云南省自然保護(hù)區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、云南省自然保護(hù)區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)編碼XX/XX-2006自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）Technical Criteria for Biodiversity Impact Assessment in Nature Reserve云南省林業(yè)廳 2006年 月前言為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管的職能，妥善處理自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法、中華人民共和國野生植物保護(hù)條例、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例、森林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法、云南省珍貴樹種保護(hù)條例、云南省陸生野生動(dòng)物保

2、護(hù)條例和云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評價(jià)工作。本規(guī)范由云南省林業(yè)廳提出。本規(guī)范由云南省林業(yè)廳委托中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園起草。本規(guī)范于2006年 月 日批準(zhǔn)。本規(guī)范自2006年 月 日起試行。本規(guī)范由云南省林業(yè)廳解釋。目次1.主題內(nèi)容與適用范圍12.規(guī)范性引用文件13.構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則14.評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法2A.對景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響2B.對生物群落（棲息地）的影響6C.對種群/物種的影響7D.對主要保護(hù)對象的影響9E.對生物安全的影響10F.對相關(guān)利益群體的影響115.生物多樣性影響指數(shù)（BI）136.生物多樣性影響程度分級

3、137.不同類型自然保護(hù)區(qū)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重值148.評價(jià)報(bào)告提綱15191. 主題內(nèi)容與適用范圍本技術(shù)規(guī)范規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評價(jià)的指標(biāo)體系和評價(jià)方法。本技術(shù)規(guī)范適用于云南省境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)和野生生物類別的國家級、省級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)區(qū)邊界范圍調(diào)整、保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整所開展的生物多樣性評價(jià)，也適用于在國家級、省級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，或確定為保護(hù)區(qū)生物走廊帶、外圍緩沖地帶，并由保護(hù)區(qū)管理部門行使管理權(quán)的區(qū)域開展的一切基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)所進(jìn)行的生物多樣性影響評價(jià)。各地區(qū)（州）、市、縣級自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性影響評價(jià)可參照本技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。2. 規(guī)范性引用文件下列標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用

4、而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。若下列標(biāo)準(zhǔn)被修訂，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例中華人民共和國野生植物保護(hù)條例中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法云南省珍貴樹種保護(hù)條例云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法自然保護(hù)區(qū)類型與級別劃分原則（GB/T 14529-93）3. 構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則ü 科學(xué)性：以保護(hù)生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和相關(guān)科學(xué)基本理論為依據(jù)，結(jié)合國際相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)范，選取影響生物多樣性的關(guān)鍵指標(biāo)；ü 層次性：根據(jù)生物多樣性的不同層次，系統(tǒng)地選取相應(yīng)的指標(biāo)；ü 全局性：考慮保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，反映生物多樣性、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變

5、化，服務(wù)于各級政府的戰(zhàn)略管理和決策需要；ü 客觀性：系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映生物多樣性受影響的客觀情況，盡量克服因人而異的主觀因素帶來的影響，同時(shí)也要考慮到學(xué)科理論發(fā)展的局限性；ü 預(yù)見性：根據(jù)專業(yè)知識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期對各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行合理預(yù)測；ü 實(shí)用性：考慮到保護(hù)區(qū)管理工作的實(shí)際情況和評估的可操作性，應(yīng)盡量采用易于獲取或預(yù)測的指標(biāo)、參數(shù)，并提供相應(yīng)的參數(shù)測定技術(shù)。避免復(fù)雜、冗長且難以獲取的指標(biāo)。4. 評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法生物多樣性影響評價(jià)的性質(zhì)是在探明項(xiàng)目影響區(qū)目前生物多樣性背景信息、分布格局、種間相互作用關(guān)系及其動(dòng)態(tài)趨勢的基礎(chǔ)上，預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施和今后

