生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理培訓(xùn)PPT課件

1、目的 企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做什么 應(yīng)該怎么做 本講的所有觀點(diǎn)和論述都是主講人在工作和學(xué)習(xí)中總結(jié)的個(gè)人見(jiàn)解和體會(huì)，僅供大家參考。第1頁(yè)/共48頁(yè)主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全規(guī)章制度建設(shè) 組織保障 安全生產(chǎn)投入 安全技術(shù)措施計(jì)劃 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 安全生產(chǎn)檢查 勞動(dòng)防護(hù)用品管理第2頁(yè)/共48頁(yè)一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 定義 建立的目的 建立的意義 建立的要求 建立的內(nèi)容第3頁(yè)/共48頁(yè)定義 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)

2、責(zé)任制度的重要組成部分，是各項(xiàng)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。第4頁(yè)/共48頁(yè)目的 增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。第5頁(yè)/共48頁(yè)意義 落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。（安全生產(chǎn)法第四條） 通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用

3、。第6頁(yè)/共48頁(yè)要求 總要求：橫向到邊、縱向到底，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織建立。 具體要求： 1.必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 3.要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 4.有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂。 5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。第7頁(yè)/共48頁(yè)主要內(nèi)容 橫向方面：各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。 在建立責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、宣傳、工會(huì)等部門），分別對(duì)其在安全生

4、產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 縱向方面：從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 在建立責(zé)任制時(shí)，首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。第8頁(yè)/共48頁(yè)縱向應(yīng)包括的人員 主要負(fù)責(zé)人 其他負(fù)責(zé)人 各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員 班組長(zhǎng) 崗位工人（包括特種作業(yè)人員）第9頁(yè)/共48頁(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有

5、效實(shí)施； 4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第10頁(yè)/共48頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對(duì)其安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。第11頁(yè)/共48頁(yè)各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員 各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé)，需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)

6、責(zé)；各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第12頁(yè)/共48頁(yè)班組長(zhǎng) 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。 主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。第13頁(yè)/共48頁(yè)崗位工人 崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 主要職責(zé)：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)。 舉例（康寧爆破公司安全生產(chǎn)責(zé)任制）第14頁(yè)/共48頁(yè)二、安全規(guī)章制度建設(shè)

7、 定義 目的和意義 依據(jù) 原則 編制和管理 安全規(guī)章制度體系第15頁(yè)/共48頁(yè)定義 指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)等。第16頁(yè)/共48頁(yè)目的和意義 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。第17頁(yè)/共48頁(yè)依據(jù) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)。 國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法。第18頁(yè)/共48頁(yè)

8、原則 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 安全第一 系統(tǒng)性 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化第19頁(yè)/共48頁(yè)編制和管理 起草（工作組） 會(huì)簽（各相關(guān)部門征求意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論） 審核（總工、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門、安委會(huì) 上會(huì)討論） 簽發(fā)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人） 發(fā)布（涵蓋相關(guān)部門及全體從業(yè)人員） 培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查 修訂第20頁(yè)/共48頁(yè)安全規(guī)章制度體系 按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。第21頁(yè)/共48頁(yè)綜合安全管理制度（一） 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全管理定期例行工作制度 承包與發(fā)包工程安全管理制度

9、 安全措施和費(fèi)用管理制度 重大危險(xiǎn)源管理制度第22頁(yè)/共48頁(yè)綜合安全管理制度（二） 危險(xiǎn)物品使用管理制度 隱患排查和治理制度 事故調(diào)查報(bào)告處理制度 消防安全管理制度 應(yīng)急管理制度 安全獎(jiǎng)懲制度第23頁(yè)/共48頁(yè)人員安全管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 崗位安全規(guī)范 職業(yè)健康檢查制度 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度第24頁(yè)/共48頁(yè)設(shè)備設(shè)施安全管理制度 三同時(shí)制度 定期巡視檢查制度 定期維護(hù)檢修制度 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度 安全操作規(guī)程第25頁(yè)/共48頁(yè)環(huán)境安全管理制度 安全標(biāo)識(shí)管理制度 作業(yè)環(huán)境管理制度 工業(yè)衛(wèi)生管理制度第26

