國家規(guī)定。需要納入國家專業(yè)主管部門統(tǒng)一招標的項目，由采購需求主管部門向采購與物流中心提交“采購需求表”及第十七條要求具備的文件，經(jīng)采購與物流中心審核后提交市公司采購需求主管部門分管領(lǐng)導審批后編號備案，并通知監(jiān)督小組和采購需求部門，采購需求部門按照國家專業(yè)主管部門的通體規(guī)定組織招標，形成的招標結(jié)果報采購與物流中心，采購與物流中心填寫“采購

5、審批表”經(jīng)采購需求主管部門領(lǐng)導和采購與物流中心領(lǐng)導審核后，提交市公司分管領(lǐng)導審批。采購與物流中心根據(jù)市公司分管領(lǐng)導的審批意見組織合同的簽訂。第七條 對第五條規(guī)定的各類招標項目，如每年度就同類設(shè)備/物品簽訂若干合同的，采購需求部門應(yīng)提出招標頻次要求，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，每季度/半年/年進行一次招標。招標采購時，應(yīng)當按照季度/半年/年使用量作為招標采購項目數(shù)量，通過招標采購確定中標人后，可與中標人在相應(yīng)期限內(nèi)簽訂若干合同。第三章 職責第八條 市公司采購需求部門的職責是：（一）定義：采購的實際需求部門和最初發(fā)起部門。為市公司各單位和各市區(qū)分公司；（二）負責采購需求的發(fā)起；（三）負責編制項目可行性研究、

6、技術(shù)規(guī)范書或需求文件、招標文件;（四）負責項目價格的市場調(diào)查；（五）負責提出擬邀請的供應(yīng)商名單和招標時限要求；第九條市公司采購需求主管部門的職責是：（一）定義：市公司各職能部室。（企業(yè)發(fā)展部、網(wǎng)絡(luò)運維部、市場經(jīng)營部、綜合部、后勤服務(wù)中心、安保部、人力資源部等）（二）負責對項目可行性研究、技術(shù)規(guī)范書或需求文件、招標文件的審核；（三）負責辦理審批手續(xù)； （四）負責對提出擬邀請的供應(yīng)商名單和招標時限要求的審核；（五）負責評標前對產(chǎn)品樣品進行技術(shù)鑒定；（六）根據(jù)項目需要組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場。第十條 市公司采購與物流中心的職責是：（一） 負責招標立項審查；（二） 負責招投標文件的發(fā)出與接收；（三） 負

7、責組織評標工作并上報評標結(jié)果；（四） 負責各類招投標文件資料的收集、整理與歸檔；（五） 負責其他有關(guān)招投標的事務(wù)性工作。第十一條市公司設(shè)立由監(jiān)察室、審計部組成的招標監(jiān)督小組，履行招標活動監(jiān)督職能，有權(quán)要求糾正招標過程中的違法、違規(guī)、違紀行為。第十二條市公司綜合部法律顧問負責審查投標人的資質(zhì)。第十三條市公司人力資源部負責專家及專家?guī)斓墓芾?。第四?招標 第十四條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第十五條 采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告

8、，應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。第十六條 采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第十七條 招標采購項目必須同時具備下述條件：（一） 有技術(shù)規(guī)范書或需求文件； （二） 有批復(fù)的預(yù)算；（三） 工程建設(shè)項目通過設(shè)計審批；（四） 其他應(yīng)當具備的條件。第十八條 采購需求部門應(yīng)按照要求提交采購需求表（見附件1）。第十九條 采購需求部門推薦的供應(yīng)商必須具備以下基本條件：（一）依法設(shè)立并能獨立承擔民事責任的法人和其他經(jīng)濟組

9、織；（二）具有良好的商業(yè)信譽；（三）具有履行合同的條件和能力并能提供良好的售后服務(wù)；（四）所供產(chǎn)品或服務(wù)具有國家相關(guān)部門頒發(fā)的入網(wǎng)許可證，或國家批準的認證機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品或服務(wù)認證證書；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。第二十條采購需求表應(yīng)附本辦法第十七條規(guī)定的相關(guān)文件，經(jīng)采購需求部門和采購需求主管部門領(lǐng)導審簽后，提交采購與物流中心。第二十一條 采購與物流中心收到采購需求表后，確定是否需要招標采購。確需招標采購的，由采購與物流中心將采購需求表報公司采購需求主管部門分管領(lǐng)導審批。審批后，采購與物流中心應(yīng)通知監(jiān)督小組，同時通知潛在投標人提交資質(zhì)文件，匯總后提交綜合部法律顧問審查。綜合部法律顧問審

