北京市某環(huán)衛(wèi)工程集團有限責(zé)任公司薪酬體系項目建議書

1、北京市XX環(huán)衛(wèi)工程集團有限責(zé)任公司薪酬體系設(shè)計項目建議書北京*投資咨詢有限責(zé)任公司2002年10月14日目錄一、引言 3二、項目背景 4三、項目目標(biāo) 6四、工作內(nèi)容 8五、工作方式 13六、項目進程 15七、顧問團隊 16八、項目費用 23亠、引言本項目建議書是在德信思成投資咨詢公司（以下簡稱“德信思成”）執(zhí)行董事李英、副總經(jīng)理王劍和北京市XX環(huán)衛(wèi)工程集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“XX集團”）總經(jīng)理助理邢巨元先生會談的基礎(chǔ)上，并參考了部分XX集團的介紹 資料撰寫的，為雙方進一步明確合作關(guān)系而準備。根據(jù)XX集團在會談中所提供的公司信息和主要咨詢服務(wù)需求，本項目建 議書列出了德信思成將如何開展XX集

2、團管理咨詢項目的構(gòu)想，其中包括咨詢 目標(biāo)、內(nèi)容、方法和進程安排。這些構(gòu)想是根據(jù)我們對XX集團的初步認識而 提出的初步設(shè)想，需要得到XX集團的認可，并在更深入的調(diào)研、分析、溝通 的基礎(chǔ)上完善。我們真誠期望有機會與XX集團進行合作，就項目內(nèi)容進行更為深入的討 論并達成一致。期望在合作中相互了解，建立長期工作關(guān)系，互利共榮。、項目背景（一）XX集團的發(fā)展現(xiàn)狀XX集團是由原北京市第XX潔車輛場改制組建而成的國有獨資企業(yè)，負 責(zé)東城區(qū)和西城區(qū)的全部生活垃圾的清運和處理任務(wù)。目前，xx集團擁有員 工 1400人左右，固定資金 25885 萬元，各種車輛 500多部，各種配套設(shè)備 550 余臺（套），年運輸

3、能力 400 多萬噸，年汽車維修 7 萬余臺，并于 2000 年獲國 家IS09001質(zhì)量體系認證°XX集團是一個具有雄厚經(jīng)濟實力和技術(shù)力量的大 型綜合經(jīng)濟實體。為更好地為北京市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展做出貢獻，同時也為了更好地適應(yīng)未來 發(fā)展的需要，今年以來，xx集團積極進行了企業(yè)改制，下大力氣建立了規(guī)范 化的基礎(chǔ)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度，正在向企業(yè)化、市場化的方向邁進。（二）XX環(huán)衛(wèi)工程集團面臨的問題但是，長期以來北京市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍一直是事業(yè)編制，經(jīng)費依靠市財政 撥付。一方面是事業(yè)單位長期相對靜態(tài)的管理體制，使員工缺乏應(yīng)對變革的經(jīng) 驗；另一方面企業(yè)過去長期沒有生存壓力，改制后企業(yè)本身需要改革

4、的問題比 較多，改革的動力源是一個很重要的問題。目前XX集團的勞動合同制度沒有建立起來，基本上仍然實行的是事業(yè)單 位年功工資為基礎(chǔ)的薪酬制度，工資水平極度平均化，不利于獎勤罰懶、激勵 員工；xx集團的薪酬結(jié)構(gòu)比較單一，不能對高級管理者和核心員工起到足夠 的激勵作用；xx集團的激勵也缺乏動態(tài)化，沒有中長期的激勵計劃。總之， XX集團薪酬制度的問題是激勵強度弱，沒有與市場化競爭的企業(yè)運行機制匹 配，個人收入和公司業(yè)績未建立規(guī)范的聯(lián)系，這樣職工的工作積極性和企業(yè)的 運轉(zhuǎn)活力就很難提高。這樣的薪酬制度面對即將到來的市場競爭壓力是十分不 利的。因此，xx集團下一步急需要進行的是開展薪酬制度改革，實行工效

5、掛鉤, 打破靜態(tài)平均化的年功工資制度，建立起一套新的有激勵效果的企業(yè)薪酬制度， 形成完備的人力資源管理體制，激發(fā)員工的積極性，促進整個企業(yè)組織運轉(zhuǎn)的 活力，形成企業(yè)核心競爭力量。為此，XX集團與北京德信思成投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱“德信 思成”）進行了接觸。德信思成執(zhí)行董事李英先生、副總經(jīng)理王劍先生對XX集 團有限責(zé)任公司進行了訪談，相互交換了關(guān)于公司現(xiàn)狀與需求方面的意向和咨 詢服務(wù)方面的情況，就項目的主要問題進行了初步界定。（三）解決方法如何讓每一個員工都切實感受到改制帶來的競爭壓力和企業(yè)活力，重新建 立一種新型的員工和企業(yè)的關(guān)系，激發(fā)員工在市場競爭中生存與發(fā)展的勇氣， 是擺在XX集團

