姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程EPC

1、 姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務招 標 文 件 招 標 人：寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 寧波市財政局建設單位：寧波城市地下空間投資有限公司招標代理：寧波天誠工程咨詢有限公司 二一八年五月目 錄第1章 采購公告 3第二章 招標需求 6第三章 投標人須知 9第四章 評標辦法及評分標準 20第五章 合同主要條款 23第六章 投標文件格式 29第一章 采購公告 寧波天誠工程咨詢有限公司就姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務進行公開招標采購，現(xiàn)邀請合格的投標人參加投標。一、采購編號：NBTC2018CG1025二、項目概況： 品目項目名稱服務內(nèi)容服務期限1姚

2、江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務（含結算審核、財務決算審核）自協(xié)議簽訂之日起至建設項目竣工決算審核結束為止。*三、投標人資格要求： 1.投標人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的資格條件： 1.1具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的造價咨詢制度； 1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；列入不良行為記錄名單，并有明確被禁止參加政府采購活動等限制資質(zhì)（資格）時間的，從其

3、決定；1.6提供注冊所在地檢察機關出具的投標人（若聯(lián)合體投標的指聯(lián)合體雙方）的檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（查詢時間范圍必須包括：本采購項目信息公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當日）前三年，檢察院所需查詢資料詳見部分投標文件格式）； 1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2.本項目特定資格條件為： 2.1具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)的會計師事務所，或具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)企業(yè)和會計師事務所組成的聯(lián)合體。聯(lián)合體投標的在投標文件中提供聯(lián)合體協(xié)議，一家會計事務所只能與一家工程造價咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人須具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)，并負責派遣項目負責人；2.2投標人（若聯(lián)合體投標的指聯(lián)合體牽頭人

4、）須在寧波市工程造價咨詢企業(yè)信用平臺錄入通過（以開標時信用平臺查詢?yōu)闇剩?.3本項目負責人須具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格；2.4本項目財務審核負責人須具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格（可以是聯(lián)合體成員）；2.5本項目接受聯(lián)合體投標。2.6投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目的投標；為本采購項目提供概算編制、概算審核、監(jiān)理、清單編制、施工招標代理、建設單位委托造價管理等服務的投標人，不得參加本項目的投標。四、招標文件發(fā)售日期：自公告刊登日起至2018年6月8日，每天上午8:3011:00，下午1:304:00時（節(jié)假日及法定假日除外）。五、招標文件售價、地點及方式：

5、1.標書售價：每份300元人民幣，售后不退。2.購買標書地點：寧波天誠工程咨詢有限公司招標代理部（寧波市江南路599號科技大廈4樓），聯(lián)系人：孔佳鈺，聯(lián)系電話：2。 3.報名時投標人須持法定代表人授權委托書、被委托代理人的身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標的聯(lián)合體雙方均須提供，還須提供聯(lián)合體協(xié)議書）、甲級工程造價咨詢資質(zhì)證書、會計師事務所資格證書原件及以上資料的復印件（加蓋公章）到寧波天誠工程咨詢有限公司購買招標文件。 六、投標截止時間：2018年6月21 日9時00分七、投標地點：寧波天誠工程咨詢有限公司開標室（寧波市江南路599號科技大廈4樓）八、開標時間： 2018年6月21日9時00分九

6、、開標地點：寧波天誠工程咨詢有限公司開標室（寧波市江南路599號科技大廈4樓） *十、其他事項：1.根據(jù)關于印發(fā)浙江省政府采購采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知（浙財采購監(jiān)字【2009】28號）文件的規(guī)定，參加政府采購的投標人必須完成寧波市政府采購網(wǎng)注冊，否則將不能被確定中標。相關注冊流程詳見寧波市政府采購網(wǎng)（）。 招標人：寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、寧波市財政局聯(lián)系人：周清石聯(lián)系電話：9聯(lián)系地址：寧波市江東區(qū)松下街595號招標代理機構：寧波天誠工程咨詢有限公司聯(lián)系人：孔佳鈺聯(lián)系電話：2聯(lián)系地址：寧波市江南路599號科技大廈4樓 40 / 40第二章 招標需求 一、招標內(nèi)容品目1個項目名稱