10、頁(yè)/共48頁(yè)三、組織保障 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 安全生產(chǎn)管理人員的保障 安全生產(chǎn)管理人員是指再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)工作的專職或兼職人員。 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。 第27頁(yè)/共48頁(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體怎么設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)

11、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小因素確定。在國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此作出了更為具體的規(guī)定，可參照?qǐng)?zhí)行。 2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。第28頁(yè)/共48頁(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備要求 1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。 2、除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人

12、員，還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。具體配備哪類安全生產(chǎn)管理人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)其危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素確定。 3、當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第29頁(yè)/共48頁(yè)四、安全生產(chǎn)投入 基本要求 （一）法律依據(jù)與責(zé)任主體 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不

13、足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 （二）安全生產(chǎn)投入的使用 安全生產(chǎn)投入使用主要用于以下方面：1、建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。2、增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。3、重大安全生產(chǎn)課題的研究。4、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。5、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。6、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于指定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 （三）行政處罰 第30頁(yè)/共48頁(yè)五、安全技術(shù)措施計(jì)劃 基本原則 基本內(nèi)容 編制方法第31頁(yè)/共48頁(yè)基本原則安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施 1.安全技術(shù)措施計(jì)劃 2.安全技術(shù)措施編制安全技術(shù)

14、措施計(jì)劃的基本原則 1.必要性和可行性原則 2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 第32頁(yè)/共48頁(yè)基本內(nèi)容 項(xiàng)目范圍 1.安全技術(shù)措施 2.衛(wèi)生技術(shù)措施 3.輔助措施 4.安全宣傳教育措施編制內(nèi)容 1.措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所 2.措施名稱 3.措施目的和內(nèi)容 4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源 5.負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人 6.開(kāi)工日期和竣工日期 7.措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收第33頁(yè)/共48頁(yè)編制方法確定措施計(jì)劃編制時(shí)間 布置措施計(jì)劃編制工作確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容編制措施計(jì)劃審批措施計(jì)劃 下達(dá)措施計(jì)劃第34頁(yè)/共48頁(yè)六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求 對(duì)象和內(nèi)容

15、形式和方法 主要方法：講堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等。 常用形式：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 第35頁(yè)/共48頁(yè)基本要求 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 廣大從業(yè)人員 新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備 特種作業(yè)人員第36頁(yè)/共48頁(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn) 其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 第37頁(yè)/共48頁(yè)七、安全生產(chǎn)檢查類型 內(nèi)容方法及工作程序第38頁(yè)/共48頁(yè)安全生產(chǎn)檢

16、查的類型定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查第39頁(yè)/共48頁(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)：軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 強(qiáng)制性檢查：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂(lè)設(shè)施等；作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。 第40頁(yè)/共48頁(yè)安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程

17、序 檢查方法 1.常規(guī)檢查 2.安全檢查表法 3.儀器檢查法工作程序 1.安全檢查準(zhǔn)備 2.實(shí)施安全檢查 3.通過(guò)分析作出判斷 4.及時(shí)作出決定進(jìn)行處理 5.整改落實(shí) 第41頁(yè)/共48頁(yè)八、勞動(dòng)防護(hù)用品管理 分類 配備 使用第42頁(yè)/共48頁(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品分類 3種分類方法 防護(hù)性能分類、防護(hù)部位分類、防護(hù)用途分類。 防護(hù)性能分類 1.特種勞動(dòng)防護(hù)用品（6大類） 頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼（面）護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類 2.一般勞動(dòng)防護(hù)用品 如：工作服、手套等第43頁(yè)/共48頁(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備 選用原則 1.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。 2.根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能選用。 3.穿戴要舒適方便，不影響工作。 發(fā)放要求第44頁(yè)/