6、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中可能對當(dāng)?shù)厣锒鄻有栽斐傻挠绊懀òńY(jié)構(gòu)、功能兩個(gè)方面）。承擔(dān)生物多樣性影響評價(jià)任務(wù)的專家需對項(xiàng)目所涉及的自然保護(hù)區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，在明確自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對象和完成生物本底（現(xiàn)狀）評價(jià)的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含以下AF共6個(gè)部分。在完成野外調(diào)查和內(nèi)業(yè)工作之后，評估專家使用評分表，對各部分內(nèi)容的每項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)按照項(xiàng)目對生物多樣性的影響程度從小到大的梯度分別賦予由低到高不等的分值，由評估專家根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評分，并計(jì)算出生物多樣性影響指數(shù)（BI）。關(guān)于各個(gè)部分的評估指標(biāo)權(quán)重值，需要針對項(xiàng)目影響區(qū)的主體生態(tài)系統(tǒng)類型（如森林、

7、草地、濕地、水體等），邀請相關(guān)專家對三級指標(biāo)打分，分別取其平均值之后確定。評估的工作程序?yàn)椋?. 項(xiàng)目建設(shè)方向保護(hù)區(qū)行政主管部門提出正式書面申請2. 保護(hù)區(qū)行政主管部門確定是否需要評估，如果需要評估3. 項(xiàng)目建設(shè)方向具有評估資質(zhì)的相關(guān)單位提出評估申請，獲得同意后4. 項(xiàng)目建設(shè)方和承擔(dān)評估的單位共同向相關(guān)的保護(hù)區(qū)行政主管部門提出進(jìn)入該保護(hù)區(qū)開展實(shí)地考察的申請、并取得行政許可5. 承擔(dān)評估的單位組織專家組對項(xiàng)目開展評估（包括內(nèi)業(yè)資料收集、整理、分析，實(shí)地考察、訪談等），項(xiàng)目建設(shè)方提供相關(guān)的資料和后勤保障服務(wù)6. 承擔(dān)評估的單位按要求完成生物多樣性影響評價(jià)報(bào)告，并提交給相關(guān)的保護(hù)區(qū)行政主管部門。A.

8、 對景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 評估區(qū)：根據(jù)具體項(xiàng)目性質(zhì)，經(jīng)評估專家組討論確定納入生物多樣性影響評價(jià)的區(qū)域。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。 2) 景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型：主要指森林、灌叢、草地、水域濕地、農(nóng)用地、其它。3) 景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型的特有性：是指僅存在于指定區(qū)域內(nèi)的景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型。4) 景觀：狹義景觀是指在幾十千米至幾百千米的范圍內(nèi)，由不同類型的生態(tài)系統(tǒng)所組成的、具有重復(fù)性格局的異質(zhì)性地理單元。廣義景觀則包括出現(xiàn)在從微觀到宏觀不同尺度上的，具有異質(zhì)性或斑塊性的空間單元。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。5) 生態(tài)系統(tǒng)：是包括在一定時(shí)間和空間內(nèi)，所

9、有生物和非生物之間，通過能流、碳流和營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)而互相作用、互相依存的統(tǒng)一整體，構(gòu)成一個(gè)生態(tài)學(xué)的功能單位。生態(tài)系統(tǒng)可以是任何大小的復(fù)合體。6) 森林：一般是指以喬木或竹子為主，郁閉度大于（等于）20%的天然林和人工林。這里將郁閉度為10%20%的稀疏林地也包括在內(nèi)。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。7) 灌叢：指以灌木為建群層片，郁閉度大于10%，高度在2米以下的矮林地。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。8) 草地：指以生長草本植物為主，覆蓋度在5%以上的各類草地，包括以牧草為主的灌叢草地和郁閉度在10%以下的疏林草地和灌草地。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。9) 水

10、域濕地：指地表被水覆蓋的自然或人工綜合體。濕地公約中的定義：濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈?、半咸水或咸水水體者，包括低潮時(shí)水深不超過六米的水域。濕地包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流及洪泛平原、河口三角洲、灘涂、珊瑚礁、紅樹林、水庫、池塘等。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。10) 農(nóng)用地：指耕種農(nóng)作物的土地，包括熟耕地、新開荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；耕種三年以上的灘地和灘涂。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。11) 其它用地：包括各類建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、難利用的土地或植被覆蓋度小于5%的土地。單位