7、姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務項目總投資本工程概算總投資28145萬元，其中工程建安費用19606萬元，工程建設其它費7464萬元，預備費1075萬元。項目概況本工程位于寧波城市中心西北面，區(qū)域南臨姚江，北抵姚江新區(qū)啟動區(qū)規(guī)劃次干路（含迎檢路線），東至廣元路延伸段，占地面積約3平方公里，占示范區(qū)總面積的10%，現(xiàn)狀多為村莊及農(nóng)田。主要建設內(nèi)容為水體綜合整治、污水提標改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理、海綿化景觀提升、村落整治、交通提升等。項目實施后，河道水質(zhì)不低于V類水質(zhì)指標且優(yōu)于海綿城市建設前的水質(zhì)，生態(tài)岸線率達到69.4%，天然水面率達到3.67%。服務期限自協(xié)議簽訂之日起至

8、建設項目竣工決算審核結束為止。服務內(nèi)容姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務（含結算審核、財務決算審核）中標數(shù)量1家 二、招標要求 （一）投標基本要求： 1.服務內(nèi)容 姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務，服務內(nèi)容： 1.1對項目全過程進行造價咨詢服務（含竣工結算審核）；1.2對項目進行財務決算審核。 2.審核要求 2.1必須嚴格按照關于寧波市城市建設項目竣工財務決算審查實施辦法（甬財政基2003568號、市建計2003442號）、關于明確寧波市級財政部門政府投資項目委托評審有關問題的通知（甬財政基20101689號）和市建委關于建委城建項目審查和資金管理

9、的補充規(guī)定（市建計2005348號）相關規(guī)定及委托協(xié)議的要求實施審核。 2.2.常駐現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T不少于4名【其中至少包含2名注冊造價工程師；1名注冊會計師職稱的財務審查人員、1名具有會計從業(yè)資格及以上的財務審查人員（財務審查人員可以是聯(lián)合體成員）】，并視項目進展情況適時增派人員，以達到滿足項目實際進展需要。2.3中標人應對咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向委托人匯報，并根據(jù)全過程造價咨詢情況及時出具全過程造價咨詢意見單及取證單。每季度第一個月的25日前需提交上一季度的全過程造價咨詢報告，下年度第一個月的25日前須提交上年度跟全過程造價咨詢報告。 2.4其它要求： 2.4.1中標人必須接受委托單位的

10、指導、監(jiān)督和考核。2.4.2中標人必須根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、建設內(nèi)容配備相應的工程造價、投資管 理、財務審查人員，制訂相應的全過程造價咨詢實施細則； 2.4.3常駐現(xiàn)場注冊造價工程師到崗率不低于60%，同時必須滿足施工建設需要，在該項目全過程造價咨詢服務結束前常駐現(xiàn)場注冊造價工程師不能同時兼任二個以上造價咨詢項目，若發(fā)現(xiàn)咨詢?nèi)藛T到崗率低或兼任二個以上項目的，招標人視情況要求更換同等條件的咨詢?nèi)藛T并扣除30%的全過程造價咨詢費。若中標單位要求更換常駐現(xiàn)場注冊造價工程師時須經(jīng)招標人同意，并同意扣除20%的全過程造價咨詢費。2.4.4中標單位至少配備二名財務審查人員（可以是聯(lián)合體成員）常駐工地現(xiàn)

11、場辦公，到崗率可根據(jù)征地拆遷進度需要確定。 3.咨詢時限按項目實際簽訂的業(yè)務約定書的規(guī)定執(zhí)行，全過程造價咨詢意見單一般在三日內(nèi)出具，特殊情況隨需要確定，具體要求詳見協(xié)議書內(nèi)容。 4.咨詢費用的計取與支付 4.1建安工程全過程造價咨詢基本收費：按送審工程結算造價的 -（含）計取；4.2全過程造價咨詢追加收費：按超過送審工程結算造價5幅度以外的核減額為基數(shù)計算，取費費率為5，費用由施工單位承擔，建設單位代扣轉付。4.3竣工財務決算審查費(含征地拆遷等其它待攤投資審查)按關于明確寧波市級財政部門政府投資項目委托評審有關問題的通知（甬財政基20101689號）文件計取。 4.4支付方式：每年底支付一次

