京都議定書全文

1、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三次締約國(guó)會(huì)議于1997年12月10目在京都通過。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表秦華孫代表中國(guó)政府。于1998年5月29日農(nóng)聯(lián)合國(guó)秘書處簽署了該議定書。本議定書締約方，作為聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約一以下簡(jiǎn)稱公約一締約方，根據(jù)公約第二條所申明的最終目標(biāo)，憶及公約的規(guī)定，在公約第三條的指導(dǎo)下，按照公約締約方會(huì)議第一屆會(huì)議在第l/CP.l號(hào)決定中通過的“柏林授權(quán)”茲協(xié)議如下：第一條為本議定書之目的，應(yīng)適用公約第一條中所載定義。此外：1.“締約方會(huì)議”指公約締約方會(huì)議。2.公約指1992年5月9日在紐約通過的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約。3.“政府間氣候變化專門委

2、員會(huì)”指世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1988年聯(lián)合設(shè)立的政府間氣候變化專門委員會(huì)。4.“蒙特利爾議定書”指1987年9月16日在蒙特利爾通過的、后來經(jīng)調(diào)整和修訂的關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書。5.“出席并參加表決的締約方”指出席會(huì)議并投票贊成或反對(duì)的締約方。6.“締約方”指本議定書締約方，除非案文中另有說明。7.“附件一所列締約方”指公約附件一所列締約方。其中所列締約方可由公約締約方會(huì)議隨后作出修正，或指根據(jù)公約第四條第2款（g）項(xiàng)作出通知的締約方。第二條1.附件一所列每一締約方，為履行第三條中關(guān)于排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，均應(yīng)：(a) 根據(jù)本國(guó)情況執(zhí)行和/或進(jìn)一步精

3、心制訂政策和措施，諸如：增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的能源效率；保護(hù)和增強(qiáng)蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的匯和庫(kù)。同時(shí)考慮到其依有關(guān)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議作出的承諾；促進(jìn)可持續(xù)森林管理做法、造林和重新造林；在考慮到氣候變化的情況下促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)形式；促進(jìn)、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳螯合技術(shù)和對(duì)環(huán)境無(wú)害的先進(jìn)新技術(shù)；逐漸減少或逐步消除市場(chǎng)缺點(diǎn)、對(duì)違反公約目標(biāo)和采用市場(chǎng)手段的所有溫窒氣體排放部門的財(cái)政鼓勵(lì)、免稅攢施和補(bǔ)貼；鼓勵(lì)在有關(guān)部門作出適當(dāng)改革，旨在促進(jìn)用以限制或削減蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的排放的政策和做法；采取措施在運(yùn)輸部門限制和/或削減蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體排放在廢物管

4、理部門以及在能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售方面藉回收和使用以減少甲烷的排放；(b) 根據(jù)公約第四條第2款（e）項(xiàng)第（一）目，同其他這類締約方合作增強(qiáng)它們依本條通過的政策和措施的個(gè)別和合并成效。為此目的。這些締約方應(yīng)采取步驟分享它們關(guān)于這些政策和措施的經(jīng)驗(yàn)并交流信息。包括設(shè)法改進(jìn)這些政策和措施的可比性、透明度和成效，作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議上或在此后一旦實(shí)際可行時(shí)審議便利這種合作的方法，同時(shí)考慮到所有相關(guān)情況。2.附件一所列締約方應(yīng)分別同國(guó)際民用航空組織和國(guó)際海事組織一起謀求限制或削減飛機(jī)和船舶用燃油產(chǎn)生的蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的排放；3.附件一所列締約方應(yīng)依本條努

5、力執(zhí)行政策和措施，盡量減少各種不利影響，包括對(duì)氣候變化的不利影響、對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響、以及對(duì)其他締約方一尤其是發(fā)展中國(guó)家締約方和公約第四條第8款和第9款中所指明的那些締約方的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響，同時(shí)考慮到公約第三條。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議可以酌情采取進(jìn)一步行動(dòng)促進(jìn)本款規(guī)定的實(shí)施。4.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議如決定就上述第1款（a）項(xiàng)中所指任何政策和措施進(jìn)行協(xié)凋是有益助的，同時(shí)考慮到國(guó)家情況和潛在作用不一，則應(yīng)考慮設(shè)法推動(dòng)對(duì)這些政策和措施的協(xié)調(diào)。第三條1.附件一所列締約方應(yīng)個(gè)別地或共同地確保附件A所列溫室氣體的其人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過按照附件B中所記其排放量

6、限制和削減承諾和根據(jù)本條的規(guī)定所計(jì)算的其分配數(shù)量，以期這類氣體的其全部排放量在2008年至2012年承諾期間削減到1990年水乎之下5。2.附件一所列締約方應(yīng)到2005年時(shí)在履行依本議定書規(guī)定的其承諾中作出可予證實(shí)的進(jìn)展。3.在自1990年以來直接由人引起的土地利用改變和森林活動(dòng) 限于造林、重新遣林和砍伐森林 產(chǎn)生的源的溫室氣體排放和匯的清除方面的凈變化，作為每個(gè)承諾期間貯存方面可核查的變化來衡量，應(yīng)用來達(dá)到附件一所列每一締約方在本條中的承諾。與這些活動(dòng)相關(guān)的源的溫窒氣體排放和匯的清除應(yīng)以透明且可核查的方式作出通報(bào)，并依第七條和第八條作出審查。4.在作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議第一屆