10、查后將結(jié)果通知采購與物流中心。第二十二條 對因資質(zhì)不符而使投標人數(shù)量達不到規(guī)定要求的，采購需求部門應(yīng)增加擬邀請的投標人，并按照第二十一條規(guī)定進行資質(zhì)審查。第二十三條 招標文件的編制采購需求部門應(yīng)根據(jù)項目特點和公司的實際需要填寫招標文件（見附件2）。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的，應(yīng)當合理劃分標段，確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。第二十四條采購需求部門是各項評標要素標準的主要制定部門，評

11、標辦法及評標標準經(jīng)采購需求主管部門領(lǐng)導審批通過后，連同采購需求表上報市公司分管領(lǐng)導審批。評標辦法及標準應(yīng)在招標文件中體現(xiàn)。第二十五條招標文件可以確定采取下列評標方法之一：（一）最低投標價中標法：當投標人在技術(shù)、商務(wù)等主要條件都全部滿足招標文件的要求時，以評標組審定的最低投標價的投標人作為中標候選人。（二）綜合評定法：由評委分別對投標文件的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等內(nèi)容以所占權(quán)重綜合評定，如評委意見一致則選出中標候選人，如評委意見不一致則由評委記名投票，根據(jù)過半數(shù)票數(shù)的多少排序推薦中標候選人。（三）最接近標底評分法：當投標人在技術(shù)、商務(wù)等全部條件滿足招標文件時，由經(jīng)評審的投標價最接近標底的投標人中標。第

12、二十六條如采用綜合評定法，應(yīng)同時確定評標要素的權(quán)重設(shè)置：工程設(shè)備物資招標采購原則上分為技術(shù)、價格、商務(wù)、工程服務(wù)和售后支撐五個評標要素；工程服務(wù)招標采購原則上分為技術(shù)、價格、商務(wù)和工程服務(wù)四個評標要素。第二十七條各評標要素和權(quán)重分配建議：（一）設(shè)備及材料招標：序號項目類別評標要素和權(quán)重（）備注技術(shù)價格商務(wù)工程服務(wù)售后支撐1技術(shù)相對成熟的線纜類30±535±551015±515±5光、電纜，配線架等2技術(shù)相對成熟的設(shè)備類35±530±551015±515±5傳輸、交換、ATM、IP等設(shè)備3其他設(shè)備類45±5

13、30±551010±510±5支撐網(wǎng)等4新技術(shù)、新業(yè)務(wù)類55±520±551010±510±5IPTV、IPV6、3G、NGN、OSS、BSS、MSS、信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用等（二）工程服務(wù)招標序號工程服務(wù)類別要素和權(quán)重（）技術(shù)價格商務(wù)工程服務(wù)1工程設(shè)計50±530±551015±52工程施工35±535±551025±53工程監(jiān)理35±535±551025±5第二十八條招標文件由采購與物流中心向資質(zhì)審查合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書（見附

14、件3）、投標人承諾函（見附件7）及招標文件。第二十九條 投標人對招標文件存在疑問的，需以書面或電子郵件形式提交采購與物流中心，采購與物流中心組織對問題的澄清，并以書面或電子郵件形式通知所有投標人。第三十條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第三十一條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)將投標材料裝袋密封并加蓋騎縫公章后送達指定地點，超過規(guī)定時間遞交的，應(yīng)當拒收。根據(jù)項目特點要求提供樣品的，投標人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)提交，

15、未按時提交的，應(yīng)當拒絕其投標。第三十二條 投標人少于三個的，應(yīng)當依照本辦法重新招標。第五章開標、評標和中標第三十三條 開標應(yīng)當在招標文件確定的時間公開進行。監(jiān)督小組、采購需求部門、采購與物流中心以及評標專家應(yīng)當按時到達指定地點，參加開標。第三十四條 開標時，一般應(yīng)按以下程序進行：（一）采購與物流中心宣布工作程序；（二）監(jiān)督小組宣布評標紀律；（三）參與招標的工作人員、評標專家簽訂承諾書（見附件4）；（四）采購需求部門介紹項目要求，樣品技術(shù)鑒定情況，投標人從業(yè)經(jīng)驗及信譽等情況； （五）監(jiān)督小組檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容

