2022年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文自查報(bào)告

1、20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文自查報(bào)告 20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文 自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和鎮(zhèn)上規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，在行使職務(wù)中，做到秉公辦事，廉潔奉公，把自己的行為置于組織和群眾監(jiān)督之下。下面是整理的關(guān)于20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文，歡迎閱讀參考! 20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文一 從當(dāng)選為人大代表的那天起，我就深刻地熟識(shí)到，作為人大代表，它不是一種榮譽(yù)，一種權(quán)利，而是一種責(zé)任，肩負(fù)著人民的重托。人民代表人民選，選好代表為人民，黨的一系列方針政策和人大的打算、決議能否在基層得到貫徹落實(shí)，人民的心聲和愿望能否準(zhǔn)時(shí)地反映上去，是檢驗(yàn)一個(gè)代表稱不稱職最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。因此，

2、我深感責(zé)任重大。通過(guò)近幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我有以下四點(diǎn)體會(huì)，也是我向大家述職的主要內(nèi)容。 一、當(dāng)好代表必需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素養(yǎng)和為人民服務(wù)的水平 作為人民代表，必需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，把握必要的科技文化學(xué)識(shí)，不斷提升自己各方面的素養(yǎng)和為群眾服務(wù)的水平。近年來(lái)，我反復(fù)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，中華人民共和國(guó)憲法、村民委員會(huì)組織法、勞動(dòng)法、土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)，特殊是積極投身于深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)中去，深刻領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，組織和領(lǐng)導(dǎo)全村黨員把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，留意實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，書(shū)寫(xiě)了上萬(wàn)字的讀書(shū)筆記和

3、學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實(shí)際，走到哪里，把黨的政策宣揚(yáng)到哪里，用政策推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)，用法律法規(guī)和政策解決遇到的沖突和問(wèn)題，用把握的必需的科技學(xué)識(shí)來(lái)幫忙群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，這是一個(gè)代表必備的首要條件。 二、當(dāng)好代表必需帶頭遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行代表義務(wù) 作為代表，打鐵還得原身硬，要求群眾辦到的，自己必需首先辦到，所以必需帶頭遵紀(jì)守法，履行好代表的職責(zé)和義務(wù)。我是一名村的主要干部，工作責(zé)任重大，任務(wù)相當(dāng)繁重。但人大開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，召開(kāi)的各種會(huì)議無(wú)一缺席，并多次抽出休息時(shí)間，走訪群眾，聯(lián)系選民，傾聽(tīng)他們的的看法和要求，三年來(lái)，我走訪村民群眾600多人次，收集看法和建議87條，依據(jù)政策 ，結(jié)

4、合實(shí)際狀況能夠答復(fù)的盡量作好解答，不能解答的按程序向人大和上級(jí)有關(guān)部門反映。20xx年在人代會(huì)上提出加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入力度和農(nóng)村大路管護(hù)投入等建議，已得到較好落實(shí)。農(nóng)田澆灌水渠逐年得到硬化，農(nóng)村大路管護(hù)落實(shí)了資金和人員，保證了農(nóng)田澆灌和大路安全暢通。雖然自己花費(fèi)了時(shí)間和精力，但盡到了一個(gè)代表應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，感到興奮。 三、當(dāng)好代表必需發(fā)揮代表作用，努力為民辦實(shí)事 一是因地置宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了解決部分邊遠(yuǎn)地方掛坡地、缺水地、獸害嚴(yán)峻地群眾生產(chǎn)問(wèn)題，在政策允許的前提下，通過(guò)林業(yè)局，退耕辦等部門多方協(xié)調(diào)，落實(shí)了退耕還林面積，由于主要部門負(fù)責(zé)的工作調(diào)離，該事項(xiàng)一時(shí)擱淺，群眾反映猛烈，得知這一

5、狀況后，為確保群眾利益不受損失，積極找有關(guān)部門督促落實(shí)，組織人員核實(shí)面積91畝，為30多個(gè)農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失16.8萬(wàn)元。 二是確保村級(jí)大路安全暢通。為加強(qiáng)村級(jí)道路管理，我和其他代表聯(lián)名，提出的加強(qiáng)大路安全監(jiān)管和設(shè)施建設(shè)的建議，得到了有關(guān)部門的重視和準(zhǔn)時(shí)解決。如在分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)十字路口設(shè)立警示牌，危急段安裝防護(hù)欄，減速帶，建立了村級(jí)大路養(yǎng)護(hù)專班，簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了誤工酬勞等等，受到了群眾的好評(píng)。 三是幫忙食品藥品安全監(jiān)管。我與聯(lián)系單位市藥監(jiān)局進(jìn)行了有效探究，建立有機(jī)食品生產(chǎn)基地，開(kāi)展綠色食品，無(wú)公害食品，有機(jī)食品生產(chǎn)，包含稻田養(yǎng)蝦，畜禽產(chǎn)品，蔬菜生產(chǎn)等，旨在確保食品安全，增加農(nóng)夫收入為目的，可望在

