某房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理辦法

1、wordxxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司招標(biāo)管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范公司的招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投 標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委第30號(hào)令）、中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件及標(biāo)準(zhǔn)施工資 格預(yù)審文件、xxxx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理（暫行）辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）實(shí)際情況，制定本辦法。第二條公司成立招標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司招標(biāo)管理工作；公司工程管理部作為招標(biāo)委員 會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)組織及監(jiān)管工作；項(xiàng)目開發(fā)部（或項(xiàng)目分公司）代表公

2、司負(fù)責(zé) 所屬項(xiàng)目的招標(biāo)工作；（本文以下所稱的“項(xiàng)目開發(fā)部”包含“項(xiàng)目分公司”和“項(xiàng)目子公 司”）。第三條 招標(biāo)方式主要采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式。公告、公示發(fā)布 媒介：“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)” 、“xxxx省招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)”及當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)部門規(guī)定的其它網(wǎng) 站，和省交通廳規(guī)定的發(fā)布媒介，如xxxx省日?qǐng)?bào)、等報(bào)刊。第二章招標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)委員會(huì)1、嚴(yán)格按照公司制定的招標(biāo)管理辦法實(shí)施，研究招標(biāo)組織方式，制定招標(biāo)活動(dòng)操作規(guī) 程，審議項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案，并提出意見報(bào)公司班子會(huì)研究決定；2、審議招標(biāo)委員會(huì)辦公室提出的需要招標(biāo)委員會(huì)決策的重大事項(xiàng)；3、審議招標(biāo)委員

3、會(huì)辦公室提交的招標(biāo)文件等各類與招標(biāo)工作有關(guān)的文件；4、聽取招標(biāo)委員會(huì)辦公室的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)招標(biāo)方面有關(guān)工作。（二）招標(biāo)委員會(huì)辦公室（1）負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)行為；（2） 負(fù)責(zé)起草公司招標(biāo)管理辦法，貫徹落實(shí)和監(jiān)督實(shí)施公司班子會(huì)和招標(biāo)委員會(huì)決定的 事項(xiàng)；（3）協(xié)調(diào)招標(biāo)中一般性事項(xiàng)，為招標(biāo)信息發(fā)布，投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽約、 中標(biāo)公告發(fā)布提供服務(wù)；（4）負(fù)責(zé)受理招標(biāo)政策及業(yè)務(wù)工作的咨詢和投訴；（5）負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)過程中所有資料的收集、整理和歸檔，建立招標(biāo)臺(tái)賬。（三）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部是公司招標(biāo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。其主要職責(zé)為：（1 ）對(duì)公司的招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督；（2）

4、負(fù)責(zé)聯(lián)系集團(tuán)公司、省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察部，對(duì)公司的招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。（四）招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開發(fā)部是該項(xiàng)目招標(biāo)工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，是第一責(zé)任單位。項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理或負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)目所有招標(biāo)工作的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)為：（1）擬定招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)形式；（2 ）編制招標(biāo)文件；（3）根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，向項(xiàng)目所在地建委等主管部門報(bào)備。（4）按招標(biāo)計(jì)劃組織招標(biāo)活動(dòng)；（5）合同文件起草、組織合同談判及簽訂合同。第三章招標(biāo)分類第五條招標(biāo)分類1、技術(shù)服務(wù)類，主要包括：管理咨詢、中介服務(wù)、招標(biāo)代理、策劃定位、設(shè)計(jì)審查、 廣告推廣、品牌推廣、各類檢測(cè)、各類測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察與勘探、施工圖設(shè)計(jì)、造價(jià)咨 詢、銷售代理等；2、施工

5、類，主要包括：土建與安裝、精裝修、景觀與場(chǎng)區(qū)道路、綠化施工等綜合性施 工項(xiàng)目；3、監(jiān)理服務(wù)類，主要包括：施工監(jiān)理；4、設(shè)備采購(gòu)及高檔材料采購(gòu)類，主要包括：電梯、中央空調(diào)、暖通、水處理、門窗、 石材、面磚等；5、普通材料采購(gòu)類，主要包括：高檔材料以外的普通安裝材料、普通裝修材料、大宗 辦公用品的采購(gòu)等。第四章招標(biāo)形式招標(biāo)方式主要采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式。第六條公開招標(biāo)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3號(hào)令），達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬

6、元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 （一）、（二八（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000 萬元人民幣以上的。第七條邀請(qǐng)招標(biāo)第六條以外的項(xiàng)目或規(guī)?？刹捎醚?qǐng)招標(biāo)的方式，包括：（一）技術(shù)服務(wù)類1、管理咨詢、中介服務(wù)、招標(biāo)代理、策劃定位、設(shè)計(jì)審查、各類檢測(cè)、各類測(cè)繪、廣 告推廣、品牌推廣等；（二）設(shè)備采購(gòu)及高檔材料采購(gòu)（符合公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的除外）；第八條競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式（執(zhí)行細(xì)則見附件十一）:1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；2、技術(shù)復(fù)

7、雜或性質(zhì)特殊，不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3、臨時(shí)變更，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足項(xiàng)目工期需要的；4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。另外，普通材料采購(gòu)類，采用有底價(jià)公開現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式；行業(yè)壟斷類，由招標(biāo)人與壟斷企業(yè)進(jìn)行合同談判并委托其施工。第五章招標(biāo)程序第八條公開招標(biāo)1、資格預(yù)審（如需）項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)附件十資格評(píng)審方法概述的要求，開展資格預(yù)審工作。2、確定招標(biāo)方式項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)第四章之規(guī)定確定招標(biāo)方式。3、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如需）項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)第四章之規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并簽訂代理合同。4、編制招標(biāo)文件項(xiàng)目開發(fā)部將會(huì)簽后的招標(biāo)文件以紅頭文件形式提交公司，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后由招標(biāo)委員會(huì)辦公室負(fù)

8、責(zé)受理，招標(biāo)委員會(huì)辦公室將組織公司相關(guān)部門進(jìn)行集體評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后的招標(biāo)文件報(bào)上級(jí)主管部門核備。5、在指定媒體公告信息招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目所在地建設(shè)管理部門要求及公司相關(guān)要求進(jìn)行備案后，在國(guó)家行業(yè)主管部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。6、發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售經(jīng)審批過的招標(biāo)文件。7、編制標(biāo)底項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定編制標(biāo)底后，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)辦公室審核，視招標(biāo)文件評(píng)分辦法選擇是否公開。8、考察項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)需要決定是否對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行考察，如需，考察內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)說明，并在開標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)委員會(huì)辦公室（另可邀請(qǐng)相關(guān)專家）進(jìn)行考察。9、開標(biāo)9.1在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代

9、表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情 況下舉行開標(biāo)會(huì)議。不得接收遲到投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持，紀(jì)檢監(jiān)察部門和招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（如需）監(jiān)督開標(biāo)過程，可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開全過程進(jìn)行公證。9.2開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并 簽字予以確認(rèn)。提交合格撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。主持人當(dāng)眾宣布投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保遞交情況。未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo) 人，投標(biāo)文件將不予啟封。9.3唱標(biāo)應(yīng)按報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行。唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀有效投標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材

10、料用量、修改或撤回通知、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo) 人認(rèn)為有必要的內(nèi)容。9.4唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。9.5開標(biāo)會(huì)議程序：9.5.1主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；9.5.2宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；9.5.3介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；9.5.4宣布公證、唱標(biāo)、記錄人名單；9.5.5由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；9.5.6宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料的用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條 件等；9.5.7宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；9.5.8宣布休會(huì)：進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；10、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主代表和在政府

11、或行業(yè)主管部門備案的專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督抽取過程。11、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3個(gè)，并標(biāo)明排序。12、確定中標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人， 公示期不得少于3日。確定排名第一的中 標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金， 或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合

12、中標(biāo)條件的，可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人，也可以重新招標(biāo)。13、 發(fā)出中標(biāo)通知書（或成交通知書）。確定中標(biāo)人后，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。 最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。14、申請(qǐng)備案。自合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向招標(biāo)委員會(huì)辦公室提交招標(biāo)全套資料進(jìn)行備案。15、投訴處理按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 613號(hào)令）第五章“投訴與處理”之規(guī)定執(zhí)行。16、二次流標(biāo)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委2003年30號(hào)令）第三章第三十八條

13、、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)改委等八部委第 2號(hào)令）第四章第四十九條之規(guī)定：“重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批 部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)”。其他招標(biāo)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第九條邀請(qǐng)招標(biāo)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律工作委員會(huì)編制的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法釋義第十條 “由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)供應(yīng)商、承包商資料，如企業(yè)信譽(yù)、設(shè)備 性能、技術(shù)力量、以往業(yè)績(jī)等情況，選擇一定數(shù)目的企業(yè)（一般應(yīng)邀請(qǐng)5-10家為宜，不能少于3家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。”擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目由項(xiàng)目開發(fā)部

