溫五個專項規(guī)劃項目

1、溫縣五個專項規(guī)劃項目招 標(biāo) 文 件 交易編號：溫交易【2018】308號采購編號：溫政采【2018】252號采購單位：溫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代理機構(gòu)：安信項目管理有限公司二一八年十二月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知6第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法18第四章 規(guī)劃任務(wù)書24第五章 合同簽訂及條款25第六章 投標(biāo)文件格式28第一章 招標(biāo)公告溫縣五個專項規(guī)劃項目招標(biāo)公告安信項目管理有限公司受溫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，就溫縣五個專項規(guī)劃項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.采購項目名稱：溫縣五個專項規(guī)劃項目。2.交易編號：溫交易2018308號 采購編號：溫政采20182

2、52號。3.采購項目簡要說明：城市綜合防災(zāi)、城市地下空間、生態(tài)修復(fù)、城市修補和黑臭水體等五個專項規(guī)劃(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件)4.項目預(yù)算：108萬元5.資金來源：縣財政資金。6.服務(wù)周期：簽訂合同之日起50日歷天內(nèi)提交項目成果7.供應(yīng)商資質(zhì)要求7.1投標(biāo)人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條的規(guī)定：7.1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。7.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。7.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。 7.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。7.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

3、7.2具有有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機構(gòu)代碼證（副本）或三證合一的營業(yè)執(zhí)照，同時具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)。7.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7.4投標(biāo)人必須提供無行賄犯罪記錄承諾書，(出具由“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站查詢近三年來法人、法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網(wǎng)頁截圖加蓋企業(yè)公章證明)；若有行賄犯罪記錄則取消其投標(biāo)資格；7.5根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

4、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。（投標(biāo)單位需提供網(wǎng)站查詢截圖，加蓋企業(yè)公章）。8.招標(biāo)文件發(fā)售信息8.1報名須知本項目采用網(wǎng)上報名，已入庫且資質(zhì)符合的企業(yè)可以直接網(wǎng)上報名，未入庫企業(yè)進入溫縣公共資源交易中心網(wǎng)( 要求先網(wǎng)上提交信息經(jīng)工作人員通過審核后，方可帶原件來現(xiàn)場備案入庫并辦理CA數(shù)字證書后報名。本項目采用資格后審，開標(biāo)時審查投標(biāo)人資格原件。8.2報名時間 年 月 日 時 分 年 月 日 時 分（節(jié)假日除外）。8.3招標(biāo)文件的下載 年 月 日 時 分 年 月 日 時 分，通過溫縣公共資源交易中心網(wǎng)站

5、招標(biāo)投標(biāo)交易管理系統(tǒng)在報名后自行下載。8.4通過網(wǎng)銀購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件300元/標(biāo)段、手續(xù)費交易金額的7%，0.5元封底，20元封頂。9.需要落實的政府采購政策：本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）、強制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政府采購政策。10.投標(biāo)文件的遞交 10.1投標(biāo)文件接收截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 年 月 日 時 分，地點為溫縣公共資源交易中心開標(biāo)廳。 10.2逾期送達或者未按要求密封的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 10.3開標(biāo)時間： 年 月 日 時 分，開標(biāo)地點為溫縣公共資源交易中心開標(biāo)廳。11.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告

6、同時在河南省政府采購網(wǎng)、溫縣公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布，公告期限為7個工作日。12.其他投標(biāo)保證金的形式：網(wǎng)上在線支付投標(biāo)保證金的金額：人民幣 元整（￥： 元）遞交時間： 年 月 日 16 時前，以系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)。具體詳見溫縣公共資源交易中心文件溫縣公共資源交易中心關(guān)于面向全國征集電子招投標(biāo)會員的公告及溫縣公共資源交易中心面向全國征集會員的補充公告。13.本次采購項目聯(lián)系事項采購人：溫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：閆先生電話址:溫縣黃河路采購代理機構(gòu)：安信項目管理有限公司采購項目及代理機構(gòu)聯(lián)系人：范先生電話地址：焦作市示范區(qū)總部新城監(jiān)督單位：溫縣財

7、政局 電話：0391-61977782018 年 月 日第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人采購人：溫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：閆先生電 話 址：溫縣黃河路1.1.3采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)：安信項目管理有限公司代理機構(gòu)聯(lián)系人：范先生電 話地 址：焦作市示范區(qū)總部新城1.1.4項目名稱及項目編號溫縣五個專項規(guī)劃項目交易編號：溫交易2018 號、采購編號：溫政采2018 號1.2.1采購預(yù)算價人民幣108萬元1.2.2資金來源縣財政資金1.3.1采購內(nèi)容城市綜合防災(zāi)、城市地下空間、生態(tài)修復(fù)、城市修補和黑臭水體

