生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理培訓(xùn)PPT課件

1、目的 企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么 應(yīng)該怎么做 本講的所有觀點和論述都是主講人在工作和學習中總結(jié)的個人見解和體會，僅供大家參考。第1頁/共48頁主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)責任制 安全規(guī)章制度建設(shè) 組織保障 安全生產(chǎn)投入 安全技術(shù)措施計劃 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)檢查 勞動防護用品管理第2頁/共48頁一、安全生產(chǎn)責任制 定義 建立的目的 建立的意義 建立的要求 建立的內(nèi)容第3頁/共48頁定義 安全生產(chǎn)責任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟

2、責任制度的重要組成部分，是各項規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。第4頁/共48頁目的 增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員對安全生產(chǎn)的責任感。 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔的責任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。第5頁/共48頁意義 落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。（安全生產(chǎn)法第四條） 通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和減少損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用

3、。第6頁/共48頁要求 總要求：橫向到邊、縱向到底，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織建立。 具體要求： 1.必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2.與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 3.要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 4.有專門的人員與機構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。 5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正的落實。第7頁/共48頁主要內(nèi)容 橫向方面：各職能部門的安全生產(chǎn)職責。 在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、財務(wù)、檔案、宣傳、工會等部門），分別對其在安全生

4、產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。 縱向方面：從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。 在建立責任制時，首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。第8頁/共48頁縱向應(yīng)包括的人員 主要負責人 其他負責人 各職能部門負責人及其工作人員 班組長 崗位工人（包括特種作業(yè)人員）第9頁/共48頁主要負責人安全生產(chǎn)職責 安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責。 安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定主要負責人的安全生產(chǎn)職責： 1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有

5、效實施； 4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第10頁/共48頁生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的職責是協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負責人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對其安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔的具體職責作出規(guī)定。第11頁/共48頁各職能部門負責人及其工作人員 各職能部門都會涉及安全生產(chǎn)職責，需根據(jù)各部門職責分工作出具體規(guī)定。各職能部門負責人的職責是按照本部門的安全生產(chǎn)職責，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責任制的落實，并對本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負

6、責；各職能部門的工作人員則是在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對自己職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第12頁/共48頁班組長 班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。 主要職責：貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。第13頁/共48頁崗位工人 崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。 主要職責：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)。 舉例（康寧爆破公司安全生產(chǎn)責任制）第14頁/共48頁二、安全規(guī)章制度建設(shè)

7、 定義 目的和意義 依據(jù) 原則 編制和管理 安全規(guī)章制度體系第15頁/共48頁定義 指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。第16頁/共48頁目的和意義 是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。 是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。 是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。第17頁/共48頁依據(jù) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準。 生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓(xùn)。 國際、國內(nèi)先進的安全生產(chǎn)管理方法。第18頁/共48頁

8、原則 主要負責人負責。 安全第一 系統(tǒng)性 規(guī)范化和標準化第19頁/共48頁編制和管理 起草（工作組） 會簽（各相關(guān)部門征求意見，負責人開會討論） 審核（總工、負責法律事務(wù)的部門、安委會 上會討論） 簽發(fā)（企業(yè)主要負責人、分管安全負責人） 發(fā)布（涵蓋相關(guān)部門及全體從業(yè)人員） 培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查 修訂第20頁/共48頁安全規(guī)章制度體系 按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。第21頁/共48頁綜合安全管理制度（一） 安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則 安全生產(chǎn)責任制度 安全管理定期例行工作制度 承包與發(fā)包工程安全管理制度

9、 安全措施和費用管理制度 重大危險源管理制度第22頁/共48頁綜合安全管理制度（二） 危險物品使用管理制度 隱患排查和治理制度 事故調(diào)查報告處理制度 消防安全管理制度 應(yīng)急管理制度 安全獎懲制度第23頁/共48頁人員安全管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 崗位安全規(guī)范 職業(yè)健康檢查制度 現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度第24頁/共48頁設(shè)備設(shè)施安全管理制度 三同時制度 定期巡視檢查制度 定期維護檢修制度 定期檢測、檢驗制度 安全操作規(guī)程第25頁/共48頁環(huán)境安全管理制度 安全標識管理制度 作業(yè)環(huán)境管理制度 工業(yè)衛(wèi)生管理制度第26

