論電子商務(wù)對國際貿(mào)易的新挑戰(zhàn)

1、引言在向信息經(jīng)濟世界的轉(zhuǎn)變過程中， 傳統(tǒng)商務(wù)由于存在太多的弊端， 已經(jīng)不能勝任目前條件下的貿(mào)易環(huán)境。電子商務(wù)作為因特網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日益成熟的直接結(jié)果，是未來商業(yè)發(fā)展的新方向。電子商務(wù)( electronic commence )是一種以電子數(shù)據(jù)交換edi 和 internet 網(wǎng)上交易為主要內(nèi)容的全新商務(wù)模式。其體現(xiàn)的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征，在符合商業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在要求的同時， 還使其超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價值。 它不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，而且對傳統(tǒng)的貿(mào)易方式帶來沖擊。其最明顯的標志就是增加了貿(mào)易機會、 降低貿(mào)易成本、 提高貿(mào)易效益。 在帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變

2、革的同時，對整個現(xiàn)代經(jīng)濟生活產(chǎn)生了巨大而且深遠的影響。對此， 中國作為經(jīng)濟正在發(fā)展的貿(mào)易大國， 在電子商務(wù)的挑戰(zhàn)之下， 要同時面對其帶來的壓力和機遇， 進行自我調(diào)整， 以求跟上其快速變革的步伐。 要大力發(fā)展電子商務(wù)， 在今后的貿(mào)易競爭中占據(jù)主動， 應(yīng)拿出自己的舉措， 以贏得和發(fā)達國家站在同一起跑線上的機會。論電子商務(wù)對國際貿(mào)易的新挑戰(zhàn)1. 電子商務(wù)的興起及對國際貿(mào)易的影響1.1 電子商務(wù)的興起20 世紀 40 50 年代，以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的計算機技術(shù)與光纖通信技術(shù)結(jié)合，引爆了至今仍未停息的信息技術(shù)革命。不論是數(shù)據(jù)的處理，還是信息的傳輸，人類都進入了一個前所未有的高效時代。 20 世紀 70

3、年代， edi 技術(shù)（electronic data interchange ，電子數(shù)據(jù)交換） 的產(chǎn)生，使得人們開始嘗試在不同的計算機之間進行商業(yè)數(shù)據(jù)的自動交換，這便是電子商務(wù)的初級形式。繼 edi 之后，隨著寬帶技術(shù)的普及與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的更新，以通過計算機網(wǎng)絡(luò)這一電子方式進行貿(mào)易或商務(wù)活動為特征的電子商務(wù)（electronic business, electronic commerce, 或e-commerce）逐漸成為近年來在全球范圍 內(nèi)興起的一種新型商務(wù)模式。電子商務(wù)依托 internet 、 intranet（ 企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) ） 和 extranet（ 企業(yè)外部網(wǎng) ） ，將企業(yè)、用戶、供

4、應(yīng)商以及商業(yè)和貿(mào)易所需環(huán)節(jié)聯(lián)接到現(xiàn)有的信息技術(shù)系統(tǒng)上，徹底改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)作業(yè)方式和手段，是全球信息流動在國際貿(mào)易領(lǐng)域得以實現(xiàn)的形式。1.2 電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響自電子商務(wù)在全球出現(xiàn)以來， 它對國際貿(mào)易的影響不斷向深層次擴展， 在國際貿(mào)易方式、 國際貿(mào)易運行機制、 營銷手段、 政府宏觀管理以及貿(mào)易政策等方面都帶來了不可逆轉(zhuǎn)的影響。具體表現(xiàn)如下：1.2.1 電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)上虛擬信息的交換， 開辟了一個開放、 多維、 立體的市場空間， 突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域空間存在為前提的束縛， 全球貿(mào)易市場以信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶形成一個統(tǒng)一的 “大市

5、場” ，促進了世界經(jīng)濟市場全球化的形成。1.2.2 電子商務(wù)改變了國際貿(mào)易的運作方式， 極大地提高了國際貿(mào)易的效益和效率。電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運行機制為國際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境， 使得信息跨國界傳遞和資源共享得以實現(xiàn)， 滿足了國際貿(mào)易快速增長的要求，從而促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。并且，電子商務(wù)能夠降低交易價格，讓那些成本過高或執(zhí)行困難的交易變得可能。1.2.3 電子商務(wù)改變了國際貿(mào)易運行機制。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的流通模式， 減少了中間環(huán)節(jié)， 大大縮短了生產(chǎn)廠家與消費者之間供求鏈的距離， 改變了傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)， 使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能，大幅度降低了企業(yè)的經(jīng)營管理成本