8、等五個專項規(guī)劃(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件)1.3.2服務(wù)周期簽訂合同之日起50日歷天內(nèi)提交項目成果1.3.3質(zhì)量要求符合國家相關(guān)規(guī)范及要求1.4.1供應(yīng)商資格要求資質(zhì)條件：1、投標(biāo)人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條的規(guī)定（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；2、具有有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機構(gòu)代碼證（副本）或三證合一的營業(yè)執(zhí)照，同時具

9、有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)；3、財務(wù)要求：提供近三年（2015年至2017年）會計事務(wù)所出具的審計報告（需提供審計報告原件）。近期企業(yè)完稅憑證（企業(yè)所得稅）或企業(yè)相關(guān)稅票復(fù)印件加蓋公章（開標(biāo)日前6個月任三個月）。4、社保要求：提供社保證明（提供開標(biāo)日前6個月任三個月繳費證明）。5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；6、投標(biāo)人必須提供無行賄犯罪記錄承諾書，(出具由“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站查詢近三年來法人、法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網(wǎng)頁截圖加蓋企業(yè)公章證明)；若有行賄犯罪記錄則取消其投標(biāo)資格。7、根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購代

10、理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。（投標(biāo)單位需提供網(wǎng)站查詢截圖，加蓋企業(yè)公章）。以上所要求的證件，如無特別規(guī)定，開標(biāo)時均需提供原件。（以下證件均為原件于開標(biāo)時交到工作人員處，否則視為自動放棄投標(biāo)，不再接收其投標(biāo)文件）1、法人持法定代表人身份證及身份證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋公章）或授權(quán)委托人持法人授權(quán)委托書及本人身份證（復(fù)印件須加蓋公章）。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接

11、受1.7.2采購人書面澄清的時間遞交投標(biāo)文件截止時間15天前3.2投標(biāo)截止時間及地點北京時間：2018年 月 日 時 分地點：溫縣公共資源交易中心開標(biāo)廳3.4.1投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止日起60日歷天3.5.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：網(wǎng)上在線支付網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金：通過7家商業(yè)銀行：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行的企業(yè)網(wǎng)銀繳納投標(biāo)保證金(企業(yè)網(wǎng)銀支付投標(biāo)保證金的前提條件是：企業(yè)賬戶開通網(wǎng)上銀行功能，以下4家有特殊要求：中國農(nóng)業(yè)銀行：智博版網(wǎng)銀（必須用智博版網(wǎng)銀，智銳版網(wǎng)銀不能進行網(wǎng)上支付）中國建設(shè)銀行：企業(yè)高級版網(wǎng)銀（必須用高級版網(wǎng)銀）中國交通銀行：

12、管理員在網(wǎng)銀中設(shè)置操作員權(quán)限中國招商銀行：管理員在招行U-Bank軟件中設(shè)置（用網(wǎng)銀前確認(rèn)先客戶端已安裝）)，手續(xù)費15元/筆。企業(yè)網(wǎng)銀繳納咨詢電話：客服電話：400 860 9888投標(biāo)保證金的金額：人民幣 元整（￥： 元）投標(biāo)人通過溫縣招標(biāo)投標(biāo)交易管理系統(tǒng)進行自助網(wǎng)上繳納。遞交時間：投標(biāo)人必須于2018年 月 日16 時前，交至指定賬戶，以系統(tǒng)確認(rèn)為準(zhǔn)。未按本規(guī)定和要求提交投標(biāo)保證金的，按無效投標(biāo)處理。3.7.4投標(biāo)文件正、副本份數(shù)正本壹份，副本陸份。（副本必須與正本內(nèi)容一致）3.1.0踏勘現(xiàn)場不組織4.1.1裝訂要求投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用左側(cè)膠粘方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的

