平湖公共資源交易管理委員會辦公室

1、平湖市公共資源交易管理委員會辦公室文件平公管辦發(fā)20179號關(guān)于印發(fā)平湖市公共資源交易招標代理機構(gòu)管理暫行辦法的通知各有關(guān)單位，招標代理機構(gòu)： 現(xiàn)將平湖市公共資源交易招標代理機構(gòu)管理暫行辦法印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 2017年11月27日抄送：市公共資源交易管理委員會主任，市府辦、市紀委（監(jiān)察局）、發(fā)改局、財政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運輸局、水利局、審計局、公共資源交易中心。平湖市公共資源交易管理委員會辦公室 2017年11月27日印發(fā)平湖市公共資源交易招標代理機構(gòu)管理暫行辦法第一條 為加強我市公共資源交易監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理行為，維護招投標當事人合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標投

2、標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招標投標條例、浙江省工程建設(shè)項目招標代理管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章以及平湖市招投標監(jiān)督管理暫行辦法等文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）從事招標代理活動的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱招標代理，是指接受招標人的委托，以招標人的名義，進行工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購及其他服務(wù)招標的行為。第四條市公共資源交易管理委員會辦公室（以下簡稱市公管辦）負責對進入市交易中心的招標代理活動實施監(jiān)督管理。各行業(yè)行政主管部門負責對本行業(yè)的代理機構(gòu)進行行業(yè)監(jiān)督管理。第五條招標代

3、理活動應(yīng)當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。第六條 招標代理機構(gòu)必須依法取得國務(wù)院或者省級建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標代理業(yè)務(wù)。第七條 招標代理機構(gòu)應(yīng)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，遵守法律、法規(guī)關(guān)于招標代理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。第八條 招標代理機構(gòu)設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當有固定的辦公場所和3名以上具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員（其中至少包括1名在本單位注冊的造價工程師）。招標代理機構(gòu)對其設(shè)立的分支機構(gòu)從事的工

4、程招標代理活動承擔法律責任。第九條 市交易中心實行招標代理機構(gòu)登記制。凡在市交易中心從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當在市公管辦進行登記，在簽訂招標代理工作承諾書（附件三）后，由市公管辦負責辦理入庫手續(xù)，并將名單向社會公布。第十條 招標代理機構(gòu)在辦理登記時須提交以下材料（有分支機構(gòu)的，請與總公司分別提交）：（一）平湖市招標代理機構(gòu)申請登記表（附件一）；（二）法定代表人授權(quán)委托書（1）（附件四）；（三）法定代表人授權(quán)委托書（2）（附件五）；（四）企業(yè)在編人員名冊表（附件六）;（五）招標代理機構(gòu)承諾書（附件三）；（六）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；（七）企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件

5、；（八）企業(yè)相關(guān)業(yè)績證明（另單獨成冊）；（九）企業(yè)在本市辦公場所證明。第十一條 招標代理項目實行項目負責人制。招標代理機構(gòu)應(yīng)當組建能夠滿足項目需要的項目組，由本機構(gòu)專職人員（不少于3人）組成（依法必須招標限額以下的項目不少于2人），并確定項目負責人。項目負責人應(yīng)具備以下條件：（一）注冊在本機構(gòu)的招標相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員；（二）熟悉招標投標法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。第十二條 招標代理人員辦理登記時須提交下列資料：（一）平湖市招標代理機構(gòu)人員登記表（附件二）；（二）身份證原件及復(fù)印件； （三）學歷證書原件及復(fù)印件；（四）職稱證書原件及復(fù)印件；（五）資格

