義烏稠江街道高新社區(qū)2018年度清掃保潔服務(wù)采購項目

1、義烏市稠江街道高新社區(qū)2018年度清掃保潔服務(wù)采購項目 招標文件采購項目編號：ZJKP2017YW228G采購人（公章）：義烏市稠江街道高新社區(qū)居民委員會采購代理機構(gòu)（公章）：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司二一七年十二月 目 錄第一章    招標公告第二章    投標須知第三章 投標文價的有效性第四章    采購項目及要求第五章    預(yù)算計算書第六章    附件投標文件格式第七章    義烏市政府采購合同（樣本）第八

2、章    采購人對招標文件條款的補充/修改第一章 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就義烏市稠江街道高新社區(qū)2018年度清掃保潔服務(wù)項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。1、采購項目編號：ZJKP2017YW228G2、采購方式：公開招標。3、采購預(yù)算：1834847元。本項目設(shè)最高限價，最高限價為預(yù)算價。4、采購項目內(nèi)容：詳見第四章“招標項目及要求”。5、供應(yīng)商的資格要求：（1）投標人自2014年1月1日起到中標公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（評標結(jié)束后，發(fā)放中標通知書前由采購人向檢察機關(guān)查詢中標候選

3、人的行賄犯罪檔案）。 （2）義烏市內(nèi)具有獨立法人資格，具有道路清掃保潔、生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸經(jīng)營范圍，具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證，擁有荷載5噸灑水車、荷載3噸機掃車、荷載5噸密封式垃圾壓縮車、容積3m3垃圾收集車各一輛(以上車輛需在投標單位名下)的企業(yè)可報名參加（3）投標人參加社會保險人數(shù)5人（需提供企業(yè)人員的養(yǎng)老保險清單且至少能反應(yīng)出投標截止月前最近三個月）。（4）根據(jù)關(guān)于在全市公共資源交易活動中應(yīng)用報告的通知（義行服管【2017】17號）規(guī)定，信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（以采購人或委托的代理機構(gòu)在投標截止時間查詢?yōu)闇剩Ｍ瑫r參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒

4、有重大違法記錄。違法記錄的認定標準為在公開網(wǎng)站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的。本項目不接受聯(lián)合體投標。6、報名時間和地點：2017年12月22日至12月26日（上午8:3011:30，下午13:3017:00，節(jié)假日除外）在浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司報名。招標文件獲取截止時間之后至開標前一日的15時前，潛在的供應(yīng)商仍可獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規(guī)定

5、執(zhí)行。招標文件每份收取資料工本費300元人民幣，售后不退。詳細地址：義烏市貝村路178號6樓。7、報名時所需資料（復(fù)印件或掃描件加蓋單位公章、并帶原件核對）：（1）單位營業(yè)執(zhí)照副本（2） 道路運輸許可證；（3）法定代表人授權(quán)書；（4）被授權(quán)人身份證；（5）義烏本地登記的荷載5噸灑水車、荷載3噸機掃車、荷載5噸密封式垃圾壓縮車、容積3m3垃圾收集車行駛證。（需在投標人公司名下）（6）企業(yè)人員的養(yǎng)老保險清單5人且至少能反映出投標截止月前最近三個月的繳納情況，復(fù)印件及原件（社保機構(gòu)明確網(wǎng)上打印件與其機構(gòu)出具的具有同等效力的視為原件）。8、投標文件遞交截止時間及開標時間：2017年12月29日14:3

6、0時。投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件一律不予接收。9、投標文件的遞交地點及開標地點：義烏市稠江街道辦事處7樓開標室。10、招標評審辦法：現(xiàn)場評審法。11、投標保證金：肆萬元整，以銀行本票的形式在開標前遞交，本項目不接受其他形式遞交。投標保證金以在投標文件遞交截止時間前到賬為準。超過規(guī)定時間到賬的，投標將被拒絕。請在匯款用途欄內(nèi)注明“投標保證金”字樣。投標保證金收款人：義烏市政府非稅收入?yún)R繳專戶帳 號：1208020029200110032開戶銀行：中國工商銀行義烏市分行執(zhí)收單位：稠江街道 項目代碼：500020001 單位代碼：110201 12、本次招標采購項目有關(guān)信息刊登媒體：義烏市

7、公共資源交易平臺 采購人：義烏市稠江街道高新社區(qū)居民委員會采購單位聯(lián)系人：王慶芝 電話：89919670采購代理機構(gòu)：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司詳細地址：義烏市貝村路178號6樓 郵編：322000 聯(lián)系人：趙棋明 電話：057985314081 85317081 傳真：057985321521義烏市稠江街道招投標中心二章 投標須知 前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：義烏市稠江街道高新社區(qū)2018年度清掃保潔服務(wù)采購項目2相關(guān)費用說明：1、本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用；3、采購代理機構(gòu)將按文件規(guī)定向中標

