湘陰縣農(nóng)藥使用量零增長行動宣傳講座

1、湘陰縣農(nóng)藥使用量零增長行動宣傳講座2016年4月29日農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。但由于農(nóng)藥使用量較大，加之施藥方法不夠科學(xué)，帶來生產(chǎn)成本增加、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害、環(huán)境污染等問題。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效控制農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近年來，國家農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)委都制定到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案。一、現(xiàn)狀和形勢分析（為什么要開展這個行動？）施用農(nóng)藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。農(nóng)藥的過量使用，不僅造成生

2、產(chǎn)成本增加，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。（一）促進(jìn)病蟲可持續(xù)治理的需要。由于氣候的變化和栽培方式的改變，農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。目前，防病治蟲多依賴化學(xué)農(nóng)藥，容易造成病蟲抗藥性增強(qiáng)、防治效果下降，出現(xiàn)農(nóng)藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護(hù)和利用天敵，實(shí)施生物、物理防治等綠色防控措施，科學(xué)使用農(nóng)藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理。（二）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。目前，病蟲防治最主要的手段還是化學(xué)防治，但因防治不科學(xué)、使用不合理，容易造成部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要強(qiáng)化“管”的制度保障，也需要強(qiáng)化

3、“產(chǎn)”的過程控制?！爱a(chǎn)”的過程控制，關(guān)鍵是要控制農(nóng)殘，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用、科學(xué)使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要。糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。需要集成推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的需要。目前，我縣農(nóng)藥平均利用率僅為40%左右，大部分農(nóng)藥通過徑流、滲漏、飄移等流失，污染土壤、水環(huán)境，影響農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全。實(shí)施農(nóng)藥減量控害，改進(jìn)施藥方式，有助于提

4、高防治效果，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）貫徹落實(shí)上級農(nóng)業(yè)部門文件精神的需要。國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)布了到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案、省、市農(nóng)業(yè)委發(fā)布了湖南省農(nóng)藥使用量零增長行動實(shí)施方案和岳陽市農(nóng)藥使用量零增長行動實(shí)施方案的文件，我局在確保我縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，積極探索在農(nóng)藥減量使用條件下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二、總體思路、基本原則和主要目標(biāo)（一）總體思路按照“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、科學(xué)植?！崩砟畹囊?，依靠植保科技進(jìn)步，促進(jìn)植保公益性服務(wù)體系和經(jīng)營性服務(wù)體系形成合力

5、，堅持“四個”基本原則，實(shí)施“五推進(jìn)五替代”舉措，確保到2020年“五個”目標(biāo)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長。（二）基本原則1、堅持減量與控害相輔。在減少農(nóng)藥使用量的同時，做到病蟲草鼠害防治效果不降低。2、堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3、堅持控害與生態(tài)統(tǒng)籌。在高效防控有害生物危害的同時，統(tǒng)籌運(yùn)用綜合防治技術(shù)，保障生態(tài)環(huán)境安全。4、堅持節(jié)本與增效兼顧。在減少物化人力成本的同時，做到減損提質(zhì)增效。（三）主要目標(biāo)1、目標(biāo)要求：到2020年，全縣植保公益性服務(wù)體系進(jìn)一步完善，植保經(jīng)營性服務(wù)體系有較大發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系基本建立，

6、科學(xué)用藥水平明顯提升，農(nóng)藥面源污染得到有效控制。2、目標(biāo)量化：到2020年，全縣農(nóng)藥使用總量累積減少21.4%。三、技術(shù)路徑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局（一）技術(shù)路徑： 根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在“控、替、精、統(tǒng)”四個字上下功夫?！翱亍敝饕w現(xiàn)在生態(tài)調(diào)控、病蟲源頭控制、預(yù)防控制、疫情阻截控制等；“替”主要體現(xiàn)在綜合防治技術(shù)替代化學(xué)防治藥劑、高效低毒低殘留低劑量農(nóng)藥替代高毒低效高劑量農(nóng)藥、生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥等；“精”主要體現(xiàn)在監(jiān)測預(yù)警精確、防控時機(jī)精準(zhǔn)、施藥技術(shù)精細(xì)等；“統(tǒng)”主要體現(xiàn)在統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一時間預(yù)防，田塊病蟲多發(fā)時一次統(tǒng)治，優(yōu)化集成技術(shù)方案由專業(yè)化服務(wù)組織統(tǒng)