10、頁/共48頁三、組織保障 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 安全生產(chǎn)管理人員的保障 安全生產(chǎn)管理人員是指再生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)工作的專職或兼職人員。 安全生產(chǎn)機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等等。 第27頁/共48頁安全管理機構(gòu)設(shè)置要求 1、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。具體怎么設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)

11、經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小因素確定。在國家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全質(zhì)量標準化試行標準中對此作出了更為具體的規(guī)定，可參照執(zhí)行。 2、除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。第28頁/共48頁安全生產(chǎn)管理人員配備要求 1、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。 2、除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人

12、員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。具體配備哪類安全生產(chǎn)管理人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其危險性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小等因素確定。 3、當生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 第29頁/共48頁四、安全生產(chǎn)投入 基本要求 （一）法律依據(jù)與責任主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不

13、足導(dǎo)致的后果承擔責任。 （二）安全生產(chǎn)投入的使用 安全生產(chǎn)投入使用主要用于以下方面：1、建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風除塵工程等。2、增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護。3、重大安全生產(chǎn)課題的研究。4、按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設(shè)施。5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用于指定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 （三）行政處罰 第30頁/共48頁五、安全技術(shù)措施計劃 基本原則 基本內(nèi)容 編制方法第31頁/共48頁基本原則安全技術(shù)措施計劃與安全技術(shù)措施 1.安全技術(shù)措施計劃 2.安全技術(shù)措施編制安全技術(shù)

14、措施計劃的基本原則 1.必要性和可行性原則 2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 第32頁/共48頁基本內(nèi)容 項目范圍 1.安全技術(shù)措施 2.衛(wèi)生技術(shù)措施 3.輔助措施 4.安全宣傳教育措施編制內(nèi)容 1.措施應(yīng)用的單位或工作場所 2.措施名稱 3.措施目的和內(nèi)容 4.經(jīng)費預(yù)算及來源 5.負責施工的單位或負責人 6.開工日期和竣工日期 7.措施預(yù)期效果及檢查驗收第33頁/共48頁編制方法確定措施計劃編制時間 布置措施計劃編制工作確定措施計劃項目和內(nèi)容編制措施計劃審批措施計劃 下達措施計劃第34頁/共48頁六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求 對象和內(nèi)容

15、形式和方法 主要方法：講堂講授法、實操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。 常用形式：每天的班前班后會上說明安全注意事項，安全活動日，安全生產(chǎn)會議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場分析會，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。 第35頁/共48頁基本要求 主要負責人和安全管理人員 廣大從業(yè)人員 新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備 特種作業(yè)人員第36頁/共48頁安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 主要負責人的教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn) 其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 第37頁/共48頁七、安全生產(chǎn)檢查類型 內(nèi)容方法及工作程序第38頁/共48頁安全生產(chǎn)檢

16、查的類型定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查第39頁/共48頁安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)：軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 強制性檢查：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。 第40頁/共48頁安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程

17、序 檢查方法 1.常規(guī)檢查 2.安全檢查表法 3.儀器檢查法工作程序 1.安全檢查準備 2.實施安全檢查 3.通過分析作出判斷 4.及時作出決定進行處理 5.整改落實 第41頁/共48頁八、勞動防護用品管理 分類 配備 使用第42頁/共48頁勞動防護用品分類 3種分類方法 防護性能分類、防護部位分類、防護用途分類。 防護性能分類 1.特種勞動防護用品（6大類） 頭部護具類、呼吸護具類、眼（面）護具類、防護服類、防護鞋類、防墜落護具類 2.一般勞動防護用品 如：工作服、手套等第43頁/共48頁勞動防護用品的配備 選用原則 1.根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。 2.根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護用品的防護性能選用。 3.穿戴要舒適方便，不影響工作。 發(fā)放要求第44頁/