12、，其中基本收費按應付值的70%支付，基本收費余款和追加收費待竣工決算審核結束后15天內(nèi)付清。 4.5咨詢單位如果失職，必須按照中華人民共和國合同法和寧波市城市建設項目竣工財務決算審查實施辦法、關于進一步加強寧波市城建項目委托社會中介機構審核和復核工作意見的通知的規(guī)定承擔違約責任，咨詢單位應自覺加強廉政建設，無條件遵守廉政規(guī)定，違反“審計八不準”的實行一票否決制，其審核業(yè)務由招標人指定其他單位負責。 5.全過程造價咨詢協(xié)議參考格式詳見第五部分 姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務協(xié)議書 6.中標數(shù)量：1家。 （二）合同的簽訂：1.招標文件、投標文件及中標通知書作為簽訂姚江新區(qū)

13、保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務協(xié)議書的重要依據(jù)，中標方于收到中標通知書后30日內(nèi)與寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、寧波市財政局、寧波城市地下空間投資有限公司簽訂 姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務協(xié)議書。2.中標單位應本著“客觀、公正、合理、科學”的原則，遵守國家法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，正確履行審核職責，同時承擔相應的法律責任。 對中標單位濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守應按情節(jié)輕重給予取消中標資格或進入本地區(qū)該行業(yè)采購市場資格；情節(jié)嚴重，造成國家重大損失的，移送司法機關追究刑事責任。第三章 投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程

14、（EPC)全過程造價咨詢服務2采購數(shù)量及單位：1項（具體詳見第二章“招標需求”）3服務期限：自協(xié)議簽訂之日起至建設項目竣工決算審核結束為止。*4投標報價及費用： 1.投標單位可以自行報價，建安工程全過程造價咨詢服務費的有效報價范圍為按送審工程結算造價的4（含）-5（含）計取?？⒐へ攧諞Q算審查費(含征地拆遷等其它待攤投資審查) 按關于明確寧波市級財政部門政府投資項目委托評審有關問題的通知 （甬財政基20101689號）文件計取。 2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。5中標人數(shù)量：1家*6投標人資格要求： 1.投標人須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的資格條

15、件： 1.1具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的造價咨詢制度； 1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；列入不良行為記錄名單，并有明確被禁止參加政府采購活動等限制資質(zhì)（資格）時間的，從其決定； 1.6提供注冊所在地檢察機關出具的投標人（若聯(lián)合體投標的指聯(lián)合體雙方）的檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（查詢時間范圍必須包括：本采購項目信息公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當日）前三年，檢察院所需查詢資料詳見部分投標文件格式）； 1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

16、。 2.本項目特定資格條件為： 2.1投標人為具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)的會計師事務所，或具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)企業(yè)和會計師事務所組成的聯(lián)合體。聯(lián)合體投標的在投標文件中提供聯(lián)合體協(xié)議，一家會計事務所只能與一家工程造價咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人須具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)，并負責派遣項目負責人； 2.2投標人（若聯(lián)合體投標的指聯(lián)合體牽頭人）須在寧波市工程造價咨詢企業(yè)信用平臺錄入通過（以開標時信用平臺查詢?yōu)闇剩?2.3本項目負責人須具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格； 2.4本項目財務審核負責人須具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格（可以是聯(lián)合體成員）；2.5本項目接受聯(lián)合體投標。2.6投標單位負責人為同一人或者

17、存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目的投標；為本采購項目提供概算編制、概算審核、監(jiān)理、清單編制、施工招標代理、建設單位委托造價管理等服務的投標人，不得參加本項目的投標。*7投標保證金：人民幣 壹萬 元，投標人應于2018 年 6 月 15 日16:00時前將投標保證金以電匯形式繳至：戶 名：寧波天誠工程咨詢有限公司開戶銀行：浙江泰隆商業(yè)銀行寧波分行銀行賬號：3303 0101 2010 0019 646辦理投標保證金收據(jù)地點：寧波天誠工程咨詢有限公司財務室財務聯(lián)系人和聯(lián)系電話：仇會計/28現(xiàn)場探勘：無9踏勘時間及地點：無10答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或

18、者其他違法內(nèi)容的，應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質(zhì)疑，逾期不予受理。招標采購單位不專門組織答疑；如有答疑，答疑內(nèi)容是招標文件的組成部分，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，招標采購單位將于投標截止日期3天前書面通知所有已報名的投標人。11投標文件組成：技術資信文件、報價文件各正本 1 份、副本 4 份，電子本文一套；12投標截止時間及地點：投標截止時間：2018年6月21日9時00分投標地點：寧波天誠工程咨詢有限公司開標室（寧波市江南路599號科技大廈4樓）13開標時間及地點