6、證書原件及復(fù)印件；（六）執(zhí)業(yè)（職業(yè)）注冊證書原件及復(fù)印件；（七）勞動合同原件及復(fù)印件；（八）本單位社保繳納證明；（九）業(yè)績證明材料及其他相關(guān)證明材料；（十）近期免冠2寸彩色照片1張（已辦服務(wù)證的可不提交）。上述復(fù)印件及有企業(yè)名稱處必須加蓋企業(yè)公章，涉及到法人簽字時必須由法人代表簽字。第十三條 招標代理工作人員在市交易中心從事招標代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)持證上崗。第十四條招標代理機構(gòu)登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)及時將變更事項上報市公管辦。第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面委托合同,在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標代理活動，約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。第十六條 招標代理機構(gòu)的專職人員不得同時在其他

7、單位任職，項目負責人不得同時從事3個以上（不含3個）工程建設(shè)項目的招標代理活動（自委托合同簽訂之日起至中標通知書簽發(fā)之日止）。第十七條招標代理機構(gòu)受招標人的委托,代理下列全部或部分事項:（一）提出招標申請；（二）擬定招標方案；（三）編制招標文件（資格預(yù)審文件），設(shè)有暫估價、預(yù)留金的招標項目，要有書面說明；（四）提交招標文件（資格預(yù)審文件）會審、備案;（五）發(fā)布招標公告信息；（六）組織受理投標申請人報名（未取消投標報名的招標項目）；（七）協(xié)助招標人對潛在投標人資格初審查（未取消投標報名的招標項目）;（八）組織投標人現(xiàn)場踏勘和集中答疑; （九）編制和公布招標控制價；（十）組織開標、評標和定標，協(xié)助

8、發(fā)出中標通知書；（十一）協(xié)助招標人簽訂項目合同；（十二）編制和提交招標投標情況的書面報告；（十三）辦理合同備案；（十四）法律、法規(guī)和合同規(guī)定的其他工作。第十八條 工程招標代理文件包括招標方案、招標公告或者投標邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標文件（含工程量清單）、質(zhì)疑答復(fù)、投標文件、預(yù)算、評標報告、中標通知書、招標人與中標人的合同、投訴處理資料、招標人的評價意見、招標投標情況書面報告以及其他有關(guān)文件、資料等。（一）招標方案、招標公告或者投標邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標文件、質(zhì)疑答復(fù)、招標投標情況書面報告等工程招標代理文件必須由項目負責人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)法人公章。（二）中

9、標通知書應(yīng)由招標人簽發(fā)，招標代理機構(gòu)項目負責人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)法人公章。（三）工程量清單、預(yù)算等屬于注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍的工程招標代理文件，必須由本機構(gòu)注冊造價工程師或造價員編制，本機構(gòu)注冊造價工程師審核。相關(guān)人員均應(yīng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。（四）設(shè)有分支機構(gòu)的招標代理機構(gòu)，除招標公告或者投標邀請書、招標文件和中標通知書外，可加蓋分支機構(gòu)公章。第十九條 招標代理機構(gòu)、項目負責人和其他專職人員對其蓋章和簽字的工程招標代理文件的合法性和準確性負責。第二十條 招標代理機構(gòu)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。通過電子稿形式獲取招標文件的一律不得收

10、取招標文件費用。第二十一條 市公管辦對招標代理機構(gòu)實行動態(tài)管理。實行日常動態(tài)考核（一標一評）和年度綜合考核相結(jié)合的考核機制。(一)日常動態(tài)考核（一標一評）工作由市公管辦、市交易中心人員負責并按季度定期公布。（二）年度考核由市公管辦、市交易中心依據(jù)招標代理機構(gòu)日常考核及招投標相關(guān)工作情況按年度進行。第二十二條 一年內(nèi)（以年度為單位）未在市交易中心從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)，將視為自動放棄在市交易中心從事招標代理活動的權(quán)力，如要再次進入市交易中心從事招標代理活動的，需重新登記。第二十三條 招標代理機構(gòu)在代理活動中存在違反相關(guān)規(guī)定，但未達到一票否決和直接清理出庫情形的，將暫停其在市交易中心從事招