6、新的一年里得到長(zhǎng)足進(jìn)展。 四、當(dāng)好代表就是要為人民謀利益，為地方謀進(jìn)展 我身為村黨總支書(shū)記，村委會(huì)主任，又是區(qū)人大代表，謀求地方進(jìn)展，使人民享受實(shí)實(shí)在在的利益，是我義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況下，沒(méi)有開(kāi)拓精神，不去努力，不去爭(zhēng)取，根本談不上進(jìn)展，僅有的耕地資源是有限的，要進(jìn)展，靠開(kāi)發(fā)，靠引進(jìn)，靠項(xiàng)目，在這方面，我作出了極大的努力，如開(kāi)發(fā)頁(yè)巖陶粒等等，為將來(lái)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，20xx完成了兩大工程，投資近百萬(wàn)元。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目，完成了生物漫濾安全飲水工程，投資達(dá)23萬(wàn)余元，解決了150戶575人的安全生活飲水問(wèn)題;二是投資80余萬(wàn)元，完成大路硬化2.5公里，

7、為確保工程質(zhì)量安全和沿河農(nóng)田免受損失，筑起漿砌護(hù)堤260米，均高2.7米，架設(shè)涵管大路橋一座，投入資金近60萬(wàn)元，得到了上級(jí)主管部門的高度評(píng)價(jià)，說(shuō)這才是個(gè)辦事的樣子。 以上是我的幾點(diǎn)體會(huì)和執(zhí)行代表職務(wù)所做的工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，雖然做了一些工作，付出了很大的努力，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，人民的期望還相差很遠(yuǎn)，還存在著很多不足，我決心更加刻苦努力學(xué)習(xí)，更加扎實(shí)有效工作，更好履行代表職責(zé)，給黨和人民交出更加滿足的答卷。 述職人： 20xx年xx月xx日 20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文二 各位領(lǐng)導(dǎo)： 自20xx年以來(lái)，我榮幸地當(dāng)選為濱城區(qū)第八屆人大代表， 任職以來(lái)，我特殊珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。

8、始終覺(jué)得有很多雙吵鬧、期盼和信任的目光盯著我，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭策、提示我既是一名光榮的人民老師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來(lái)，在區(qū)培訓(xùn)局和區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮培訓(xùn)代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng) 學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我把握了工作的積極權(quán)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠(chéng)”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程，堅(jiān)持理

9、論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)識(shí)及其他新學(xué)識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素養(yǎng)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增加解決實(shí)際問(wèn)題的才能;二是加強(qiáng)法律學(xué)識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。培訓(xùn)工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深化進(jìn)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己必要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面留意理論聯(lián)系實(shí)際、留意調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。 克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。 作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是

10、這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對(duì)培訓(xùn)管理，幫忙鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了關(guān)于嚴(yán)格把握中學(xué)校生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)培訓(xùn)、禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)培訓(xùn)的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定。 今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和寬敞老師認(rèn)真分析總結(jié)了老師有償補(bǔ)課的弊端：老師個(gè)人有償補(bǔ)課，有損于老師形象，有損于師德，有損于同學(xué)健康成長(zhǎng)。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄老師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培育同學(xué)成材為己任，就會(huì)漸漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。老師個(gè)人有償家教，于同學(xué)、于老師、于家庭、于社會(huì)，都是有百害而無(wú)一利的。旨在督促全體老師廉潔執(zhí)教，樹(shù)立良好的培訓(xùn)

11、形象;使全鄉(xiāng)培訓(xùn)系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿足的培訓(xùn)筑牢思想防線。 在日常工作中，我身體力行，積極工作，盡可能避開(kāi)工作的失誤，以防影響代表、老師的聲譽(yù)，來(lái)維護(hù)代表形象，同時(shí)也為向人代會(huì)供應(yīng)質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。平常留意收集鄉(xiāng)情民-意，時(shí)常在下班時(shí)間和“雙休日”深化到老師中間、家長(zhǎng)之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿，積極傾聽(tīng)老師、家長(zhǎng)的意愿和呼聲，每次參與人代會(huì)，積極地把把握的狀況反映上去，做人民群眾的代言人。兩年來(lái)，我們這一屆人大代表向人代會(huì)提出的“加大政府力度，嚴(yán)格控甌、“整治學(xué)校周邊環(huán)境”、“留守兒童培訓(xùn)問(wèn)題”、“秦皇臺(tái)鄉(xiāng)中央街路燈安裝”等多個(gè)建議被學(xué)校、政府接受