8、單位收取采購代理服務(wù)費。采購代理服務(wù)費具體按照國家計委頒布的«招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法»（計價格20021980號）和國家發(fā)改委«關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知»（發(fā)改價格2011534號）的規(guī)定標準收取代理服務(wù)費。3投標保證金：人民幣40000.00元。4現(xiàn)場踏勘：投標人可進行現(xiàn)場考察，以獲取有關(guān)投標、簽署合同所需的資料。不組織集中考察，由各供應(yīng)商自行安排，但必須在開標前進行。考察的各種費用由投標人負責(zé)。5答疑與澄清：任何要求對招標文件進行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式同時通知到采購代理機構(gòu)和采購人。對在2017年12月27

9、日17:00時之前收到的澄清要求，采購代理機構(gòu)將以書面形式予以答復(fù)，并在認為必要時，在義烏市公共資源交易平臺上發(fā)布答疑（澄清）公告，供應(yīng)商在收到該答疑（澄清）文件后應(yīng)于一天內(nèi)，以書面或者傳真（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構(gòu)回函確認，過期未回復(fù)的，視為默認接收。請各潛在供應(yīng)商及時登錄義烏市政府采購網(wǎng)和義烏市公共資源網(wǎng)下載該答疑（澄清）文件。該答疑（澄清）文件作為招標文件的一部分，對供應(yīng)商有約束力。6投標文件份數(shù)：技術(shù)標正本一份，副本二份。7投標文件遞交截止時間及地點：2017年12月29日14:30時，義烏市稠江街道辦事處7樓開標室8招標評審辦法：現(xiàn)場評審法。9招標結(jié)果公告：結(jié)果公告于義烏市

10、公共資源交易平臺10投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未成交的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。中標人在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同，中標人的投標保證金在合同生效后5個工作日內(nèi)退還。11簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出30日內(nèi)。12履約保證金的收取及退還：中標人在收到中標通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向采購人提交中標金額百分之十的履約保證金，履約保證金在合同期滿后五日內(nèi)退還（不計息）。13投標有效期：60天。14解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。注：招標須知前附表內(nèi)容與本招標文件后述內(nèi)容不一致的，以招標須知前附表為準。一、總則1、適用范圍1

11、.1本招標文件僅適用于本次服務(wù)項目的招標、投標、評審、定標、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1 “采購人”系指義烏市稠江街道高新社區(qū)居民委員會。2.2 “供應(yīng)商”系指按照規(guī)定獲得招標文件并參加招標采購活動的供應(yīng)商。2.3“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標采購的浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。2.4“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的清掃保潔服務(wù)。2.5“書面形式”包括信函、傳真等。2.6“”系指實質(zhì)性要求條款。3、采購方式3.1本次采購采用公開招標方式進行。4、投標委托4.1供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證。如果供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托

12、書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。5、投標費用5.1不論招標過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與招標有關(guān)的全部費用。采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費用。6、轉(zhuǎn)包與分包6.1本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。7、現(xiàn)場考察7.1供應(yīng)商可進行現(xiàn)場考察，以獲取有關(guān)投標、簽署合同所需的資料。不組織集中考察，由各供應(yīng)商自行安排，但必須在開標前進行?？疾斓母鞣N費用由供應(yīng)商負責(zé)。7.2凡未在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場考察的供應(yīng)商，投標時可能對供應(yīng)商產(chǎn)生不利的后果（包括因不熟悉現(xiàn)場情況而造成報價失誤等），由供應(yīng)商自行負責(zé)。8、特別說明8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的

13、要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。8.2供應(yīng)商在招標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須按照中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。9、質(zhì)疑和投訴9.1評審結(jié)束后確定的中標人在指定的媒體上進行公告，公告1個工作日后無異議的，由采購代理機構(gòu)蓋章并經(jīng)采購人簽章后以書面形式發(fā)出中標通知書。供應(yīng)商有權(quán)在公告期內(nèi)對評標結(jié)果進行投訴或質(zhì)疑（書面申請，不接受口頭申請），但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。9.2開標過程中，供應(yīng)商對開標有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標現(xiàn)場書面提出，評審委員

14、會應(yīng)對異常情況作記錄。開評標結(jié)束后，投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)在公告期內(nèi)首先依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標人對采購人或招標代理機構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購人或招標代理機構(gòu)的書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)到招標投標管理部門投訴。質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定。（一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（二）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：(1).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何

15、利害關(guān)系。(2)質(zhì)疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3)未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章的。(4).已超過招標文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項。 (5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；(6).質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。(7).不符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財政部令第20號）和關(guān)于印發(fā)<浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法>的通知（浙財采監(jiān)201218號）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。10、采購代理服務(wù)費10.1采購代

16、理服務(wù)費：采購代理服務(wù)費按國家計委計價格20021980號關(guān)于招標代理服務(wù)收費暫行管理辦法和國家發(fā)改辦價格2003857號關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知文件標準收取。10.2采購代理服務(wù)費在領(lǐng)取中標通知時向中標人收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。二 、招標文件的說明1、招標文件的構(gòu)成1.1招標文件用以闡明所需服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、招標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 投標文價的有效性第四章 采購項目及要求第五章 預(yù)算計算書第六章 附件投標文件格式第七章 義烏市政府采購合同（樣本）第八章 采購人對招標文件條款的補充/修改2、供應(yīng)商