11、：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。12) 斑塊：斑塊泛指與周圍環(huán)境在外貌或性質(zhì)上不同，并具有一定內(nèi)部均質(zhì)性的空間單元。單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：遙感更新。13) 景觀結(jié)構(gòu)：是指景觀的組分構(gòu)成及其空間分布形式，包括景觀的空間特征（如景觀元素的大小、形狀及空間組合等）和非空間特征（如景觀元素的類型、面積比率等）兩部分內(nèi)容。14) 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：由自然系統(tǒng)的生境、物種、生物學(xué)狀態(tài)、性質(zhì)和生態(tài)過程所生產(chǎn)的物質(zhì)及其所維持的良好生活環(huán)境對人類的服務(wù)性能稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要表現(xiàn)為提供保存生物進(jìn)化所需的豐富的物種與遺傳資源，太陽能、二氧化碳的固定，有機(jī)質(zhì)的合成，區(qū)域氣候調(diào)節(jié)，維

12、持水及營養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)，土壤的形成與保護(hù)，污染物的吸收與降解及創(chuàng)造物種賴以生存與繁育的條件，維持整個(gè)大氣化學(xué)組分的平衡與穩(wěn)定，以及由于豐富的生物多樣性所形成的自然景觀及其具有的美學(xué)、文化、科學(xué)、教育的價(jià)值。15) 土壤侵蝕程度：分為微度、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈六個(gè)級別，具體標(biāo)準(zhǔn)參見水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190-96）。面積單位：hm2或km2。數(shù)據(jù)來源：地面監(jiān)測與遙感更新相結(jié)合。16) 地質(zhì)災(zāi)害類型：主要指滑坡、泥石流、崩塌等類型。l 評價(jià)指標(biāo)A1. 受項(xiàng)目影響的景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型是什么？其特有程度如何？受影響的景觀/生態(tài)系統(tǒng)類型為：_特有程度評分簡要說明 并非特有（ 0

13、-10分） 東亞特有（11-30分） 中國特有（31-50分） 云南特有（51-70分） 本地特有（71-100分）A2. 對評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景觀類型面積的影響景觀類型開發(fā)前(公頃)開發(fā)后(公頃)變化(+/-)變幅（%）備注abb-a(b-a)/a森林灌叢草地水域濕地農(nóng)用地其它合計(jì)影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A3. 對評估區(qū)各景觀類型的斑塊數(shù)量的影響景觀類型開發(fā)前（斑塊數(shù)）開發(fā)后（斑塊數(shù)）變化(+/-)變幅（%）備注abb-a(b-a)/a森林灌叢草地水域濕地農(nóng)用地其它合計(jì)影

14、響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A4. 項(xiàng)目建設(shè)對上述自然景觀結(jié)構(gòu)的影響程度如何？影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A5. 項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響程度如何？ 影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A6. 項(xiàng)目建設(shè)對原有景觀的美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)

15、值、文化價(jià)值的影響程度如何？影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A7. 項(xiàng)目導(dǎo)致評估區(qū)土壤侵蝕的程度及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性如何？影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）A8. 評估區(qū)內(nèi)林草覆蓋率減少的程度如何？評估區(qū)內(nèi)林草覆蓋率評估區(qū)林草覆蓋面積/評估區(qū)土地總面積×100%影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31

16、-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）l 指標(biāo)權(quán)重和評分表1 景觀/生態(tài)系統(tǒng)影響評價(jià)指標(biāo)評分指標(biāo)影響程度評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）A1A2A3A4A5A6A7A8合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表B. 對生物群落（棲息地）的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 生物群落：在相同時(shí)間聚集在同一地段上的各物種種群的集合。2) 棲息地：某種生物或生態(tài)群體生存繁衍的地區(qū)或環(huán)境類型。3) 特有類型：指僅存在于指定區(qū)域內(nèi)的生物群落/棲息地類型。4) 連通性：即在空間和時(shí)間上不被分割而形成的連續(xù)性和完整性。5) 建群種：對群落結(jié)構(gòu)和群落環(huán)境的形成具有明顯控制