12、，并予以實(shí)施， 立足本職工作，獻(xiàn)身培訓(xùn)事業(yè) 作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民老師，肩負(fù)著神圣而光榮的使命，應(yīng)為培訓(xùn)事業(yè)的進(jìn)展貢獻(xiàn)自己的一份力氣。 多年我始終從事畢業(yè)班教學(xué)。由于是畢業(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自己，確定要給學(xué)校同同學(xué)涯劃上完滿的句號(hào)。在平常的工作中，我積極探究培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的培訓(xùn)教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。 1、備課深化細(xì)致。平常認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向閱歷豐富的老師請(qǐng)教，并一起討論教學(xué)問(wèn)題，力求深化理解教材，精確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從同學(xué)的實(shí)際狀況入手，對(duì)不同層次的同學(xué)提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫(xiě)認(rèn)真詳盡，除此

13、之外我還特殊留意教學(xué)反思，同學(xué)的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的貴重資料，只有不斷總結(jié)閱歷，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)才能快速提高。 2、留意課堂教學(xué)效果。針對(duì)高班級(jí)同學(xué)特點(diǎn)，堅(jiān)持同學(xué)為主體，老師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，留意講練結(jié)合，留意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從同學(xué)的實(shí)際動(dòng)身，留意調(diào)動(dòng)同學(xué)的積極性，培育同學(xué)的創(chuàng)新性，激發(fā)同學(xué)的興趣，教給了同學(xué)學(xué)識(shí)，更教會(huì)了他們求知、合作、競(jìng)爭(zhēng)，端正了同學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，培育了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使同學(xué)學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，準(zhǔn)

14、時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長(zhǎng)聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)交流狀況，使學(xué)校和家庭的力氣聯(lián)合起來(lái)，幫忙同學(xué)走出學(xué)習(xí)的逆境。 3、堅(jiān)持參與校內(nèi)外教學(xué)研討活動(dòng)，不斷吸取他人的貴重閱歷，我認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，力求每次學(xué)習(xí)都有大的收獲。同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自己與同行的差距，既而也帶來(lái)了我連續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。我利用課余時(shí)間通過(guò)上網(wǎng)了解新的培訓(xùn)信息，通過(guò)閱讀一些培訓(xùn)類的書(shū)籍和雜志，使自己盡快地深化的領(lǐng)悟新課標(biāo)的精神，并付諸于課堂教學(xué)。工夫不負(fù)有心人，我在培訓(xùn)教學(xué)理念上有了很大的轉(zhuǎn)變和提高。20xx年12月相繼在市、區(qū)級(jí)執(zhí)教公開(kāi)課直線、射線和線段、相交弦的性質(zhì)、圓和圓的位置關(guān)系;20xx年撰寫(xiě)教學(xué)案例獲區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)，制作數(shù)學(xué)課件圓和圓的位置關(guān)系獲市級(jí)一等

15、獎(jiǎng)，撰寫(xiě)培訓(xùn)教研論文多次獲省級(jí)、市級(jí)一等獎(jiǎng);20xx年相繼被評(píng)為第六批教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人，在20xx年又被評(píng)為第七批區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，并多次在濱城區(qū)組織的優(yōu)質(zhì)課、說(shuō)課評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng);在區(qū)教研室組織的中考數(shù)學(xué)解讀教輔資料編寫(xiě)中擔(dān)當(dāng)副主編;并連續(xù)多次參與互動(dòng)同步訓(xùn)練等教輔書(shū)的編寫(xiě)工作。 4、把同學(xué)教好，讓每一位同學(xué)成功，是老師最大的心愿，也被每位老師看做最高的榮譽(yù)。為了更好的迎接畢業(yè)考試，針對(duì)同學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，我精選題目對(duì)同學(xué)加強(qiáng)訓(xùn)練，使同學(xué)解決問(wèn)題的才能一步步得到提升，我深信只有同學(xué)的數(shù)學(xué)思維才能提高了，才能游刃有余的應(yīng)對(duì)畢業(yè)考試。我還準(zhǔn)時(shí)關(guān)注市、區(qū)教研室的有關(guān)文件，結(jié)合近幾年中考中呈現(xiàn)的新題型、