17、的風(fēng)險2.1供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。3、招標文件的澄清、補充和修改3.1答疑與澄清：任何要求對招標文件進行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式同時通知到采購代理機構(gòu)和采購人。對在2017年12月27日17:00時之前收到的澄清要求，采購代理機構(gòu)將以書面形式予以答復(fù)，并在認為必要時，在義烏市公共資源交易平臺上發(fā)布答疑（澄清）公告，供應(yīng)商在收到該答疑（澄清）文件后應(yīng)于一天內(nèi)，以書面或者傳真（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構(gòu)回函確認，過期未回復(fù)的，視為默認接收。請各潛在供應(yīng)商及時登錄義烏市公共資源交易平臺

18、下載該答疑（澄清）文件。該答疑（澄清）文件作為招標文件的一部分，對供應(yīng)商有約束力。3.2 采購人或采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延后提交投標文件截止時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，并將變更時間在義烏市公共資源交易平臺上發(fā)布變更信息。三、投標文件的編制1、投標文件的組成1.1招標文件“投標文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標人認為有必要提供的其他文件。1.2 遞交的投標文件為技術(shù)標1.3技術(shù)標:應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，要求提供的原件資料單獨封裝。)（1）供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）

19、道路運輸許可證復(fù)印件；（3）行駛證復(fù)印件；（4）投標保證金繳納證明復(fù)印件（銀行匯款憑單、回單、繳款單等）；（5）法定代表人授權(quán)書（附件1）； （6）清掃保潔（或清運）人員一覽表（附件2）；（7）質(zhì)量保證承諾書（附件3）；（8）車輛配備承諾書（附件4）（9）當(dāng)前擁有車輛情況表（附件5）（11）義烏市政府采購項目投標承諾書；（附件6）2、投標文件格式2.1供應(yīng)商應(yīng)按招標文件中第六章提供的投標文件格式填寫。3、報價要求3.1服務(wù)費用服務(wù)費用包括以下部分： （1）    管理、服務(wù)人員的工資，社會、醫(yī)療保險、安全保險和按規(guī)定提取的福利費等； （2）  

20、  工具費； （3）    辦公費用； （4）    管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；（5）    管理企業(yè)提取的費用；（6）    其它費用。（含建筑裝潢垃圾、廢棄物處置費用）3.2服務(wù)費用以人民幣為結(jié)算貨幣，由采購人代表隨機抽取產(chǎn)生（詳見招標評審及定標辦法），采取總價（包括所有費用）合同承包，按總價定標。除非合同中另有規(guī)定，服務(wù)費用包括完成本次合同項目中的所有連帶內(nèi)容、關(guān)聯(lián)內(nèi)容所產(chǎn)生的費用，須包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安等可能發(fā)生的費用、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合

21、同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等一切應(yīng)由采購人支付的各項費用。報價人凡未列入的，將被認為均已包含在報價中。4、投標文件的有效期4.1自投標截止日起60天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。4.2在特殊情況下，招標人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。4.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的供應(yīng)商需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4.4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。5、投標保證金5.1供應(yīng)商須提交投標保證金為40000.00元整。否則，

22、其投標將被拒絕。5.2保證金形式：以銀行本票的方式提交。5.3未中標的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。5.4中標人在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同，中標人的投標保證金在合同生效后5個工作日內(nèi)退還。5.5如發(fā)生質(zhì)疑（投訴），質(zhì)疑人（投訴人）和被質(zhì)疑人（被投訴人）的投標保證金不受有效期限制，在投訴未處理前一律不予退還。5.6供應(yīng)商有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）供應(yīng)商在招標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉(zhuǎn)包或分包給他人的；（6

23、）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴重擾亂招標程序的。6、投標文件的簽署6.1供應(yīng)商應(yīng)準備投標文件技術(shù)標正本一份和副本二份，每套投標文件封面右上角須清楚地標明“正本”或“副本”，若正本與副本不符，以正本為準。6.2投標文件須打印或用不褪色墨水書寫，投標文件正本除本投標須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。6.3投標文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。6.4任何行間插字、涂改和增刪，必須在相應(yīng)部位加蓋公章或由法定代表人或經(jīng)授權(quán)代表簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。7、 投標文件的密封和標記7.1 投標文件正副本應(yīng)分別裝訂成

24、冊。7.2供應(yīng)商應(yīng)將投標文件正本和副本用非透明紙質(zhì)檔案袋密封，并在密封袋上標明采購編號、項目名稱、標段號及供應(yīng)商名稱，同時注明“開標前不準啟封”，封條上須加蓋單位公章，或法定代表人（或授權(quán)代表）的簽字或蓋章。7.3在遞交投標文件時需單獨遞交招標文件確認書，否則采購人將拒絕其投標。7.4未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕。8、投標文件的遞交8.1投標文件的遞交地點為義烏市稠江街道辦事處7樓開標室采購代理機構(gòu)在開標儀式開始半小時即12月29日14:00時開始接收投標文件。8.2開標儀式開始時間即為遞交投標文件的截止時間。投標文件必須由法定代表人或授權(quán)代表在截止時間前遞交，采購代理機構(gòu)將拒絕接收任