19、：開標時間：2018年6月21日9時00分開標地點：寧波天誠工程咨詢有限公司開標室（寧波市江南路599號科技大廈4樓）14評標辦法及評分標準：詳見第四章“評標辦法及評標標準”15評標結果公示：評標結束后，經(jīng)采購單位確認，評標結果公示于寧波市政府采購網(wǎng)（）。16投標保證金退還（不計息）：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，中標人的投標保證金在合同簽訂后5個工作日內(nèi)，提供保證金收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號后，招標代理機構以電匯或轉賬方式退還投標保證金。17簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)；簽訂協(xié)議地點：招標人指定地點。18履約保證金：不適用

20、19采購資金來源：中央專項資金及市、區(qū)財政配套資金統(tǒng)籌20付款方式：住建委支付21投標文件有效期：自投標截止日起90天*22特別提醒： 1.根據(jù)關于印發(fā)浙江省政府采購采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知（浙財采購監(jiān)字【2009】28號）文件的規(guī)定，參加政府采購的投標人必須完成寧波市政府采購網(wǎng)注冊，否則將不能被確定中標。相關注冊流程詳見寧波市政府采購網(wǎng)（）。23招標服務費： 1.根據(jù)國家計委計價格20021980號文件規(guī)定的服務招標費率標準，按照中標通知書確定的中標總金額為基數(shù)計算，計算結果作為本項目的招標服務費,計算結果低于壹萬元的按壹萬元計取，由招標代理機構向中標人收取。 2.中標人應在領

21、取中標通知書時向招標代理機構支付招標服務費。 3.中標人如未按以上（1）條和（2）條規(guī)定辦理，本招標代理機構有權從其投標保證金中收取，并對不足部分進行追索。24解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。一、總 則 （一） 適用范圍 本招標文件適用于姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 1.“招標人”系指組織本次招標的代理機構和采購單位。 2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。 3.“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，向招標人提供的本項目咨詢服務、全過程造價咨詢報告

22、、全過程造價咨詢意見單及其它有關資料。 4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須提供的審核服務。 5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。 6.“*”系指實質(zhì)性要求條款。 （三）招標方式 本次招標采用公開招標方式進行。 （四）投標委托 投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本可用復印件，格式見第六章）。 （五）投標費用 不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)定除外）。 （六）聯(lián)合體投標本項目接受聯(lián)合體投標。1.聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，在該協(xié)議書中必須指定牽頭人，授權其

23、代表所有聯(lián)合體成員負責投標、委派項目負責人和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并約定各方擬承擔的工作責任和權利義務。聯(lián)合體協(xié)議書必須加蓋所有聯(lián)合體成員法人章并由其法定代表人（負責人）簽字或蓋章確認。2.投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)合體各方均具有法律約束力。3.聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體協(xié)議約定的專業(yè)分工確定，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。4.聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己名義單獨投標或加入其他聯(lián)合體在同一標段中進行投標，如有違反，其投標和與此有關的聯(lián)合體的投標將被拒絕。5.投標人以聯(lián)合體方式進行投標時，其投標保證金由聯(lián)合體牽頭人遞交。6.聯(lián)

24、合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任。聯(lián)合體牽頭人應被授權作為聯(lián)合體各方的代表，向招標人提交履約擔保、承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行和接受本項目合同款的支付，合同另有約定的除外。 （七）轉包與分包 本項目不允許轉包、分包。 （八）特別說明 *1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。 *2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 *3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并

25、報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償招標人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。 （九）質(zhì)疑和投訴 1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人、招標代理機構提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。 2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事

26、實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。二、招標文件 （一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成： 1.招標采購公告 2.招標需求 3.投標人須知 4.評標辦法及評分標準 5.合同主要條款 6.投標文件格式 7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容 （二）投標人的風險 投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 （三）招標文件的澄清與修改 1. 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清和修改時，將在招標公告規(guī)定的投標截止時間前十五日內(nèi)，以書面形式或在規(guī)定信息發(fā)布網(wǎng)站上通知所有

