大太鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預案

1、大太鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預案人太鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預案為提高鎮(zhèn)政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最人程度地預防和減少各類突發(fā)事 件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)世，促進“平安大太”建 設(shè)，促進經(jīng)濟社會全而、協(xié)調(diào)、對持續(xù)發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級工作要 求，結(jié)合大太實際，制泄木預案。一、適用范i韋i本預案適用于發(fā)生在大太鎮(zhèn)區(qū)域應(yīng)當由鎮(zhèn)政府負責處置的各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。二、工作原則（1）以人為木，預防為主。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把應(yīng)對突發(fā)事 件的各項工作落實到日常管理z中，堅持事前預防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對突出事件 的思想準備、預案準備、組織準備

2、以及物資準備等。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負 責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，鎮(zhèn)政府為處置本行政區(qū)域突發(fā)事件的主 體，實行行政領(lǐng)導責任制。（3）快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào) 制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急 管理機制。（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)育關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強應(yīng)急管理，促進應(yīng)對突 發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實維護公眾的介法權(quán)益。加強宣傳和教育培訓 工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。三、突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)

3、事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，我鎮(zhèn)突發(fā)事件主要分為以下四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地質(zhì)（地震）災害、生物災害等。（2）事故災難。主要包括企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，火災事故，公共設(shè)施 和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食品安全，動植物 疫情以及其他影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事 件、大規(guī)模群體性事件和重大刑事案件等。四、組織領(lǐng)導1、領(lǐng)導機構(gòu)鎮(zhèn)成立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，由黨委書記肖光波任組長，鎮(zhèn)長羅光偉任副組 長，相關(guān)單位、

4、部門、各村（居）負責人為成員。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作辦公室。2、指揮機構(gòu)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的領(lǐng)導小組作為鎮(zhèn)上相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，在區(qū) 委、區(qū)政府領(lǐng)導下負責相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理。五、預測預警1、預測監(jiān)測鎮(zhèn)政府認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測 預測資源，建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，加強対冇關(guān)信息的收集、風險 分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2、預警發(fā)布對需要向補會發(fā)布預警的突發(fā)公共事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，及時發(fā)布、調(diào)整和解 除預警信息。預警信息應(yīng)包括事件的類別、可能影響范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時

5、間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，町通過會議、廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車 或組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場 所和警報盲區(qū)，應(yīng)當采取有針對性的公告方式。六、應(yīng)急處置1、信息報送對于事發(fā)地可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府要在立即采取措施控制事態(tài)的 同時，按照區(qū)委、區(qū)政府緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，特別垂人和重人突發(fā)公共事件實行態(tài) 勢變化進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件 發(fā)展趨勢和應(yīng)當采収的措施等。2、先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鎮(zhèn)政府會同相關(guān)部門（單位）應(yīng)及時、

6、主動、有效地 進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置悄況按規(guī)定上報區(qū)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門 和區(qū)應(yīng)急辦。對于重人或特別重人突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府應(yīng)急主管辦公室在接到信息后，2立即作出 響應(yīng)，迅速調(diào)動有關(guān)人員和應(yīng)急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做 好啟動鎮(zhèn)級預案的各項準備工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，學握事發(fā)地應(yīng)急處 置工作情況，及時傳達區(qū)政府領(lǐng)導批示和耍求，并做好冇關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。3、應(yīng)急響應(yīng)對于特別重大、重大突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府如果先期處置未能有效控制或者需要及時上 報由區(qū)政府協(xié)調(diào)處置的，應(yīng)迅速對區(qū)政府應(yīng)急方案作岀響應(yīng)。對于較大、一般突發(fā)公共事件，由鎮(zhèn)政府

7、負責進行先期處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時 啟動相關(guān)應(yīng)急預案。4、指揮與協(xié)調(diào)需耍鎮(zhèn)政府處置的突發(fā)公共事件，由鎮(zhèn)政府和關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，冇關(guān)辦公室、 行政村等開展處置工作。主要是：組織協(xié)調(diào)有關(guān)辦公室、村負責人和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救 援；及時掌握并向區(qū)政府報告事件進展情況，全力防止事態(tài)進一步擴人；配合有關(guān)部門提 供應(yīng)急保障；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和社會穩(wěn)左工作，組織動員群眾開展防災、減災 和救災工作；及時研究處理其他重大事項。按照分級負責、屬地管理為主的工作原則，鎮(zhèn)政府啟動或設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，按照 區(qū)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu) 可根據(jù)突發(fā)公