25、何遲交的投標文件。9、招標評審辦法：現(xiàn)場評審法。四、招標評審及定標辦法一、開標1.1采購代理機構(gòu)按本招標文件的招標公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開招標。開標時邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表參加，參加開標的供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。1.2開標時，供應(yīng)商代表將按規(guī)定檢查投標文件的密封情況。二、評審2.1采購人將對投標文件進行審查和評定本項目結(jié)果。2.2符合性審查。符合性審查的內(nèi)容包括投標保證金、法定代表人授權(quán)書、有關(guān)資格證明材料及原件、投標文件的簽署、合同商務(wù)條款等，確定是否滿足招標文件的要求。符合性審查通過的供應(yīng)商進入價格評議。2.3本次招標以現(xiàn)場評審法對招標項目作出評標結(jié)論。

26、三、評標辦法在浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司組織的2018年度稠江街道各社區(qū)清掃保潔的招投標活動中，已經(jīng)有一個標中標的單位不得參加本項目投標(即已經(jīng)中采購編號為ZJKP2017YW227G的單位不的再參加本項目投標)。（1）抽取下浮率下浮率在5%(不含)至7%之間隨機產(chǎn)生由采購人在51號-70號乒乓球中隨機抽取一個乒乓球，隨機下浮率值=（抽取的乒乓球數(shù)字×0.1）%。本下浮率一經(jīng)抽取，以后任何情形（包括復(fù)議、重新評審等）都將不會再次進行隨機數(shù)值抽取。若通知到的投標人有關(guān)人員未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結(jié)果無異議。（2）計算中標價AA=預(yù)算價×（1-下率?。?。（3

27、）確定中標候選人以現(xiàn)場評審法確定中標人。按供應(yīng)商開標簽到順序?qū)λ蟹闲詫彶橥ㄟ^供應(yīng)商進行編號，每個編號的乒乓球?qū)?yīng)相同編號的投標人，由采購人代表通過隨機方式抽取號球，號球所對應(yīng)編號的投標人即為中標人。不管抽到哪家單位為中標人，均不得拒絕成交，否則將視為自動放棄中標權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定對該供應(yīng)商進行處理。（4）由采購人編寫評標報告。五、中標通知和簽訂合同1、中標通知1.1評審結(jié)束后確定的中標人在指定的媒體上進行公告，公告1個工作日后無質(zhì)疑或無有效質(zhì)疑的，由采購人簽發(fā)中標通知書。1.2中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。1.3發(fā)布評標結(jié)果公告的媒體為：義烏市公共資源交易平臺。2、履約保證金2.1中標人在

28、收到中標通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向采購人提交中標金額百分之十的履約保證金，履約保證金在合同期滿后五日內(nèi)退還（不計息）。3、簽訂合同3.1中標人自接到中標通知書后應(yīng)在三十天內(nèi)，按指定的地點與采購人簽訂合同。3.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中供應(yīng)商在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。3.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾、擅自修改報價；或在接到中標通知書后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該供應(yīng)商的中標權(quán)。在此情況下，采購人和采購代理機構(gòu)將重新組織招標，對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。3.4采購人與中標人簽訂合同后采購代理

29、機構(gòu)將中標結(jié)果通知落選供應(yīng)商，采購人和采購代理機構(gòu)對評標結(jié)果不負責(zé)解釋。4、商務(wù)條款4.1服務(wù)質(zhì)量保證保潔服務(wù)應(yīng)達到建設(shè)部頒布的建城199721號<城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準>一級標準和義烏市政府的有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。4.2 付款方式全年承包款按12個月平均計算每月承包款的金額，由社區(qū)、街道創(chuàng)建辦組織人員對中標單位的實施情況進行檢查考核，達到質(zhì)量要求，在次月上旬支付（憑稅務(wù)機關(guān)的正式發(fā)票，劃至中標人單位賬戶）；未按實施方案、技術(shù)方案執(zhí)行，達不到質(zhì)量考核要求的，及時提出警告，并限期改正，視情扣款，并在限期內(nèi)整改落實后再支付；若警告后仍未在限期內(nèi)改正，或中標方中途退出，或確認其達不到要

30、求的，沒收履約保證金，即時終止合同。4.3 進場日期預(yù)計服務(wù)期限：2018年 1月 1日至2019年1月 1日（具體時間在合同簽訂時確定）。服務(wù)期內(nèi)如發(fā)生人身安全及其它事故，一切責(zé)任和經(jīng)濟補償均由中標單位負責(zé)。4.4 違約責(zé)任(1)采購人無正當(dāng)理由拒絕合同執(zhí)行的，采購人向中標人償付合同價款總值的百分之三十違約金。(2)采購人逾期支付承包款的，采購人向中標人每日償付欠款總額千分之五的違約金。(3)中標人不能執(zhí)行合同的，中標人向采購人支付貨款總額百分之三十的違約金。(4)中標人逾期進場正常工作的，中標人向采購人每日償付貨款總額千分之五的違約金。第三章 投標文件的有效性1、投標文件有下列情形之一的，