27、招標文件受收人，并要求受收人進行傳真或書面確認澄清和修改已收悉，澄清和修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。招標人或招標代理機構根據(jù)實際情況，延長投標截止時間的，將在投標截止時間前三日內(nèi)告知所有招標文件受收人，并要求回執(zhí)確認。 2. 購買招標文件的潛在投標人對招標文件有異議，應在投標截止時間5日前書面提出。逾期提出的將不予受理。對招標文件的異議應有法定代表人或其委托代理人簽字，并蓋投標人公章和注明日期。 沒有提出異議且又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同招標文件。三、投標文件的編制 （一）投標文件的組成 投標文件分至少包含以下內(nèi)容（招標文件中有提供具體格式的各投標人按照格式填寫，未提供格式的

28、請投標人自行擬定）：技術資信部分和報價部分，須分別編制、分別裝訂成冊。 1.技術資信部分： 1.1資格證明文件 1.1.1投標保證金繳納憑證復??； 1.1.2投標聲明書（格式見附件）； 1.1.3法定代表人授權委托書（格式見附件）； 1.1.4有效的投標人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（聯(lián)合體各方均須提供）； 1.1.5聯(lián)合體協(xié)議書（若有）； 1.1.6投標單位聲明函（格式見附件）； 1.1.7有效的工程造價資質(zhì)證書復印件、會計師事務所資質(zhì)復印件（原件備查）；1.1.8本項目負責人的注冊造價工程師證書復印件（原件備查）；1.1.9 檢察院出具投標人的檢察系統(tǒng)查詢行賄犯罪檔案結果告知書 。 1.2其他技術資

29、信文件1.2.1投標人基本情況表（聯(lián)合體各方均須提供，格式見附件）；1.2.2擬投入的全過程造價咨詢服務力量配置匯總表（格式見附件）；1.2.3全過程造價咨詢服務實施方案（格式自擬）；1.2.4類似項目業(yè)績：擬派工程造價咨詢現(xiàn)場負責人2015年1月1日至今承接過計劃單列市及以上城市的市政項目（不含輕軌類項目）全過程造價咨詢服務（或跟蹤審計項目）且單項合同工程建安費達1億元及以上的全過程造價咨詢（或工程結算審計）業(yè)主委托合同復印件；擬派竣工財務決算審核現(xiàn)場負責人2015年1月1日至今承接過計劃單列市及以上城市的市政項目（不含輕軌類項目）且財務竣工決算審核單項合同中征地拆遷費用達到1000萬元及以

30、上的業(yè)主委托合同復印件（原件備查）； 1.2.5招標文件評分標準中或其他部分要求的或投標人認為需要提交的其他技術資信資料。 2.報價部分： （1）投標函（格式見附件）； （2）開標一覽表（格式見附件）。 *注：技術資信部分中不能出現(xiàn)報價。 （二）投標文件的語言及計量 *1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。 *2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

31、（三）投標報價 1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。 *2.詳見投標人須知前附表要求。 （四）投標文件的有效期 1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效,有效期不足的投標文件將被拒絕。 2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。 3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。 （五）投標保證金 *1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。 2.保證金形式：電匯。 3.未中標

32、人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還； 4.中標人的投標保證金在合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還； 5.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 5.1投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的； 5.2投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的； 5.3中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的； 5.4將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中 標項目分包給他人的； 5.5拒絕履行合同義務的； 5.6其他嚴重擾亂招投標程序的。 （六）投標文件的簽署和份數(shù) 1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼（報價部分、技術資信部分分開裝訂），投標文

33、件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。 2.投標人提供的投標報價部分文件、技術資信部分文件各正本1份，副本4份。正副本分別裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。 3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。 4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署。聯(lián)合體投標的，投標文件除聯(lián)合體協(xié)議書須聯(lián)合體各成員單位蓋章外，其余招標文件要求投標人蓋章處只需聯(lián)合體的牽頭單位蓋章。聯(lián)合體方式投標的投標人，其委托代理人由聯(lián)合體牽頭

34、人簽署授權委托書進行授權，否則，該授權委托書無效。 5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 1.投標人應將技術資信部分、報價部分分別密封在不同的包封內(nèi)，投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（技術資信部分/報價部分）、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。 2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。 3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件

35、進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標無效的情形 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標

36、文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。 1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： 1.1超出經(jīng)營范圍投標的； 1.2資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； 1.3投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的； 1.4投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； 1.5投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的； 1.6投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

37、1.7投標有效期不能滿足招標文件要求的； 1.8未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； 1.9未按規(guī)定交納投標保證金的； 1.10超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的； 1.11未按規(guī)定密封、簽章的； 1.12投標文件正、副本內(nèi)容不一致的； 1.13投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 2.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： 2.1投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； 2.2明顯不符合招標文件要求的，或者與招標文件中標“*”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

