企業(yè)行政管理案例分析

1、企業(yè)行政管理案例分析案例一:中國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革思路2 一、企業(yè)行政管理對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要作用 (一)有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)得到迅速發(fā)展，綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大大加強(qiáng)。為促進(jìn)中國(guó)更快更好地發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出，這不僅是目前形勢(shì)發(fā)展的需要，而且對(duì)于中國(guó)企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導(dǎo)作用。 而中國(guó)企業(yè)要想更好地貫徹落實(shí)這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，并以此為指導(dǎo)來(lái)促進(jìn)他們獲得更好的發(fā)展，就必須通過(guò)企業(yè)行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，也只有這樣，中國(guó)企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 換言之，企業(yè)行政

2、管理有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的適應(yīng)能力。 (二)有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以外，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上講，企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。中國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以通過(guò)企業(yè)行政管理，努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí)，使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)技術(shù)，并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能夠提高中國(guó)企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō)，企業(yè)行政管理有助于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 (三)有助于保證中

3、國(guó)企業(yè)健康發(fā)展 在中國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，它們會(huì)碰到一些困難，其職工也會(huì)存在思想上和實(shí)踐中的一些問(wèn)題，這些問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。同時(shí)，目前我國(guó)處于從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下，中國(guó)的企業(yè)需要同一些政府管理部門(mén)打交道，以爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門(mén)打交道，為企業(yè)爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境；通過(guò)各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實(shí)踐中的難題，幫助企業(yè)走出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。由此看來(lái)，企業(yè)行政管理有助于保證中國(guó)企業(yè)健康發(fā)展。 (四)有助于保證中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展目標(biāo) 一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政管理通過(guò)開(kāi)展如下工

4、作發(fā)揮作用：一是計(jì)劃工作，即確定管理內(nèi)容的日標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)；二是組織工作，即企業(yè)行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容，并將其按性質(zhì)分類，逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻；三是指揮工作，即采取具體措施，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作；四是控制工作，即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整。在我國(guó)企業(yè)的運(yùn)作中，以經(jīng)理或廠長(zhǎng)為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段開(kāi)展計(jì)劃、組織、指揮和控制工作，把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序運(yùn)行的有機(jī)整體，并通過(guò)各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 二、中國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題 (一

5、)全盤(pán)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，在目前中國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，還存在著一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，全盤(pán)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式，搞形式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)時(shí)間；既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)錢(qián)物；嘩眾取寵，華而不實(shí)；僵化死板，不近人情。這同樣造成極大浪費(fèi)，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。 (二)企業(yè)行政管理中存在“游擊作

6、風(fēng)” 在目前中國(guó)企業(yè)行政管理的實(shí)際操作中，也往往存在著完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無(wú)章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng)，沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序；決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng)，正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門(mén)、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過(guò)多，搞得下屬無(wú)所適從。 往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺(jué)得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對(duì)老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無(wú)法調(diào)動(dòng)干部員工的

7、積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對(duì)立。由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”，造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮，互相推諉；爾爭(zhēng)我?jiàn)Z，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動(dòng)；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。 (三)企業(yè)行政管理人員時(shí)常脫離各部門(mén)實(shí)際 企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象，即企業(yè)行政管理人員對(duì)自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時(shí)常脫離各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際，發(fā)布的規(guī)定不宜推行或根本無(wú)法推行，引起其它部門(mén)的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門(mén)心理上總覺(jué)得行政

8、人員礙手礙腳，甚至是手腳太長(zhǎng)，巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門(mén)露面，不要干擾自己的工作；除非是有什么必須要行政管理部門(mén)幫助解決的事，否則寧愿與行政管理部門(mén)老死不相往來(lái)。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門(mén)，或是對(duì)其它部門(mén)有一種抵觸情緒，干脆大家有事說(shuō)事，沒(méi)事散伙；如果再加上“老爺作風(fēng)”、“衙門(mén)習(xí)氣”，雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán)：企業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的工作接觸越少，就越不了解情況，其管理就越脫離實(shí)際；反過(guò)來(lái)，企業(yè)行政管理越脫離實(shí)際，就越遭受各業(yè)務(wù)部門(mén)的排斥，從而也就越不了解各業(yè)務(wù)部門(mén)情況。 (四)企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺 目前中國(guó)企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)仍然