7、會(huì)議之前，附件一所列每一締約方應(yīng)提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)審議，以便確定其1990年的碳貯存并能對(duì)以后各年的碳貯存方面的變化作出估計(jì)。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議或在其后盡早實(shí)際可行時(shí)。就與農(nóng)用土壤和土地利用改變和森林等類溫室氣體排放和清除方面變化有關(guān)的哪些因人引起的其他活動(dòng)是否應(yīng)加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的模式、規(guī)定和指南作出決定，同時(shí)考慮到各種不確定性、報(bào)告透明度、可核查性、政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作方法、附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條提供的咨詢意見以及公約締約方會(huì)議的決定。這一決定應(yīng)在第二個(gè)和以后的承諾期適用。一締約方可為其第一個(gè)承諾期間就這些額外

8、的因人而引起的活動(dòng)作出這一決定，但這些活動(dòng)須自1990年以來己經(jīng)進(jìn)行。5.其基準(zhǔn)年或期間系根據(jù)公約締約方會(huì)議第二屆會(huì)議第9/CP.2號(hào)決定確定的、正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的附件一所列締約方在履行其本條中的承諾時(shí)應(yīng)以該基準(zhǔn)年或期間為準(zhǔn)。正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡但尚未依公約第十二條提交其第一次國(guó)家信息通報(bào)的附件一所列任何其他締約方也可通知作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議它有意為履行依本條規(guī)定的承諾使用除1990年以外的某一歷史基準(zhǔn)年或期間。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)就這種通知的接受作出決定。6.考慮到公約第四條第6款，在履行其除本條中那些承諾以外的承諾方面，作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約

9、方會(huì)議應(yīng)允許正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的附件一所列締約方某種程度的靈活性。7.附件一所列每一締約方的分配數(shù)量，在從2008年至2012年第一個(gè)排放量限制和削減承諾期，應(yīng)等于在附件B中對(duì)附件A所列溫室氣體在1990年或按照上述第5款確定的基準(zhǔn)年或期間內(nèi)其總的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量所記的其百分比乘以5。土地利用改變和林業(yè)對(duì)其構(gòu)成1990年溫室氣體排放凈來源的附件一所列這些締約方，應(yīng)為了計(jì)算它們的分配數(shù)量，在它們的1990年排放基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期包括人為二氧化碳當(dāng)量排放總量減去1990年士地利用改變產(chǎn)生的清除。8.附件一所列締約方，為了上述第7款所指計(jì)算的目的，可使用1995年作為氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化

10、硫的基準(zhǔn)年。9.附件一所列締約方對(duì)以后期間的承諾應(yīng)在對(duì)本議定書附件B的修正中加以確定，這類附件應(yīng)根據(jù)第二十條第7款的規(guī)定予以通過。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)至少在上述第7款中所指第一個(gè)承諾期結(jié)束之前七年開始審議這類承諾。10.一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二規(guī)定從另一締約方獲得的任何排放削減單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分。應(yīng)計(jì)入該締約方的分配數(shù)量。11.一締約方根據(jù)第六條和第十六條之二轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何排放削減單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分，應(yīng)從該締約方的分配數(shù)量中減去。12.一締約方根據(jù)第十二條規(guī)定從另一締約方獲得的任何經(jīng)證明的排放削減單位應(yīng)記入該締約方的分配數(shù)量。13.如附件

11、 所列在 承諾期間內(nèi)的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量，這一差額。經(jīng)該締約方的要求，應(yīng)記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。14.附件一所列每一締約方應(yīng)以將對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方、尤其是公約第四條第8款和第9款所指那些締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降低到最低程度的方式履行上述第1款中所指的承諾。依照公約締約方會(huì)議關(guān)于履行這些條款的相關(guān)決定，作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在本議定書生效后在其第一屆會(huì)議審議可采取何種必要行動(dòng)盡量減少氣候變化的不利影響和/或依這些條款采取的對(duì)應(yīng)措施對(duì)締約方的影響。須予審議的問題應(yīng)是資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第四條1.凡同意共同履行第三條規(guī)定的其承諾的附件一所列締

12、約方，只要附件A中所列溫室氣體的其合并人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過附件B中所記根據(jù)其排放量限制和削減承諾和根據(jù)第三條規(guī)定計(jì)算的分配數(shù)量，就應(yīng)被認(rèn)為履行了這些承諾。分配給協(xié)議各締約方的各自排放水平應(yīng)載明于該協(xié)議。2.任何這類協(xié)議的各締約方應(yīng)在它們交存批準(zhǔn)、掛受、核準(zhǔn)或加入文書之日將協(xié)議條件通知秘書處。秘書處應(yīng)接著將協(xié)議條件或修正或撒銷協(xié)議的任何決定通知公約締約方和簽署方。3.協(xié)議應(yīng)在第三條第7款所指承諾期的持續(xù)期間繼續(xù)實(shí)施。4.如果締約方在 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該組織的組成在本議定書通過后的任何改變不應(yīng)影響到依本議定書確定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的這一改變只應(yīng)用

