開放教育教學(xué)質(zhì)量保證與教學(xué)評估

1、    開放教育教學(xué)質(zhì)量保證與教學(xué)評估    【摘 要】中國廣播電視大學(xué)開放教育試點以來，開放教育的在校生已有150萬多，如何保證教學(xué)質(zhì)量？如何使遠程教育可持續(xù)發(fā)展？是目前電大系統(tǒng)非常關(guān)注的問題，也是本子課題必須研究解決的問題。本子課題在文獻研究的基礎(chǔ)上，主要對教學(xué)質(zhì)量保證的模型、教師質(zhì)量標準、教學(xué)過程質(zhì)量管理、質(zhì)量控制與考核質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督機制等方面進行研究；使電大系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量保證在原有的基礎(chǔ)上進一步完善；有利推動人才培養(yǎng)模式改革的深入開展。 【關(guān)鍵詞】 教學(xué)質(zhì)量保證；教學(xué)評估；遠程開放教育 “中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目中，子課題“遠程

2、開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系和教學(xué)評估的研究”共批準了27個項目，經(jīng)過3年多的探索、交流和實踐，最后完成結(jié)題有22項，結(jié)題鑒定通過有19項?，F(xiàn)把該課題主要研究成果綜述如下。 一、研究目的和內(nèi)容 遠程開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系和教學(xué)評估的研究目的：為中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點順利開展，建立健全質(zhì)量標準，使教學(xué)實施有質(zhì)量依據(jù)；建立教學(xué)評估體系，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有依據(jù)；確保教學(xué)改革的質(zhì)量逐步達到開放教育試點的目的。其研究的內(nèi)容是：現(xiàn)代遠程開放教育的教學(xué)評估、遠程開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的研究。重點在建立師資質(zhì)量、課程質(zhì)量、教學(xué)過程質(zhì)量、考試質(zhì)量等幾大模塊，及所對應(yīng)的評估模式和監(jiān)督機制。 研究的理

3、論依據(jù)，借用工業(yè)質(zhì)量保證的概念，吸收管理學(xué)的控制思想，選擇iso9001質(zhì)量保證模式的方法，依據(jù)遠程開放教育、教學(xué)設(shè)計和教育評估等理論。探索和設(shè)計遠程開放教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系的模型、控制系統(tǒng)、操作模式、質(zhì)量標準和評估指標。 二、研究成果 （一）廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證模型 遠程開放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系模式與遠程開放教育系統(tǒng)模式相對應(yīng)。遠程開放教育系統(tǒng)模式由教育系統(tǒng)設(shè)計、教學(xué)實施過程、辦學(xué)基礎(chǔ)條件和教育系統(tǒng)評估四個子系統(tǒng)組成。在這四個子系統(tǒng)中，前三個應(yīng)建立質(zhì)量保證的標準，以質(zhì)量標準為依據(jù)使教育系統(tǒng)運轉(zhuǎn)執(zhí)行；第四個子系統(tǒng)則建立起評估體系和評估模式，以教育系統(tǒng)各部分的質(zhì)量標準為依據(jù)，評估各部分和整

4、個教育系統(tǒng)。質(zhì)量監(jiān)控機制在教育系統(tǒng)中，每個環(huán)節(jié)和過程形成循環(huán)運轉(zhuǎn)，由此組成遠程開放教育質(zhì)量保證體系。見圖如下： 第一子系統(tǒng)教育系統(tǒng)設(shè)計：其主要任務(wù)是根據(jù)人才市場的需求設(shè)計人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)過程。教育系統(tǒng)設(shè)計的質(zhì)量保證涉及有：辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設(shè)置、課程建設(shè)等方面的內(nèi)容。設(shè)計者或決策者則按質(zhì)量要求進行論證和設(shè)計，這是質(zhì)量保證體系的根據(jù)。 第二子系統(tǒng)教學(xué)實施過程：主要任務(wù)，是按照教學(xué)計劃和專業(yè)實施方案組織執(zhí)行教學(xué)全過程。教學(xué)實施過程的質(zhì)量保證涉及有：教與學(xué)模式、教學(xué)管理模式、對學(xué)生支持服務(wù)系統(tǒng)、測評考試系統(tǒng)等方面的內(nèi)容。教學(xué)實施者和教育對象則按照相關(guān)質(zhì)量要求或規(guī)程