16、。第三十五條 投標人有下列行為之一的，可以取消其投標資格或作為廢標處理：（一） 投標文件對價格、質(zhì)量等內(nèi)容未作出響應(yīng)或進行實質(zhì)性變更的；（二） 經(jīng)審查超出經(jīng)營范圍或未取得許可證等不具備承擔項目資質(zhì)條件的，或采用掛靠有資質(zhì)單位形式參加招標的；（三） 授權(quán)委托書未提供原件或無法人公章、法定代表人簽字的；（四） 通信設(shè)備未取得進網(wǎng)許可證的；（五） 投標人相互串通報價，排擠他人公平競爭的；（六） 投標人未提交投標保證金或金額不足的；（七） 投標有效期不足的; （八） 無投標人承諾函的；（九） 其它不滿足招標文件要求的;（十） 其他嚴重影響招標活動的行為。第三十六條評標由招標人依法組成評標組。評標組成員

17、構(gòu)成為七人以上單數(shù)，評標組設(shè)組長一人（采購與物流中心或需求主管部門領(lǐng)導擔任），評標人員原則上由需求主管部門、財務(wù)部門主管人員和評標專家組成。其中專家人數(shù)應(yīng)多于非專家人數(shù)。項目需求部門應(yīng)派員參加。第三十七條評標專家由人力資源部、監(jiān)督小組于開標前1個工作日，共同在相應(yīng)專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，一般抽取2組專家，第一組為評標組成員，第二組為候補專家，如第一組專家因故不能參加評標時，則由第二組順序在前的專家替補進入。評標組成員的名單在中標結(jié)果確定前必須保密。第三十八條評標組負責對評標細則中評審要素的內(nèi)容及權(quán)重設(shè)置的合理性進行審議，經(jīng)半數(shù)以上評委同意，方可進行調(diào)整，但不得對技術(shù)、商務(wù)、價格、工程服務(wù)、售后支

18、撐等的總體權(quán)重設(shè)置進行修改。第三十九條評標組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的書面澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第四十條評標組應(yīng)按照確定的評標標準和方法對評標文件進行評審和比較。設(shè)有標底的，應(yīng)當考核標底。評委完成評標后，應(yīng)寫出書面評標意見，指定專人匯總，形成評標報告，并填寫中標人情況一覽表（見附件5），評委簽字后生效。對評標結(jié)果持有異議的評委，可以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標組應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。第四十一條評標資料（包括中標人情況一覽表、開標報

19、告、評標報告等）應(yīng)交由采購與物流中心招標辦公室妥善保存，并交由市公司分管領(lǐng)導審核。第四十二條經(jīng)評審，評標組認為所有投標都不符合招標文件實質(zhì)性要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應(yīng)當依照本辦法重新招標。第四十三條評標的審批，采購與物流中心填寫招標采購審批表（見附件6），報公司分管領(lǐng)導審批簽字并存檔。第四十四條 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。第四十五條中標人的確定項目式招標采購，原則上應(yīng)確定第一名候選人為中標人，如第一名放棄中標、因不可抗力

20、等原因提出不能履行合同的，可以確定排名第二名候選人中標或重新招標?？蚣苁秸袠瞬少?，原則上應(yīng)不低于兩名中標人，采購需求主管部門應(yīng)嚴格審查中標人的規(guī)模、商譽、品牌、成熟度等資格。第四十六條在確定中標人前，任何人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第四十七條 采購與物流中心根據(jù)招標采購審批表結(jié)果，向中標人發(fā)出中標通知書（見附件8），并將結(jié)果通知所有未中標的投標人，同時反饋采購需求部門和采購需求主管部門。采購需求主管部門應(yīng)當根據(jù)中標結(jié)果與中標人簽署一次性采購合同或分期采購合同。第四十八條 中標人不得向第三方轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，如發(fā)現(xiàn)則取消其中標資格，并

21、追究其相關(guān)責任。第四十九條 中標人經(jīng)招標人書面同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。第五十條符合下列條件的項目可以申請不招標：（一） 涉及國家安全等有關(guān)特殊通信建設(shè)項目；（二） 在網(wǎng)同型號設(shè)備擴容且無替代性設(shè)備的采購；（三） 省公司統(tǒng)談分簽的通信設(shè)備的采購；（四） 根據(jù)市場競爭需要，由市場部門提出的用戶指定設(shè)備型號或提供商的需求并經(jīng)需求主管部門審批通過的采購；第五十一條 符合本辦法第五十條的項目，由采購需求部門填寫采購需求表。采購需求表需附本辦法第十