14、提請(qǐng)招標(biāo)委員會(huì)共同決議，并確定擬邀請(qǐng)的投標(biāo)人。（一）編制邀請(qǐng)招標(biāo)文件項(xiàng)目開發(fā)部將會(huì)簽后的邀請(qǐng)招標(biāo)文件以紅頭文件形式提交公司，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后由招標(biāo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理，招標(biāo)委員會(huì)辦公室將組織公司相關(guān)部門進(jìn)行集體評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后的招標(biāo)文件報(bào)上級(jí)主管部門核備。（二）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)項(xiàng)目開發(fā)部向擬邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的供應(yīng)商應(yīng)于 7月內(nèi)以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，說明是否愿意參加投標(biāo)。（三）發(fā)放邀請(qǐng)招標(biāo)文件向愿意參加投標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件。從發(fā)出文件到供應(yīng)商響應(yīng)的時(shí)間應(yīng)為510天。（三）后續(xù)工作參照本辦法第八條 715條執(zhí)行。第十條競(jìng)爭(zhēng)性談判25（一）成立談判小組。談判小組由業(yè)主代表和

15、有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專 家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。并邀請(qǐng)公司監(jiān)督部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參與。（二）項(xiàng)目開發(fā)部制定并會(huì)簽談判文件，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)辦公室核備。談判文件應(yīng)當(dāng)明確 談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判文件應(yīng)當(dāng)包含：（1）談判邀請(qǐng)函；（2 ）談判供應(yīng)商須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；（3 ）報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件的編制要求及談判保證金的交納方式；（4）談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明；（5）談判項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；（6）合同主要條款和簽訂方式；（7）交貨或提供服務(wù)的時(shí)間；（8）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；（9

16、）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、談判時(shí)間及地點(diǎn)；（10）需要注明的其他事項(xiàng)。（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。從發(fā)布談判文件到供應(yīng)商響應(yīng)的時(shí)間應(yīng)為510天。（四）談判報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，項(xiàng)目開發(fā)部1、談判小組在指定的場(chǎng)所閱讀談判文件，熟悉評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2、談判小組檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)密封損壞的報(bào)價(jià)文件不予開啟。3、 談判小組審核報(bào)價(jià)文件的符合性（參照投標(biāo)文件符合性審查相關(guān)內(nèi)容），符合性不滿足談判文件要求的，作為無效報(bào)價(jià)文件處理。4、談判小組審核、分析、對(duì)比各有效報(bào)價(jià)文件，提出需要澄清、解釋問題清單，提出 談判要

17、點(diǎn)。談判要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含承包范圍、質(zhì)量、價(jià)格、擬投入人員、技術(shù) 方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。（五）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商， 并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn) （如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄 投標(biāo)）。談判小組對(duì)供應(yīng)商談判報(bào)價(jià)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。談

18、判小組在開始談判前，應(yīng)對(duì)參加談判的供應(yīng)商的資格證明、談判保證金（如需）等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。（六）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，招標(biāo)組織者從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)、質(zhì)量和服務(wù)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。第六章招標(biāo)管理第十一條 在項(xiàng)目競(jìng)拍成功后，由項(xiàng)目開發(fā)部編制招標(biāo)計(jì)劃（內(nèi)容包括項(xiàng)目所涉及的所 有需招標(biāo)項(xiàng)目），并擬訂各招標(biāo)形式及資格審查方式。*項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃序 號(hào)招標(biāo)內(nèi)容估算金額招標(biāo)形式評(píng)標(biāo)辦法資格審查方 式時(shí)間備注（是否考察）第十二條 招標(biāo)文件（

19、含資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、競(jìng)價(jià)文件和詢價(jià)文件）的評(píng)審，招 標(biāo)文件需項(xiàng)目開發(fā)部組織會(huì)簽、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)審批并上報(bào)上級(jí)主管部門審批后方可正式發(fā)布。第十三條資格預(yù)審公告（含招標(biāo)公告）：資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于 5日。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。發(fā)布完畢后，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)將公開發(fā)布招標(biāo)公告留存并隨資格預(yù)審報(bào)告或評(píng)標(biāo)報(bào)告一同 報(bào)招標(biāo)委員會(huì)辦公室備案。第十四條 投標(biāo)保證金（以下統(tǒng)稱“保證金”），一般不超過投標(biāo)總價(jià)的 2%，但最高不得 超過80萬元。第十五條標(biāo)底編制（一）公開標(biāo)底的，標(biāo)底由項(xiàng)目開發(fā)部組織2家以上具有相應(yīng)資格的單位持有資格的專業(yè)