13、方式裝訂。4.1.2密封要求1. 投標(biāo)文件的正本單獨密封、副本整體密封；2.投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明正本、副本并寫明以下內(nèi)容投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：交易編號： 采購編號：開標(biāo)時間：年月日時分XX（項目名稱）項目投標(biāo)文件在年月日時分前不得開啟4.2.2遞交投標(biāo)文件方式和地點溫縣公共資源交易中心開標(biāo)廳5.1.開標(biāo)時間和地點同投標(biāo)截止時間地點：溫縣公共資源交易中心開標(biāo)廳7.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：由采購人代表1人、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家4人，共5人組成。7.2.1評標(biāo)辦法綜合評分法8.3.1履約保證金無需要補充的其他內(nèi)容1.招標(biāo)代理服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)：按照計價格20021980號、發(fā)改辦價格20

14、03857號、發(fā)改價格2011534號文件收取，由中標(biāo)人支付招標(biāo)代理服務(wù)費。2.供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同的當(dāng)天，由供貨方向采購代理公司提供合同的掃描件進行網(wǎng)上公示，并將合同副本原件報采購代理機構(gòu)備案。3.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國裁判文書網(wǎng)”或各級信用信息共享平臺查詢相關(guān)投標(biāo)人是否被列入失信被執(zhí)行人、是否有行賄犯罪記錄?！蓖稑?biāo)人如記錄為失信被執(zhí)行人、有行賄犯罪記錄的將被取消其評標(biāo)資格、中標(biāo)資格）。信用信息查詢記錄和證據(jù)將同招標(biāo)文件等資料一同歸檔保存。本招標(biāo)文件未盡事宜，按中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.總則1.1 招標(biāo)概況1.1.1根據(jù)中華人民

15、共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項目采購人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3本招標(biāo)項目采購代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項目名稱和項目編號：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源1.2.1本招標(biāo)項目預(yù)算資金：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 項目內(nèi)容、服務(wù)周期和質(zhì)量要求 1.3.1本招標(biāo)項目內(nèi)容見第四章規(guī)劃任務(wù)書。1.3.2本招標(biāo)服務(wù)周期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3本招標(biāo)項目質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 合格的投標(biāo)人 1.4.1合格的投標(biāo)人：見投

16、標(biāo)人須知前附表。1.4.2聯(lián)合體投標(biāo)(不接受）1.6 保密參與招投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 招標(biāo)澄清、答疑會1.7.1 招標(biāo)澄清、答疑會：不組織。1.7.2 采購人書面澄清的時間：見投標(biāo)人須知前附表。2.招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2） 投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表；（3） 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；（4） 規(guī)劃任務(wù)書；（5） 合同簽訂及條款；（6） 投標(biāo)文件格式。根據(jù)本章1.7款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.

17、1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15天，并且澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 采購人

18、可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。但如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，并且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。3.投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件組成1.投標(biāo)函2.開標(biāo)一覽表3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明4.授權(quán)委托書5.投標(biāo)人基本情況表6.類似業(yè)績7.項目組織機構(gòu)8.反商業(yè)賄賂承諾書9.小型、微型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)10.資格審查文件11.投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其它資料3.2 投標(biāo)截止時間和地點投標(biāo)截止時間和地點：見投

19、標(biāo)人須知前附表。3.3 投標(biāo)報價3.3.1 投標(biāo)人應(yīng)按照第六章投標(biāo)文件格式完整地填寫投標(biāo)報價表和開標(biāo)一覽表等。3.3.2 除投標(biāo)人須知前附表中說明并允許外，本項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。3.3.3 投標(biāo)人所報的投標(biāo)價應(yīng)是固定不變的，在其承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)不得以任何理由予以變更。否則投標(biāo)人以可選擇的價格提交的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。3.3.4 開標(biāo)一覽表是為了便于采購人開標(biāo)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容在開標(biāo)時將當(dāng)眾唱出。開標(biāo)一覽表的內(nèi)容應(yīng)與分項報價表內(nèi)容一致，不一致時以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。3.4 投標(biāo)有效期3.4.1 投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表。3.4.2 在投標(biāo)有效期

20、內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.4.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.5 投標(biāo)保證金3.5.1 投標(biāo)保證金金額和形式見投標(biāo)人須知前附表。3.5.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和方式提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。3.5.3

21、投標(biāo)人不按本章第3.5.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。3.5.4 采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與采購人簽訂合同后無息全額退還。3.5.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1） 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件；（2） 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同。3.6 資格審查資料3.6.1依據(jù)“投標(biāo)人須知前附表”中的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進行投標(biāo)和有能力履行合同。3.6.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)標(biāo)明主辦

22、人。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”進行編寫。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期、服務(wù)周期、質(zhì)量要求、規(guī)劃任務(wù)書等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字和蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章確認(rèn)。3.7.4 投標(biāo)文件正本壹份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3