6、領(lǐng)導(dǎo)面前的突出問題。從XX集團目前的情況來看，企業(yè)要想 持續(xù)快速的發(fā)展，大踏步地甩開競爭對手，就必須從根本性上解決制約企業(yè)快 速發(fā)展的管理系統(tǒng)問題，建設(shè)一個高效率的人力資源管理平臺。而崗位評估和 薪酬體系的重新設(shè)計，將是企業(yè)改制成功與否的關(guān)鍵所在。通過專業(yè)化的咨詢 服務(wù)，可以為XX集團制定出符合企業(yè)實際的薪酬體系方案，形成有效的激勵 制度，幫助XX集團掃除一些前進路上的障礙。我們認為，企業(yè)改制如果從一開始就起點高，立足于規(guī)范運作，從而逐步 使公司走上規(guī)范化的道路是比較有利的。新的薪酬制度應(yīng)該合理結(jié)合利用現(xiàn)有 的條件和已經(jīng)完成的整章建制工作，但也應(yīng)該針對變革的環(huán)境和未來的發(fā)展趨 勢制定一個具有前

7、瞻性的綜合方案，以充分發(fā)揮體制改革的效果，充分利用各 種企業(yè)內(nèi)外部資源，充分激發(fā)企業(yè)員工的聰明才智。這是一個變革的時代，變革總會有阻力，但競爭的壓力和企業(yè)的發(fā)展都要 求XX集團盡可能在一個較短的時間內(nèi)完成的跨越。我們相信，通過德信思成 和XX集團相互合作、共同努力，能夠充分利用咨詢服務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢和外部 資源優(yōu)勢，滿足公司本身的緊迫需求，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)改制的目標(biāo)，實 現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙飛躍。三、項目目標(biāo)我們認為：XX集團已經(jīng)積極開展了相當(dāng)一段時間的改制，建立了一些規(guī)范化的基礎(chǔ) 企業(yè)規(guī)章和崗位責(zé)任制度。應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上進一步開展薪酬制度體系的設(shè)計。薪酬體系設(shè)計的基礎(chǔ)是崗位分析( P

8、osition )、績效考核( Performance ) 及能力評估(People )。因此一個完善的薪酬體系設(shè)計應(yīng)該包括下面這些基本的 工作內(nèi)容：工作分析與崗位評估業(yè)績考核體系設(shè)計與完善薪酬及激勵機制設(shè)計員工培訓(xùn)體系建立與完善這些方面都與企業(yè)的分配制度密切相關(guān)，并相互作用構(gòu)成一個完整的整體。 每一個部分之間不應(yīng)該脫節(jié)，否則每一項制度設(shè)計的功能就難以發(fā)揮作用，企 業(yè)的組織目標(biāo)也就就難以實現(xiàn)。經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)的人力資源管理體系問題往往并不如其表面所顯示的 只是一個孤立的問題。因此，有必要考慮從系統(tǒng)管理的角度為客戶提供的解決 方案。我們將在深刻理解XX集團現(xiàn)有企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式的基礎(chǔ)上，進行組

9、 織機構(gòu)、崗位職能和業(yè)績管理制度的梳理，開展薪酬體系設(shè)計，以形成真正有 效的競爭機制、激勵機制和控制機制。XX集團改制以后，公司的運作在很多方面都有所不同，我們應(yīng)該實事求 是地看到，改制是一個漸變的過程，而不是一個突變的現(xiàn)象。在漸變的過程中 各種變革阻力和風(fēng)險都會存在。必須要進行有計劃、有步驟、有控制的改革， 也就是要實行變革管理。我們將從變革管理的角度設(shè)計薪酬體系的實施方案， 保證薪酬體系方案本身的可行性。我們建議:將本項目分為三個有機的組成部分來進行：1、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與人力資源管理體系基本制度的梳理這些梳理工作包括兩個方面：一、企業(yè)的運營戰(zhàn)略與組織設(shè)計、工作分析、考核辦法、薪酬體系是一個