13、于繼該改變后通過的依第三條規(guī)定的這些承諾。5.如這類協(xié)議的締約方未能達(dá)到它們的合并排放削減水平，這一協(xié)議的每一締約方應(yīng)對(duì)協(xié)議中載明的它的排放水平負(fù)責(zé)。6.如果締約方在一個(gè)本身為議定書締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)連同該組織一起共同行事，該區(qū)城經(jīng)濟(jì)一體化組織的每一成員國(guó)單獨(dú)地和連同按照第二十三條行事的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一起，如未能達(dá)到總計(jì)合并排放削減水平，則應(yīng)依本條作出的通知對(duì)其排放水平負(fù)責(zé)。第五條1.附件一所列每一締約方，應(yīng)在不遲于第一個(gè)承諾期開始前一年，確立一個(gè)估算蒙特利爾議定書未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國(guó)家制度。應(yīng)體現(xiàn)下述第2款所指方法的此類國(guó)家制度指南應(yīng)

14、由作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議第一屆會(huì)議決定。2.估算蒙特利爾議定書未予管制的所有溫窒氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會(huì)接受的方法，并且是公約締約方會(huì)議第三屆會(huì)議所議定的。如不使用這種方法。則應(yīng)根據(jù)作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議第一屆會(huì)議議定的方法作出適當(dāng)調(diào)整。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)基于特別是政府聞氣候變化專門委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見。定期審查和酌情修訂這些方法和作出調(diào)整，同時(shí)充分考慮到公約締約方會(huì)議作出的任何有關(guān)決定。對(duì)方法或調(diào)整的任何修訂應(yīng)只用于為了在繼該修訂后通過的任何承諾期查明避守第三條規(guī)定的承

15、諾。3.用以計(jì)算附件A所列蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值應(yīng)是政府間氣候變化專門委員會(huì)按受的升溫潛值。并且是由公約締約方會(huì)議第三屆會(huì)議議定的。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)基于特別是政府間氣候變化專門委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見。定期審查和酌情修訂每種此類溫室氣體的全球升溫潛能值，同時(shí)充分考慮到公約締約方會(huì)議作出的任何有關(guān)決定。對(duì)全球升溫潛能值的任何修訂應(yīng)只適用于繼該修訂后通過的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。第六條1.為了履行依第三條規(guī)定的承諾。附件一所列任一締約方可以向任何其他這類締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由旨在任何經(jīng)濟(jì)部

16、門削減溫窒氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除的項(xiàng)目產(chǎn)生的任何排放削減單位，但：任何這類項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)締約方批準(zhǔn)；任何這類項(xiàng)目須能削減源的排放，或增強(qiáng)匯的清除，這一削減或增強(qiáng)是對(duì)任何以其他方式發(fā)生的任何削減或增強(qiáng)的補(bǔ)助；締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務(wù)，則不可以獲得任何排放削減單位；排放削減單位的獲得應(yīng)是對(duì)為履行第三條規(guī)定的承諾而采取的本國(guó)行動(dòng)的補(bǔ)充。2.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議在第一屆會(huì)議或在其后盡早實(shí)際可行時(shí)為履行本條、包括為核查和報(bào)告進(jìn)一步制訂指南。3.附件一所列締約方可以授權(quán)法律實(shí)體在該締約方的負(fù)責(zé)下參加可導(dǎo)致依本條產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓或獲得排放削減單位的行動(dòng)。4

17、.如依第八條的有關(guān)規(guī)定查明締約方執(zhí)行本款所指的要求有問題，排放削減單位的轉(zhuǎn)讓和獲得在查明間題后可繼續(xù)進(jìn)行，但任何締約方直到任何這類遵守問題獲得解決之前不可使用任何排放削減單位來履行依第三條規(guī)定的其承諾。第七條1.附件一所列每一締約方應(yīng)在其根據(jù)公約締約方會(huì)議的相關(guān)決定提交的蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除年度清單內(nèi)載列將根據(jù)下述第4款確定的為了確保遵守第三條的目的而必要的補(bǔ)充資料。2.附件一所列每一締約方應(yīng)將根據(jù)下述第4款的規(guī)定，在其依公約第十二條提交的國(guó)家信息通報(bào)中提供必要的補(bǔ)充資料以說明其遵守依本議定書所規(guī)定承諾的情形。3.附件一所列每一締約方應(yīng)依上述第1款每