38、2.3投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； 2.4與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的（由摘錄招標文件內(nèi)容而造成上述情形的除外）； 3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： 3.1未采用招標文件要求的報價形式或超過合理報價區(qū)間上限報價的； 3.2投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。 四、開標 （一）開標準備 招標代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同

39、放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。 （二） 開標程序： 1.開標會由招標代理機構主持，主持人宣布開標會議開始； 2.主持人介紹參加開標會的人員名單； 3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避； 4.投標人或其當場推薦的代表，檢查投標文件密封的完整性并簽字確認； 5.由主持人先開啟技術資信部分，技術資信部分結束后再開啟報價部分，宣讀開標一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容（投標項目名稱），以及招標代理機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容； 6.招標代理機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認

40、。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。 7.開標會議結束。五、評標 （一）組建評標委員會 本項目評標委員會由政府采購評審專家或招標人代表組成，人數(shù)為5名或以上單數(shù)。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。 （三）評標程序 1.形式審查 招標人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。 2.實質(zhì)審查與比較 2.1評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。 2.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問

41、題,并最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 2.3各投標人的技術資信得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。 2.4代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的報價得分。 2.5評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。 （四）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。

42、投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （五）評標原則和評標辦法 1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。六、采購方式變更 至投標截止時間或在評審期間，出現(xiàn)參與投標或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足3家的情況，招標采購單位有權全部或部分終止招標。經(jīng)相

43、關政府采購管理部門批準，招標采購單位可以按照原招標文件確定的采購方式進行，或者改用競爭性談判或者單一來源方式采購。七、定標 1.本項目由招標人確定中標人。 2.招標代理機構在評標結束后2個工作日內(nèi)將評標報告交招標人確認，招標人應在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對評標結果進行確認，招標人依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，招標代理機構在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布中標公告，同時以書面形式發(fā)出中標通知書。 3.若中標人放棄中標（無正當理由，將接受監(jiān)督部門處理）、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標文件規(guī)定提交履約保證金被依法撤銷中標資格，則招標人將重新組織招標。八、合同授予 1.招標人與中標人應當在中標通知

44、書發(fā)出之日起10日內(nèi)簽訂合同。 2.中標人拖延、拒簽協(xié)議的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。第四章 評標辦法及評分標準 本評標辦法是對投標人須知中的評標辦法的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。評標委員會按照招標文件“投標人須知”中關于評標委員會、評標方式、評標程序和原則、定標等規(guī)定和本標準開展評標工作。 評標委員會有權對疑為低于成本的報價提出質(zhì)詢，被質(zhì)詢的投標人應提供該價格的相關證明材料供評標委員會審查，未提供或提供的證明材料不能證明其報價是合理的，將被作為低于成本報價予以否決。 一、總則 招標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，招標活動及當事人接受依法實施的監(jiān)督。本次招標采用綜

45、合評分法。 二、評標組織 評標委員會：招標人和采購機構根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由招標人、技術、經(jīng)濟方面專家等有關人員組成。 三、評標程序 采購機構按招標文件規(guī)定的時間、地點組織進行開標。投標人的法定代表人或全權代表應攜帶本人身份證出席開標會議，開標會議由采購機構組織，按招標文件的規(guī)定對投標人的基本情況進行審核。本次先開評技術資信部分再開評報價部分，由唱標人公布投標人名稱、投標內(nèi)容、投標報價承諾等以及采購機構認為合適的其他內(nèi)容，并由記錄人做開標記錄。開標大會結束后，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定對投標人的投標文件進行評審。對投標人表述不清的內(nèi)容，評標委員會將向投標人進

46、行詢標，就相關內(nèi)容進行書面澄清。評標委員會對各投標人進行綜合打分，先統(tǒng)一計算技術資信部分，再對其得分進行匯總并取算術平均值（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。最終得分=技術資信得分+報價得分 按照評標辦法，評標委員會推薦中標候選人，最后在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結果。 四、評標過程 1. 初步審查 初審分為資格性審查和符合性審查。 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 2.澄清問題

47、對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 3.詳細評審 評標委員會對初步評審合格的投標文件，依照本辦法對技術、資信內(nèi)容作進一步評審、比較。評標委員會成員經(jīng)過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。 評委打分參照本部分附表：評分標準表。由各評標委員會成員打分，根據(jù)投標人的投標文件、答辯情況及相關澄清文件，進行獨立打分。評委打分采用記名方式，取算術平均分作為最終得分（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。 4.