17、作用的物種，它的破壞將導(dǎo)致群落生境和種類組成的變化。6) 優(yōu)勢種：群落中個(gè)體數(shù)量最多、蓋度大、生活力強(qiáng)的物種。7) 群落結(jié)構(gòu)：生物群落內(nèi)各種生物在時(shí)間和空間上的配置狀況，如植物種類組成在空間上的配置構(gòu)成了群落的垂直結(jié)構(gòu)和水平結(jié)構(gòu)，植物種類的生命活動(dòng)在時(shí)間上的差異，就導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)部分在時(shí)間上的相互更替，形成了群落的時(shí)間結(jié)構(gòu)。l 評價(jià)指標(biāo)B1. 受項(xiàng)目影響的生物群落（棲息地）類型其特有性如何？B2. 項(xiàng)目對生物群落（棲息地）面積的影響如何？B3. 項(xiàng)目是否影響棲息地的連通性？B4. 項(xiàng)目對生物群落關(guān)鍵種類（如建群種、優(yōu)勢種）的影響程度如何？B5. 項(xiàng)目對生物群落結(jié)構(gòu)的影響程度如何？指標(biāo)B1B2B3B

18、4B5受影響的生物群落（棲息地）名稱特有性(請注明)面積損失（公頃）是否被分割關(guān)鍵種是否變化群落結(jié)構(gòu)是否簡化12£££34£££56£££78£££910£££1112£££1314£££1516£££影響程度分別評分略有影響（ 0-10分）較小影響（11-30分）中度影響（31-50分）較大影響（51-70分）嚴(yán)重影響（71-90分）l 指標(biāo)權(quán)重和評分表2

19、 對生物群落（棲息地）的影響評分指標(biāo)影響程度評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）B1B2B3B4B5合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表C. 對種群/物種的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 種群：在同一時(shí)期內(nèi)占有一定空間的同種生物個(gè)體的集合。2) 物種：基本特征相似，彼此間能夠交配并能產(chǎn)生可育后代的個(gè)體群。3) 特有物種：指僅存在于某個(gè)指定區(qū)域，該物種在該地區(qū)的喪失意味著在地球上的喪失。4) 稀有物種：小種群，通常地理分布區(qū)有限，或有限的生境，或個(gè)體分散距離寬；有成為更加稀有的風(fēng)險(xiǎn)，但不滅絕。5) 瀕危物種：種群數(shù)量很低，有滅絕的很大風(fēng)險(xiǎn)。6) 豐富程度：這里指生物個(gè)體數(shù)量的多

20、寡，以生態(tài)學(xué)常用的多度等級表示。7) 食物網(wǎng)/鏈：生態(tài)系統(tǒng)中生物按取食和被食的關(guān)系而排列的鏈狀順序成為食物鏈，多條食物鏈交織而成為食物網(wǎng)。l 評價(jià)指標(biāo)C1. 受開發(fā)項(xiàng)目影響的特有物種是否存在以及受威脅的程度如何？ 受影響的特有物種名稱分布區(qū)限受威脅程度影響方式中國云南本保護(hù)區(qū)較小中度嚴(yán)重£££17£££18£££19£££20£££21受威脅程度評分簡要說明 無 （ 0-10分） 較?。?1-30分） 中度（31-50分） 較大（51-70分）

21、嚴(yán)重（71-100分）C2. 受項(xiàng)目影響的保護(hù)物種有哪些？這些物種是否還出現(xiàn)在未受影響的區(qū)域？受項(xiàng)目影響的保護(hù)物種保護(hù)級別豐富程度國家級省級IUCNCITES評估區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)云南全國£££££££££££££££££££££££££££££££££££

22、;£££££££££££££££££££££££££££££影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）C3. 項(xiàng)目對重要物種（如特有種、保護(hù)種、稀有種等）食物網(wǎng)/鏈結(jié)構(gòu)的影響程度如何？影響程度評分簡要