22、七條規(guī)定的相關(guān)文件，并詳細說明理由，經(jīng)采購需求主管部門領(lǐng)導審核，提交采購與物流中心和采購監(jiān)督小組。采購與物流中心收到采購需求表后進行審查，確認需要不招標采購的，由采購與物流中心將采購需求表報青島網(wǎng)通公司采購需求主管部門分管領(lǐng)導審批。由采購與物流中心按規(guī)定組織定向或競爭性等談判流程。對不招標項目，可選擇競爭性談判和定向談判。需經(jīng)采購需求部門、采購需求主管部門、采購與物流中心等部門三人以上與供應(yīng)商進行談判，必要時可邀請監(jiān)督部門參加。采購與物流中心填寫匯總談判紀要，由參與人員簽字確認，經(jīng)需求主管部門和采購與物流中心領(lǐng)導審核后。簽訂供貨合同。第六章 招標采購檔案管理第五十二條 招標采購檔案是反映招標采

23、購活動的重要記錄和歷史資料，要依法保存，不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀，招標采購檔案必須完整、準確。第五十三條招標采購檔案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：采購需求表及本辦法第十七條規(guī)定的文件、招標文件、投標文件、評標報告、招標采購審批表、中標通知書、投標人承諾函等。第五十四條采購與物流中心填寫招標采購檔案存檔登記表（見附件10），定期向檔案部門歸檔。已存檔的招標采購檔案如需補充，填寫招標采購檔案存檔登記表，注明原檔案編號，存入原招標采購檔案統(tǒng)一管理。第七章 罰則第五十五條參與招標工作的相關(guān)人員有下列行為之一的，將給予調(diào)離崗位、降崗直至解除勞動合同：（一）向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或

24、者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；（二）私下接觸投標人；（三）收受投標人的財物或者其他好處的；（四）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的。第五十六條 評標專家有下列情形之一的，取消其評標專家資格，造成損失的，依法承擔賠償責任，并按管理權(quán)限嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按規(guī)定時間參與評標，或在評標過程中擅離職守，使評標工作不能正常進行，情節(jié)嚴重的；（二）在評標過程中，不能客觀公正地履行職責，評標意見違反評標政策規(guī)定，情節(jié)嚴重的；（三）違反規(guī)定私自接觸參與競爭的投標人并收受財物或者其他好處的；（四）在評標工作中，

25、向他人透露招標項目標的、投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的情況，給招標結(jié)果造成不良影響的；（五）評標專家之間惡意串通，違背公正、公平原則,影響和干預(yù)評標結(jié)果的；（六）故意損害青島網(wǎng)通或投標人正當權(quán)益，或以評標專家名義從事有損于青島網(wǎng)通聲譽活動的；（七）弄虛作假騙取評標專家資格，經(jīng)監(jiān)督部門核實不符合評標專家條件的。第八章 附 則第五十七條 本辦法由采購與物流中心負責解釋。第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十九條 與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。附件：1、采購需求表2、招標文件3、投標邀請書4、承諾書5、中標人情況一覽表6、招標采購審批表7、投標人承諾函8、中標通知書

26、9、招標流程及時間控制10、招標采購檔案存檔登記表附件1： 采購需求表編號：需求主管部門申請人電話申請日期需求部門申請人電話項目名稱項目編號 采購金額投資主體上市公司非上市公司所附材料批復(fù)文件 技術(shù)規(guī)范書 其他材料時限要求采購內(nèi)容說明采購方式符合招標額度招標采購 競爭性談判 定向采購不招標理由不符合招標額度競爭性談判 定向采購招標采購樣品要求投標保證金比例或數(shù)額建議評標方法評標因素權(quán)重（見附頁）評標專家構(gòu)成描述要求（專業(yè)類別、屬性等）評標小組人數(shù)推薦供應(yīng)商推薦理由（可附頁）采購需求部門： 年 月 日采購需求主管部門審批： 年 月 日采購與物流中心審批： 年 月 日公司分管領(lǐng)導審批： 年 月 日