18、年提交信息，于本協(xié)定書對(duì)該締約方生效后依公約應(yīng)就承諾期第一年提交第一次清單。每一該締約方應(yīng)提交依上述第2款所要求的信息，作為在本協(xié)定書對(duì)該締約方生效后和在按下述第4款規(guī)定通過的指南后應(yīng)提交的第一次國(guó)家信息通報(bào)的一部分。以后提交依本條所要求的信息的間隔時(shí)間應(yīng)由作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議確定，同時(shí)考慮到公約締約方會(huì)議就提交國(guó)家信息通報(bào)決定的時(shí)間表。4.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議通過關(guān)于編制依本條所要求資料的指南，并在其后定期作出審查，同時(shí)考慮到公約締約方會(huì)議通過的附件一所列締約方屆家信息通報(bào)編制指南。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議也應(yīng)在第一個(gè)承諾期之前

19、就計(jì)算分配數(shù)量的模式作出決定。第八條1.附件 所列每 締約方依第七條提交的國(guó)家信息通報(bào)應(yīng)由專家審查組根據(jù)公約締約方并依照作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議根據(jù)下述第4款為此目的通過的指南作出審查。附件一所列每一締約方依第七條第1款提交的信息應(yīng)作為排放清單和分配數(shù)量年度匯編和計(jì)算的一部分作出審查。此外。附件一所列每一締約方依第七條第2款提交的信息應(yīng)作為信息通報(bào)審查的一部分作出審查。2.專家審查組之間的協(xié)調(diào)應(yīng)由秘書處進(jìn)行，審查組的成員應(yīng)從公約締約方和酌惰由政府間組織提名的人選中。根據(jù)公約締約方會(huì)議為此目的通過的指導(dǎo)甄選。3.審查過程中應(yīng)對(duì)締約方履行本議定書的情況的所有方面作出徹底且全面的技術(shù)評(píng)

20、估。專定審查組應(yīng)編寫一份報(bào)告提交作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議，在報(bào)告中評(píng)估締約方履行承諾的情形并查明在履行承諾方面任何潛在的問題以及影響到承諾履行情形的各種因素。此類報(bào)告應(yīng)由秘書處分送公約的所有締約方。秘書處應(yīng)列明此類報(bào)告中指明的任何履行間題供作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議作出進(jìn)一步審議。4.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議通過關(guān)于由專家審查組審查履行情況的指南，并在其后定期作出審查。同時(shí)考慮到公約締約方會(huì)議的相關(guān)決定。5.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在附屬履行機(jī)構(gòu)并酌情在附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下審議：締約方按照第七條提交的信息和專家審查組關(guān)于

21、按照本條進(jìn)行的審查的報(bào)告；秘書處根據(jù)上述第3款列明的那些履行問題，以及締約方提出的任何問題。6.根據(jù)對(duì)上述第5款所指信息的審議情況，作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)就本議定書的履行所必要的任何事項(xiàng)作出決定。第九條1.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議，應(yīng)依據(jù)關(guān)于氣候變化及其影響的最佳可得科學(xué)資料和評(píng)估以及相關(guān)的工藝、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資料，定期審查本議定書。這些審查應(yīng)同依公約、特別是公約第四條第2款（d）項(xiàng)和第七條第2款（a）項(xiàng)所要求的那些相關(guān)審查進(jìn)行協(xié)調(diào)。作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)基于這些審查結(jié)果采取適當(dāng)行動(dòng)。2.第一次審查應(yīng)在作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議第二屆會(huì)

22、議上進(jìn)行。進(jìn)一步的審查應(yīng)定期適時(shí)進(jìn)行。第十條所有締約方，考慮到它們的共同但有區(qū)別的責(zé)任以及它們待殊的國(guó)家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先順序、目標(biāo)和情況，在不要求未列入附件一的締約方作出任何新承諾的情形下，重申公約第四條第1款中的承諾，并繼續(xù)促進(jìn)履行這些承諾以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)要考慮到公約第四條第3款、第5款和第7款。均應(yīng)：在相關(guān)時(shí)且盡可能制訂符合成本效益的國(guó)家方案和在適當(dāng)情況下制訂區(qū)域方案以改進(jìn)可反映每一締約方社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的地方排放因素、活動(dòng)數(shù)據(jù)和/或模式用以編制和定期增訂蒙特利爾議定書未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國(guó)家清單。同時(shí)采用將由公約締約方會(huì)議議定的可比方法，并依照公約締約方會(huì)

23、議通過的國(guó)家信息通報(bào)編制指南；制訂、實(shí)施、出版和定期增訂載有減緩氣候變化措施和促進(jìn)適應(yīng)氣侯變化措施的國(guó)家方案，在適當(dāng)情況下制訂、實(shí)施、出版和定期增訂這樣的區(qū)城方案：(一) 這類方案將除其他外，涉及能源、運(yùn)輸和工業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢物管理。此外，適應(yīng)技術(shù)和改進(jìn)空間規(guī)劃的方法也可有助于對(duì)氣候變化的適應(yīng)：(二) 附件 所列締約方應(yīng)根據(jù)上述第八條確定的指南就依本議定書采取的行動(dòng)。包括國(guó)家方案提交情況；其他締約方應(yīng)設(shè)法在它們的國(guó)家信息通報(bào)中酌情說明載有締約方認(rèn)為有助于減緩氣候變化及其不利影響包括削減溫室氣體排放和增強(qiáng)匯及匯的清除、能力建設(shè)和適應(yīng)辦法等措施的方案；合作促進(jìn)有效模式用以發(fā)展、應(yīng)用和傳播有