6、。1.2.4 電子商務(wù)增加了國際貿(mào)易的經(jīng)營主體虛擬公司 ?，F(xiàn)代信息通訊技術(shù)通過單個公司在各自的專業(yè)領(lǐng)域擁有的核心技術(shù)， 把眾多公司相互聯(lián)接為通過公司群體網(wǎng)絡(luò)運作的 “虛擬公司 ” ， 完成一個公司不能承擔(dān)的市場功能， 可以更加有效地向市場提供商品和服務(wù)。 這種虛擬公司能夠適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟競爭環(huán)境和消費需求向個性化、 多樣化方向發(fā)展的趨勢， 給跨國公司帶來分工合作、優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享的好處。1.2.5 電子商務(wù)改變了國際貿(mào)易的競爭態(tài)勢，促使企業(yè)更好地適應(yīng)市場變化。一方面， 電子商務(wù)的應(yīng)用與企業(yè)生產(chǎn)制造活動相結(jié)合， 使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)更貼近市場的需求， 有助于提高企業(yè)生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)

7、性。 另一方面電子商務(wù)成本低、快捷等特點使實力較差的中小企業(yè)也有機會參與到大的國際貿(mào)易中來，開拓國際市場，并且發(fā)揮其靈活機動的競爭優(yōu)勢，有利于中小企業(yè)的發(fā)展。2. 電子商務(wù)對國際貿(mào)易政策的新要求電子商務(wù)的迅速發(fā)展， 引起了各國政府、 商業(yè)界和消費者的廣泛注意。 世界貿(mào)易組織在其1998 年第二次部長級會議之后，成立了電子商務(wù)問題工作組專門研究政策對策。 發(fā)達國家以美國、 日本和歐盟為首， 正竭力把電子商務(wù)確立為下一輪多邊貿(mào)易談判的主要議題。 電子商務(wù)在理論上和實踐中都對國際貿(mào)易政策提出了新的要求。 電子商務(wù)的發(fā)展要求國際貿(mào)易政策回答下述問題：2.1 電子商務(wù)基本屬性的界定問題目前， 國際貿(mào)易體

8、系已經(jīng)就貨物和服務(wù)貿(mào)易達成了協(xié)議， 即關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)議（gatt和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（gats。電子商品，即通過網(wǎng)絡(luò)進行交換、傳遞的商品， 是貨物還是服務(wù)？電子商務(wù)以其自身的多種屬性和一些前所未有的特點要求人們在未來的貿(mào)易政策制訂過程中應(yīng)回答如下兩個問題： （ 1） 電子商務(wù)是否可以歸屬于現(xiàn)有的 wto1、議來約束？如果可以，它應(yīng)該歸哪一個協(xié)議來約束？（2）對于一些難以界定的電子商務(wù)行為應(yīng)如何處理？2.2 安全性問題2000年2月6日，世界最大的電子商務(wù)網(wǎng)yahoo, com遭到黑客侵襲，關(guān)閉 3 個小時。 這一事件表明電子技術(shù)在繁榮經(jīng)濟的同時， 也為經(jīng)濟安全問題罩 上了陰影。 目前， 世界上并不存

9、在同一的國際法來約束網(wǎng)上犯罪， 各國國內(nèi)立法 也不完善。 網(wǎng)上犯罪如同地下經(jīng)濟一樣， 無所不在， 從竊取知識產(chǎn)權(quán)到用非法手 段打擊競爭者。 許多公司、 企業(yè)面臨著意想不到的威脅。 消費者安全問題也正在 引起注意。 電子商務(wù)要求消費者在進行商務(wù)活動時公開一些私人信息， 如信用卡 號碼、住址等。商業(yè)公司也在通過各種途徑搜集客戶的數(shù)據(jù)資料，建立數(shù)據(jù)庫。 而這種數(shù)據(jù)庫是不夠安全的。不僅商家和消費者面臨網(wǎng)絡(luò)安全問題， 一個國家的經(jīng)濟、 文化安全也面臨挑戰(zhàn)。首先，當經(jīng)濟日益電子化后，國際互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國掌握。1997 年亞洲金融危機爆發(fā)前，美國最先通過其龐大的金融數(shù)據(jù)體系感到金融市場的動蕩和