16、熱點(diǎn)問(wèn)題、數(shù)學(xué)典型問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)訓(xùn)練，同學(xué)對(duì)于畢業(yè)試卷上各個(gè)類型的題目處理的得心應(yīng)手。付出總有回報(bào)，去年全區(qū)中考成果我校獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第一名。今年數(shù)學(xué)畢業(yè)考試中我班同學(xué)取得了特殊優(yōu)異的成果，其中有四名同學(xué)被北鎮(zhèn)中學(xué)提前錄用，尤其代振洋同學(xué)獲得全區(qū)第一名的好成果。對(duì)學(xué)有余力的同學(xué)我引導(dǎo)他們訂閱、學(xué)習(xí)中同學(xué)數(shù)學(xué)報(bào)，并組織他們參與競(jìng)賽;我輔導(dǎo)的同學(xué)高濱濱，張猛猛、王春猛等多名同學(xué)在奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，為他們升入抱負(fù)的高級(jí)中學(xué)鋪平了道路。 5、我做為學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，在做好自身工作的同時(shí)，積極擔(dān)當(dāng)了一些培育、指導(dǎo)青年老師成長(zhǎng)的工作。把自己的閱歷毫無(wú)保留地傳給年青人。時(shí)常認(rèn)真閱讀分析年輕老師的創(chuàng)新課

17、、研究課，幫忙年輕老師不斷完善自己的教學(xué)方法。每次聽(tīng)課后，我都會(huì)認(rèn)真評(píng)課，幫忙授課者找出優(yōu)缺點(diǎn)，使他們明確自己的努力方向。在我具體指導(dǎo)和幫忙下，孫長(zhǎng)青和石海英兩位青年老師，在市、區(qū)級(jí)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中分別獲得市級(jí)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)，并有多篇論文獲市級(jí)、區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)。以后，我會(huì)一如既往地在做好自身工作的同時(shí)，開(kāi)展好師徒結(jié)對(duì)工作，留意與青年老師共同探討，把自己在教學(xué)閱歷、學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)、技能等方面微薄的閱歷，與我們的青年老師共同共享，做好傳、幫、帶、盡到一個(gè)老老師應(yīng)盡的職責(zé)。 或許剛才我過(guò)多的談到了我的本職工作，那是由于我總認(rèn)為，對(duì)本職工作的高度負(fù)責(zé)，不僅是崗位工作職責(zé)的要求，更是一個(gè)人大代表最起碼的履職表現(xiàn)。

18、 各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)：我深知我很平凡，也很一般，我所做的還很不夠，在我的代表經(jīng)受中，我深深的體會(huì)到自己由于理論政策水平的欠缺而所受的束縛，為自己不能站在更高的角度參與政府人大的工作而深感擔(dān)憂。但是我有一顆人大代表酷熱的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，我將加倍珍惜人大代表的榮譽(yù)，時(shí)刻牢記代表使命、切實(shí)履行代表職責(zé)，以無(wú)限的激-情和不懈的努力投入工作，回報(bào)社會(huì)，不負(fù)黨和人民對(duì)我的信任和重托! 感謝大家! 20xx年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告范文三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的狀況如何,直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的狀況如何。近年來(lái),隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),代表法的深化貫

19、徹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素養(yǎng)明顯提高,主體意識(shí)和主政才能日益增加,在推動(dòng)依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)程以及提出高質(zhì)量建議、看法等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。但也應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的狀況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距,影響了代表作用的發(fā)揮。 1、履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中,由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的熟識(shí)不足,對(duì)法律賜予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的熟識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí),有的樂(lè)當(dāng)“榮譽(yù)代表”,滿足于獲得“人大代表”的政治身份;有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”,滿足于參與會(huì)議和活動(dòng),行使參與會(huì)議和選舉的權(quán)利;有的代表自掂重量,自輕自賤,自我放松,覺(jué)得自

20、已人微言輕,說(shuō)了也沒(méi)有人聽(tīng),不如“徐庶進(jìn)曹營(yíng)一言不發(fā)”,甘當(dāng)“啞吧代表”。更有甚者,認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號(hào),并不必要履行什么職責(zé),或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”,錯(cuò)誤地認(rèn)為“開(kāi)會(huì)是代表,散會(huì)就完了”。這些代表沒(méi)有真正熟識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù),沒(méi)有把自己區(qū)分于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé),這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。 2、履職熱忱不濃。有的人大代表參與人代會(huì)是“奉命行事”,遲到者有之、早退者有之,有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活,無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任,代表小組的活動(dòng)有空我就參與,沒(méi)空就忙自己的事,平常也事不關(guān)己,不關(guān)懷村情民意