7、一實(shí)施。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局根據(jù)我縣不同垸區(qū)分布實(shí)際、農(nóng)作物種植布局差異和農(nóng)作物病蟲發(fā)生特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)、分片推進(jìn)。1、湘江以西的湖區(qū)，包括新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、鶴龍湖鎮(zhèn)和湘濱鎮(zhèn)，主要種植以水稻為主，只有少量蔬菜、油菜、棉花等作物。病蟲發(fā)生主要是水稻的“三蟲兩病”，在頻振式殺蟲燈、性誘劑誘殺等物理防治和景觀生態(tài)調(diào)控基礎(chǔ)上，推廣酰胺類、蘇云金桿菌（BT乳劑）和多殺菌素等高效低毒生物殺蟲劑防治三蟲，推廣芽孢菌素等生物制劑防治紋枯病，推廣春雷霉素等防治稻瘟病，適宜于病蟲專業(yè)化服務(wù)組織大區(qū)域飛防作業(yè)。2、湘江以東丘崗區(qū)，包括文星鎮(zhèn)、東塘、六塘、樟樹、玉華鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、玉米、茶葉和果蔬等作物種

8、植為主。防控方面主要采用不同作物套種，改變生態(tài)環(huán)境的景觀調(diào)控措施、生物農(nóng)藥防控和專業(yè)合作社的統(tǒng)防統(tǒng)治。四、關(guān)鍵技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)藥使用者、植保工作者、農(nóng)藥藥械生產(chǎn)者、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)者等許多方面，需要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施藥設(shè)備、防控方案、組織模式、扶持機(jī)制等進(jìn)行優(yōu)化，以四個基本原則為前提，著力實(shí)施“五推進(jìn)五替代”工程，力爭提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長行動總目標(biāo)。1、推進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)普及，以高效低毒低殘留低劑量農(nóng)藥替代高毒低效高劑量農(nóng)藥，農(nóng)藥使用總量減少2%。一是強(qiáng)化病蟲監(jiān)測預(yù)警。重點(diǎn)建設(shè)一批自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)

9、測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化預(yù)報，提高監(jiān)測預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。二是推廣低毒低殘留農(nóng)藥。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用。三是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)科學(xué)用藥。大力推廣種子包衣、種子藥劑處理、水稻秧田施“送嫁藥”等技術(shù)措施，減少大田防治次數(shù)。四是普及科學(xué)用藥知識。以新型生產(chǎn)經(jīng)營主體及專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，輻射帶動農(nóng)民正確選購農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、縣農(nóng)廣校、縣植保站開展合作，以培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)戶為重點(diǎn)，宣傳普及農(nóng)藥科學(xué)安全使用知識，避免或減少農(nóng)藥經(jīng)銷商過多過量向農(nóng)民推薦用藥，讓農(nóng)民用好藥、少用藥。借

10、力其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織技術(shù)培訓(xùn)。2、推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治快速發(fā)展，以服務(wù)組織全程承包服務(wù)方式替代一家一戶分散防治，統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)每畝農(nóng)藥使用總量減少5%以上。一是積極發(fā)揮“三導(dǎo)“作用。引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范從業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展。以西鄉(xiāng)湖區(qū)已經(jīng)成立的各類專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際，在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)上給予傾斜，促其快速發(fā)展成具有一定規(guī)模的專業(yè)化服務(wù)組織。以東部丘崗區(qū)種植大戶為基礎(chǔ)，以“傳、幫、帶”逐步連戶推進(jìn)，整合到村、鄉(xiāng)推進(jìn)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。在不同區(qū)域、不同作物上推進(jìn)全程承包服務(wù)，切實(shí)按照湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)操作規(guī)程的要求，抓好各個環(huán)節(jié)的落實(shí)，逐步把以“統(tǒng)藥”為主的