10、失衡。 韓國是在受到美國的提醒后才警覺的。 這種情況將隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而日益成為值得注意的問題。 尤其是技術(shù)相對落后的國家如何保護經(jīng)濟數(shù)據(jù)和機密更值得研究。其次，一國的文化安全也受到威脅。無可厚非，每個國家都企圖保護其傳統(tǒng)文化， 防治外來文化的過分侵襲。 在這種情況下， 文化成為和 貿(mào)易相關(guān)的敏感問題。2.3 關(guān)稅問題主要有：當前wt瞰員對電子商務(wù)暫不征收關(guān)稅的承諾是否應(yīng)根據(jù)具體情 況和電子商務(wù)的進一步發(fā)展狀況而重新審定？新規(guī)則應(yīng)如何制定？如果征收 關(guān)稅是必要的手段，那么國際間應(yīng)如何制定一系列條約來制約其執(zhí)行過程？ wto是否應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)交易的統(tǒng)計等技術(shù)問題作進一步研究，以便制定國際統(tǒng)一標 準？2

11、.4 發(fā)展中國家問題根據(jù)wto勺基本原則，發(fā)展中國家應(yīng)享有一定的特殊待遇。如何在電子商務(wù) 問題上體現(xiàn)這一原則，不但是發(fā)展中國家自身的要求，也是對發(fā)達國家的要求。在未來的政策制訂過程中， 以下問題不可忽視： 發(fā)展中國家缺乏電子商務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和技術(shù)能力，wtb建立切實可行的技術(shù)援助項目。發(fā)展中國家在關(guān)稅減免等具體項目上應(yīng)始終享有特殊待遇。wtce協(xié)助發(fā)展中國家利用電子商務(wù)可能給他們帶來的好處，使發(fā)展中國家變被動為主動。2.5 知識產(chǎn)權(quán)問題1994年gatj/wt騏訂的 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”，對與電子商務(wù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題有所涉及， 但不十分完善。 隨著電子商務(wù)的發(fā)展， 很多新問題隨之出現(xiàn)

12、。 域名和商標的關(guān)系問題。 版權(quán)問題。 如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護問題已經(jīng)引起wto勺注意。出版問題。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后，wtos臨的政策挑戰(zhàn)主要有：1 .如何修訂trips協(xié)議，使之能夠全面陳述電子商務(wù)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護問題；2如何和wipo合作，對電子商務(wù)所引起的新概念（如域名） 、新問題進行統(tǒng)一的界定，并采取一致的、國際通行的準則來保護知識產(chǎn)權(quán)。3. 電子商務(wù)對國際貿(mào)易的新挑戰(zhàn)3.1 對傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的沖擊3.1.1 對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的沖擊傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢包括自然資源、 資本、 勞動力和人力資源等方面的差異。 而在電子商務(wù)時代，信息化的浪潮席

13、卷全球，信息流貫穿于電子商務(wù)活動的始終，信息是電子商務(wù)重要構(gòu)成要素， 信息已經(jīng)成為了一種重要的生產(chǎn)要素和資源， 信息比較優(yōu)勢正逐漸成為國際貿(mào)易的決定因素之一。 信息比較優(yōu)勢是指國與國之間對信息的生產(chǎn)、 傳播、 反饋與使用能力上的差異， 信息技術(shù)因素已經(jīng)成為企業(yè)競爭力和一國國際競爭力的重要構(gòu)成要素， 國家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國際競爭的基礎(chǔ)和條件， 信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重都極大地影響了一國在國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟中的競爭實力和競爭地位。 這種情況也使發(fā)展中國家原來具有的自然資源及廉價勞力的比較優(yōu)勢和重要性降低， 在信息流動的自由貿(mào)易后果給發(fā)展中國家?guī)聿簧俸锰幍耐瑫r，機