9、較為集中在企業(yè)行政活動(dòng)中的具體事務(wù)上，諸如辦公室管理、文書(shū)檔案管理、總務(wù)后勤管理等。這一思路，明顯地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，為了與國(guó)家政府機(jī)關(guān)匹配，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)關(guān)，對(duì)于這一部分機(jī)構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容，這導(dǎo)致對(duì)于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動(dòng)范圍，研究重點(diǎn)集中在行政事務(wù)活動(dòng)開(kāi)展上的技術(shù)革新方面與相應(yīng)的行政人員素質(zhì)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門(mén)圍繞著一些具體的事務(wù)開(kāi)展工作，造成企業(yè)行政管理體系缺乏，甚至可以說(shuō)缺失。 三、中國(guó)企業(yè)行政管理的改革思路 (一)選擇合適的企業(yè)行政管理模式 為了解決中國(guó)企業(yè)行政管理現(xiàn)存的一些問(wèn)題，有必要在考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特

10、點(diǎn)的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，這要求企業(yè)行政管理部門(mén)甘當(dāng)幕后英雄。企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。企業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)該像一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器，這頭原料(任務(wù))進(jìn)去，那頭成品(結(jié)果)出來(lái)；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評(píng)功擺好，四處張揚(yáng)，特別是不能把自身變成“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的官府衙門(mén)。 還必須強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門(mén)的企業(yè)管理職能。社會(huì)上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部，但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門(mén)，“企管口”和“行政口”二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此情況下，企業(yè)管理部

11、實(shí)際上只起到了一個(gè)類似“法規(guī)處”的作用，在管理制度的執(zhí)行上并無(wú)權(quán)威；而行政管理部門(mén)又被削弱了管理職能，淪為“總務(wù)處”。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱，“行政口”與“企管口”必須合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門(mén)，強(qiáng)化其企業(yè)管理職能。 再者，如果只是一般地要求企業(yè)行政管理部門(mén)深入各業(yè)務(wù)部門(mén)，增強(qiáng)為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念，克服衙門(mén)習(xí)氣和老爺作風(fēng)，恐怕難收實(shí)效。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理人員如果沒(méi)有一個(gè)切入口介入各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，會(huì)感覺(jué)“師H無(wú)名”，難以著手；如果介入得比較生硬，還會(huì)干擾各業(yè)務(wù)部門(mén)的正常工作，引起各業(yè)務(wù)部門(mén)的反感和排斥。強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門(mén)的管理職能后，企

12、業(yè)行政管理部門(mén)深入各業(yè)務(wù)部門(mén)工作，就成了自然而然、順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門(mén)為了使制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行，為了考察各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門(mén)的業(yè)務(wù)，就必須要深入跟蹤各部門(mén)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，并與各業(yè)務(wù)部門(mén)保持良好的合作關(guān)系。由此，企業(yè)行政管理部門(mén)在通過(guò)強(qiáng)化管理職能而深入了各業(yè)務(wù)部門(mén)工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深入了各業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)于各業(yè)務(wù)部門(mén)人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會(huì)了解得更多、更深入，這對(duì)搞好人員考核和任用顯然有很大助益。又如，企業(yè)行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策，做好上下溝通和跨部門(mén)協(xié)調(diào)等等，這能解決各業(yè)

13、務(wù)部門(mén)自身難以解決的一些問(wèn)題，甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用，等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門(mén)自身與各業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善企業(yè)行政管理部門(mén)的形象。 (二)選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式 目前中國(guó)企業(yè)行政管理中的“游擊作風(fēng)”、“打亂仗”的現(xiàn)象是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。這種現(xiàn)象反映的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分，如果沒(méi)有健全有效的內(nèi)部管理，企業(yè)的制定的各項(xiàng)規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)者也不可能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的失誤，從而給企業(yè)帶來(lái)敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)

14、體制，使各部門(mén)各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。因?yàn)椤吧鐣?huì)生活最重要的方面我們需要的與其說(shuō)是最好的人，還不如說(shuō)是好的制度”。在企業(yè)行政管理的具體工作中，上下級(jí)和各崗位之間不但要分工明確，還要明確應(yīng)有其職責(zé)權(quán)力，使職責(zé)不會(huì)被推委，也不會(huì)被包攬。 (三)聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作 企業(yè)行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理”；必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對(duì)大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對(duì)泥古不化、因循守舊。同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)和忠誠(chéng)感，提

15、高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況，制訂符合實(shí)際并切實(shí)可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力；要根據(jù)日常實(shí)際工作的特點(diǎn)，選拔有耐心的、有服務(wù)意識(shí)的企業(yè)行政管理人員。 (四)構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系 1.構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系 構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計(jì)企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計(jì)與應(yīng)時(shí)而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容，這一問(wèn)題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分解、崗位設(shè)置、人事相合等。 2.構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系 企