31、采購人將不予受理：1.1逾期送達的或未送達指定地點的；1.2投標文件未按規(guī)定密封的；2、采購人按照招標文件要求在開標現(xiàn)場對所有簽收的投標文件進行開標審查，有下列情形之一的應(yīng)在開標會議上當(dāng)場宣布，并提交評標小組作廢標處理，均不列入商務(wù)標評審。2.1投標文件包封不符合招標文件要求；3、投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組初審后按無效投標文件處理：3.1.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的；3.2未按招標文件規(guī)定提供相

32、關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營范圍投標的；3.3投標文件不符合招標文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內(nèi)容自相矛盾的；3.4供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；3.5借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；3.6采用不正當(dāng)手段妨礙排擠其他供應(yīng)商，擾亂招投標市場、破壞公平競爭；3.7有影響評標公正性或不正當(dāng)行為的投標；3.8未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；3.9投標中不同供應(yīng)商的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處

33、理，采購人將保留進一步追究責(zé)任的權(quán)利；3.10供應(yīng)商名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致，供應(yīng)商不以自己真正身份參加競標，以掛戶或以他人名義參與競標的；供應(yīng)商不具備獨立法人資格或不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）；供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)濟活動中有重大違法記錄的；3.11對本招標文件中打號的條款未完全響應(yīng)的；3.12投標文件附有采購人不能接受的條件；3.13若發(fā)現(xiàn)有意串標或提供虛假證明材料者；3.14評標小組認為技術(shù)或商務(wù)與招標文件偏離的部分過多，或在實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的；3.15未提交義烏市政府采購項目投標承諾書4、招標文件要求提供“原件備查”的項目，供應(yīng)商在投標、開

34、標、評標的過程中應(yīng)隨身帶備查的原件，評標委員會根據(jù)評標的程序可能要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的原件，相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)在接到電話通知發(fā)出起30分鐘內(nèi)提交到評標室門口。如屆時供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場的（供應(yīng)商手機關(guān)機或聯(lián)系不上的，同視為供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場），則視為未提供原件證明，作資格評審不予通過處理。5、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標（廢標）處理。第四章 招標項目及要求一、總體說明 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，盡快建立適應(yīng)WTO規(guī)則的運行機制和管理模式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，增強環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)的活力。根據(jù)市、局、街道的有關(guān)精神，決定對稠江街道辦事處轄區(qū)的高新社區(qū)清掃保潔業(yè)務(wù)進

35、行市場化運作承包。二、工作范圍及內(nèi)容稠江街道高新社區(qū)區(qū)域內(nèi)的所有道路、居民房前屋后、池塘、公共廁所、河道、溪流、空閑地、綠化帶、人行道（掃到沿街店面房為止）、廣場（空地）綠化帶共計清掃保潔面積為226711，其中清掃面積：202747m²，保潔面積：23964 m²。以及該轄區(qū)范圍內(nèi)的所有垃圾房和果殼箱的保潔、管理和“牛皮癬”清除，并負責(zé)標段內(nèi)清掃垃圾、生活垃圾和垃圾房垃圾的清運外還包括規(guī)定的工業(yè)垃圾，以及建筑裝潢垃圾和廢棄物的清理、清運和處置。說明：（1）寬度18米及以上的道路應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行灑水，相關(guān)費用包含在投標報價中。（2）道路清掃保潔范圍包括主干道、綠化帶、邊溝、

36、路肩、人行道及視線范圍內(nèi)垃圾清掃，轄區(qū)范圍內(nèi)的所有垃圾房和果殼箱的保潔、管理工作。（3）對沿街店面垃圾實行垃圾袋裝化處理，要求垃圾車進行上門收集，并負責(zé)標段內(nèi)清掃垃圾。（4）所有夜市每星期應(yīng)用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少徹底清洗一次，清洗效果應(yīng)達到采購人及創(chuàng)建相關(guān)要求，相關(guān)費用包含在投標報價中。（5）表中未列出但屬于所投標段行政范圍內(nèi)的區(qū)域也應(yīng)列入清掃、保潔、清運范圍，并將費用列入投標總價中。（6）所有生活垃圾及規(guī)定的工業(yè)垃圾均運至垃圾中轉(zhuǎn)站，建筑裝潢垃圾和廢棄物等其它垃圾分類清運到規(guī)范的場所進行處置。（7）所有垃圾均由保潔公司進行清運；所有清運車輛必須符合市政府有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用機動三

37、輪車；如中轉(zhuǎn)站不接收工業(yè)垃圾，由保潔公司直運至焚燒場，所有費用由保潔公司負責(zé)；建筑裝潢垃圾、廢棄物等的清理、清運和處置費用均列入投標總價中。三、人員安排采購項目清掃人數(shù)牛皮癬清除保潔替班人數(shù)垃圾收集車駕駛員清運裝車工清運替班人數(shù)管理人員總?cè)藬?shù)高新社區(qū)清掃保潔3937221256四、工具及車輛安排中標單位在合同簽訂前應(yīng)配備有效容積3m3垃圾收集清運小型專用車2輛，荷載5噸灑水車、荷載5噸密封式垃圾壓縮車各一輛投入到本項目的運營。五、參照標準1、本招標文件成文時，下列標準和規(guī)范均有效。所有標準和規(guī)范都會被修訂，投標人應(yīng)達到下列標準和規(guī)范最新版本的要求。（1）城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準1997年2月3日建