20、人員獨(dú)立編制，相互復(fù)核并確定后報(bào)公司招標(biāo)委員會(huì)審核后公布。標(biāo)底應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間7日前以補(bǔ)遺書方式告知各投標(biāo)人。投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底有異議的，應(yīng)在公布之日起2日內(nèi)提出，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)及時(shí)核實(shí)，并書面回復(fù)。（二）不公開標(biāo)底的：應(yīng)由不少于兩組的專業(yè)人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下封閉編制，編制完成后，相互校核確定。由監(jiān)督人員在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽取調(diào)整系數(shù)，對(duì)標(biāo)底做進(jìn)一步調(diào)整。編制標(biāo)底人員在開標(biāo)后才能被解除監(jiān)督。（三）標(biāo)底價(jià)格的編制原則1、根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格確定工程量和編制

21、標(biāo)底價(jià)格。2、標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。3、 標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。4、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在總概算（或修正概算）內(nèi)。5、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)格。第十六條專家抽?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目主體工程，包括土建工程施工、監(jiān)理等需在政府部門備案的招標(biāo)項(xiàng)目， 從政府批準(zhǔn)的專家?guī)熘校诒O(jiān)督人員的監(jiān)督下抽取。（二）其它如技術(shù)服務(wù)類、設(shè)備采購(gòu)類、材料采購(gòu)類、精裝修、景觀與場(chǎng)區(qū)道路、綠化施工等僅需在上級(jí)主管部門備案的招標(biāo)項(xiàng)目，從政府或行業(yè)主管部門備案批準(zhǔn)的專家?guī)熘谐槿?，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督抽取過程

22、。第十七條履約保證金中標(biāo)通知書發(fā)出后7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人一般應(yīng)遞交金額為中標(biāo)價(jià)5%10%的履約保證金，可采用銀行轉(zhuǎn)賬或匯票的形式。為了減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)， 對(duì)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)人，可在招標(biāo)文件中規(guī)定遞交附加履約保證金。第十八條 招標(biāo)臺(tái)賬，由項(xiàng)目開發(fā)部負(fù)責(zé)編制并定期向公司工程管理部報(bào)送。第十九條招標(biāo)紀(jì)律，所有招投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則；所有招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)自覺接受公司內(nèi)部紀(jì)檢和有關(guān)政府部門的依法監(jiān)督；任何項(xiàng)目不得進(jìn)行有意的肢解或分拆以規(guī)避招標(biāo)。第七章附則第二十條本辦法參考文獻(xiàn)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2011年第613號(hào)）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（

23、第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)主席令第 21號(hào)）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委令2005年第27號(hào)）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)改委等八部委第2號(hào)令）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委2003年30號(hào)令）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令）xxxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布xxxx省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)控制價(jià)管理規(guī)定的通知（豫建設(shè)標(biāo)201024號(hào)）建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第82號(hào)）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第12號(hào)）中華人民共和國(guó)招

24、標(biāo)投標(biāo)法釋義（全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律工作委員會(huì)編制）本辦法的實(shí)施與國(guó)家頒發(fā)的法律、法規(guī)相抵觸，以國(guó)家頒發(fā)的法律、法規(guī)為準(zhǔn)；本辦法未列明的內(nèi)容，一律參照國(guó)家和xxxx省地方法律法規(guī)和xxxx省交通投資集團(tuán)公司關(guān)于招標(biāo)的 規(guī)定執(zhí)行。第二一條本辦法的解釋權(quán)屬于xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司招標(biāo)委員會(huì)。 第二十二條 本辦法自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。附件一:招標(biāo)工作流程附件二:公開招標(biāo)流程附件三:邀請(qǐng)招標(biāo)流程附件四:xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程招標(biāo)（資格預(yù)審）文件機(jī)關(guān)會(huì)簽單項(xiàng)目名稱招標(biāo)內(nèi)容投資規(guī)模審查內(nèi)容招標(biāo)方式資審、評(píng)標(biāo)辦法是否使用招標(biāo)代理擬開工日期是否進(jìn)行資格預(yù)審經(jīng)辦人項(xiàng)目部（簽字）：年 月曰工程管理部