5、要求運轉(zhuǎn)執(zhí)行，這是質(zhì)量保證的控制對象。 第三子系統(tǒng)辦學(xué)基礎(chǔ)條件：指保證教學(xué)實施的條件，是對辦學(xué)系統(tǒng)人、財、物的基本要求。辦學(xué)基礎(chǔ)條件的質(zhì)量保證有：教師、管理人員和技術(shù)人員的基本要求；學(xué)校傳輸、接受和學(xué)習(xí)使用教學(xué)信息的基本條件；教學(xué)實踐的基本條件等方面的內(nèi)容。辦學(xué)基礎(chǔ)條件是教育質(zhì)量的基本保障。 第四子系統(tǒng)教育教學(xué)系統(tǒng)評估：系統(tǒng)評估是檢查執(zhí)行質(zhì)量保證任務(wù)的評估，它檢查第一至第三子系統(tǒng)質(zhì)量水平，它使遠程教育學(xué)系統(tǒng)四個子系統(tǒng)連接，相互吻合地循環(huán)往復(fù)的質(zhì)量保證系統(tǒng)。教育系統(tǒng)評估的模式有：辦學(xué)水平評估、課程評估、教學(xué)過程評估、學(xué)業(yè)成績評估、投入產(chǎn)出和成本核算的經(jīng)濟評價、監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制等。教育系統(tǒng)評估是質(zhì)量保

6、證體系的不可缺少的重要組成部分。 （二）遠程開放教育教師隊伍建設(shè)研究 由于遠程教育特殊性，教師工作的職責(zé)發(fā)生變化。主要工作職責(zé)在三個方面：第一，專業(yè)計劃設(shè)置及課程資源建設(shè)。遠程教育教師根據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要，開設(shè)所需的各類學(xué)科專業(yè)；并根據(jù)各類專業(yè)的課程進行多種媒體教材和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)。第二，課程教學(xué)組織與實施。遠程教育教師根據(jù)教學(xué)資源建設(shè)，根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)情況，組織教學(xué)實施。教師負責(zé)課程的教學(xué)要求、教學(xué)組織形式、作業(yè)評判、媒體使用、學(xué)習(xí)方法、復(fù)習(xí)考試等。第三，學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。遠程教育教師通過多種手段和方式，為學(xué)生提供各種學(xué)習(xí)咨詢服務(wù)，與學(xué)生保持一定的聯(lián)系，及時解決學(xué)生的學(xué)習(xí)問題和其

7、它問題。 遠程教育教師工作特點： （1）教師的教學(xué)工作是分階段，分工合作，各行其責(zé)，而整體是一個完整的教學(xué)過程。 （2）教師的發(fā)展是多元化、復(fù)合型的人才。隨著媒體技術(shù)的發(fā)展，有的教師需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，開發(fā)新媒體課程；隨著社會人才需要，地方學(xué)校招生的專業(yè)不斷變化，有的教師需要學(xué)習(xí)新知識，身兼多種學(xué)科的輔導(dǎo)課程。 （3）依靠社會力量，專兼職教師結(jié)合；選拔高校較優(yōu)秀教師參加編制教材或組織教學(xué)。 就辦學(xué)而言，我們認為對于中央電大、省級電大以及分校電大和縣級電大的教師都應(yīng)該滿足學(xué)歷、職稱條件和專業(yè)知識及培訓(xùn)的要求；具備有教育理論等學(xué)科知識、技能和能力。具體來說是： 1學(xué)歷、職稱條件 中央電大、省級電大

8、、分校電大和縣級電大的教師都要求具有學(xué)科大類背景基礎(chǔ)知識。 （1）中央電大主持教師：熟悉現(xiàn)代遠程教育，具有教學(xué)管理經(jīng)驗；專（兼）職教師任職要求學(xué)歷本科以上、職稱是副教授以上，或具有十五年以上電大教學(xué)經(jīng)歷，或碩士研究生以上學(xué)歷。 （2）省級電大責(zé)任教師：了解現(xiàn)代遠程教育，具有教學(xué)管理經(jīng)驗；專（兼）職責(zé)任教師要求是本學(xué)科副教授以上職稱，或具有十五年以上電大教學(xué)經(jīng)歷。 （3）分校電大、縣級電大的責(zé)任教師：至少具有一位本專業(yè)畢業(yè)的責(zé)任教師，可以是在編制的專職教師，也可以是外聘的高校教師、退休教師兼任。 （4）各級電大專（兼）職輔導(dǎo)教師：具有本專業(yè)方向的學(xué)歷或具有五年以上本專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷。 2專業(yè)知識和