23、說明 略有影響（0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）C4. 項(xiàng)目對重要物種（如特有種、保護(hù)種、稀有種等）的遷移、散布、繁衍的影響程度如何？影響程度評分簡要說明 略有影響（ 0-10分） 較小影響（11-30分） 中度影響（31-50分） 較大影響（51-70分） 嚴(yán)重影響（71-100分）C5. 項(xiàng)目導(dǎo)致病蟲害爆發(fā)的可能性有多大？可能性評分簡要說明 沒有 （ 0-10分） 較小 （11-30分） 中等 （31-50分） 較大 （51-70分） 肯定 （71-100分）l 指標(biāo)權(quán)重和評分表3 種群/物種影響評價(jià)指標(biāo)

24、評分指標(biāo)影響程度評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）C1C2C3C4C5合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表D. 對主要保護(hù)對象的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 主要保護(hù)對象：即該自然保護(hù)區(qū)法定保護(hù)的物種或自然保護(hù)區(qū)管理部門要求保護(hù)的重要物種。2) 主要保護(hù)對象生境：即主要保護(hù)對象正常生長和繁殖活動(dòng)所依托的自然環(huán)境，包括各種環(huán)境因子、植被類型等共同組成的環(huán)境集合體。D1. 對保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象種群數(shù)量的影響物種名稱開發(fā)前個(gè)體數(shù)量開發(fā)后個(gè)體數(shù)量變化(+/-)變幅（%）備注abb-a(b-a)/aD2. 對保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象生境面積的影響物種名稱開發(fā)前的生境面積（公頃）開發(fā)后的生

25、境面積（公頃）變化(+/-)變幅（%）備注abb-a(b-a)/a合計(jì)l 指標(biāo)權(quán)重和評分表4 對主要保護(hù)對象影響評價(jià)指標(biāo)評分指標(biāo)影響程度評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）D1D2合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表E. 對生物安全的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 生物安全：廣義的概念包括所有生物及其產(chǎn)品的安全性問題。目前一般是指現(xiàn)代生物技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用以及轉(zhuǎn)基因等生物產(chǎn)品的跨國、跨境轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的損害或威脅生物多樣性、生態(tài)環(huán)境以及人體健康和生命安全的風(fēng)險(xiǎn)。2) 有害生物：指存在有損害或威脅生物多樣性、生態(tài)環(huán)境以及人體健康和生命安全的潛在和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的任何物種

26、。有害生物術(shù)語的應(yīng)用是主觀的。當(dāng)野草與作物或其它有價(jià)值的植物競爭時(shí)，它們也可能被包括在這個(gè)定義內(nèi)。3) 外來物種入侵：一種生物以任何方式傳入其原產(chǎn)地以外的國家或地理區(qū)域，并在那里定居、繁殖，建立自然種群，該過程稱為外來物種入侵。這種生物稱為外來種。4) 遺傳資源：一切具有一定種質(zhì)或基因、可供育種及相關(guān)研究利用的各種生物類型稱為種質(zhì)資源，也稱遺傳資源、基因資源。其形式有：植株、種子、器官、組織、花粉、細(xì)胞、DNA片段。l 評價(jià)指標(biāo)E1. 項(xiàng)目導(dǎo)致外來物種（或有害生物）入侵的可能性及其危害程度如何？可能性評分簡要說明 沒有 （ 0-10分） 較小 （11-30分） 中等 （31-50分） 較大 （

27、51-70分） 肯定 （71-100分）E2. 項(xiàng)目導(dǎo)致保護(hù)區(qū)遺傳資源流失的可能性有多大？可能性評分簡要說明 沒有 （ 0-10分） 較小 （11-30分） 中等 （31-50分） 較大 （51-70分） 肯定 （71-100分）l 指標(biāo)權(quán)重和評分表5 對生物安全影響評價(jià)指標(biāo)評分指標(biāo)影響程度評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）E1E2合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表F. 對相關(guān)利益群體的影響l 有關(guān)術(shù)語和說明：1) 利益群體：指與項(xiàng)目有著直接和間接利益關(guān)系的公民群體或組織機(jī)構(gòu)。2) 周邊社區(qū)：指居民的生產(chǎn)生活或多或少依賴于保護(hù)區(qū)的農(nóng)村社區(qū)。l 評價(jià)指標(biāo)F1. 項(xiàng)目規(guī)劃得