23、.8 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專業(yè)術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。3.9 計量單位和貨幣所有計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。貨幣均采用人民幣。3.10 踏勘現(xiàn)場3.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。3.10.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。3.10.3 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。3.11 投標(biāo)澄清會不召開4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用左側(cè)膠粘方式裝訂，不得采用活頁

24、夾等可隨時拆換的方式裝訂。 4.1.2投標(biāo)文件的正本單獨密封、副本整體密封,在標(biāo)書封面右上角應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。在投標(biāo)文件的密封袋上應(yīng)寫明以下內(nèi)容：（1）注明“投標(biāo)人須知前附表”中載明的項目名稱、交易編號、采購編號、正本、副本及“在年月日之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。（2）寫明投標(biāo)人的名稱和地址。（本樣式為參考樣式，加寫的標(biāo)記不應(yīng)改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容）4.1.3 未按本章第4.1.1項和第4.1.2項要求密封的，采購人不予接受。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)文件應(yīng)

25、在本章第3.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交。4.2.2 投標(biāo)人遞交文件的地點和方式：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第3.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代表簽字，同時應(yīng)出具投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)書。 4.3.2 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 4.3.3 投標(biāo)截止時間

26、以后不得修改投標(biāo)文件。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間、地點和方式采購人在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）招標(biāo)文件規(guī)定的地點開標(biāo)。并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人參加。5.2 投標(biāo)人有下列情形之一的，采購人不予受理（1）投標(biāo)文件逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。5.3 開標(biāo)程序招標(biāo)主持人按以下程序開標(biāo)：（1） 宣布會議開始；（2） 宣布會場紀(jì)律；（3） 介紹出席開標(biāo)會議的采購人與監(jiān)督單位代表及各投標(biāo)人；（4） 由投標(biāo)人派代表互相查驗投標(biāo)文件密封情況；（5） 按簽到的逆順序進行唱標(biāo)，投標(biāo)人或監(jiān)督單位代表如有異議當(dāng)場提出；（6） 記錄人將

27、對開標(biāo)過程進行記錄，投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以存檔備查；（7） 開標(biāo)會議結(jié)束，進入評標(biāo)程序。6. 資格審查工作采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或代理機構(gòu)專職人員1人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進行審查。7. 評標(biāo)7.1 評標(biāo)委員會評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表及關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 7.2 評標(biāo)辦法 7.2.1 評標(biāo)辦法見投標(biāo)人須知前附表。 7.2.2 評標(biāo)委員會按照本章第7.2.1項規(guī)定的評標(biāo)辦法和第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法”規(guī)

28、定的評標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7.3在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 7.3.1 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 7.3.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 7.3.3 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 7.3.4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。7.4 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得溫縣人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。7.5 紀(jì)律和監(jiān)督7.5.1 對采購人的紀(jì)律要求。

29、采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。7.5.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。7.5.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求。評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)

30、準(zhǔn)進行評標(biāo)。7.6 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。7.7 質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則不予受理。8.合同授予 8.1 中標(biāo)通知在本章第3.4款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人在指定的網(wǎng)站公布中標(biāo)結(jié)果，并以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時

31、將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。8.2 履約擔(dān)保 8.2.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定提交履約擔(dān)保。 8.2.2 中標(biāo)人不能按本章第8.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分的損失予以賠償。 8.3 簽訂合同 8.3.1 采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分的損失予

32、以賠償。8.3.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8.4 付款方式：付款辦法按第五章“合同條款”約定執(zhí)行。9.需要落實的政府采購政策9.1如投標(biāo)產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（投標(biāo)人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標(biāo)人在評標(biāo)辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分值。9.2如投標(biāo)產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，投標(biāo)人

33、必須提供所投產(chǎn)品屬于清單中要求的制造廠家生產(chǎn)的指定型號產(chǎn)品，如提供非最新節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果無效。9.3關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標(biāo)人必須提供所投貨物的無限局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單等證明材料文件復(fù)印件。9.4關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標(biāo)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認(rèn)可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。9.5采購貨物為國家強制性認(rèn)證產(chǎn)品的，必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)并提供國家及相關(guān)部門的認(rèn)證材料和證書。9.6優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應(yīng)符

34、合中華人民共和國政府采購法并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。9.7采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。9.8鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法。9.9促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法，對小型和微型企業(yè)的報價給予6%-10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性企業(yè)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲

35、明函，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可。中標(biāo)人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進行追責(zé)。10.需要補充的其他內(nèi)容10.1 費用承擔(dān)（1）無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)有關(guān)的全部費用，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費用。（2）招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。（3）供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構(gòu)備案。10.2 解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的

36、各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。10.3 本招標(biāo)文件未盡事宜，按中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法（綜合評分法）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

37、0;（一）評標(biāo)原則1、按照“公平、公正”的原則對待所有投標(biāo)人。2、按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進行評標(biāo)、定標(biāo)。3、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于成本價時，評標(biāo)委員會可向該投標(biāo)人提出詢問，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明及不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價惡意競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（二）評標(biāo)辦法本項目采用綜合評分法。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和條件，根據(jù)各投標(biāo)人的價格、商務(wù)、技術(shù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等進行綜合評價、評分，將評標(biāo)總得分按由高到低的順序進行排列，并依此順序推薦1名中標(biāo)候選人。得分相同的按投標(biāo)報價由低到高順序排列，

38、得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。（3） 評標(biāo)細(xì)則審查主體評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照（副本）（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（原件）稅務(wù)登記證（副本）具備有效的稅務(wù)登記證（原件）組織機構(gòu)代碼證（副本）具備有效的組織機構(gòu)代碼證（原件）資格要求符合第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1規(guī)定信用記錄符合第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1規(guī)定法定代表人身份證明或授權(quán)委托書及被授權(quán)人本人身份證法定代表人身份證明或授權(quán)委托書及被授權(quán)人本人身份證原件參加政府采購活動前三年內(nèi)無重大違法記錄的書面聲明原件依法納稅憑證開標(biāo)日前6個月任三個月的完稅憑證繳納社會保

39、障資金憑證開標(biāo)日前6個月任三個月的繳納社保記錄憑證財務(wù)狀況報告財務(wù)狀況報告（提供近三年（2015年至2017年）會計事務(wù)所出具的審計報告（需提供審計報告原件）行賄犯罪檔案查詢投標(biāo)人必須提供無行賄犯罪記錄承諾書，(出具由“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站查詢近三年來法人、法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網(wǎng)頁截圖加蓋企業(yè)公章證明)；若有行賄犯罪記錄則取消其投標(biāo)資格。評標(biāo)委員會符合性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證一致投標(biāo)函簽字蓋章由法定代表人或委托代理人簽字并加蓋單位公章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件格式要求報價唯一只能有一個有效報價規(guī)劃任務(wù)書符合本招標(biāo)項目內(nèi)容的規(guī)定服務(wù)周期簽訂合

40、同之日起50日歷天內(nèi)提交項目成果質(zhì)量要求符合國家相關(guān)規(guī)范及要求投標(biāo)報價只能有一個有效報價，且不能超過采購預(yù)算價投標(biāo)保證金符合本招標(biāo)文件“投標(biāo)須知”有關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止日起60日歷天投標(biāo)文件的其他響應(yīng)符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的評分細(xì)則總分為100分，評分標(biāo)準(zhǔn)及各分項分值分配如下：序號內(nèi)容評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)1商務(wù)部分（20分）投標(biāo)報價20分價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分為滿分20分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)×20×100%

41、注：價格分計算保留小數(shù)點后兩位。2綜合部分（32分）投標(biāo)企業(yè)綜合實力101、 企業(yè)業(yè)績：投標(biāo)人2016年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來完成的規(guī)劃項目業(yè)績（須提供項目合同），每有一份得1分，最多得2分；2、 投標(biāo)人同時具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)的，得6分，每缺一項扣2分，扣完為止。3、 2016年1月1日以來獲得省級及以上行政主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項，每項得1分，最多得2分；注：以上資料須提供原件，無原件不得分，投標(biāo)文件中附復(fù)印件，原件與復(fù)印件不一致不得分。項目組成員101、擬派項目負(fù)責(zé)人具備國家注冊城市規(guī)劃師資格和相應(yīng)專業(yè)高級職稱