14、遇與挑戰(zhàn)并存。3.1.2 對赫俄新古典理論的沖擊赫俄新古典國際貿(mào)易理論的基本前提是各國的要素豐裕程度不同 , 從而產(chǎn)生要素價格的差異, 結(jié)論是一國利用相對較低價格的要素生產(chǎn)產(chǎn)品并進行國際貿(mào)易就可以獲得比較利益。該理論主要側(cè)重從供給方面分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生, 發(fā) 展和流向 , 忽略了分析需求對國際貿(mào)易的影響。電子商務(wù)的交易迅捷性和網(wǎng)絡(luò)互動性使需求成為一種主動創(chuàng)造性的行為 , 電子商務(wù)更加強調(diào)企業(yè)對客戶需求的滿足， 企業(yè)的生產(chǎn)成為按需生產(chǎn) , 定制生產(chǎn) , 即可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總的需求和市場信息的變化來迅速調(diào)整全球范圍內(nèi)的生產(chǎn) , 需求對國際貿(mào)易生產(chǎn)和流向起著越來越不可忽視的影響。 因此， 為修正傳統(tǒng)國

15、際貿(mào)易理論在此方面的不足， 以需求出發(fā)來分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生和流向應(yīng)當是現(xiàn)代國際貿(mào)易理論進一步完善和發(fā)展的需要。3.2 數(shù)字鴻溝可能加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”隨著電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用日益廣泛， 一個不容忽視的問題日益顯現(xiàn)出來，即發(fā)達國家與發(fā)展中國家不斷加深的“數(shù)字鴻溝” 。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件， “數(shù)字鴻溝”是指由于信息和通信技術(shù)在全球的發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距， 這種差距尤其表現(xiàn)在掌握、 應(yīng)用信息技術(shù)（特別是數(shù)字技術(shù)）以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球收入最高的1/5的發(fā)達國家人口擁有全球 gdp勺86%口因特網(wǎng)用戶的93% 而收

16、入最低的1/5的發(fā)展中國家人口擁有全球 gdp勺1%口因特網(wǎng)用戶的0.2%。從中我們很容易看出， 發(fā)達國家與發(fā)展中國家在信息化領(lǐng)域的差距遠遠大于目前南北經(jīng)濟總量的差距。發(fā)達國家經(jīng)濟實力強大，技術(shù)發(fā)達，電腦普及率高，企業(yè)人員素質(zhì)高，而且信息化程度高， 因此發(fā)達國家在電子商務(wù)方面具有先入為主的優(yōu)勢， 牢牢占據(jù)了信息革命和電子商務(wù)的制高點，也必將在國際貿(mào)易利益分配中占據(jù)有利的地位。而發(fā)展中國家目前大多尚處于工業(yè)化階段， 部分國家處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，而在新一輪的電子商務(wù)競爭中，信息、人才、技術(shù)等成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量， 這客觀上弱化了發(fā)展中國家原由的普通勞動力、 土地和資源優(yōu)勢，

17、 降低了發(fā)展中國家的國際競爭力， 使得發(fā)展中國家在新的國際分工中處于相對劣勢的地位。 不僅如此， 發(fā)展中國家要發(fā)展電子商務(wù)， 在前期需要對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)高投入，背負重債和財政困難的發(fā)展中國家無力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 因此， 發(fā)展中國家在與信息秩序和電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)則制定中幾乎無發(fā)言權(quán)和影響力，在發(fā)達國家制定的電子商務(wù)和國際貿(mào)易的 “游戲規(guī)則” 中，發(fā)展國家容易被邊緣化， 客觀上提高了他們參與國際貿(mào)易的門檻。 這對原本處于劣勢的發(fā)展中國家來說， 無疑是雪上加霜， 很可能導(dǎo)致在新一輪的貿(mào)易利益分配中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家差距的拉大，加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)” ，擴大“南北差距” 。

18、3.3 對有關(guān)法律法規(guī)的影響當前的有關(guān)國際貿(mào)易法律、法規(guī)大多是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上制定的，而電子商務(wù)大多應(yīng)用信息技術(shù)， 以計算機網(wǎng)絡(luò)作為交易媒介， 突破了傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易， 因此原有的法律法規(guī)很多已經(jīng)與這種貿(mào)易方式不合拍， 這必然對原有的法律、法規(guī)、國際慣例形成挑戰(zhàn)。3.3.1 電子合同的法律規(guī)范問題電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后， 貿(mào)易合同發(fā)生了極大的變化： 一是訂立合同的雙方或多方是不見面的；二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章被數(shù)字簽名所代替；三是采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同， 收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點， 沒有主營業(yè)地的， 其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。 合同形式的變化， 給電子合同成立的時