38、設(shè)部建城199721號。（2）義烏市政府以及稠江街道辦事處和城鄉(xiāng)垃圾一體化文明衛(wèi)生要求的規(guī)定。2、采購人認可的其它規(guī)定。3、投標人遵守不限于以上標準及規(guī)定時,應(yīng)向采購人及時解釋清楚。4、根據(jù)義烏市稠江街道清掃保潔運作質(zhì)量要求及督查考核辦法進行考核。（見附件）六、服務(wù)規(guī)范1、建有較完整的規(guī)章制度和具體的保潔標準。2、崗位分工明確，配備專門人員從事清掃保潔工作。3、有嚴格的巡查制度、考核和獎懲辦法。4、主動做好責(zé)任范圍的環(huán)境保潔服務(wù)工作，確保市（村）容、道路整潔，自覺接受有關(guān)各方監(jiān)管。5、嚴格操作規(guī)程，定期清掃和動態(tài)保養(yǎng)相結(jié)合。6、員工不得在垃圾房（筒）內(nèi)拾荒，禁止焚燒垃圾、雜物。 7、公開監(jiān)督電

39、話。8、員工著裝規(guī)范。七、服務(wù)人員基本素質(zhì)要求1、身體健康無傳染病，有正常的工作能力。2、思想進步，無犯罪紀錄。3、管理人員要求在高中及以上的學(xué)歷，年齡18-55周歲。4、遵守法紀法規(guī)，遵守計劃生育政策。附件1：義烏市稠江街道清掃保潔運作質(zhì)量要求及督查考核辦法（一）適用范圍清掃保潔作業(yè)承包范圍內(nèi)所有機動車道、非機動車道、居民房前屋后、人行道（掃到沿街店面房為止）、綠化帶、空閑地、村居室外公共活動場所、環(huán)村路、進村道路、溝渠、池塘的清掃保潔，“牛皮癬”的清除，果殼箱、垃圾房的清洗保潔；空閑地及垃圾房棄物清理，袋裝化垃圾的收集，廢棄物（7個社區(qū)含建筑裝璜垃圾、大小件雜物等）（下同）清理、清運和處置

40、，垃圾清運等。（二）質(zhì)量要求1、普掃質(zhì)量要求（1）按規(guī)定完成清掃保潔任務(wù)。二班制保潔路段首次普掃應(yīng)在6:30前結(jié)束，下午普掃應(yīng)在14：00前結(jié)束。一班制保潔路段首次普掃應(yīng)在8:00前結(jié)束,下午普掃應(yīng)在15：30前結(jié)束,并做到每天不少于2遍的普掃 (包括機動車道兩個或四個邊、非機動車道兩個邊以及人行道所有需清掃的面積)，普掃后應(yīng)不間斷地巡回保潔。清掃保潔時間詳見清掃保潔一日作業(yè)表。清掃保潔一日作業(yè)表保潔類別時間段主 要 內(nèi)容備注二班制3:306:30普遍清掃一次7:0011:30巡回保潔11:3018:00普遍清掃一次并巡回保潔19:0020:30巡回保潔一班制5:308:00普遍清掃一次8:3

41、010:30巡回保潔13:0015:30普遍清掃一次并巡回保潔15:3017:00巡回保潔垃圾房4:008:00清理、清運一次12:0014:00 清理、清運一次16:0017:00全面清理、清洗注：該作業(yè)表隨街道辦事處調(diào)整而變動，承包方必須無條件按街道辦事處調(diào)整后的作業(yè)時間執(zhí)行。（2）垃圾房的清理和清洗每天不得少于2遍，且必須在8:00和17:00前完成。（3）達到 “五無五凈”標準，即：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無垃圾堆積；路面干凈、綠化樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。（4）綠化帶、空閑地、邊溝等無生活垃圾、建筑裝璜垃圾、廢棄物。（5）清

42、掃保潔路段范圍內(nèi)無 “牛皮癬”。2、量化質(zhì)量標準（1）二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米不得超過10克，人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米不得超過12克；一班制保潔道路普掃后路面殘留粉塵每平方米不得超過25克。（2）路段內(nèi)隨機一點前后5米（共10米）距離內(nèi)（機動車道、非機動車道、人行道至沿街店面房為止）“牛皮癬”數(shù)量不得超過2處（包括紙貼、噴印和手繪等）。（3）路段內(nèi)隨機一點為中心1000平方米范圍內(nèi)，一級道路廢棄物數(shù)量不得超過8張（個）和綠化帶、空閑地內(nèi)明顯廢棄物數(shù)量不得超過3張（個），且必須在25分鐘內(nèi)及時清理；二級道路廢棄物數(shù)量不得超過14張（個）和綠化帶、空閑地內(nèi)內(nèi)明顯廢棄物