25、（簽字）：年 月曰經(jīng)營(yíng)管理部（簽字）：年 月曰市場(chǎng)開發(fā)部（簽字）：年 月曰財(cái)務(wù)管理部（簽字）：年 月曰紀(jì)檢監(jiān)察部（簽字）：年 月曰招標(biāo)委員會(huì)會(huì)簽：年 月曰附件五：xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程招標(biāo)（資格預(yù)審）文件項(xiàng)目部（子公司）會(huì)簽單項(xiàng)目名稱招標(biāo)內(nèi)容估算金額審查內(nèi)容招標(biāo)方式資審、評(píng)標(biāo)辦法是否使用招標(biāo)代理擬開工日期是否進(jìn)行資格預(yù)審經(jīng)辦人工程合同部（簽字）：年 月曰財(cái)務(wù)部（簽字）：年 月曰營(yíng)銷部（簽字）：年 月曰項(xiàng)目副經(jīng)理（簽字）：年 月曰紀(jì)檢（簽字）：年 月曰項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：年 月曰附件六：xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（項(xiàng)目名稱）（標(biāo)段）投標(biāo)邀請(qǐng)書一、項(xiàng)目名稱與概況1. 名稱：2. 概況：二、招

26、標(biāo)內(nèi)容三、資格要求1. 一般要求：具有獨(dú)立法人資格;2. 資質(zhì)要求：3. 經(jīng)驗(yàn)要求：四、工期及質(zhì)量要求1. 工期2. 質(zhì)量：五、技術(shù)及服務(wù)要求六、招標(biāo)文件的獲取七、投標(biāo)文件的遞交八、招標(biāo)人招標(biāo)人：地址：聯(lián)系人：電話：附件七:xxxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司*項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)評(píng)審報(bào)告（格式）序 號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容-一-項(xiàng)目 名稱*住宅小區(qū)項(xiàng)目*工程（或采購(gòu)等）-二二招標(biāo)方式邀請(qǐng)三被 邀 請(qǐng) 單 位序號(hào)單位名稱12345678四投 標(biāo) 單 位 報(bào) 價(jià)序號(hào)單位名稱報(bào)價(jià)123456五評(píng) 審 小 組意 見（此欄應(yīng)注明擬選定的合作單位及選定原因，評(píng)審小組簽字）六項(xiàng)目 開發(fā) 部經(jīng) 營(yíng)班 子意見附件八:競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告序 號(hào)項(xiàng)目

27、內(nèi)容-一-項(xiàng)目 名稱*住宅小區(qū)項(xiàng)目*工程（或采購(gòu)等）-二二投 標(biāo) 人 名 單序號(hào)單位名稱12345678三投 標(biāo) 人 的 報(bào) 價(jià)序號(hào)單位名稱報(bào)價(jià)12345678四談 判 小 組意 見（此欄應(yīng)注明擬選定的合作單位及選定原因，談判小組簽字）五項(xiàng)目 開發(fā) 部經(jīng) 營(yíng)班 子意見附件九：招標(biāo)臺(tái)賬格式序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)形式資格審查 方式開標(biāo)時(shí)間中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)附件十：資格評(píng)審方法概述一、資格審查分類公開招標(biāo)的資格審查可采用資格預(yù)審或資格同審。只有通過資格審查的潛在投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人。（一）資格預(yù)審1、項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃編制資格預(yù)審文件并在項(xiàng)目開發(fā)部?jī)?nèi)部組織會(huì)簽評(píng)審，評(píng) 審會(huì)簽完畢后上報(bào)至公司辦公室，再由

28、招標(biāo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理；2、招標(biāo)委員會(huì)辦公室組織招標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行審議；3、招標(biāo)委員會(huì)辦公室將審批完畢的資格預(yù)審文件上報(bào)上級(jí)主管單位審查；4、項(xiàng)目開發(fā)部發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件并負(fù)責(zé)資格預(yù)審文件的澄清、修 改；5、項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)需要決定是否對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行考察，考察內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則應(yīng)在資 格預(yù)審文件中說明。6、項(xiàng)目開發(fā)部向紀(jì)檢監(jiān)察部申請(qǐng)對(duì)資格預(yù)審評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督；7、項(xiàng)目開發(fā)部組織專家進(jìn)行評(píng)審并編寫資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告；8、項(xiàng)目開發(fā)部將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)辦公室備案；9、招標(biāo)委員會(huì)辦公室將資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行備案；10、 項(xiàng)目開發(fā)部向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)