19、間和地點的確定都出了一個難題， 而且容易被改變和偽造。 不僅如此， 除了修改并完善現(xiàn)有合同法， 適應(yīng)新的國際貿(mào)易形式外， 世界各國還面臨著制定電子合同法， 對電子合同的要約與承諾、 電子合同成立的時間與地點、 電子合同履行的方式與地點、 電子合同履行中的驗收、 網(wǎng)上格式合同的法律規(guī)范等作出規(guī)定。3.3.2 電子商務(wù)中的管轄權(quán)問題管轄權(quán)是國家通過立法、 司法和行政手段對特定的人、 物、 事進行管理和處置的權(quán)利。在電子商務(wù)參與國際貿(mào)易后，由于其具有跨地區(qū)、跨國界的特性，管轄權(quán)的沖突會更加普遍，如果管轄權(quán)得不到解決，會極大的影響訴訟效率。3.3.3 知識產(chǎn)權(quán)問題1994年gattwtcm訂的與貿(mào)易有

20、關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，對與電子商務(wù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題有所涉及， 但不十分完善。 隨著電子商務(wù)的發(fā)展， 很多新問題隨之出現(xiàn)。（1）版權(quán)問題。如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護問題已經(jīng)引起wto勺注意。（2）域名和商標的關(guān)系問題。 （ 3） 出版問題。 世界知識產(chǎn)權(quán)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域保護知識產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后，wto面臨的政策挑戰(zhàn)主要有：如何修訂trips 協(xié)議，使之能夠全面陳述電子商務(wù)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護問題；如何和wipo&作，對電子商務(wù)所引起的新概念（如域名）、新問題進行統(tǒng)一的界定，并 采取一致的、國際通行的準則來保護知識產(chǎn)權(quán)。3.3.4 其他問題電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、 電子商務(wù)市場

21、的法律規(guī)范問題、 電子商務(wù)中的消費者權(quán)益保護問題等等都是電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易后不容回避的問題，世界各國必須在這些方面加強立法，才能保證國際貿(mào)易的順利開展。3.4 電子商務(wù)對興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)電子商務(wù)的興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)， 現(xiàn)行的稅收在很多方面都無法適應(yīng)于這種新型的商務(wù)模式， 尤其是電子商務(wù)應(yīng)用到國際貿(mào)易領(lǐng)域之后， 使 得原本復(fù)雜的問題更加煩瑣，引發(fā)了現(xiàn)行稅收制度的一系列矛盾。3.4.1 稅收管轄權(quán)的沖突加劇國家稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心問題之一， 目前世界各國實行的稅收管轄權(quán)沒有一個統(tǒng)一的標準， 大體有按照稅收控制要素即住所、 機構(gòu)、 收入來源實行三種或兩種

22、管轄權(quán)的， 也有實行一種的。 但不管實行怎樣的管轄權(quán)， 大多堅持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。 但電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)地域的界限， 商業(yè)交易已經(jīng)不存在地理界限， 即使有也很難確定， 大大加劇了跨國家、 跨地區(qū)交易的發(fā)生。 但是稅收還是必須由特定的國家主體來征收， 而由于世界上大多數(shù)國家都實行收入來源地和住所來源稅收，因此會引發(fā)一些沖突，例如重復(fù)征稅的問題。假設(shè)一個中國公民在美國的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購貨物，而且要求將貨物發(fā)往法國，這樣做的結(jié)果可能是，該公民將同時得到三個國家的稅單。首先，按照住所稅收管轄權(quán)， 中國政府將有權(quán)向該公民征收所得稅； 按照收入來源地管轄權(quán)的話，法國政府也有權(quán)向其征收流轉(zhuǎn)稅；