24、關(guān)氣候變化的無(wú)害環(huán)境技術(shù)、專知、做法和過程。并采取一切實(shí)際步驟促進(jìn)、便利和酌情資助將此類技術(shù)、專知、做法和過程轉(zhuǎn)讓給特別是發(fā)展中國(guó)家或使它們有機(jī)會(huì)獲得，包括制訂政策和方案便利有效轉(zhuǎn)讓國(guó)有或公有的無(wú)害環(huán)境技術(shù)，為私營(yíng)部門創(chuàng)造有利環(huán)境促進(jìn)和增進(jìn)獲得和轉(zhuǎn)讓無(wú)害環(huán)境技術(shù)。在科技研究、促進(jìn)維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀察系統(tǒng)和發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)以減少與氣候系統(tǒng)相關(guān)的不確定性、氣候變化的不利影響和各種反應(yīng)戰(zhàn)略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果等方面進(jìn)行合作，并促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)本國(guó)能力參與國(guó)際及政府間關(guān)于研究和系統(tǒng)觀測(cè)的努力、方案和網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要考慮到公約第五條；在國(guó)際一級(jí)進(jìn)行合作，酌情利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擬訂和實(shí)施教育及培訓(xùn)方案，包括加強(qiáng)國(guó)家機(jī)構(gòu)，

25、特別是加強(qiáng)人才和機(jī)構(gòu)能力，交流或調(diào)派人員培訓(xùn)這一領(lǐng)域的專家，尤其是培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家的專家，并在國(guó)家一級(jí)促進(jìn)公眾意識(shí)和公眾獲得關(guān)于氣候變化的信息。應(yīng)當(dāng)制訂適當(dāng)模式通過公約的相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)這些活動(dòng)，同時(shí)考慮到公約第六條；根據(jù)公約締約方會(huì)議的相關(guān)決定。在國(guó)家信息通報(bào)中說明按照本條進(jìn)行的方案和活動(dòng)；在履行本條中的承諾方面，應(yīng)充分考慮到公約第四條第8款。第十一條1.在履行第十條方面，締約方應(yīng)考慮到公約第四條第4款、第5款、第7款、第8款和第9款的規(guī)定。2.在履行公約第四條第1款的范圍內(nèi)，根據(jù)公約第四條第3款和第十一條的規(guī)定，并通過公約資金機(jī)制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。公約附件二所列發(fā)達(dá)國(guó)家締約方和其他發(fā)達(dá)締約方應(yīng)：提供新

26、的和額外資金幫助發(fā)展中國(guó)家締約方支付在促進(jìn)履行第十條（a）項(xiàng)所指公約第四條第1款（a）項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)有承諾方面引起的議定的全部增加費(fèi)用。還應(yīng)提供發(fā)展中國(guó)家締約方在促進(jìn)履行第十條所指公約第四條第1款中規(guī)定的和發(fā)展中國(guó)家締約方與公約第十一條所指國(guó)際實(shí)體根據(jù)該條議定的現(xiàn)有承諾方面為支付議定的全部增加費(fèi)用而所需的資金，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這些現(xiàn)有承諾的履行應(yīng)考慮到資金流量必需充足和可以預(yù)測(cè)以及發(fā)達(dá)國(guó)家締約方之間適當(dāng)分擔(dān)負(fù)坦的重要性。公約締約方會(huì)議相關(guān)決定中的公約資金機(jī)制指導(dǎo)。包括本議定書通過之前商定的那些指導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)必要修正適用于本款的規(guī)定。3.公約附件二所列發(fā)達(dá)締約方和其他發(fā)達(dá)締約方也可以通過雙邊、區(qū)城和基他多

27、邊渠道為履行第十條提供資金。供發(fā)展中國(guó)家締約方利用。第十二條1.茲此規(guī)定一種清潔發(fā)展機(jī)制。2.清潔發(fā)展機(jī)制的目的是協(xié)助未列入附件一的締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增進(jìn)公約的最終目標(biāo)。并協(xié)助附件一所列締約方遵守其依第三條規(guī)定的排放量限制和削減承諾。3.依清潔發(fā)展機(jī)制：未列入附件一的締約方將獲益于產(chǎn)生經(jīng)證明的排放削減的項(xiàng)目活動(dòng)；附件一所列締約方可利用通過此種項(xiàng)目活動(dòng)增加的經(jīng)證明的削減促進(jìn)遵守由作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議確定的依第三條規(guī)定的其排放量限制和削減承諾。4.清潔發(fā)展機(jī)制須由作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議授權(quán)和指導(dǎo)，并由清潔發(fā)展機(jī)制的執(zhí)行理事會(huì)監(jiān)督。5.每一項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的排放削減