21、,成了“代表代表,散會(huì)就了”。部特殊出務(wù)工、經(jīng)商代表,不按時(shí)出席人代會(huì)和不參與代表活動(dòng),失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng),是“一根木頭隨排淌”,被動(dòng)應(yīng)付;有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云,看著“干部代表”臉色而附和;會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事,沒(méi)有主見(jiàn)。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約,部分地方對(duì)代表提出的建議、批判和看法,存在著交辦不準(zhǔn)時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問(wèn)題,挫傷了代表履職的積極性。 3、履職經(jīng)費(fèi)不足。地方組織法第36條和代表法第32條、33條,對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定,然而,事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),

22、并沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,而是實(shí)行所謂“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”,即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),待政府同意后方可開(kāi)展代表活動(dòng)并報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用;或者人大在開(kāi)展代表活動(dòng)后找政府“埋單” ,有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi),文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到真正保障,也直接影響了代表活動(dòng)的有效開(kāi)展。目前,基層開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行,組織視察、檢查和外出考察,學(xué)習(xí)交流等其它形式較少, 這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。 4、履職才能不高。目前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素養(yǎng)較低,對(duì)黨的方針政策和國(guó)家

23、的法律法規(guī)了解不多,參與管理國(guó)家事務(wù)的才能不強(qiáng)。加之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠,致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。結(jié)果是有的代表開(kāi)會(huì)討論東拉西扯,說(shuō)不到點(diǎn)子上,抓不到要害處;有的代表怕講錯(cuò)話,給人笑話,干脆不發(fā)言;有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛,視野不開(kāi)闊,心胸不豁達(dá),見(jiàn)識(shí)不多,跟不上形勢(shì)的進(jìn)展,往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念,不能立足于本地實(shí)際去為民代言,謀民之利,代表作用難以顯現(xiàn);有的代表也想盡些代表義務(wù),但不知如何履行職務(wù)。 5、履職監(jiān)督不力。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)中,人大代表一經(jīng)產(chǎn)生,就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系,處于沒(méi)有監(jiān)督的狀態(tài),即使代表不積極行使自己的職權(quán)

24、,不履行代表的義務(wù),只要不觸犯刑律,就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職狀況缺乏了解和把握,無(wú)法監(jiān)督。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn),更沒(méi)有量化指標(biāo),稱職與不稱職很難界定。即使進(jìn)行監(jiān)督,也只能憑選民的感覺(jué),這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作。 針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問(wèn)題,應(yīng)著重解決以下幾個(gè)主要問(wèn)題: 一、把好民主選舉關(guān),健全選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素養(yǎng)凹凸直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時(shí),既要考慮候選人的政治素養(yǎng),還要考慮其履職才能;既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu),還要考慮其能否履職的實(shí)際狀況,做到統(tǒng)籌兼顧,把好人

25、大代表的“入口”關(guān),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入代表選舉全過(guò)程,提高選舉工作的透亮度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”:一是在代表宣揚(yáng)上突出責(zé)任性。我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定,對(duì)代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。要通過(guò)宣揚(yáng),增加代表的責(zé)任感和使命感,提高代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和積極性。二是在代表推舉上突出公開(kāi)性。實(shí)行“雙征”(發(fā)放征求看法函、召開(kāi)民主座談會(huì)征求看法),“雙推”(個(gè)人推舉、群眾推舉)和“雙競(jìng)”(競(jìng)職演講、競(jìng)選承諾)的方法,進(jìn)行比較,好中選優(yōu)。 三是在代表確定上突出社會(huì)性。重視社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用,接受上下醞釀、反復(fù)比較、民主協(xié)商的程序確定代表候選人,克服領(lǐng)

26、導(dǎo)定調(diào)、選區(qū)定人和重比例輕素養(yǎng)、重意圖輕民心的現(xiàn)象,把那些為民說(shuō)話辦事、傾聽(tīng)群眾呼聲、為百姓解憂人選進(jìn)代表隊(duì)伍。四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理,確定要把“家底”交給選民,讓他們自主選擇,切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達(dá)標(biāo),更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”(老實(shí))、“陪襯的人”(聽(tīng)話)、“勸慰的人”(榮譽(yù))。五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人,不管誰(shuí)當(dāng)選,選舉都是成功的,不能因 “意中人”落選,就認(rèn)為本次選舉不成功。 二、加大培訓(xùn)力度,提高代表素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn),組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),以及履行職責(zé)所必要的各種學(xué)識(shí),努力提高代表的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作才能,使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù),懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法,介紹代表工作閱歷等形式,使代表及早把握工作本事,盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn),首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn),即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代