27、附件2：中國網(wǎng)通(集團)有限公司青島市分公司招標文件青網(wǎng)（200 ） 號第一章 投標人須知一、招標說明（一）本招標文件僅適用于招標邀請書所述項目/物資的采購。（二）本招標文件所稱招標方是指中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司。（三）本招標文件主要包括投標人須知、招標項目具體要求和合同主要條款、招標文件說明及格式。（四）投標人提供的貨物及有關(guān)服務(wù)必須是符合國家標準或行業(yè)標準，且貨物必須是全新的。（五）投標人應(yīng)保證，招標方在使用該項目/物資的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)的起訴。（六）投標人應(yīng)承擔與投標有關(guān)的所有費用。不論投標的過程和結(jié)果如何，招標方均無義務(wù)和責任承擔這

28、些費用。（七）投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項，按照招標文件要求提交全部資料，對招標文件在各方面做出實質(zhì)性響應(yīng)。（八）招標文件的澄清與修改1、任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式通知招標方，招標方將視具體情況予以答復(fù)。2、投標截止日期前的任何時候，如在解答投標人提出的澄清問題時，無論出于何種原因，招標方可主動對招標文件進行修改，將修改文件書面通知所有投標人，并對投標人具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即回函確認。（九）開標與評標1、招標方在招標邀請書中規(guī)定的或另行確定的時間、地點開標。2、投標文件的澄清 招標方依法組成評標組評標。在評標期間，評標組成員可要求投標人對其投

29、標文件進行澄清，但不得允許投標人對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。3、投標文件的初審（1）評標組審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金等。（2）投標文件若有計算錯誤，將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價;若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。（3）招標方如發(fā)現(xiàn)投標人有下列情況之一的，將拒絕其投標：第一，投標文件對價格、質(zhì)量等內(nèi)容未做出響應(yīng)或進行實質(zhì)性變更的；第二，經(jīng)審查超出經(jīng)營范圍或未取得許可證照等不具備

30、承擔項目的資質(zhì)條件的；第三，授權(quán)委托書未提供原件或無法人公章、法定代表人簽字的；第四，投標人不具備承擔項目的資質(zhì)條件和能力，而采用掛靠有資質(zhì)單位形式參加招標的；第五，通信設(shè)備未取得進網(wǎng)許可證的；第六，投標人相互串通報價，排擠他人公平競爭的；第七，投標人未提交投標保證金或金額不足的；第八，投標有效期不足的;第九，無招標人承諾函；第十， 其它不滿足招標文件要求的;第十一，其他嚴重影響招標活動的行為。4、評標和定標（1）評標組評標并確定中標人，評標組由招標方隨機抽取的評標專家組成。評標組將根據(jù)不同項目、不同貨物特點采取不同的方法進行評標。（2）最低報價不是授予合同的保證。（3）招標方無向任何投標人解

31、釋評標結(jié)果或中標結(jié)果的義務(wù)。（4）招標方保留宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。二、簽訂合同1、招標方在授予合同時有權(quán)對項目或貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。2、簽訂合同（1）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標通知書規(guī)定的時間，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件，訂立書面合同。（2）招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。（3）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。（4）中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成項目。（5）中標人不得向第三方轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目

32、肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓，如發(fā)現(xiàn)則取消其中標資格，并追究其相關(guān)責任。（6）中標人經(jīng)招標人書面同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。第二章 招標項目具體要求及合同主要條款（采購需求部門根據(jù)項目需要填寫）一、招標項目具體要求（一）招標項目的性質(zhì)、數(shù)量（詳見家具選樣圖）1、招標項目的適用范圍本合同條款適用于本次招標活動。2、 招標項目的數(shù)量貨幣單位：人民幣（元）序號使用區(qū)域名稱單位數(shù)量單價(元)合計(元)參考圖片1職員區(qū)屏風工作位個18鋼制文件柜套342更衣區(qū)

33、男女鐵皮更衣柜個103資料區(qū)鋼制資料柜套314會議桌實木會議條桌張325洽談區(qū)圓形小洽談桌張1小洽談椅把16沙發(fā)沙發(fā)個17沙發(fā)沙發(fā)個28大茶幾茶幾個19小茶幾方茶幾個2總價合計：￥399,386.79（二）技術(shù)規(guī)格和標準本合同項下所供貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與賣方中標的投標文件中的技術(shù)規(guī)格規(guī)定的標準相一致。若技術(shù)規(guī)格中無相應(yīng)規(guī)定，貨物則應(yīng)符合國家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)正式標準。（三）投標報價的要求及計算方式1、投標應(yīng)按要求報價，以人民幣為結(jié)算單位。2、投標方應(yīng)寫明項目/物資的單價，在同一付款條件下，對每類項目/物資只允許一個報價。（四）交付/交貨、竣工或提供服務(wù)的時間要求賣方須按技術(shù)規(guī)格及要求中的規(guī)定