23、而美國政府有可能以交易發(fā)生地為依據(jù)， 也可根據(jù)來源地，有權(quán)向其征稅。在傳統(tǒng)貿(mào)易中，可通過雙邊稅收協(xié)定來解決，而在電子商務(wù)中， 由于來源地及交易者身份都難以判定， 從而增加了解決國與國稅收沖突的難度。3.4.2 傳統(tǒng)貿(mào)易與網(wǎng)上貿(mào)易賦稅不公首先， 電子商務(wù)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易， 網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與服務(wù)經(jīng)營往往比較隱蔽， 一 般稅務(wù)機關(guān)很難得到交易信息， 因此難以對網(wǎng)上交易進行稽查， 導(dǎo)致以有形交易 為基礎(chǔ)的現(xiàn)行稅制難以對網(wǎng)上交易征稅，使得從事網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)可以輕易避 稅。 其次， 有些國家比如美國等國家為了鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展， 對在線交易免稅 或者實行較低的稅率。 上述情形導(dǎo)致即使相同性質(zhì)的交易， 由于采用不

24、同的交易 方式，最后承擔(dān)了輕重不同的賦稅，有悖稅收中性和平等原則。3.4.3 電子商務(wù)帶來的稅收轉(zhuǎn)移問題電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進行商務(wù)活動的方式， 原來由人進行的商業(yè)活動更多依賴于軟件、計算機和通信網(wǎng)絡(luò)來進行，這樣必然增強了商業(yè)的流動性，公司可以利用在免稅國或低稅國的站點輕易避稅，從而大大降低企業(yè)稅收負擔(dān)。對高稅率的國家和地區(qū)的消費者而言， 會促使他們通過互聯(lián)網(wǎng)， 從低稅率的國家和地區(qū)購買商品， 此外電子商務(wù)加速了跨國公司的一體化， 鼠標一點即可將其在高稅收國家和地區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)。 綜上， 電子商務(wù)對不少國家的稅收收入產(chǎn)生了影響， 使得不少國家國際貿(mào)易稅款流失， 電子商務(wù)導(dǎo)致的國際貿(mào)易

25、中的稅收轉(zhuǎn)移問題是一個迫切需要解決的問題。3.4.4 國家之間尤其發(fā)展中國家與發(fā)達國家在稅收征免方面存在分歧由于電子商務(wù)能降低貿(mào)易成本， 提高效率， 電子商務(wù)代表著未來國際貿(mào)易的發(fā)展方向。 而且美國等發(fā)達國家在信息技術(shù)、 信息產(chǎn)業(yè)方面具有絕對優(yōu)勢， 已經(jīng)在未來的電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了比較有利的位置。 為了尋求自身利益的最大化， 以美國為代表的發(fā)達國家一直堅決主張電子商務(wù)免稅。 而廣大的發(fā)展中國家對美國等發(fā)達國家的免稅區(qū)存有戒心， 因為這對發(fā)展中國家來說， 意味著稅基的大幅縮小，稅收流失增加，財政實力大為削弱，從而南北經(jīng)濟實力差距將進一步拉大。3.5 電子商務(wù)的安全性問題是國際貿(mào)易必須面對的新問題隨

26、著 internet的快速發(fā)展和普及，它所面臨的安全問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點。 尤其是近年來， 在國際國內(nèi)有關(guān)非法侵入計算機網(wǎng)絡(luò)的事件層出不窮，給各國的經(jīng)濟造成了重大損失。在internet 上開展電子商務(wù)活動的一個首要問題就是要解決商務(wù)活動中的安全性和可靠性， 任何電子商務(wù)系統(tǒng)必須在安全策略的指導(dǎo)下建立一個完整的綜合保障體系， 來規(guī)避信息傳輸風(fēng)險、 信用風(fēng)險、 管理風(fēng)險和法律風(fēng)險， 滿足開展電子商務(wù)所需的機密性、 認證性、 完整性、 可訪問性、防御性、 不可否認性和合法性等安全性要求。 只要能滿足這些條件， 電子商務(wù)活動才能順利開展， 與此相關(guān)的貿(mào)易活動才得以順利展開， 避免不必要的經(jīng)濟

27、損失。4. 我國國際貿(mào)易應(yīng)用電子商務(wù)現(xiàn)狀及對策4.1 我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部ccid的調(diào)查統(tǒng)計，我國電子商務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出高速發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在： (1) 法律及人文環(huán)境不斷改善，電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)、法律趨于成熟， 電子商務(wù)教育和培訓(xùn)發(fā)展較快， 初步形成了全方位、 多層次的電子商務(wù)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系； (2) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及支付環(huán)境進一步改善，初步建成了一個全國性的跨銀行、 跨地區(qū)的銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò)， 全國已建立電子商務(wù)安全認證機構(gòu)約 60 個， 中國跨行支付系統(tǒng)運行質(zhì)量得到有效提升； (3) 對外貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展迅速，交易額持續(xù)增長。電力、紡織、交通等各行業(yè)都建立