28、須經(jīng)作為本議淀書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議授權(quán)決定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體根據(jù)以下各項(xiàng)作出證明：經(jīng)每一有關(guān)締約方批準(zhǔn)的自愿參加；與減緩氣候變化相關(guān)的實(shí)際、可衡量的長(zhǎng)期效益；排放削減是對(duì)在無(wú)經(jīng)證明的項(xiàng)目活動(dòng)的情況下會(huì)發(fā)生的任何排放減少的額外補(bǔ)助。6.如有必要，清潔發(fā)展機(jī)制應(yīng)協(xié)助安排經(jīng)證明的項(xiàng)目活動(dòng)的籌資。7.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議上擬訂程序以期通過項(xiàng)目活動(dòng)的獨(dú)立審計(jì)和核查確保透明度、效率和會(huì)計(jì)責(zé)任。8.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)確保通過經(jīng)證明項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的收益份額應(yīng)用以支付行政開支和協(xié)助特別易受氣候變化不利影響之害的發(fā)展中國(guó)家締約方支付適應(yīng)費(fèi)用。9.對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制

29、的參與，包括上述第3款（a）項(xiàng)所指的活動(dòng)及獲得經(jīng)證明的排放削減，可包括私有和/或公有實(shí)體，并需遵照清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)可能提出的任何指導(dǎo)。10.在自2000年起直至第一個(gè)承諾期開始這段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)證明的排放削減可用以協(xié)助在第一個(gè)承諾期內(nèi)遵約。11.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第四屆會(huì)議分析上述第10款所涉影響。第十三條1.公約締約方會(huì)議一公約的最高機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為本議定書締約方會(huì)議。2.非為本議定書締約方的（公約締約方可作為觀察員參加作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議任何會(huì)議的議事工作。在公約締約方作為本議定書締約方會(huì)議行使職能時(shí)，依本議定書要求的決定只應(yīng)由當(dāng)時(shí)為本議定書締約

30、方成員的締約方作出。3.在公約締約方會(huì)議作為本議定書締約方會(huì)議行使職能時(shí)，公約締約方會(huì)議主席團(tuán)中代表公約締約方但在當(dāng)時(shí)非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。4.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)經(jīng)常審查本議定書的履行惰況，并應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)作出為促進(jìn)本議定書得到有效履行而必要的決定，締約方會(huì)議應(yīng)履行本議定書交托給它的職能，并應(yīng)：基于依本議定書的規(guī)定向它提供的所有信息，評(píng)估締約方履行本議定書的情況、根據(jù)本議定書采取的措施的全面影響，尤其是對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響和它們的累計(jì)影響，以及正在實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)的進(jìn)展程度；定期根據(jù)公約的目標(biāo)、在履行中獲得的經(jīng)

31、驗(yàn)以及科技知識(shí)的演進(jìn)審查依本議定書規(guī)定的締約方的義務(wù)；同時(shí)適當(dāng)顧及公約第四條第2款（a）項(xiàng)和第七條第2款要求的任何審查，并在這方面審議和通過關(guān)于本議定書履行情況的報(bào)告；促進(jìn)和便利交流關(guān)于締約方為處理氣候變化及其影響而采取的措施的信息，同時(shí)考慮到締約方的情況、責(zé)任和能力不一以及它們各自依本議定書作出的承諾；在兩個(gè)或更多締約方提出要求時(shí)，促進(jìn)它們?yōu)榫徑鈿夂蜃兓捌溆绊懚扇〉拇胧┑玫絽f(xié)調(diào)，同時(shí)考慮到締約方的情況、責(zé)任和能力不一以及它們各自依本議定書作出的承諾；根據(jù)公約的目標(biāo)和本議定書的條款，并充分考慮到公約締約方會(huì)議的相關(guān)決定，促進(jìn)將由作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議為編制和定期改進(jìn)便利有效

32、履行本議定書而議定的可比方法，并就此提供指導(dǎo)；就履行本議定書所必要的任何事項(xiàng)作成建議；設(shè)法根據(jù)第十一條第2款調(diào)動(dòng)額外資金；設(shè)立為了履行本議定書而被認(rèn)為必要的附屬機(jī)構(gòu)；征求和酌情利用各主管國(guó)際組織和政府間及非政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)、合作和資料；行使為履行本議定書所需要的其他職能，并審議公約締約方會(huì)議作出的決定產(chǎn)生的任何任務(wù)。5.公約締約方會(huì)議的議事規(guī)則和公約的財(cái)務(wù)規(guī)則，應(yīng)依本議定書規(guī)定經(jīng)必要修正予以適用，除非作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議以協(xié)商一致方式另外作出決定。6.秘書處應(yīng)結(jié)合本議定書生效后預(yù)定舉行的公約締約方會(huì)議第一屆會(huì)議召開作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議第一屆會(huì)議。此后應(yīng)每年