34、，向買方提供合同項下貨物有關(guān)的現(xiàn)場安裝、清潔保養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、培訓等其他相關(guān)服務(wù)。（五）其他要求1、技術(shù)資料（1）賣方應(yīng)按技術(shù)規(guī)格及要求中的規(guī)定，在合同生效后10日內(nèi)，寄送全部要求文件及資料給買方。如本條款所述文件資料寄送不完整或丟失，賣方應(yīng)在收到買方通知后立即免費另寄。（2）上述一套完整的資料應(yīng)包裝好隨每批貨物一起發(fā)運。二、合同主要條款（一）價格條款1、價格除非合同中另有規(guī)定，賣方為所供貨物和服務(wù)而要求買方支付的金額應(yīng)與其投標報價一致。（二）付款時間及方式1、貨款支付（1）買方收到中標通知書后，即與賣方簽訂合同。合同中規(guī)定的全部貨物運抵現(xiàn)場，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，買方支付賣方到合同總價的95%

35、貨款金額；全部安裝完畢并驗收合格后，支付到合同總價的100%； （2）合同價款支付均以人民幣結(jié)算。（三）交貨地點、時間1、交貨地點：買方可根據(jù)合同執(zhí)行進度提前或拖后工期，但本合同價格不變，賣方不得提出異議。2、若原定的供貨日期明顯地因賣方的延誤而變得不可能遵守時，除賣方負有按工期延誤賠償責任外，買方可要求賣方優(yōu)先完成本工程的一個或多個部分或加班趕工，賣方須無償對剩余工作無延誤地遵從指示。（四）運輸與保險1、賣方須對合同執(zhí)行期間發(fā)生的與本會同有關(guān)或合同執(zhí)致的人身傷亡及財產(chǎn)損壞負費用、責任、損失、索償或訴訟的法律責任，并須保證買方免負該等責任。只有有關(guān)傷亡及損壞是買方或其應(yīng)負責任的人引致的除外。2

36、、賣方須負責購買保險以保障其供應(yīng)的物料在運輸途中直至運抵工地和存?zhèn)}的一切意外。3、賣方須對其雇員的意外或傷亡負全責。4、包裝除非本合同另有規(guī)定，提供的全部貨物須采用相應(yīng)標準的保護措施進行包裝。這種包裝應(yīng)適于長途海運或空運和內(nèi)陸運輸，并具有良好的防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸等保護措施，以確保貨物安全運抵現(xiàn)場，賣方應(yīng)承擔由于其包裝或防護措施不妥而引起的貨物銹蝕、損壞和丟失的責任或費用。5、每件包裝附有詳細裝箱單和質(zhì)量證書各兩套，一套在包裝箱里，一套在包裝箱外。（五）違約責任1、索賠（1）賣方對貨物與合同要求負有責任，若買方已于規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試和驗收測試期限內(nèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)提出索賠，賣方應(yīng)按買

37、方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜；1、賣方同意買方拒收貨物，并把被拒收貨物的金額以合同規(guī)定的同類貨幣付給買方，賣方負擔發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、銀行費用、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。2根據(jù)貨物的疵劣和受損程度以及買方遭受損失的金額，經(jīng)雙方同意降低貨物價格。3更換有缺陷的零件、部件和設(shè)備，或修理缺陷部分，以達到合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能，賣方承擔一切費用和風險并負擔買方遭受的一切直接費用。同時賣方應(yīng)相應(yīng)延長被更換貨物的質(zhì)量保證期。（2）如果買方提出索賠通知后30天內(nèi)賣方未能予以答復(fù)，買方有權(quán)扣留全部未付款項，并向合同簽訂地人民法院

38、提起訴訟。2、延期交貨與核定損失額如果賣方未能按合同規(guī)定的時間按期交貨（本合同第14款規(guī)定的不可抗力除外），在賣方已支付核定損失額的條件下，買方將同意延長交貨期。核定損失額比率為每遲交7天，按遲交貨物金額的0.5%計，不滿7天按7天算，但是，核定損失額的支付不得超過遲交貨物部分合同金額的5%。如果賣方在達到核定損失額的最高限額后仍不能交貨，買方有權(quán)因賣方違約終止合同，而賣方仍有義務(wù)支付上述遲交核定損失金額。（六）爭議解決方式1、違約終止合同（1）在補救違約而采取的任何其他措施未能實現(xiàn)的情況下，即在賣方收到買方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)（或經(jīng)買方書面確認的更長時間內(nèi)）仍未糾正其下述任何一種違約行為