28、行業(yè)網(wǎng)站，開展在網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息，進行網(wǎng)上洽談、簽約，開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷。按賽迪顧問的統(tǒng)計， 2004年全年交易額共計4800億人民幣，比2003年增長 73.7%。從上世紀 90 年代開展 edi 應(yīng)用開始，我國電子商務(wù)發(fā)展迅速，取得了可喜成績，然而我國電子商務(wù)發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：4.1.1 我國電子商務(wù)尚處于初級階段我國電子商務(wù)的發(fā)展就總體而言， 尚停留在對安全， 保密認證， 法律等技術(shù)手段和標準規(guī)范是否成熟可靠的討論上。 我國現(xiàn)階段不能進行真正意義上的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，而只能做到 “在線瀏覽，離線交易 ” 。4.1.2 制約我國電子商務(wù)的因素較多我國電子商務(wù)的發(fā)展還存在著許多的制約因素：

29、公眾購物觀念落后于商務(wù)模式； 國內(nèi)計算機信息網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量差； 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善； 企業(yè)信息化普及率低； 網(wǎng)絡(luò)安全和保密措施不足； 社會化信用體系不健全； 網(wǎng)上支付尚未真正解決；缺乏一個覆蓋全國的物流配送體系；缺乏電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境等。4.1.3 我國企業(yè)對電子商務(wù)認識還比較模糊我國絕大多數(shù)企業(yè)競爭意識不強， 對電子商務(wù)認識不深刻， 仍把競爭焦點定位于實體市場， 沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。 即使已經(jīng)進行電子商務(wù)的企業(yè)， 也并未真正認識電子商務(wù)。 目前我國應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)不僅數(shù)量少，而且分布不均勻，主要集中分布在北京、廣州、上海等幾個大城市。4.2

30、我國國際貿(mào)易應(yīng)用電子商務(wù)的對策電子商務(wù)取代傳統(tǒng)貿(mào)易方式已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。 面對嚴峻的挑戰(zhàn)， 我國的企業(yè)必須加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變， 才能在國際競爭中占據(jù)主動。 為了加快電子商務(wù)的發(fā)展，提升我國國際貿(mào)易的競爭實力，我們應(yīng)該采取如下的應(yīng)對之策：4.2.1 轉(zhuǎn)變觀念，迎接信息時代的挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)并將會對人類社會的政治、 文化、 經(jīng)濟等各方面造成巨大的沖擊， 只有及早融入全球數(shù)字化競爭， 才能更好地參與全球經(jīng)濟的運行， 分享國際分工的利益。 我國應(yīng)該充分利用各種手段， 大力宣傳網(wǎng)絡(luò)和信息在未來競爭中的重要作用并提供相關(guān)的社會培訓(xùn)， 以促進國民和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念， 提高對信息技術(shù)的應(yīng)用能力。4

31、.2.2 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)電子商務(wù)在一國的應(yīng)用與發(fā)展有賴于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。 電子商務(wù)在歐洲的推行與發(fā)展也與其信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步。 我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)方面已取得一定成效， 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已基本形成， 但與國外相比， 我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、 基礎(chǔ)薄弱。 金融電子化和商業(yè)電子化的目標還很遙遠。 從全國的范圍來看， 我們在光纜鋪設(shè)、 電腦普及以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面明顯落后， 許多邊遠貧困地區(qū)至今沒有建立網(wǎng)點， 成為信息高速公路建設(shè)的 “盲點 ”或 “荒漠 ” 。 “信息貧困化 ”被視為下世紀發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，而我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的落后， 有可能使我