9、培訓(xùn) （1）對中央電大的教師要求具有明確1個專業(yè)方向；每4年內(nèi)應(yīng)有一次半年以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；組織并參加所主持課程的電大系統(tǒng)的教師培訓(xùn)。 （2）對省級電大的教師要求具有不超過2個相關(guān)的專業(yè)方向；每5年內(nèi)應(yīng)有一次半年以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；參加中央電大的相關(guān)課程的教師培訓(xùn)；組織所負責(zé)課程的下屬電大的教師培訓(xùn)。 （3）對分校電大、縣級電大的教師要求是不超過2個相關(guān)的專業(yè)方向；每5年內(nèi)應(yīng)有一次半年以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；參加相關(guān)課程的電大系統(tǒng)的教師培訓(xùn)。 3教育理論等學(xué)科知識、技能和能力 對中央電大的教師要求每年定期接受系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，包括教育理論、學(xué)習(xí)心理、教育技術(shù)、研究方法等學(xué)習(xí)；對省級電大、分校電大和縣級電大

10、的教師要求是不定期地接受系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)。 就能力而言，主要是指對對各種影響進行教育加工的能力，它包括組織教育和教學(xué)的能力；對教育影響進行傳導(dǎo)的能力；組織管理能力；自我調(diào)控能力。 （1）對中央電大的教師要求是能夠組織并參與編寫或制作文字和音像教材、cai （包括ip）課件、網(wǎng)上輔導(dǎo)和其它書面輔導(dǎo)；組織并參與講授直播課堂、ip課、及面授輔導(dǎo)；有關(guān)教學(xué)信息的發(fā)布與調(diào)控（作業(yè)、考試命題與論文等）；參與教學(xué)及專業(yè)理論與實踐的研究。 （2）對省級電大的教師要求是能夠組織并參與編寫或制作文字和音像教材、cai （包括ip）課件、網(wǎng)上輔導(dǎo)和其它書面輔導(dǎo)；參與面授輔導(dǎo)及批改作業(yè)與閱卷；有關(guān)教學(xué)信息的發(fā)布與調(diào)

11、控；參與教學(xué)及專業(yè)理論與實踐的研究。 （3）對分校電大、縣級電大的教師要求是能夠組織、管理教學(xué)班；參與面授輔導(dǎo)及批改作業(yè)與閱卷；進行網(wǎng)上輔導(dǎo)答疑；有關(guān)教學(xué)信息的發(fā)布與調(diào)控，參與遠程教學(xué)實踐的研究。 （三）教學(xué)過程管理的研究 現(xiàn)代遠程開放教育的教學(xué)過程具有教學(xué)媒體的多樣性、教學(xué)管理的多層次性、教學(xué)要求的統(tǒng)一性、教學(xué)的開放性與管理的分散性等特點，加強教學(xué)過程管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電大教育的特點，采取以下幾方面的措施： 1搞好遠程教育教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的設(shè)計與管理，科學(xué)規(guī)范教育教學(xué)控制目標。 根據(jù)省電大遠程教育教學(xué)實際情況，應(yīng)努力做好以下幾點：第一，搞好現(xiàn)代遠程開放教育教學(xué)計劃的設(shè)計，科學(xué)規(guī)范培養(yǎng)目標。第二