11、標代理活動36個月，暫停結(jié)束后重新計分（具體見平湖市公共資源交易招標代理機構(gòu)考核細則）。第二十四條 招標代理機構(gòu)在代理活動中存在嚴重違反相關(guān)規(guī)定情形的，實行一票否決，將其直接清理出庫，不再參加年度考核，并予以公示（具體見平湖市公共資源交易招標代理機構(gòu)考核細則）。第二十五條 市公管辦在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)行為，應(yīng)當受到行政處罰的，報送相關(guān)行政主管部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。第二十六條 政府采購及其他公共資源交易中介代理機構(gòu)的代理質(zhì)量管理參照此辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由市公管辦負責解釋。第二十八條 本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，原平湖市公共

12、資源交易招標代理質(zhì)量管理暫行辦法（平公管辦發(fā)20123號）同時廢止。附件一：平湖市招標代理機構(gòu)登記申請表附件二：平湖市招標代理機構(gòu)人員登記表附件三：招標代理機構(gòu)承諾書附件四：法定代表人授權(quán)委托書（1）附件五：法定代表人授權(quán)委托書（2）附件六：招標代理機構(gòu)在編人員名冊表附件一：平湖市招標代理機構(gòu)登記申請表填表時間： 年 月 日機構(gòu)名稱詳細地址固定電話傳真電話法人代表職務(wù)聯(lián)系電話業(yè)務(wù)聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話電子郵箱網(wǎng)址營業(yè)執(zhí)照注冊號營業(yè)執(zhí)照期限資質(zhì)認定部門資質(zhì)等級資質(zhì)證書編號資質(zhì)證書有效期駐平地址駐平負責人聯(lián)系電話備注備注：須附營業(yè)執(zhí)照副本、法人委托書、代理機構(gòu)資格證書復(fù)印件并加蓋公章。附件二：平湖市招

13、標代理機構(gòu)人員登記表代理機構(gòu)名稱（公章） 填表時間： 年 月 日姓 名性 別出生年月近期免冠2寸彩照民 族政治面貌學 歷從業(yè)年限專 業(yè)職 稱注冊（執(zhí)業(yè)、職業(yè)）資格主要代理業(yè)績項 目 名 稱業(yè) 主 單 位投資規(guī)模時 間單項合同價辦公電話手 機備注：備注：1.職稱證書（注冊、職業(yè)證書）、學歷證書、身份證等復(fù)印件；2.本表須由代理單位確認蓋章。附件三：招標代理機構(gòu)承諾書平湖市公共資源交易管理委員會辦公室：本企業(yè)在平湖市公共資源交易中心招標代理工作中，將自覺遵守招投標法律、法規(guī)、規(guī)章及平湖市有關(guān)招投標管理的規(guī)定，自覺維護招標代理活動秩序，誠信守法經(jīng)營，現(xiàn)鄭重承諾：如果在招標代理工作中發(fā)生違反平湖市公共

14、資源交易招標代理質(zhì)量管理暫行辦法規(guī)定的，自愿接受貴辦的處罰。特此承諾承諾企業(yè)名稱： （蓋章）法定代表人： （簽字）承諾時間： 年 月 日附件四：法定代表人授權(quán)委托書（1）授權(quán)委托書聲明：我 （姓名） （身份證號碼），系 (單位)法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位的 （姓名） （身份證號碼）以本公司的名義前來辦理招標代理機構(gòu)登記相關(guān)手續(xù)。特此委托。授權(quán)委托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 申請單位：（企業(yè)公章） 法定代表人： （簽章） 年 月 日附件五：法定代表人授權(quán)委托書（2）授權(quán)委托書聲明：我 （姓名） （身份證號碼），系 (單位)法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位的1、 （姓名） （身份證號碼）2、 （姓名） （身份證號碼）3、 （姓名） （身份證號碼）4、 （姓名） （身份證號碼）5、 （姓名） （身份證號碼）6、 （姓名） （身份證號碼）7、 （姓名） （身份證號碼）8、 （