32、們失去電子商務(wù)給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇， 在競爭中拉大與發(fā)達國家的差距。 為了促進我國電子商務(wù)的發(fā)展， 在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。4.2.3 加強關(guān)鍵技術(shù)研究技術(shù)問題是各國發(fā)展電子商務(wù)共同面臨的問題， 由于我國技術(shù)研究力量相對薄弱， 對這一問題的解決尤顯迫切。 通過電子商務(wù)發(fā)展國際貿(mào)易， 涉及外經(jīng)貿(mào)及與其業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、保險等諸多部門和行業(yè)，電子商務(wù)在我國的推行也有賴于以上各行業(yè)、 部門和單位之問的協(xié)調(diào)與共同努力。 當前圍繞著保密技術(shù)、安全管理、 ca 認證及電子支付等關(guān)鍵技術(shù)的研究，各方應(yīng)加強聯(lián)系、緊密合作、共同開發(fā)，早日實現(xiàn)國內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)，建立起全

33、國外貿(mào)專用信息網(wǎng)，進而有計劃、有組織地實現(xiàn)同聯(lián)合國貿(mào)易信息網(wǎng)及其他國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)， 并力爭在較短的時間內(nèi)使我國的技術(shù)研究力量有一個明顯的提高。 例如， 羅端紅等人（ 2006） 在分析描述了國際貿(mào)易電子商務(wù)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和其中的主要流程的基礎(chǔ)上，xt ebxm與電子商務(wù)規(guī)范標準進行了比較分析.結(jié)合國際貿(mào)易電子商務(wù)與中間件技術(shù)之間的需求與供給關(guān)系，針對電子商務(wù)分布式跨平臺的應(yīng)用需求， 提出了國際貿(mào)易電子商務(wù)的中間件技術(shù)實現(xiàn)規(guī)范與標準的研究思路和技術(shù)路線可供電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、開發(fā)商和國際貿(mào)易電子交易運營商(e marketmaker)在決策時參考。4.2.4 注重電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易的創(chuàng)新電

34、子商務(wù)在改變國際貿(mào)易的方式和內(nèi)容的同時，也對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論、跨國公司理論和國際貿(mào)易法規(guī)提出了新的挑戰(zhàn)， 這些挑戰(zhàn)包括交易的安全性、 網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的征免稅、知識產(chǎn)權(quán)的保護、電子合同的有效性及糾紛的處理，等等。因此，電子商務(wù)環(huán)境下國際貿(mào)易應(yīng)當注重理論創(chuàng)新、宏觀管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新、交易方式創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、運輸方式創(chuàng)新等創(chuàng)新活動。4.2.5 完善配套的政策條例和法規(guī)中國現(xiàn)行貿(mào)易法是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易方式而制定的， 許多規(guī)定不適用于電子商務(wù)方式， 對電子商務(wù)的發(fā)展會帶來許多難以克服的障礙。 為了保證電子商務(wù)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，應(yīng)

35、加快現(xiàn)行法律的修改步伐，建立并完善配套的政策條例和法規(guī)。4.2.6 加強電子商務(wù)知識培訓(xùn)和人才培養(yǎng)電子商務(wù)是一門交叉學(xué)科， 對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高。 既需要熟知計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識， 又需要掌握國際經(jīng)濟貿(mào)易相關(guān)理論知識， 還需要熟識各國的政策法規(guī)及對貿(mào)易環(huán)節(jié)的要求與對策等。 目前， 我國電子商務(wù)研究與應(yīng)用的專業(yè)人才比較匱乏， 電子商務(wù)專業(yè)還未被列入國家教育部高等教育的專業(yè)目錄中， 現(xiàn)有的各類電子商務(wù)教育培訓(xùn)參差不齊。 因此我國政府應(yīng)該加大對電子商務(wù)研究與應(yīng)用方面的投入， 建立并完善電子商務(wù)運營機制， 指導(dǎo)、 規(guī)范各類電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)和考核， 加強電子商務(wù)研究與應(yīng)用人才的培養(yǎng)， 培養(yǎng)一批電子商務(wù)技術(shù)、 法律等方面的自主研發(fā)人員和一批熟知電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)家和經(jīng)營管理人員， 最終在我國形成一種電子商務(wù)良性發(fā)展的運行機制。結(jié)束語在瞬息萬變的電子商務(wù)時代，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出的變化是對新的貿(mào)易環(huán)境和貿(mào) 易方式適應(yīng)性的表現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，2010年全球電子商務(wù)交易額將達到一萬億美元。 中國作為最大的發(fā)展中國家，正面臨著應(yīng)用電子商務(wù)促進國