12、，嚴格教學(xué)計劃的實施與管理。第三，加強遠程教育教學(xué)大綱的管理。第四，制定與實施遠程教育全面質(zhì)量管理和全員質(zhì)量管理制度。把遠程教育各項教學(xué)管理工作分解為可考核的量化指標，對承擔(dān)這些工作的人員進行逐項測評考核。考核結(jié)果與崗位聘任、工資獎金掛鉤。 2強化電化教學(xué)，發(fā)揮現(xiàn)代遠程開放教育教學(xué)優(yōu)勢與特色。 保障和提高遠程教育質(zhì)量，首先應(yīng)重視強化視聽教學(xué)環(huán)節(jié)。視聽教學(xué)能準確、直觀、快速、形式多樣傳播教學(xué)信息，是遠程教育教學(xué)的重要的基礎(chǔ)性的資源，是對學(xué)生進行教學(xué)的主要措施和手段之一，是進行教學(xué)最直觀、表現(xiàn)方法最豐富、傳播面最廣的一種形式。當(dāng)前，加強視聽教學(xué)應(yīng)采取以下措施：第一，從規(guī)章制度上強化對電化教學(xué)環(huán)節(jié)的

13、管理。第二，要端正學(xué)生學(xué)習(xí)錄播課、直播課、交互課等電播課的態(tài)度。第三，要加強視聽教學(xué)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。教育學(xué)生在視聽課課前預(yù)習(xí)，認真聽課，做好筆記，課后復(fù)習(xí)等方法。第四，為學(xué)生學(xué)習(xí)視聽教材創(chuàng)造良好的外部條件，方便他們的學(xué)習(xí)。 3優(yōu)化遠程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)。 面授輔導(dǎo)教學(xué)是遠程教育教學(xué)過程中的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)教學(xué)目標的必要手段，是聯(lián)系主講教師與學(xué)生的橋梁紐帶，是發(fā)揮教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的重要途徑與有效形式，是提高現(xiàn)代遠程開放教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素；控制、保證、提高教育質(zhì)量，必須抓好這一環(huán)節(jié)。優(yōu)化遠程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：第一，加強對面授輔導(dǎo)教師的管理。第二，加強面授輔導(dǎo)教學(xué)過

14、程的管理。第三，要求面授輔導(dǎo)教師從各個層面上控制面授輔導(dǎo)教學(xué)的質(zhì)量。 4加強遠程教育實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。 對本校的實踐教學(xué)的基本建設(shè)進行合理規(guī)劃，選擇合適地點建立實驗教學(xué)基地，以滿足本地區(qū)實驗教學(xué)的需要，努力探索改善辦學(xué)條件的有效途徑。在制定的教學(xué)計劃中應(yīng)強調(diào)對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的要求；在教學(xué)大綱中應(yīng)突出理論性教學(xué)與實踐性教學(xué)的聯(lián)系；在教材內(nèi)容上應(yīng)注重對學(xué)生的專業(yè)訓(xùn)練和實踐動手能力的培養(yǎng)。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，有計劃、有組織地開展對實踐教學(xué)的評估。要加強課程作業(yè)的管理、課程實驗管理、課程設(shè)計管理、社會調(diào)查或生產(chǎn)（教學(xué)）實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)作業(yè)管理。 5加強對遠程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。 應(yīng)當(dāng)采取以下措

15、施加強對遠程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)： （1）對教學(xué)計劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加大教材改革的力度，使多媒體教材更加適合于自主學(xué)習(xí)的需要。 （2）將指導(dǎo)學(xué)生搞好自我學(xué)習(xí)設(shè)計、提供自主學(xué)習(xí)的方法和手段、培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。 （3）加強對學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的管理。明確各級電大在支助學(xué)生自學(xué)方而的職責(zé)，做到對學(xué)生分散自學(xué)有布置、督促、指導(dǎo)和檢查，全面改善對學(xué)生分散自學(xué)的服務(wù)質(zhì)量。 （4）采取靈活多樣的教學(xué)方法，增強學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的能力，充分發(fā)揮各種形式和手段助學(xué)服務(wù)的優(yōu)勢和特點。 （四）質(zhì)量控制與考核質(zhì)量的研究 與教學(xué)要求相比，學(xué)生在學(xué)習(xí)上的投入與考試成績應(yīng)有一定關(guān)系，對此，本課題試圖給出一個模型；期末考試主要考核的