33、并且與公約締約方會(huì)議常會(huì)結(jié)合舉行作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議常會(huì)，除非作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議另有決定。7.作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議的特別會(huì)議應(yīng)在作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)間舉行，或應(yīng)任何締約方的書面要求而舉行，但須在秘書處將該要求轉(zhuǎn)達(dá)給各締約方后六個(gè)月內(nèi)得到至少三分之一締約方的支持。8.聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及未加入本公約的上述組織的成員國(guó)或觀察員國(guó)均可派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議的各屆會(huì)議。任何在本議定書所涉事項(xiàng)上具備資格的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，無(wú)論是國(guó)家或國(guó)際的、政府或非政府的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，經(jīng)通

34、知秘書處其愿意派代表作為觀察員出席作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議的某屆會(huì)議，均可予以接納”除非出席的締約方至少三分之一反對(duì)。觀察員的接納和參加應(yīng)按照上述第5款所指的議寥規(guī)則。第十四條1.依公約第八條設(shè)立的秘書處應(yīng)作為本議定書秘書處。2.關(guān)于秘書處職能的公約第八條第2款和關(guān)于就秘書處行使職能作出的安排的公約第八條第3款，應(yīng)經(jīng)必要修改適用于本議定書，秘書處還應(yīng)行使依照本議定書為其指派的職能。第十五條1.公約第九條和第十條設(shè)立的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)應(yīng)作為本議定書的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)。與這兩個(gè)機(jī)構(gòu)依公約行使職能有關(guān)的規(guī)定應(yīng)經(jīng)必要修改適用于本議定書。本議定書的附屬科技咨詢機(jī)

35、構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的屆會(huì)應(yīng)與公約的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的會(huì)議同時(shí)舉行。2.非為本議定書締約方的公約締約方可作為觀察員參加附屬機(jī)構(gòu)任何屆會(huì)的議事工作，在附屬機(jī)構(gòu)作為本議定書附屬機(jī)構(gòu)時(shí)，本議定書所要求的決定只應(yīng)由為本議定書締約方的成員作出。3.公約第九條和第十條設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)行使它們的職能處理涉及本議定書的事項(xiàng)時(shí)，附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)中代表公約締約方但當(dāng)時(shí)非為本議定書締約方的任何成員，應(yīng)由本議定書締約方從本議定書締約方中選出的另一成員替換。第十六條作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)參照公約締約方會(huì)議可能作出的任何有關(guān)決定，在盡早實(shí)際可行時(shí)考慮并酌情修改對(duì)本議定書適用公約第十三條所指的多邊協(xié)

36、商程序，適用于本議定書的任何多邊協(xié)商程序的運(yùn)作不應(yīng)損害依第十七條設(shè)立的程序和機(jī)制。第十六條之二公約締約方會(huì)議應(yīng)就特別是關(guān)于排放貿(mào)易的核查、報(bào)告和會(huì)計(jì)責(zé)任規(guī)定相關(guān)原則、模式、規(guī)則和指南。為了履行其依本條規(guī)定的承諾，附件一所列任何締約方可參與排放貿(mào)易。這種貿(mào)易應(yīng)是對(duì)為了履行這些承諾的目的而采取的本國(guó)行動(dòng)的補(bǔ)充。第十七條作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議應(yīng)在第一屆會(huì)議通過適當(dāng)且有效的程序和機(jī)制用以斷定和處理不遵守本議定書的情勢(shì)，包括就后果列出一個(gè)指示性清單，同時(shí)考慮到不遵守的原因、類型、程序和次數(shù)，依本條可引起具拘束性后果的任何程序和機(jī)制應(yīng)以本議定書修正案的方式通過。第十八條公約第十四條的規(guī)定應(yīng)

37、經(jīng)必要修改適用于本議定書。第十九條1.任何締約方均可對(duì)本議定書提出修正。2.對(duì)本議定書的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議常會(huì)上通過，對(duì)本議定書提出的任何修正案文應(yīng)由秘書處在擬議通過該修正的會(huì)議之前至少六個(gè)月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的修正送交公約的締約方和簽署方，并送交保存人以供參考。3.締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就對(duì)本議定書提出的任何修正達(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議，作為最后的方式，該項(xiàng)修正應(yīng)以出席會(huì)議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的修正應(yīng)由秘書處送交保存人，再由保存人轉(zhuǎn)送所有締約方供其接受。4.對(duì)修正的接受文書應(yīng)交存于保存人，按照

38、上述第3款通過的修正，應(yīng)于保存人收到本議定書至少四分之三締約方的接受文書之日后第九十天起對(duì)接受該項(xiàng)修正的締約方生效。5.對(duì)于任何其他締約方，修正應(yīng)在該締約方向保存人交存其接受該項(xiàng)修正的文書之日后第九十夭起對(duì)其生效。第二十條1.本議定書的附件構(gòu)成本議定書的組成部分，除非另有明文規(guī)定，凡提及本議定書時(shí)即同時(shí)提及其任何附件。本議定書通過后生效的任何附件，應(yīng)限于清單，表格和屬于科學(xué)、技術(shù)、程序、行政性質(zhì)的任何其他說明性材料。2.任何締約方可對(duì)本議定書提出附件并可對(duì)本議定書的附件提出修正。3.本議定書的附件和對(duì)本議定書附件的修正應(yīng)在作為本議定書締約方會(huì)議的公約締約方會(huì)議的常會(huì)上通過。提議的任何附件或?qū)Ω?/p>