10、有機的整體，相互匹配才能發(fā)揮有效的作用，不至于發(fā)生功能沖突與實施障礙。 所以要分析與理解企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、行業(yè)背景、企業(yè)文化、組織歷史等內(nèi)容， 確認企業(yè)組織與人力資源管理體系的主要環(huán)境與假設(shè)條件；二、整理出原有的人力資源管理與薪酬體系相關(guān)制度規(guī)章，進行適當(dāng)?shù)难a 充修整，結(jié)合成一個有機的整體，為下一步的薪酬體系設(shè)計工作建立基礎(chǔ)資料， 也是今后企業(yè)管理工作中的基礎(chǔ)資料。2、薪酬體系設(shè)計德信思成將透過職務(wù)評等、薪資調(diào)查、薪資結(jié)構(gòu)以及績效培育等管理辦法， 和XX集團一起建立一套完整的薪酬管理制度。此制度不僅要能兼顧企業(yè)內(nèi)部 的公平性及外在市場的競爭性，同時還要結(jié)合企業(yè)及個人的績效。3、薪酬體系實施計劃只

11、有薪酬體系方案，沒有啟動與實施計劃，那么在從舊的制度到新的制度 之間的轉(zhuǎn)換就沒有管理控制，沒有安全實現(xiàn)的保證，風(fēng)險會很大。所以，要設(shè) 計出一個變革管理的基本方案薪酬體系的實施計劃。項目目標(biāo) 項目結(jié)束時，我們提供經(jīng)過企業(yè)客戶認可的咨詢報告，企業(yè)將獲得以下的 可預(yù)期、可實施的項目結(jié)果：1）建立起適合企業(yè)發(fā)展要求的薪酬管理體系。2）企業(yè)人力資源管理的效率提高，體系完善。3）員工工作熱情與工作效率提高。4）人才流失下降，企業(yè)的凝聚力增強。5）企業(yè)激勵體系完善有利于人才的吸引和長期發(fā)展。四、工作內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)在了解的情況，我們根據(jù)構(gòu)想的工作目標(biāo)將可能的工作內(nèi)容分為八個部 分，如下表：工作階段工作時間項目調(diào)研

12、與管理診斷4周工作分析（整理）2周職位評估（整理）3周績效管理體系（整理）3周薪酬體系設(shè)計4周培訓(xùn)體系設(shè)計2周實施計劃設(shè)計1周實施培訓(xùn)1周一、項目調(diào)研與管理診斷工作任務(wù)：明確企業(yè)運營與發(fā)展戰(zhàn)略對于人力資源管理的要求并進行障礙點分析；深入了解企業(yè)人力資源管理的實際情況，分析員工心態(tài)，明確人力資源管理中 存在的問題，從總體上分析人力資源現(xiàn)狀。工作方法：主要工作方法是：資料調(diào)研/分析、管理訪談、問卷調(diào)查、薪酬調(diào)查、行業(yè)調(diào)查 具體內(nèi)容應(yīng)該包括：聽取XX集團方面的企業(yè)介紹；現(xiàn)場參觀企業(yè)工作狀態(tài)、操作管理等；查看XX集團有關(guān)的資料、文件、現(xiàn)行的規(guī)章制度；對部分典型崗位員工（包括公司的領(lǐng)導(dǎo)層、各部門各分支機

13、構(gòu)的中層干部和基 層員工）進行1小時左右的深度訪談和交流；在了解情況過程中，顧問小組定期召開會議，對XX集團的現(xiàn)狀和人力資源管 理上存在的問題進行討論、分析和研究。工作成果：人力資源管理現(xiàn)狀診斷報告內(nèi)部管理提升實施藍圖工作時間跨度：4周二、工作分析工作任務(wù)：職位信息與職位說明書收集；職位說明書調(diào)整和修訂； 整合處理，形成職位說明書體系。工作方法： 主要工作方法是：訪談與小組座談、問卷調(diào)查、工作日志、現(xiàn)場觀察與訪問、 關(guān)鍵事件分析法。工作成果：部門職位說明書崗位職位說明書工作時間跨度：2周三、職位評估工作任務(wù)：建立職級體系，劃分職位的級別，宏觀了解職位的相互關(guān)系； 建立企業(yè)內(nèi)部薪酬等級的基礎(chǔ)。工

14、作方法：德信思成提供德信思成崗位評估因素表 ；標(biāo)靶崗位試評； 崗位初評； 初評結(jié)果分析、調(diào)整、修訂和確認； 整合職級體系、結(jié)果提交。工作成果：公司職級體系工作時間跨度：3周四、績效管理體系設(shè)計 工作任務(wù)：結(jié)合戰(zhàn)略和組織架構(gòu)確定公司業(yè)務(wù)的價值體系找出具有重大影響的 KPI 結(jié)合部門和崗位，確定部門和崗位的 KPI 工作方法：主要工作方法是訪談與小組座談、資料分析等。 工作成果：績效管理體系設(shè)計工作以形成并提交績效管理規(guī)程和相關(guān)考核工具、并實 施相應(yīng)的考核操作技能培訓(xùn)為結(jié)束標(biāo)志。本階段工作所提交的項目結(jié)果文件包括：? 績效管理規(guī)程? 績效管理用表? 績效管理操作技能培訓(xùn)教程 工作時間跨度：3周五、