39、，買方可向賣方發(fā)出書面違約通知，終止全部或部分合同。（2）如果賣方未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)或買方準許的任何延期內(nèi)交付部分或全部貸物。（3）賣方未能履行合同項下的任何其他義務(wù)。2、一旦買方根據(jù)第1款終止部分或全部合同，買方可以按其認為適當?shù)臈l件和方式采購類似未交付部分的貨物。賣方應(yīng)承擔買方購買類似貨物的額外費用。但是，賣方應(yīng)繼續(xù)履行合同未終止的部分。3、破產(chǎn)終止合同當賣方破產(chǎn)或無清償能力時，買方可在任何時候以書面通知賣方終止合同，該終止合同以不損害或影響買方已采取或?qū)⒉扇⊙a救措施的任何權(quán)利為條件。4、變更指示（1）買方可以隨時向賣方發(fā)出書面指示，在合同總體范圍內(nèi)對如下一點或幾點提出變更：1合同項下

40、需為買方特殊制造的貨物的圖紙、設(shè)計或規(guī)格；2裝運方式和包裝方式；3交貨地點；4賣方須提供的服務(wù)。（2）若上述變更導致了賣方履行合同項下任何部分義務(wù)的費用或所需時間的增減，應(yīng)對合同價格或交貨進度進行合理的調(diào)整，同時相應(yīng)地修改合同。賣方必須在接到買方的變更指示后7天內(nèi)，根據(jù)本款提出調(diào)整的實施意見。5、合同修改欲對合同條款作出任何改動或偏離，均須由買賣雙方簽署書面的合同修改書，且傳達雙方，并成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等效力。如無特殊要求，以合同范本為準。6、訴訟（1）在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議時，應(yīng)向合同簽定地有管轄權(quán)的法院起訴。

41、（2）訴訟費應(yīng)由敗訴方負擔（3）在訴訟期間，除正在進行訴訟部分外，合同其它部分繼續(xù)招待。第三章 投標文件說明及格式一、投標文件的編制1、投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與買方就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。2、投標文件構(gòu)成投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：（1）資質(zhì)材料及相關(guān)文件，包括法定代表人證明或其代理人授權(quán)委托證明、產(chǎn)品或服務(wù)入網(wǎng)許可證、代理協(xié)議書、產(chǎn)品質(zhì)量證明、資格聲明函等資格證明文件；（2）投標文件應(yīng)當對招標文件提出的條款所做的承諾或響應(yīng)，包括投標價格表、技術(shù)規(guī)范書、售后服務(wù)計劃等；（3）投標保證金。

42、3、投標文件格式和式樣投標人應(yīng)按下述格式填寫“投標書”、“關(guān)于資格的聲明函”、“投標價格表”、“售后服務(wù)計劃”。投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和 三 份副本，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。格式如下：投標書致：中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司根據(jù)貴方為 項目招標采購貨物/服務(wù)的投標邀請，簽字代表 （姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人 （投標人名稱）提交招標文件要求的文件資料。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：（一）所附投標價格表中規(guī)定的應(yīng)提交和交付的貨物投標總價為 人民幣(大寫)。（二）投標人將按招標文件的規(guī)定和中標后與貴方簽訂的合同承擔責任和義務(wù)。（三

43、）投標人已詳細審查全部招標文件，包括有關(guān)補充材料。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。（四）本投標有效期為開標日起 個工作日。（五）如果在規(guī)定的開標時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標，同意接受投標保證金將被貴方?jīng)]收的后果。（六）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價投標或不符合招標文件要求的任何投標。（七）與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址： 電話： 傳真： 電子郵件： 投標人代表簽字: 投 標 人 名 稱： （加蓋公章）日 期： 關(guān)于資格的聲明函致：中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司關(guān)于貴方 （投標邀請書的時間）第