48、中標原則 評標委員會根據(jù)投標人的最后得分高低排定順序，推薦最終得分最高的投標人為中標候選人。 如投標人的最終得分相同，按投標報價低者優(yōu)先；如投標報價也相同，按技術資信分得分高者優(yōu)先；如再相同，由投標人抽簽決定。 5.中標結果采購機構將中標結果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)上公示，根據(jù)公示和決標結果，向中標人發(fā)出中標通知書。5、 評分標準 1.技術資信部分和價格部分的評定（分值：100分）評分內(nèi)容和標準序號評審內(nèi)容分值技術資信分（75分）技術資信部分全過程造價咨詢服務實施方案（55分）根據(jù)全過程造價咨詢服務實施方案完整性、可操作性打分：優(yōu)得17-20分，良好得14-17分（含17分），一般得11-14分（含

49、14分），差得11分-0分。評分低于11分的需三分之二以上專家集體簽字確認。20分擬派項目負責人、工程造價咨詢現(xiàn)場負責人針對本項目的答辯： 優(yōu)得30-35分，良好得25-30分（含30分），一般得20-25分（含25分），差得20分-10分。評分低于10分的需三分之二以上專家集體簽字確認。注：1、本項答辯必須由擬派本項目負責人、工程造價咨詢現(xiàn)場負責人參加；2、擬派本項目負責人、工程造價咨詢現(xiàn)場負責人未到場或未答辯的本項不得分（以上人員不得為同一人）。35分項目團隊能力（17分）1、根據(jù)投標人擬派項目組人員的經(jīng)驗、能力等綜合評議：優(yōu)得6-9分（含9分），良得3-6分（含6分），一般得0分-3分。

50、9分2、擬派本項目負責人為投標人企業(yè)部門經(jīng)理及以上職務的，得3分。（提供勞動合同和單位職務任命文件復印件，原件備查）3分3、擬派項目其他成員具有注冊造價工程師資格證書的每個得1分，最高得5分。（提供相關證書復印件，原件備查）注：擬派項目其他成員指除本項目負責人、工程造價咨詢現(xiàn)場負責人、財務審核現(xiàn)場負責人以外的人員。5分類似項目業(yè)績（3分）1、擬派工程造價咨詢常駐現(xiàn)場負責人2015年1月1日至今承接過計劃單列市及以上城市的市政項目（不含輕軌類項目）且全過程造價咨詢服務（或跟蹤審計項目）單項合同工程建安費達1億元及以上的，得1.5分；業(yè)績證明資料：須提供咨詢合同，時間以合同簽訂的時間為準。（原件備

51、查）1.5分2、擬派竣工財務決算審核常駐現(xiàn)場負責人2015年1月1日至今承接過計劃單列市及以上城市的市政項目（不含輕軌類項目）且財務竣工決算審核單項合同中征地拆遷費用達到1000萬元及以上的，得1.5分；業(yè)績證明資料：須提供咨詢合同，時間以合同簽訂的時間為準。（聯(lián)合體投標的可以由會計師事務所出具，原件備查）1.5分商務分（25分）報價部分1、本項目建安工程全過程造價咨詢服務費的有效報價范圍為送審工程結算造價的4（含）-5（含）計取，超出該范圍報價的做無效標處理；2、滿足招標文件要求的最低有效投標價為評標基準價，其報價分為滿分25分；報價得分為在基準價的基礎上報價每增加0.05扣0.5分；3、竣工財務決算審查費(含征地拆遷等其它待攤投資審查)按關于明確寧波市級財政部門政府投資項目委托評審有關問題的通知（甬財政基20101689號）文件計取。25分第5章 合同主要條款 委托合同參考格式 工程全過程造價咨詢服務協(xié)議書 合同編號：CJJS- 招標人：寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、寧波市財政局 建設單位：寧波城市地下空間投資有限公司咨詢單位： 根據(jù)有關規(guī)定，為更好的規(guī)范建設行為，提高投資效益，確保本項目的順利實施，明確各方的責、權、利關系，現(xiàn)按照有關的法律、法規(guī)，在遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則下，現(xiàn)對姚江新區(qū)保留區(qū)海綿化改造工程（EPC)全過程造價咨詢服務（含征