工程造價動態(tài)管理7個階段

1、工程造價動態(tài)管理7個階段工程造價計價依據(jù)，是建立在時間變遷、市場變化的基礎(chǔ)上，不可能一成不變，因此 有必要進(jìn)行工程造價動態(tài)管理，對工程建設(shè)的整個生命周期根據(jù)市場和環(huán)境變化進(jìn)行及時 而全面的綜合管理，將工程造價有效地控制在最小范圍內(nèi)。從決策到使用，下面將從7個階段就如何加強(qiáng)工程造價全生命周期的動態(tài)管理進(jìn)行探 討！1 .決策階段的工程造價管理在項(xiàng)目的決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效 益起著決定性作用，是影響項(xiàng)目投資的最重要階段。特別是規(guī)模的合理確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水 平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等直接關(guān)系到工程造價的高低，這 一階段對造價的影響程度達(dá)

2、到80%95%。雖然建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在以后的采購、施 工階段，但在采購、施工階段大量節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，因此項(xiàng)目投資決策階段的 造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)。在決策階段，造價人員要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)資料、竣工結(jié)算資料、估價指標(biāo)、造價指數(shù)、 現(xiàn)行市場價格、各種影響工程造價的動態(tài)因素等價格信息和特殊的方法合理確定投資估算, 實(shí)事求是地編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和投資風(fēng)險分析等工作。 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行法人責(zé)任制，以法律為基準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，避免項(xiàng)目出現(xiàn)問題找不到 責(zé)任人的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)管部門要實(shí)行報審制度，對項(xiàng)目建議書和可行性研究報告 進(jìn)行嚴(yán)格審批，從源頭控制工程造

3、價，將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的問題處理在前期決策階段。2 .設(shè)計階段的工程造價管理設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅影響建設(shè)工期、工程質(zhì)量和使用功能，也直接影響著工程的投資 額和投資效益。初步設(shè)計階段，對投資的影響程度為75%95機(jī)技術(shù)設(shè)計階段，對投資的 影響程度為35%75%;施工圖設(shè)計階段，對投資的影響程度為5%35虬在我國工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象，要想解決此問題，除了設(shè)計 單位內(nèi)部要解決好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離問題外，同時還需要對此階段的主要動態(tài)因素輔以如下 措施：1）實(shí)行設(shè)計招投標(biāo)，建立設(shè)計競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。2）實(shí)行監(jiān)理制度， 不僅對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，也包括工程造價控制的監(jiān)理。3）實(shí)行限額設(shè)計，

4、鼓勵采用新工藝、 新設(shè)備、新材料，利用價值工程優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化造價，按項(xiàng)目投資額進(jìn)行限額設(shè)計。4） 加強(qiáng)設(shè)計圖紙及其概算的審查。設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行三審制度（白審、審核、審定），同時 建設(shè)單位和審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計的審查，防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算 現(xiàn)象，做到事前控制，將圖紙問題在施工之前解決。5）嚴(yán)格控制不合理的設(shè)計變更，因 為設(shè)計的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，也是目前超投資的主要原因。3 .施匚圖預(yù)算階段的工程造價管理施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計結(jié)束后編制的反映工程建設(shè)人力、財力、物力的工程造價 文件，是能夠直接體現(xiàn)工程建設(shè)所需各種資源的一種表現(xiàn)方式。對于實(shí)行招投標(biāo)的工程, 施匚圖預(yù)算可作為招

5、標(biāo)單位的標(biāo)底和投標(biāo)單位的報價基礎(chǔ)。對于不實(shí)行招投標(biāo)的工程，施 工圖預(yù)算可作為確定合同價款的基礎(chǔ)。在工程結(jié)算階段，施工圖預(yù)算是審核工程結(jié)算、計 算工程成本和利潤的依據(jù)?；谑┕D預(yù)算在建設(shè)工程方面的作用，加強(qiáng)施工圖預(yù)算階段的工程造價管理就顯得 十分重要。1）要建立施工圖預(yù)算的編制制度，所有的工程都應(yīng)該編制施工圖預(yù)算。2）要注重施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量，提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確度，質(zhì)量的高低直接影響到 其后所有階段的造價。3）要特別注意價格實(shí)時動態(tài)信息和國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，跟隨 市場經(jīng)濟(jì)信息變化，充分與市場價格對接，以實(shí)現(xiàn)施工圖預(yù)算編制工作的動態(tài)管理。4）對已經(jīng)完成的施工圖預(yù)算要定期進(jìn)

6、行必要的調(diào)差，以解決時間變化帶來的價格變化。4 .招投標(biāo)階段的工程造價管理工程招投標(biāo)是以合理最低造價來擇優(yōu)選擇供貨、施工單位的一種管理方式，通過競爭 達(dá)到合理控制工程造價的目的。工程招投標(biāo)制的實(shí)施，是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是 我國工程建設(shè)領(lǐng)域與國際接軌的必備條件。加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價管理，必須做好招投標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)單位在編制 招標(biāo)文件時，要做到條款嚴(yán)密、敘述準(zhǔn)確、界限清晰、內(nèi)容全面、平臺統(tǒng)一，標(biāo)底和合同 價不超預(yù)算。在招投標(biāo)中盡量采用工程量清單計價法這樣可以充分體現(xiàn)市場價格的動 態(tài)性和競爭性。加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，工程招標(biāo)一定要采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)辦法， 杜絕暗箱操