8、共事件應(yīng)急處置t作需要，啟動或設(shè)立相關(guān)應(yīng)急行動組。（1）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責：綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導匯報事件動態(tài)，傳達 上級部門和領(lǐng)導指示精神，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作機構(gòu)、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工 作等。（2）治安維護組。主要職責：配合公安部門，迅速組織治安力量，對突發(fā)公共事件危 害地區(qū)和危險源實施警戒，維持社會治安，實行交通管制，疏散和撤離受災人員等。（3）工程搶險組。主要職責：配介公共交通、通訊、供電、供氣等部門，開展工程搶 險、加固和清理現(xiàn)場等工作。（4）頁療救護組。主要職責：配合頁療部門，迅速組織專業(yè)救護機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場 救護、院前急救、?？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。（5）新聞

9、宣傳組。主要職責：配合宣傳部門及有關(guān)媒體，開展宣傳工作。（6）物資保障組。主要職責：配合區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或區(qū)應(yīng)急辦做好配送、調(diào)撥、 征用各類應(yīng)急物資。（7）善后處理組。主要職責：迅速組織各行政村，安置受災人員生活，妥善做好傷亡 人員的善后處理和其他有關(guān)工作。參與現(xiàn)場處置工作的有關(guān)部門和各行政村，應(yīng)在區(qū)、鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場m急指揮機構(gòu)的統(tǒng)i指 揮下開展工作，做到優(yōu)勢互補、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。5、擴大應(yīng)急發(fā)半或即將發(fā)半重大、特別重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴 重危害,需要實施擴大應(yīng)急行動，按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施,并向區(qū) 政府報告，請求有關(guān)方而以部隊支援，

10、必要時向區(qū)政府請求直接指揮。實施擴大應(yīng)急時，鎮(zhèn)政府要及時增加應(yīng)急處置力量，加大資金、物資等保障力度，加強 指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。6應(yīng)急結(jié)束鎮(zhèn)政府負責處置的突發(fā)公共事件，在應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因索消除后，鎮(zhèn) 政府應(yīng)及時研判，捉出應(yīng)急結(jié)朿建議，并報區(qū)政府或區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施。應(yīng)急結(jié) 束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)和各應(yīng)急行動組予以撤消。六、善后處置1、善后處理事項1、對突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進行頁療救助或按規(guī)o定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力 按照規(guī)定給了補償。2、對區(qū)政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時下報的救助資金和物資，o鎮(zhèn)政府嚴格按照民

11、政、監(jiān)察、審計等部門的要求，確保政府、社會救助資金和物資的公 開、公正和合理使用。3、配合衛(wèi)生、環(huán)保等部門認真做好疫病防治和壞境污染消除o工作。4、配合保險監(jiān)管部門，會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好o冇關(guān)單位和個人損失的理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等冇效措施，努 力消除突發(fā)公共事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。2、恢復與重建恢復與重建工作，鎮(zhèn)政府要及時向區(qū)政府及有關(guān)部門匯報突發(fā)公共事件造成的損失情 況，以及恢復重建計劃、措施，積極爭取區(qū)政府對災后恢復重建工作的支持。3、調(diào)杳與評估鎮(zhèn)政府主動配合區(qū)政府有關(guān)主管部門，対特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性 質(zhì)、影響、后果、責任和應(yīng)急決策能

12、力、應(yīng)急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、 恢復重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向區(qū)政府作出報告。4、信息發(fā)布和通報鎮(zhèn)政府負責及時上報突發(fā)公共事件的信息，按照全區(qū)対信息發(fā)布的冇關(guān)規(guī)左和程序，第 一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根播事件處港情 況，做好后續(xù)發(fā)布工作。鎮(zhèn)政府信息發(fā)布形式主要包括協(xié)調(diào)報道、散發(fā)新聞稿、接受記者采訪等形式，并及吋向 區(qū)政府辦及其宣傳等相關(guān)部門匯報。七、監(jiān)督管理1、公眾宣傳根據(jù)區(qū)應(yīng)急辦會同有關(guān)部門制定的應(yīng)對突發(fā)公共事件宣傳教冇規(guī)劃，鎮(zhèn)政府充分利用廣 播、會議等形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預案和預防、預警、避險、口救、互救和減災 等常識，增強公眾個體的責任惠識和自救、互救能力，提高社會的防范和應(yīng)急處置能力。2、教育培訓要加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人才的教育培訓工作，把應(yīng)急管理知識作為全鎮(zhèn)機關(guān)干部 和村兩委會干部培訓的重耍教學內(nèi)容，冇計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓，加強自 救、