16、是學(xué)習(xí)的綜合效果，形成性考核是平時學(xué)習(xí)過程的質(zhì)量控制，試圖探索形成性考核成績與期末考試成績這兩個量之間的關(guān)系。通過兩種關(guān)系的研究，建立考核質(zhì)量這一及時、有效的反饋系統(tǒng)。有針對性的提高命題工作質(zhì)量，加強對形成性考核的監(jiān)控，改進管理。 研究成果： （1）通過用線性回歸方程方法建立了兩個線性方程，給出了“考核成績期望區(qū)”的概念，并且認為，電大目前期末考試期望的平均及格率75%附近為宜。普遍認為無論是開放?？频膶W(xué)生還是開放本科的學(xué)生，在未達到教學(xué)要求的60%時，基本上不能通過考試；達到教學(xué)要求的80%時，一般都應(yīng)能通過考試。 （2）通過大量實際計算和問卷調(diào)查統(tǒng)計都表明：期末考試成績與形成性考核成績一般

17、應(yīng)呈正相關(guān)趨勢。說明形成性考核成績好，期末考試成績應(yīng)該也較好的規(guī)律。而正相關(guān)系數(shù)過大時，說明形成性考核成績給分未拉開檔次。期末考試成績與形成性考核成績一般不應(yīng)呈負相關(guān)。分析了有時出現(xiàn)負相關(guān)的原因，對形成性考核存在的問題提出了改進建議。 （五）監(jiān)督機制的研究 此課題在監(jiān)督機制的研究提出：完善現(xiàn)代遠程開放教育質(zhì)量監(jiān)控體系與機制，制定了質(zhì)量保證的規(guī)定及措施；建立遠程開放教育評估模型及指標體系；構(gòu)建一套質(zhì)量保證體系。從不同方面研究了質(zhì)量監(jiān)督機制的建設(shè)。概括如下。 制定規(guī)定及措施：加大對省級電大現(xiàn)代遠程開放教育質(zhì)量的行政管理和調(diào)控力度；建立健全對基層電大教學(xué)管理的考核制度；建立和實施教學(xué)檢查制度；建立與

18、實施教育質(zhì)量分析評價制度；制定與實施教學(xué)差錯與教學(xué)事故處理制度；定期開展自律性教育、教學(xué)評估；定期開展畢業(yè)生追蹤調(diào)查。 建立評估指標體系： （1）對學(xué)習(xí)者的評估。包括對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果的評估。 （2）對教師的評估。包括教學(xué)服務(wù)、教學(xué)輔導(dǎo)、教學(xué)組織策略以及教學(xué)技能四個方面。 （3）對教學(xué)資源的評估。主要分為評估多種媒體教材和動態(tài)資源兩個方面。 （4）對教學(xué)管理的評估。主要是針對教務(wù)管理和平臺的利用與建設(shè)。 （5）對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的評估。主要包括對教學(xué)設(shè)施、隊伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境三個方面。 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系： （1）觀念保證。正如教育思想的評估是整個教學(xué)評估體系的首要環(huán)節(jié)，觀念的保

19、證也是整個教學(xué)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。 （2）制度保證。各種教學(xué)理念、管理理念想要在實踐中真正落實，制度的保證是至關(guān)重要的。 （3）組織保證。還須設(shè)立專門的組織機構(gòu)來專門負責(zé)該項工作，唯如此，這一試點工作才能有序且有系統(tǒng)性的開展。 （4）物質(zhì)保證。在領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完備、組織健全的條件下，物質(zhì)保證就成了確保教學(xué)質(zhì)量的前提。 三、研究結(jié)論 1教學(xué)質(zhì)量保證在原有的基礎(chǔ)上進一步完善。如，文字教材編寫工具的研究，課程評估指標的設(shè)計，考試試卷分析軟件的研制，管理文件的建設(shè)等。 2教學(xué)質(zhì)量保證的標準和評估指標進行系統(tǒng)設(shè)計和研究。從申報項目看，中央電大、省級電大和分校電大均有研究項目，從研究成果看，質(zhì)量標準也是從中央電大、省級電大和分校電大三方面設(shè)計和實踐。 3本課題圍繞人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)容，積極配合研究相關(guān)的質(zhì)量保證和教學(xué)評估，有利推動人才培養(yǎng)模式改革的深入開展。例如：對師資問題進行探索，并設(shè)計和研究了四級電大教師的各項工作職責(zé)和基本素質(zhì)要求。注重抓學(xué)習(xí)過程的質(zhì)量，對入學(xué)方式、學(xué)前測試、教師培訓(xùn)、教學(xué)模式、作業(yè)和實踐環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用和考試改革等教學(xué)過程的