29、人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件 的時(shí)間、地點(diǎn)和方法；向未通過資審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果書面通知。（二）資格同審經(jīng)公司招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)， 直接進(jìn)行招標(biāo)時(shí)采用。 在招標(biāo)文件中列明資格審查內(nèi)容，具體審查內(nèi)容同資格預(yù)審。開標(biāo)后，先進(jìn)行資格審查，對(duì)審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)標(biāo)并定標(biāo)。二、資格審查辦法資格審查一般采用有限數(shù)量制。有限數(shù)量制即評(píng)審委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審（或同審）文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審（或同審）申請(qǐng)文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審（或同審）的申請(qǐng)人，其數(shù)量應(yīng)符合資格預(yù)審文件的相關(guān)規(guī)定一般設(shè)定為715家。三、審查標(biāo)準(zhǔn)（一）初步

30、審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：一般審查申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)函簽字蓋章、申請(qǐng)文件格式等。（二）詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：一般審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目 業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）資格和其他要求等。四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、認(rèn)證體系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要 技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)等。五、審查程序（一）初步審查1、審查委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng) 因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。2、審查委員會(huì)可以要求申請(qǐng)人提交招標(biāo)文件中規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核 驗(yàn)。（二）詳細(xì)審查1、審查委員會(huì)對(duì)通

31、過初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合 審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。2、通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下 列任何一種情形：（1）不按審查委員會(huì)要求澄清或說明的；（2）不響應(yīng)第二章“申請(qǐng)人須知”規(guī)定的任何一項(xiàng)條款的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。六、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過程中，審查委員會(huì)可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中 不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請(qǐng)人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。

32、 招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說明。七、評(píng)分（一）通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人不少于 3個(gè)且沒有超過資格預(yù)審 （或同審）文件中規(guī)定數(shù) 量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分。（二）通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人數(shù)量超過規(guī)定數(shù)量的， 審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審 （或同審） 文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分， 按得分由高到低的順序進(jìn)行排序， 資格預(yù)審（或同審）文件 中規(guī)定數(shù)量的前幾名通過資格預(yù)審。八、審查結(jié)果（一）提交審查報(bào)告審查委員會(huì)按照規(guī)定程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。附件十一：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法說

33、明：本評(píng)標(biāo)辦法是摘自2010版中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文 件及相關(guān)附件，應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)文件使用。本文中所出現(xiàn)的章節(jié)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文件中相應(yīng)章節(jié)。評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)2.1.2資格評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全牛產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定類似項(xiàng)

34、目業(yè)績(jī)符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定信譽(yù)符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定其他要求符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定（如有）2.1.3響應(yīng)性 評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定工期符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定工程質(zhì)里符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定投標(biāo)有效期符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定投標(biāo)保證金符合“投標(biāo)人須知”規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合“合同條款及格式”規(guī)定己標(biāo)價(jià)工程量清單符合“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定2.1.4施工組 織設(shè)計(jì) 和項(xiàng)目 管理機(jī) 構(gòu)評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護(hù)管理體系與措施工程進(jìn)度計(jì)劃

35、與措施資源配備計(jì)劃技術(shù)負(fù)責(zé)人其他主要人員施工設(shè)備試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2詳細(xì)評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)遺漏不平衡報(bào)價(jià)付款條件同意招標(biāo)文件付款條件（由招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況和擬采用 的折算方法自行編寫）1、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文 件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)

36、辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。3、評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：

37、(1 )招標(biāo)文件前附表中規(guī)定的任何一種情形的；(2 )串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(3 )不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1 )投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2 )總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，修正總價(jià)；(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)。3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。3.2

38、.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明 確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文

39、件的組成部分。3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的， 可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果3.4.1除"投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià) 格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。備注：各項(xiàng)目公司在編制招標(biāo)文件時(shí)，要針對(duì)不同招標(biāo)內(nèi)容，量化具體分值構(gòu)成。附件十二：綜合評(píng)分法概述、總則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)。二、符合性審查1、在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，首先確定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)

40、文件的要求，是 否與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符且無顯著差異或保留。2、投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)處理：2.1沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或產(chǎn)品樣品（遞交樣品時(shí)）；2.2未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法人代表或授權(quán)代表簽字；2.3不符合招標(biāo)文件的格式要求；2.4未標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)目完成期限或超過招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目完成期限；2.6明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2.7載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；2.8投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；2.9其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；2.10在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投 標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。 投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；3、投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將僅對(duì)通過符合審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。3.2評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。4、投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，根據(jù)需要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件