42、（以職稱證為準(zhǔn),）得5分；2、項目組（除項目負(fù)責(zé)人外）項目組成員中具有城市規(guī)劃、建筑、給排水、電氣、園林綠化高級專業(yè)職稱證，專業(yè)齊全的得5分，每缺一個扣1分，扣完為止。注：投標(biāo)文件中加蓋公章的復(fù)印件，提供原件項目質(zhì)量的保障12分工作計劃合理、具體、可行，完全滿足各階段的進度要求；且項目質(zhì)量的保障措施具體、合理、可行，后續(xù)服務(wù)承諾全面、周到，可保證規(guī)劃方案順利實施（1-12分）；詳細(xì)的得8-12分；一般的得5-8分；差的得1-5分3技術(shù)部分評分48分對溫縣五個專項規(guī)劃的認(rèn)識12分對溫縣的規(guī)劃、功能定位和發(fā)展理念的理解深度（1-12分）；詳細(xì)的得8-12分；一般的得5-8分；差的得1-5分編制工作

43、技術(shù)路線和方法12分技術(shù)路線清晰、全面，方法可行（1-12分）；詳細(xì)的得8-12分；一般的得5-8分；差的得1-5分重點、難點分析12分熟識總體規(guī)劃實施情況，理解本次專項規(guī)劃設(shè)計的意義，能準(zhǔn)確把握本次專項規(guī)劃設(shè)計的重點、難點,分析透徹（1-12分）；詳細(xì)的得8-12分；一般的得5-8分；差的得1-5分規(guī)劃理念與創(chuàng)新性12分從溫縣實際情況出發(fā)，提出新穎獨特的規(guī)劃理念（1-12分）；詳細(xì)的得8-12分；一般的得5-8分；差的得1-5分四.評標(biāo)程序1.資格審查和符合性審查1.1 資格審查資格審查小組依據(jù)本章資格審查表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行資格審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)

44、的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。1.2 符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)本章符合性審查表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。3.1.3 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：（1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（4）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（5）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）不符合第四章規(guī)劃任務(wù)

45、書要求的；（7）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。1.2 投標(biāo)報價有算數(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。2

46、詳細(xì)評審2.1 評標(biāo)委員會按綜合評分法進行評審，在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，最終得分高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。2.2 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于成本價時，評標(biāo)委員會可向該投標(biāo)人提出詢問，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明及不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價惡意競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3 投標(biāo)文件的澄清和補正3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進行補正。3.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投

47、標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。4 評標(biāo)結(jié)果4.1 評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序推薦1名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；得分且投標(biāo)報價都相等的，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。4.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告。5 順延中標(biāo)人或重新招標(biāo) 中標(biāo)人因不可抗力不能履行政府采購合同的，采購人重新招標(biāo)。6 特殊情況的處置程序關(guān)于評標(biāo)活動暫停6.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生

48、不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。6.2發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員6.3除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。6.4退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由采購人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。6.5評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因

49、不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。6.6在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。6.7評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。第四章 規(guī)劃任務(wù)書一、項目內(nèi)容：以下5項專項規(guī)劃的編制及評審1溫縣城市綜合防災(zāi)專項規(guī)劃2溫縣城市地下空間專項規(guī)劃3溫縣生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃4溫縣城市修補專項規(guī)劃5溫

50、縣黑臭水體專項規(guī)劃二、項目內(nèi)容及要求： 1.項目內(nèi)容：本項目規(guī)劃編制范圍：溫縣城區(qū)2.服務(wù)周期：簽訂合同之日起50日歷天內(nèi)提交項目成果；3.質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范及要求；三、專項規(guī)劃編制要依據(jù)總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和城市布局、相關(guān)行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、參照有關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃的編制綱要等進行編制，專項規(guī)劃編制深度要符合規(guī)范要求。規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖冊及有關(guān)附件。（備注：規(guī)劃最終成果以光盤形式提供電子檔，并提供10套紙質(zhì)文檔。）第五章 合同簽訂及條款1.合同簽訂 1.1定義（1）甲方（需方）即采購人，是指通過招標(biāo)采購，接受合同服務(wù)的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。（2）乙方（供方）即中標(biāo)供應(yīng)商，是指中標(biāo)后提供合同服務(wù)的自然人、法人及其他組織。（3）合同是指由甲乙雙方按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，通過協(xié)商一致達成的書面協(xié)議。（4）合同價格指以中標(biāo)價格為依據(jù)，在供方全面履行合同義務(wù)后，需方應(yīng)支付給供方的金額。 1.2 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點，與采購人簽訂合同。中標(biāo)人與采購人不得簽訂背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的合同，否則合同無效。 1.3 如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。 1.4 如中標(biāo)人不按本招標(biāo)文件要求簽訂合同，則取消其中標(biāo)資格，所交納的投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人并依法追究中標(biāo)人的締約過失責(zé)任及其他法律責(zé)任。1.5采購人追加合