43、數(shù)量不得超過5張（個），且必須在30分鐘內(nèi)及時清理；三級及以下道路廢棄物數(shù)量不得超過19張（個）和綠化帶、空閑地內(nèi)內(nèi)明顯廢棄物數(shù)量不得超過8張（個），且必須在50分鐘內(nèi)及時清理至社區(qū)臨時中轉(zhuǎn)站點或分類清運到規(guī)范的垃圾處置場所。（4）垃圾房內(nèi)容器擺放整齊且外表整潔, 垃圾房應(yīng)保持常封閉投放。垃圾房外墻表面無污跡和 “牛皮癬”，垃圾房外滯留垃圾必須在20分鐘內(nèi)清理干凈。（5）垃圾專用收集車輛應(yīng)保持整潔，無污跡、無拋灑現(xiàn)象。（三）督查考核種類和方法1、考核種類督查考核分為：日?？己?、周考核、月考核、隨機抽查（檢查）考核和定員定崗考核。2、業(yè)務(wù)考核方法（1）日?？己恕⒅芸己擞缮鐓^(qū)（工作片）組織和實施，

44、日常考核由責(zé)任區(qū)塊負責(zé)人實施,每日應(yīng)對保潔員清掃保潔情況、保潔員在崗和工作開展情況進行督促檢查，建立巡查、考核檔案。周考核由社區(qū)（工作片）組織實施,需兩人以上(含兩人)組成考核小組，考核時間與清掃保潔時間相同。社區(qū)（工作片）應(yīng)對保潔員清掃保潔情況、在崗情況和工作開展情況進行督促檢查，建立巡查、考核檔案?？己私Y(jié)果報送街道創(chuàng)建辦一份，保潔公司一份，社區(qū)（工作片）存檔一份。（2）隨機抽查（檢查）由稠江街道組織和實施，每月不少于1次，需兩人以上(含兩人)組成抽查小組。抽查地點和抽查種類由稠江街道確定，承包方可以派人參加，抽查結(jié)果按考核結(jié)果給予處罰。（3）月考核由稠江街道組織和實施，每月不少于一次，每次

45、由兩人以上(含兩人)組成，承包方可以派人參加，按日?？己嘶?qū)ｍ椏己藘?nèi)容實施。（4）路面殘留粉塵考核點由稠江提供20個點，承包方提供10個點，采取抽簽的方式產(chǎn)生3個考核點（注：雙方提供的考核點跟上一次提供的考核點只能有30%相同，并保證季度內(nèi)不重復(fù),不合格的點除外）。（5）定員定崗考核，承包期內(nèi)全面核查不少于4次，每月隨機核查數(shù)次不限，需由二人以上(含二人)組成。核查以路面實際在崗清掃人員與承包方每月報送的清掃人員定崗定位名冊和人員變動表及身份證信息為依據(jù)。（6）各項考核結(jié)束后，考核結(jié)果及時反饋給社區(qū)（工作片）或責(zé)任區(qū)塊負責(zé)人、承包方（路面殘留粉塵考核需現(xiàn)場取樣結(jié)束回指定地點稱出重量后宣布）。（

46、7）考核不合格的點，將自動轉(zhuǎn)為下一次或次月的必考點（復(fù)考可以在該點責(zé)任人范圍內(nèi)隨機確定），直至考核結(jié)果為合格以上為止。（8）廢棄物考核、“牛皮癬”考核、垃圾房考核和果殼箱考核可以合并一起進行，考核點采取隨機產(chǎn)生的方式。（9）保潔公司須指配一名管理人員到所承包范圍的社區(qū)辦公，方便工作協(xié)調(diào)。保潔區(qū)塊內(nèi)應(yīng)設(shè)置承包單位、保潔人員、舉報電話等內(nèi)容的監(jiān)督牌。（四）考核內(nèi)容及處罰標準1、日?？己恕⒅芸己?、隨機考核（1）清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路路面、人行道、綠化帶、空閑地等有零星垃圾，數(shù)量超出質(zhì)量要求且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣30元；有明顯垃圾，且未在規(guī)定時間內(nèi)清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元，有成

47、堆垃圾或衛(wèi)生死角的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣100元。（2）在清掃保潔范圍內(nèi)建筑裝璜垃圾、廢棄物未及時清理，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣300元。（3）規(guī)定范圍內(nèi)“牛皮癬” 數(shù)量超出質(zhì)量要求的，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣30元。“牛皮癬” 數(shù)量明顯超標且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（4）清掃保潔路面（包括人行道）有明顯土石雜草、積水積泥的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。（5）清掃保潔路段沒有普掃的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣200元；在規(guī)定時間內(nèi)未完成普掃的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣100元；花掃和漏掃的每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元，花掃或漏掃多處的按實際處數(shù)累計處罰。（6）夜市保潔路段，垃