7、作指定中標(biāo)單位，避免壓價中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，保證投標(biāo)方的價格可靠接近工程實(shí) 際造價。建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)規(guī)范簽署中標(biāo)合同，合同應(yīng)經(jīng)過律師審核，減少項(xiàng)目實(shí)施過程 中雙方的糾紛，規(guī)避合同風(fēng)險造成的工程造價增加。5 .施工階段的工程造價管理施工階段是建設(shè)單位和施工單位合同實(shí)施階段，這一階段造價控制要以雙方簽定的施 工合同為基礎(chǔ)，施工合同是這一階段全過程動態(tài)管理的依據(jù)。施工階段對工程造價的影響比較小，由于施工圖設(shè)計已完成，設(shè)計工程量接近實(shí)際量，這一階段對工程造價的影響程 度為5%10K在施工階段，依然可以有效地控制造價，實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，因此重點(diǎn)要做好 如下管理工作：1）重視材料費(fèi)用的動態(tài)控制管理，杜

8、絕浪費(fèi)工程建設(shè)中材料費(fèi)用的控制是工程成本 控制的關(guān)鍵，工程材料費(fèi)用一般占工程造價的60與70%,在施工階段影響工程造價的比重 比較高，在滿足施工圖紙的要求下應(yīng)合理選材，嚴(yán)格控制材料消耗量，杜絕浪費(fèi)。例如：在砌筑工程中，需要采用半磚的地方，要盡量選擇符合條件的碎磚，而不要隨 手用好磚來破碎。可以重復(fù)利用的模板，要最大限度的利用。剩余的鋼材盡量用在預(yù)埋件、 馬髡筋等小的構(gòu)件上，這樣才能有效的控制材料費(fèi)不超預(yù)算。材料價格是隨著市場行情隨時變化的，施工單位要密切注意市場行情，可以在材料價 低的時候囤積一部分材料。建立價格市場信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時更新，對材料的價格變動進(jìn)行 分析，為購買材料提供方便。2）重視

9、施工期間設(shè)計變更及現(xiàn)場變更的管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會因現(xiàn)場環(huán) 境、施工條件等動態(tài)因素的變化而經(jīng)常產(chǎn)生設(shè)計變更及現(xiàn)場變更，對發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn) 場變更要進(jìn)行分析和評定，確認(rèn)變更是否合理，盡量減少不合理的現(xiàn)場變更發(fā)生。認(rèn)真處 理必須發(fā)生的設(shè)計變更及現(xiàn)場變更，對r-其中涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計變更，要先計算費(fèi)用 的增減額，控制變更費(fèi)用。設(shè)計變更及現(xiàn)場變更由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等審核 批準(zhǔn)后才能變更。應(yīng)及時對合理設(shè)計變更的內(nèi)容編制補(bǔ)充預(yù)算，把握好工程造價的各種動 態(tài)因素。3）重視造價分析工作根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時進(jìn)行造價增減動態(tài)分析，主動控制工程 造價。6 .竣工結(jié)算階段的工程造價管理工程項(xiàng)

10、目竣工后，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，要搜集整理好結(jié)算的相關(guān) 資料，對完成的工作量及工程價款進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。尤其要認(rèn)真審核和確認(rèn)設(shè) 計變更、現(xiàn)場簽證等動態(tài)因素的結(jié)算。注意設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證資料的手續(xù)是否齊全，是 否有管理和執(zhí)行單位的簽字、蓋章。結(jié)算時要注意與合同條款對比，明確合同范圍約定， 有些費(fèi)用已經(jīng)含在合同價款中，避免重復(fù)計算，如：綜合單價中已包含的費(fèi)用，不能再拿 出來單獨(dú)計算，嚴(yán)格控制由變更增加的工程造價。7 .使用階段的工程造價管理使用階段也即項(xiàng)目運(yùn)營及維護(hù)階段，是建設(shè)投資效益發(fā)揮和回收階段，在此階段仍然 會產(chǎn)生造價贄用，這就是運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用。對建筑設(shè)施和設(shè)備使用維護(hù)不當(dāng)，設(shè)施和設(shè)備 容易受損，會降低工程的壽命和生存周期，既影響工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本和投資收益，乂造 成運(yùn)營及維護(hù)費(fèi)用過大。這一階段的工程造價管理是工程造價全生命周期控制的最后一環(huán)，造價控制重點(diǎn)應(yīng)放 在制定合理的使用維護(hù)造價規(guī)劃上，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和修繕技術(shù)，對已投入使用的各類 設(shè)施和設(shè)備實(shí)施多功能、全方位的統(tǒng)一動態(tài)造價管理，樹立市場機(jī)制和招投標(biāo)理念，做好 風(fēng)險預(yù)測，進(jìn)行連續(xù)、有效、優(yōu)化運(yùn)營及維護(hù)，避免維護(hù)過度或不足，降低運(yùn)營及維護(hù)費(fèi) 用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營及維護(hù)成本可控，提高