11、合作社轉(zhuǎn)化為“技、物結(jié)合”的專業(yè)合作社。三是提升裝備水平。鼓勵服務(wù)組織更新使用自走式噴桿噴霧機(jī)、遠(yuǎn)程噴槍噴霧機(jī)、植保無人機(jī)等大中型施藥機(jī)械，整體提升施藥作業(yè)效率，提高噴藥質(zhì)量和農(nóng)藥利用率，對新型大中型植保機(jī)械實(shí)施試行補(bǔ)貼，力爭將更多適宜的植保裝備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是提升服務(wù)水平。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相適融合，把統(tǒng)防統(tǒng)治的組織方式與綠色防控的適宜技術(shù)措施集成融合為綜合配套的技術(shù)服務(wù)模式，進(jìn)行大面積示范推廣，有效提升病蟲害防治組織化程度和科學(xué)化水平?？h植保站及時提供病蟲測報與防治信息，開展技術(shù)和管理培訓(xùn)，抓好綠色防控措施、高效低毒農(nóng)藥和新型植保機(jī)械推介工作落實(shí)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。五是著

12、力抓好農(nóng)藥包裝廢棄物安全處置。鼓勵專業(yè)化服務(wù)組織采購大包裝農(nóng)藥，在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)區(qū)推行農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收、集中無害化處理，消除包裝廢棄物對農(nóng)田環(huán)境的污染。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，開展農(nóng)村垃圾分類存放和處理。六是強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。切實(shí)抓好為服務(wù)組織運(yùn)行管理和服務(wù)組織為農(nóng)民服務(wù)等兩個平臺的建設(shè)，引導(dǎo)和支持統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)會建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，開展行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我發(fā)展。推動服務(wù)組織加強(qiáng)區(qū)域服務(wù)站建設(shè)，以服務(wù)站為基層管理平臺，確保各項(xiàng)事務(wù)落到實(shí)處，積極拓展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、種子統(tǒng)供、集中育秧、農(nóng)機(jī)作業(yè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。3、推進(jìn)綠色防控技術(shù)示范推廣，以綠色防控產(chǎn)品替代化學(xué)防治藥劑，每畝農(nóng)藥使用量減

13、少5%以上。一是集成推廣一批技術(shù)模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式。在水稻上采用農(nóng)藝措施+健身栽培+景觀作物（田埂種芝麻、大豆、香根草）+性誘+生物農(nóng)藥+高效低毒化學(xué)農(nóng)藥；玉米上采用農(nóng)藝措施+健身栽培+生物防治（赤眼蜂）+生物農(nóng)藥+高效低毒化學(xué)農(nóng)藥；柑橘上采用農(nóng)藝措施+健身栽培+性誘+食誘+光誘+色誘+生物農(nóng)藥+高效低毒化學(xué)農(nóng)藥；茶葉上采用農(nóng)藝措施+健身栽培+色誘+光誘+性誘+生物農(nóng)藥+高效低毒化學(xué)農(nóng)藥；蔬菜上采用農(nóng)藝措施+健身栽培+色誘+性誘+光誘+生物農(nóng)藥+高效低毒化學(xué)農(nóng)藥等。根據(jù)不同作物形成初級、中級、高級三個層次綠色防控關(guān)鍵技術(shù)措施的組裝配套應(yīng)用模式二是建設(shè)一批

14、綠色防控示范區(qū)。在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)化服務(wù)組織服務(wù)基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)果茶園，全面建成綠色防控示范區(qū)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高效益、創(chuàng)建品牌，帶動大面積推廣應(yīng)用。三是培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、新型職業(yè)農(nóng)民和基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，帶動農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用綠色防控技術(shù)。4、推進(jìn)施藥器械更新?lián)Q代，以高效現(xiàn)代施藥機(jī)械替代低效落后施藥器械，提高效率、效能、效果和效益，農(nóng)藥利用率每年提高2%以上。大力推廣高效大中型植保機(jī)械。激勵服務(wù)組織、種田大戶、種植合作社、農(nóng)機(jī)合作社淘汰落后施