28、到當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)群眾等不同利益群體的支持程度如何？（有何證據(jù)？）支持程度評分簡要說明 十分反對 （71-100分） 多數(shù)反對 （51-70分） 意見分歧 （31-50分） 多數(shù)支持 （11-30分） 非常支持 （ 0-10分）F2. 當(dāng)?shù)卣?、保護(hù)區(qū)主管部門、社區(qū)群眾等不同利益群體對項(xiàng)目建設(shè)的非共識(shí)程度如何（即對沖程度）？（有何證據(jù)？）非共識(shí)程度評分簡要說明 沒有 （ 0-10分） 較小 （11-30分） 中等 （31-50分） 較大 （51-70分） 很大 （71-100分）F3. 項(xiàng)目對保護(hù)區(qū)管理的直接投入有何貢獻(xiàn)？貢獻(xiàn)大小評分簡要說明 完全沒有（71-100分） 基本沒有（51-70分）

29、 貢獻(xiàn)較?。?1-50分） 貢獻(xiàn)較大（11-30分） 貢獻(xiàn)很大（ 0-10分）F4. 項(xiàng)目對改善保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有何貢獻(xiàn)？（包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機(jī)會(huì)、衛(wèi)生保健、文化教育、社會(huì)治安等方面）貢獻(xiàn)大小評分簡要說明 完全沒有（71-100分） 基本沒有（51-70分） 貢獻(xiàn)較?。?1-50分） 貢獻(xiàn)較大（11-30分） 貢獻(xiàn)很大（ 0-10分）F5. 項(xiàng)目規(guī)劃的生物多樣性保護(hù)措施及恢復(fù)方案得到保護(hù)區(qū)主管部門認(rèn)可的程度如何？措施、方案與認(rèn)可評分簡要說明 沒有措施（71-100分） 問題較大（51-70分） 尚需改進(jìn)（31-50分） 基本認(rèn)可（11-30分） 完全認(rèn)可（ 0-10分）F6.

30、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活環(huán)境造成危害及評估區(qū)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)程度如何？危害與風(fēng)險(xiǎn)大小評分簡要說明 沒有（ 0-10分） 較?。?1-30分） 可能（31-50分） 較大（51-70分） 肯定（71-100分）l 指標(biāo)權(quán)重和評分表6 對相關(guān)利益群體影響評分指標(biāo)評分（范圍0 - 100）指標(biāo)權(quán)重*指標(biāo)得分（評分×權(quán)重）F1F2F3F4F5F6合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表5. 生物多樣性影響指數(shù)（BI）表7 生物多樣性影響指數(shù)計(jì)算表指標(biāo)得分Si權(quán)重Wi*Wi×SiA對景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響B(tài)對群落（棲息地）的影響C對種群/物種的影響D對主要保護(hù)對象的影響E對生物安全的影響F對相關(guān)利益群體的

31、影響合計(jì)1.0* 參考權(quán)重表生物多樣性影響指數(shù)計(jì)算方法:BI=（Wi×Si） (i=AF)6. 生物多樣性影響程度分級根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對保護(hù)區(qū)生物多樣性影響狀況，將項(xiàng)目對生物多樣性的影響程度分為五級，即基本無影響、較小影響、中度影響、較大影響、嚴(yán)重影響。表8 生物多樣性影響程度分級級 別基本無影響較小影響中度影響較大影響嚴(yán)重影響影響指數(shù)(BI)BI<1515BI3535BI5555BI75BI757. 不同類型自然保護(hù)區(qū)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重值表9 不同類型自然保護(hù)區(qū)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重值（待定）評價(jià)指標(biāo)（1）森林生態(tài)系統(tǒng)類型（2）草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型（3）內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型（4）野生動(dòng)物類型（5）野生植物類型A1A2A3A4A5A6A7A8B1B2B3B4B5C1C2C3C4C5D1D2E1E2F1F2F3F4F5F6ABCDEF8. 評價(jià)報(bào)告提綱生物多樣性影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)全面