48、圾未及時清除或地面油污未及時沖洗的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣300元。（7）作業(yè)時將清掃的垃圾（灰塵）掃入、停留在窨井上或?qū)⑶鍜叩睦谷腭R路邊、河道（溝渠）內(nèi)、綠化帶內(nèi)等，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣50元；各項累計達到50人次以上后（不含50人次），每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣100元；焚燒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣100元。（8）清掃人員不穿規(guī)定的安全工作服作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣20元。（9）垃圾清運人員按規(guī)定到垃圾中轉(zhuǎn)站或規(guī)范的建筑裝璜垃圾、廢棄物處置場所傾倒垃圾時，不服從管理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣人民幣50元。（10）在承包范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)路段無人保潔或保潔力度不夠，造成路面清掃保潔質(zhì)量不合格的，道路路面（人

49、行道）殘留粉塵重量超過質(zhì)量要求規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣100元。（11）承包方所聘用保潔人員在上班期間有睡覺、喝酒、看書、看報、看電視、帶小孩、穿拖鞋、閑聊、車上載人、車外沿掛物、車容不潔等不文明或有損環(huán)衛(wèi)形象的行為，每發(fā)現(xiàn)一人次扣人民幣50元。（12）垃圾房內(nèi)的垃圾未及時清運，每發(fā)現(xiàn)一次扣人民幣200元；容器擺放不整齊，表面不整潔，垃圾房外墻有污跡、“牛皮癬”，垃圾房外有滯留垃圾，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元；垃圾房管理人員不落實，管理不到位，房門未及時關(guān)閉，每發(fā)現(xiàn)一處扣100元；有焚燒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣500元。（13）果殼箱內(nèi)的垃圾未按規(guī)定時間及時清理，造成果殼箱

50、有溢出垃圾或果殼箱表面有污跡、“牛皮癬”，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的，每發(fā)現(xiàn)一處扣人民幣50元。2、專項考核（1）粉塵考核二班制保潔道路完成普掃后路面所殘留粉塵每平方米10克以上（含10克）為不合格；人行道完成普掃后殘留粉塵每平方米12克以上（含12克）為不合格。一班制保潔道路普掃后路面殘留粉塵每平方米25克以上（含25克）為不合格。早班粉塵考核和柏油路粉塵考核在核定標準的基礎(chǔ)上允許再增加2克；殘留粉塵考核為普掃以后，如在質(zhì)量要求第一款規(guī)定時間內(nèi)沒有完成首次普掃的,不影響考核結(jié)果；月考核點在建筑工地出口附近的，在距離出口不足200米的情況下，可以移足200米；沒有硬面化的路段和區(qū)塊不進行粉塵考核。

51、（2）建筑裝璜垃圾及廢棄物考核每次考核20個點,在考核范圍內(nèi)建筑裝璜垃圾及廢棄物數(shù)量超出規(guī)定量化質(zhì)量標準，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的為不合格。（3）“牛皮癬”考核在考核范圍內(nèi)“牛皮癬”數(shù)量超過規(guī)定量化質(zhì)量標準，且在規(guī)定時間內(nèi)未清除的為不合格。（4）果殼箱考核果殼箱未定點擺放、果殼箱表面及場面有明顯污跡、 “牛皮癬”、 外溢垃圾未在25分鐘內(nèi)清理的為不合格。（5）垃圾房考核垃圾房內(nèi)容器擺放不整齊，門敞開，外表不整潔，垃圾房外墻有污跡、“牛皮癬”，垃圾房外有滯留垃圾，且未在20分鐘內(nèi)清理的為不合格。（6）處罰標準在月考核中，以每項每個考核點為單位，一個點不合格的扣人民幣500元；二個點不合格的扣人民幣

52、1000元，以此類推。3、定員定崗考核以承包方當(dāng)月報送的人員定員定崗名冊及人員變動表為依據(jù)，實際在崗情況與所報送的定員定崗名冊（變動表）不相符的，每人次扣人民幣500元；人數(shù)少于合同要求標準的，每減少一人次扣人民幣1000元。4、其他處罰標準（1）因清掃保潔質(zhì)量差被新聞單位公開曝光或受到上級單位(領(lǐng)導(dǎo))督查考核批評的，經(jīng)查實，每次扣人民幣1000元。（2）接到群眾舉報包括96150、市長信箱等網(wǎng)上通報的，經(jīng)查實，每處扣人民幣500元。（3）承包方不按時報送清掃人員定員定崗名冊（變動表）和責(zé)任路段表的，每超出一天扣人民幣500元。（4）承包方安排的清掃保潔作業(yè)人員數(shù)，每減少1人次扣人民幣1000元（以承包方每月提供的清掃作業(yè)人員名冊及路段責(zé)任表以及上報的變動人員名單為依據(jù)）；如同一責(zé)任路段內(nèi)連續(xù)2天（次）都未有人清掃的（以承包方提供的名冊為準），按減少1人次處罰。（5）承包方將二班制路段私自改為一班制作業(yè)的，每路段每天扣人民幣2000元，直至糾正為止。（6）承包方將工業(yè)垃圾、建筑裝璜垃圾、廢棄物任意傾倒處理或焚燒的，經(jīng)查實每次扣2000