15、藥機(jī)械。到2020年全縣高效施藥機(jī)械更新率達(dá)80%以上。5、推進(jìn)農(nóng)藥減量控害技術(shù)示范推廣，以精準(zhǔn)優(yōu)施藥技術(shù)替代傳統(tǒng)落后的施藥技術(shù)，每畝農(nóng)藥使用量減少8%以上。大力推廣多元醇非離子表面活性劑、有機(jī)硅等農(nóng)藥噴霧助劑，避免施藥后下雨重復(fù)施藥，減少施藥次數(shù)，大幅提升農(nóng)藥有效利用率。積極推廣應(yīng)用蕓苔素內(nèi)酯、復(fù)硝酚鈉、赤霉素、吲哚乙酸等組配的植物生長調(diào)節(jié)劑，提高作物抗旱、抗病蟲、抗凍害能力，減少農(nóng)藥使用量。以專業(yè)化服務(wù)組織為推廣平臺，建立農(nóng)藥噴霧助劑、植物生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮樣板示范作用，快速擴(kuò)大應(yīng)用面積，力爭建立推廣應(yīng)用激勵機(jī)制，對農(nóng)藥應(yīng)用噴灑助劑實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民和服務(wù)組織使用。引導(dǎo)和

16、鼓勵農(nóng)藥使用者采用中量、低量、超低量噴霧技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)藥節(jié)水，減少農(nóng)藥霧滴流失浪費(fèi)和污染。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力?？h農(nóng)業(yè)局成立由局長導(dǎo)任組長的農(nóng)藥使用量零增長行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局內(nèi)有關(guān)股站室單位負(fù)責(zé)同志為成員，縣植保植檢站負(fù)責(zé)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站成立相應(yīng)楊柳，統(tǒng)籌安排、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保障各項(xiàng)措施得到落實(shí)。湘陰縣農(nóng)藥使用量零增長行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長農(nóng)業(yè)局局長 胡邁芝副組長農(nóng)業(yè)局副局長 喻永華農(nóng)業(yè)局副局長 龍新曙農(nóng)業(yè)局黨委委員 蔣新建成 員植保站站長 張宗澤農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長 秦旭日糧油站站長 任雙春經(jīng)作站站長 陳一鳴科教推廣站站長 余建軍質(zhì)監(jiān)站站長 甘 覺綠 辦主任 任艷芳

17、農(nóng)環(huán)站站長 宋衛(wèi)紅辦公室主任 張 琳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長成立縣農(nóng)藥使用零增長行動專家指導(dǎo)小組，提出具體的技術(shù)方案，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。結(jié)合實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，“傳、幫、帶”科技下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)種糧大戶、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)骨干，提高科學(xué)用藥水平。湘陰縣農(nóng)藥使用量零增長行動專家指導(dǎo)小組名單組 長周尚泉 植保站推廣研究員副組長張宗澤 植保站高級農(nóng)藝師劉 暉 農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師李概明 農(nóng)技推廣中心推廣研究員組 員李建新 農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師石年珍 植保站高級農(nóng)藝師任雙春 糧油站高級農(nóng)藝師彭孟軍 植保站農(nóng)藝師李忠良 植保站農(nóng)藝師陳一鳴 經(jīng)作站高級農(nóng)藝師喻永華 農(nóng)技推廣中心高級農(nóng)藝師（二）強(qiáng)化資金投入，確保措施落實(shí)。整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金，借力開展行動。目前，我縣有病蟲害專業(yè)化防治與綠色防控融合推進(jìn)項(xiàng)目、糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)助項(xiàng)目、基本農(nóng)田土壤修復(fù)與肥力提升項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目等等，通過整合項(xiàng)目資源，為積極開展農(nóng)藥使用零增長行動提供了良好的契機(jī)。同時