15、薪酬體系設(shè)計 工作任務(wù)： 制定符合公平、公正、公開原則的公司薪酬管理策略，并制定薪酬設(shè)計的整體 方案。整體方案應(yīng)該包括如下內(nèi)容：薪酬基礎(chǔ)和標(biāo)準；薪酬結(jié)構(gòu)； 員工發(fā)展和薪酬提升。工作方法： 德信思成根據(jù)崗位評估結(jié)果和績效管理方案設(shè)計薪酬管理方案； 德信思成與企業(yè)相關(guān)人員就薪酬體系的細節(jié)問題進行溝通； 德信思成與企業(yè)相關(guān)人員共同研討并確認薪酬管理方案； 德信思成形成薪酬管理方案最終結(jié)果并向客戶提交。工作成果：薪酬管理體系設(shè)計以形成薪酬管理規(guī)程 、薪酬等級劃分及崗位薪酬水平 為標(biāo)志。本階段工作所提交的項目結(jié)果文件包括 ：? 薪酬管理規(guī)程? 薪酬等級劃分及崗位薪酬水平工作時間跨度：4周六、培訓(xùn)體系設(shè)計

16、工作任務(wù)： 根據(jù)企業(yè)實際情況與需求，提供量體裁衣式的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系，建構(gòu)包括新 員工入職培訓(xùn)、基本職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展培 訓(xùn)的完整的系列化的培訓(xùn)體系。工作方法：工作成果：培訓(xùn)計劃綱要工作時間跨度：2周七、實施計劃設(shè)計工作任務(wù)： 根據(jù)企業(yè)情況，充分考慮變革的風(fēng)險與阻力，設(shè)計薪酬體系實施計劃。工作方法：主要工作方法是資料調(diào)研/分析、與XX集團的領(lǐng)導(dǎo)層進行充分討論與溝通、問卷調(diào)查等等。工作成果：薪酬體系實施計劃工作時間跨度：1周八、實施輔助咨詢與培訓(xùn)工作任務(wù)：實施前進行薪酬體系方案與實施方法的綜合培訓(xùn)；根據(jù)XX集團實施過程中的需要進行輔助咨詢，對遇到的問題協(xié)助分析

17、解決。 工作方法： 主要工作方法是：專項培訓(xùn)、座談和必要的解決方法設(shè)計。工作成果： 對薪酬體系方案和實施計劃的必要補充和調(diào)整。工作時間跨度：4周說明：1、以上各階段的文件設(shè)計完畢后，打印裝訂成冊，軟盤、文檔資料各兩套，客 戶和顧問公司各留一套；2、以上文件構(gòu)成是基本框架，具體情況要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀在咨詢進行過程中設(shè)計 調(diào)整五、工作方式北京德信思成投資咨詢公司認同團隊配合及其價值，以項目小組的方式為XX集團提供系統(tǒng)性的、專業(yè)化的管理咨詢服務(wù)。在服務(wù)過程中，將由項目經(jīng)理由始至終主 持各階段的咨詢工作，并和客戶保持密切的工作聯(lián)系。組織形式：德信思成的咨詢顧問在項目進程中將與XX集團的管理層和人力資源 主

18、管人員全面合作，共同工作。德信思成將安排一位高級咨詢顧問全面主持項目，并 組織一個5人項目小組負責(zé)有關(guān)研究和咨詢工作。咨詢項目組構(gòu)成方式如下圖：德 信 思 成 咨 詢 顧 問 專 家XX集團 項目執(zhí)行 小組小組德信思成 項目執(zhí)行咨詢項目聯(lián)合工作組XX集 團 項 目 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組咨詢項目組的組成說明如下圖：1聯(lián)合項目執(zhí)行小組 一一由德信思成項目小組和客戶企業(yè)聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：1.1 德信思成項目組 一一負責(zé)項目的技術(shù)工作，對客戶企業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，并向其匯報工作。1.2 客戶企業(yè)項目聯(lián)絡(luò)小組 一一負責(zé)與客戶企業(yè)內(nèi)部的組織聯(lián)絡(luò)和與德信思成項目組的協(xié)調(diào)工作。希望XX集團給予的配合:人力資源管理咨詢的工作量較大，需要深入進行。與XX密切協(xié)作是實現(xiàn)項目 方案高度針對性、 高度可操作性的最為重要的一環(huán)。 德信思成管理顧問將在深度訪談 的基礎(chǔ)上，隨時、持續(xù)地在項目進程的