44、（招標編號）投標邀請，本簽字人愿意參加投標，提供招標文件中規(guī)定的 （項目/貨物名稱），并證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。（一）由管理部門簽發(fā)的我方工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋公章)、許可證復(fù)印件各一份。（二）我方與制造商的代理協(xié)議書或制造商出具的授權(quán)書。（三）法定代表人資格證明和其代理人授權(quán)委托證明各一份。（四）產(chǎn)品或服務(wù)入網(wǎng)許可證復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量證明復(fù)印件各一份。（五）國家規(guī)定的或招標方要求提供的資格證明文件。（六）本簽字人確認資格文件中的說明是真實的、準確的。單位名稱： 地址： 傳真： 郵編： 授權(quán)簽署本資格文件人簽字： 職務(wù)： 電話： 電子郵件：投標價格表本價格表作為示例；具體

45、招標項目的價格表由采購需求部門根據(jù)項目需要自行設(shè)計招標編號 投標人名稱 （加蓋公章）投標人授權(quán)代表簽字 序號名稱型號規(guī)格數(shù)量制造商與產(chǎn)地單價總價折扣聲明1主機和標準附件2備品備件4安裝、調(diào)試、檢驗5培訓6技術(shù)服務(wù)7 售后服務(wù)8其他注：1、如果按單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修正總價。 2、如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質(zhì)性相應(yīng)招標文件。 售后服務(wù)計劃采購需求部門根據(jù)項目需要填寫主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）公司簡介；（二）已做項目簡介；（三）維修技術(shù)人員情況；（四）應(yīng)急維修時間安排；（五）維修服務(wù)收費標準；（六）主要零配件價格；（七）其它服務(wù)承諾。4、投標報價和貨幣（1）投標應(yīng)按要求報價，

46、以人民幣為結(jié)算單位。（2）投標方應(yīng)寫明項目/物資的單價，在同一付款條件下，對每類項目/物資只允許一個報價。5、投標保證金（1）投標人應(yīng)按照項目總投資額的 %提交投標保證金，投標保證金可采用現(xiàn)金或支票、匯票等方式。（2）投標保證金是為了保護招標方免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標方在因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)本須知規(guī)定沒收投標人的投標保證金。（3）未中標的投標人的投標保證金，將在中標結(jié)果確定后五個工作日內(nèi)原額退還投標人。中標人的投標保證金，在中標人按規(guī)定簽訂合同后十個工作日內(nèi)予以退還。（4）下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：第一，投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；第二，中

47、標人在規(guī)定期限內(nèi)未能與招標方簽訂合同。二、投標文件的遞交1、投標文件的密封（1）投標人應(yīng)將“投標文件”裝訂成冊，裝袋密封后提交，并在密封袋上裱附“投標文件資料清單”，否則將導致其投標被拒絕。（2）“投標價格表”應(yīng)單獨密封并在信封上標明“投標價格表”字樣。投標人應(yīng)在價格表上注明投標人名稱和地址，否則，可能導致被拒絕。2、投標方應(yīng)保證在投標截止時間后30日內(nèi)保持投標文件有效。附件3：中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司投標邀請書公司：為保證項目質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，本公司決定對 項目/物資進行招標?，F(xiàn)邀請貴單位前來投標。一、招標項目/物資名稱及招標編號名稱：招標編號：青網(wǎng)（200 ） 號二、招投標相

48、關(guān)事宜（一）領(lǐng)取招標文件時間：年月日地點：（二）標書遞交截止時間（投標截止時間）：年月日地點：逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。必要時，招標方可自行決定酌情延長投標截止日期。在此情況下，投標人受投標截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。（三）開標時間： 年 月 日 地點：本公司保留另行確定開標時間、地點的權(quán)利。三、投標文件的修改與撤回（一）投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但必須在規(guī)定的投標截止期之前提出。（二）在投標截止日期之后，投標人不得對其投標做任何修改。且在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。四、投標截止時間前，本公司可根據(jù)實際需要，要求提供樣品。投標人應(yīng)將樣品按要求時間送達指定地點，逾期送達，恕不接受。五、領(lǐng)取標書時必需攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（加蓋單位公章，并注明與原件一致字樣）、授權(quán)委托手續(xù)。六、本公司地址：青島市東海西路15號甲；郵編：266071聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：凡對本次招標提出詢問，均應(yīng)在投標截止時間前向聯(lián)系人提出。 中國網(wǎng)通（集團）有限公司青島市分公司 年 月 日附件4：承諾書我鄭重承諾在評標過程中遵守以下規(guī)定：一、遵守市公司招投標管理的各項規(guī)定，服從招標工作安排；二、按時參加本次評標活動，不惡意串通，客觀、公正地履行評標專家