39、件的修正案文應(yīng)由秘書處在擬議通過該項(xiàng)附件或修正的屆會(huì)之前至少六個(gè)月送交各締約方。秘書處還應(yīng)將提出的任何附件或?qū)Ω郊娜魏涡拚徒还s締約方和簽署方，并送交保存人以供參考。4.締約各方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就提議的任何附件或?qū)δ骋桓郊岢龅娜魏涡拚_(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議，該項(xiàng)附件或修正應(yīng)以出席會(huì)議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過。通過的附件或修正應(yīng)由秘書處送交保存人，再由保存人送交所有締約方供其接受。5.根據(jù)上述第3款和第4款通過或修正的附件，除附件A和附件B之外，應(yīng)于保存人向本議定書的所有締約方發(fā)出關(guān)于通過或修正該附件的通知之日起六個(gè)月后對(duì)所有締約方生效，

40、但在此期間書面通知保存人不接受該項(xiàng)附件或修正案的締約方除外。對(duì)于撤回其不接受通知的締約方，該項(xiàng)附件或修正案應(yīng)自保存人收到撤回通知之日第九十天起對(duì)其生效。6.如果附件或?qū)Ω郊男拚干婕皩?duì)本議定書的修正，則該附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)待對(duì)議定書的修正案生效之后方可生效。7.對(duì)本議定書附件A和附件B的修正應(yīng)根據(jù)第十九條中規(guī)定的程序予以通過并生效，但對(duì)附件B的任何修正只應(yīng)以有關(guān)締約方書面同意的方式通過。第二十一條1.除下述第Z款所規(guī)定外，每一締約方有一票表決權(quán)。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在其權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)上應(yīng)行使票數(shù)與其作為本議定書締約方的成員國(guó)數(shù)目相同的表決權(quán)。如果一個(gè)此類組織的任一成員國(guó)行使自己的表決權(quán)，則

41、該組織不得行使表決權(quán)，反之亦然。第二十二條聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)應(yīng)為本議定書的保存人。第二十三條1.本議定書應(yīng)開放供簽署并須經(jīng)屬公約締約方的各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。本議定書自1998年3月16日至1999年3月15日在紐約聯(lián)合國(guó)總部開放供簽署，并自本議定書簽署截止日之次日起開放供加人。批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書應(yīng)交于保存人。2.任何成為本議定書締約方而其成員國(guó)均非締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)受本議定書各項(xiàng)義務(wù)的約束。如果此類組織的一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)為本議定書的締約方，該組織及其成員國(guó)應(yīng)決定各國(guó)履行本議定書義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下，該組織及其成員國(guó)無(wú)權(quán)同時(shí)行使本議定書規(guī)定的權(quán)利。3.

42、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書中聲明其在本議定書所規(guī)定事項(xiàng)上的權(quán)限。這些組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何重大變更通知保存人，再由保存人通知各締約方。第二十四條1.本議定書應(yīng)在不少于55個(gè)公約締約方、包括附件一所列締約方一其合計(jì)二氧化碳排放總量至少占附件一所列締約方的1990年二氧化碳排放總量的55一已經(jīng)交存其批準(zhǔn)書、接受書、核準(zhǔn)書或加入書之日后第九十天起生效。2.為了本條的目的,“附件一所列締約方1990年合計(jì)二氧化碳排放總量，”指在通過本議定書之日或之前這些公約締約方在其按照公約第十二條提交的第一次國(guó)家信息中通報(bào)的數(shù)量。3.對(duì)于依上述第1款中規(guī)定的生效條件達(dá)到之后批準(zhǔn)、接受、

43、核準(zhǔn)或加入本議定書的每一國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，本議定書應(yīng)自其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書交存之日后第九十天起生效。4.為本條之目的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書不應(yīng)被視為該組織成員國(guó)所交存文書之外的額外文書。第二十五條對(duì)議定書不得作任何保留。第二十六條1.自本議定書對(duì)一締約方生效之日.起三年后，該締約方可隨時(shí)向保存人發(fā)出書面通知退出本議定書。2.任何此種退出應(yīng)自保存人收到退出通知之日起一年期滿時(shí)生效，或在退出通知中所述明的較遲日期生效。3.退出公約的任何締約方，應(yīng)被視為亦退出本議定書。第二十七條本議定書正本應(yīng)交存于聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準(zhǔn)。一

44、九九七年十二月十日訂于京都。附件A溫窒氣體o        二氧化碳（CO2）o        甲烷（CH4）o        氧化亞氯（N2O）o        氫氟碳化物 ( HFCS）o        全氟化碳（PFCS）o        六氟化硫（SF6） 部門/源類別能源  燃料燃燒o        能源工業(yè)o        制造業(yè)和建設(shè)o        運(yùn)輸o