16、業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括：(1)企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理，這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容；(2)企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào)；(3)企業(yè)行政控制與監(jiān)督。 3.構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系 事務(wù)管理是企業(yè)行政管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開(kāi)其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理、文書(shū)檔案管理、會(huì)議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理，等等。 綜上所述，要做好企業(yè)行政管理工作，不但要有與本企業(yè)實(shí)際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理模式，做到有章可循，有條可依，還有要良好的人文環(huán)境、工作環(huán)境和企業(yè)行政管理體系，這

17、樣的企業(yè)的行政管理工作才能雜而不亂、繁而不煩、張弛有度。 編輯案例二:淺析電力多經(jīng)企業(yè)行政管理的改進(jìn)3 電力多種經(jīng)營(yíng)大多從八十年代開(kāi)始起步，為主業(yè)的減人增效、推動(dòng)主業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。隨著國(guó)務(wù)院于2002年4月l1日批準(zhǔn)了電力體制改革方案，電力體制改革也由過(guò)去“三項(xiàng)制度改革”、“兩改一同價(jià)”，進(jìn)入了“打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，廠網(wǎng)分開(kāi)，主輔分離”的新階段，一個(gè)政府監(jiān)管下的“政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展”的電力市場(chǎng)體系正在逐步形成。在這一變革過(guò)程中，隨著原有運(yùn)行模式與利益格局的打破，電力多經(jīng)企業(yè)不可避免地置身于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中。因此，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。當(dāng)

18、前，不少企業(yè)通過(guò)引進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的邁進(jìn)。 企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。就電力多經(jīng)企業(yè)而言，其構(gòu)架基本上是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)(部分單位還設(shè)有行政副總分工負(fù)責(zé))，由專門(mén)的職能部門(mén)(總經(jīng)理工作部或綜合管理部等)組織實(shí)施、操作，工作范圍涉及企業(yè)各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)的一個(gè)網(wǎng)狀體系。 一、當(dāng)前多經(jīng)企業(yè)行政管理中存在的主要問(wèn)題 1.行政部門(mén)的工作定位存在偏差 企業(yè)行政工作較為繁雜瑣碎，其主要職能涵蓋“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三個(gè)方面，但定位重點(diǎn)應(yīng)放在服務(wù)。當(dāng)前不少多經(jīng)企業(yè)為節(jié)約成本，僅設(shè)立“綜合管理部”來(lái)統(tǒng)管行政、人事、甚

19、至財(cái)務(wù)工作。這種捆綁式管理，容易導(dǎo)致部門(mén)定位不清，分工不細(xì)，只能應(yīng)付交辦事項(xiàng)，沒(méi)有精力和能力拓展主動(dòng)性工作思維和做精做細(xì)專業(yè)工作。由于編制所限，出現(xiàn)了行政兼財(cái)務(wù)、兼人事的現(xiàn)象，行政人員疲于奔命，結(jié)果是“村村起火，處處冒煙”，抓了管理忽略了協(xié)調(diào)，抓了協(xié)調(diào)忘了服務(wù)，行政成了企業(yè)的“救火隊(duì)”，最終忙了一圈，一件事情都沒(méi)有做好。 2.行政管理體系的規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng) 所謂的行政管理規(guī)范化建設(shè)主要包括管理制度化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程化、考核及激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)化等方面。受歷史原因制約，多經(jīng)企業(yè)在體制機(jī)制上還與現(xiàn)代企業(yè)存在不少差距，管理和人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。當(dāng)前，不少企業(yè)在運(yùn)作1年2年之后，行政管理仍然停留在粗

20、放狀態(tài)，主要表現(xiàn)在：管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全，或有制度不執(zhí)行，以“人治”替代規(guī)章，將制度當(dāng)作擺設(shè)；人員素質(zhì)不高，缺乏培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能水平低下；缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，工作考核流于形式。人員缺乏壓力和動(dòng)力。 二、加強(qiáng)和改進(jìn)多經(jīng)企業(yè)行政管理 1.轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門(mén)的傳統(tǒng)觀念 首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)行政工作給予充分的重視。要充分認(rèn)識(shí)行政對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，樹(shù)立行政管理部門(mén)在企業(yè)中的管理威信，并在人才引進(jìn)、專業(yè)培訓(xùn)、設(shè)備配給等方面給予支持，有條件的單位還可以根據(jù)實(shí)際情況，制定行政管理工作規(guī)劃，并將其納人企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保行政管理的延續(xù)性。 其次，行政管理部門(mén)要明確定位，拓展思維。一在

21、“服務(wù)”上要甘做配角，只有定位準(zhǔn)確了，工作的方法和方式才能清楚。二在“管理”上要善于思考，不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考，并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。三在“協(xié)調(diào)”上要加強(qiáng)溝通，行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門(mén)頤指氣使，以權(quán)壓人。應(yīng)在充分溝通的基礎(chǔ)上做好與其他部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)與合作，成為企業(yè)溝通上下，聯(lián)系內(nèi)外的橋梁。 2.夯實(shí)企業(yè)行政管理體系基礎(chǔ) (1)實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。企業(yè)

22、行政管理體系并不僅局限在行政管理部門(mén)，而是一套至上而下的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者就是企業(yè)的行政首長(zhǎng)(總經(jīng)理)，因此，明確行政首長(zhǎng)(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求首先必須明確總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證總經(jīng)理的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道，再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。 (2)合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政組織機(jī)構(gòu)主要是各單位的辦

23、公室、綜合部等，這些部門(mén)在崗位設(shè)置和定員管理上要精干有效，提倡一專多能，并力爭(zhēng)實(shí)行崗位AB角備份，最大限度地提高工作效率。而切忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事，使行政管理部門(mén)淪落為“養(yǎng)人”部門(mén)。 (3)加強(qiáng)行政制度建設(shè)。制度是企業(yè)管理的基石，行政管理制度的制定第一步是建立健全，第二部是結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際進(jìn)行修訂和整合，確保實(shí)用、管用，實(shí)現(xiàn)制度效能的最大化。 (4)全面實(shí)行工作流程化管理。行政工作總是千頭萬(wàn)緒，制度只是基礎(chǔ)，許多管理環(huán)節(jié)需要靠流程圖來(lái)進(jìn)行直觀的界定和描述，流程圖的好處就在于它能夠簡(jiǎn)單明了地說(shuō)明工作的關(guān)鍵點(diǎn)，做到“分工清晰、責(zé)權(quán)明確”。使行政的各項(xiàng)工作條理清楚。有利于工作效率和工作質(zhì)量的提升。

24、 3.建立健全行政管理用工和激勵(lì)機(jī)制 (1)建立人才錄用選拔機(jī)制。首先應(yīng)制定一個(gè)人才引進(jìn)計(jì)劃，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地從大專院校或人才市場(chǎng)中招聘、吸納一批企業(yè)急需的行政管理的人員，改變目前企業(yè)行政管理人才結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。其次是制定培訓(xùn)規(guī)劃。通過(guò)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，每年選送一批業(yè)務(wù)骨干到大專院校接受脫產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就企業(yè)的復(fù)合型人才。創(chuàng)造渠道科學(xué)選拔優(yōu)秀的行政管理人才。優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。 (2)確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者積極有效的配合和實(shí)施。因此對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，

25、而通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障，這就要求以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為，以準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)依據(jù)，以不同客體的針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)措施完成激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)三者的有效結(jié)合，激勵(lì)機(jī)制才會(huì)在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。新形勢(shì)下，要下大力研究挖掘人才、發(fā)現(xiàn)人才問(wèn)題，重視企業(yè)內(nèi)部員工的主體地位，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，逐步改變論資排輩提拔干部的狀況，讓一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的人才進(jìn)入到企業(yè)行政管理體系。 (3)講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問(wèn)題，是制度和流程無(wú)法規(guī)定和設(shè)計(jì)的，比如什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、

26、怎樣下達(dá)、辭語(yǔ)如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對(duì)象的心理因素、講究說(shuō)話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺(jué)行動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。 總之，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要外部環(huán)境(國(guó)家政策法規(guī)及相應(yīng)的機(jī)制)和內(nèi)部條件(企業(yè)及部門(mén)的自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合，這些都有待于在電力多經(jīng)企業(yè)不斷的自我發(fā)展與完善的過(guò)程中盡快實(shí)現(xiàn)。 編輯案例三:淺談銷售企業(yè)行政管理4 銷售企業(yè)行政管理工作主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能。其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。 從管理方面來(lái)說(shuō)，行政部門(mén)不能僅滿足于在日常事務(wù)的

27、層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的高參和臂膀。由于銷售企業(yè)直接面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)多變的成品油市場(chǎng)，行政管理者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者，而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，做好一個(gè)戰(zhàn)略家。 從協(xié)調(diào)方面來(lái)說(shuō)，行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足，也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門(mén)頤指氣使。行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)做好上下左右的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)，沒(méi)有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。 從服務(wù)上說(shuō)，行政部門(mén)要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)殇N售企業(yè)的最終目的是完成營(yíng)銷任務(wù)，行政服務(wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。 相對(duì)于一般的行政管理，銷售企業(yè)的行政管理有以下特點(diǎn)： 一、銷售企業(yè)