最新原創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案

1、精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠” 的活動(dòng)要求落到實(shí) 處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去， 讓人民群眾感受 到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象， 努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村， 促進(jìn) 民生協(xié)調(diào)發(fā)展， 維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定， 結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的 “轉(zhuǎn)變作 風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體 解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案， 具體如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和 xx 屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)， 以構(gòu)建和諧社會(huì)為

2、核心， 以關(guān)愛弱勢(shì)群體為重點(diǎn)， 通過鄉(xiāng) 機(jī)關(guān)各黨支部、部門 (單位 )、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工 作機(jī)制，關(guān)心弱勢(shì)群體， 切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題， 努力營造扶貧 幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康 協(xié)調(diào)發(fā)展。二、組織機(jī)構(gòu)扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。(1) 成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組” ，由黨委書記任組長，各村小組組長為副 組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會(huì)扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。(2

3、) 各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組” ，由村黨委書記擔(dān)任組長，主 要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作， 積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作， 引導(dǎo)貧困 戶依托上級(jí)部門 (單位 )幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力， 做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。三、工作措施(一) 扶貧幫困機(jī)制在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下， 建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、 自然村各支 部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制， 深入開展“一幫一” 和“多幫一”結(jié)對(duì)工作， 采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、 各支部聯(lián)系戶幫扶、 黨員干部聯(lián)系孤寡老人、 孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)

4、實(shí)際情況，解決他們 眼前的困難， 制定長期有效的脫困措施和幫扶制度， 盡力幫助他們解決生活和生 活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困 輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。(1) 總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè) 村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)， 分階段、 有 步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 幫助解決村民就業(yè)問題， 促進(jìn)村民增收， 使所 聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長” ，即：集體經(jīng) 濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。(2) 對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資

5、金扶 持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫 助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、 物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合， 幫助提高生產(chǎn)技能、 提供致 富信息， 幫助解決生產(chǎn)資料， 引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。 把黨和政府的關(guān) 懷送到困難群眾家中 ;對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村 委會(huì)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心 ;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人 員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。(3) 黨員干部聯(lián)系孤寡老人、 孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、 孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動(dòng)的原則，可 以一

6、位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、 孤兒，開展“一幫一” 或“多 幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱 勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長期 助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè) ;對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老 人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。 通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、 盡心竭力解難事、 堅(jiān)持不 懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。(二) 扶貧幫困工作制度1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪 兩次幫扶聯(lián)系

7、點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底， 及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤 寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因， 理清扶貧幫困工作思路， 根據(jù)實(shí)際及時(shí)采 取扶貧幫困措施， 并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況， 村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 各支 部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)， 積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等 通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、 孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困 難。3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重 要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究

8、分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤 兒的生產(chǎn)生活狀況， 審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額， 安排部署扶貧幫困工 作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式， 要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力， 形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社 會(huì)化。(三) 扶貧工作措施村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)， 搞好扶貧幫困工作， 要采取多 種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作 為首要任務(wù)來抓，

9、 強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)， 要依托旅游發(fā)展， 支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展特色 產(chǎn)品種養(yǎng)殖、 種植， 幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力， 鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各 種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。 村委會(huì)各支部要充分整合各類資源， 切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。 一是增強(qiáng)綜合 素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、 實(shí)效“的原則， 廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 使他們掌握一技 之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng) 貧困人群的自我發(fā)展能力， 增強(qiáng)其

10、就業(yè)競爭力。 二是要積極協(xié)調(diào)， 深入各自然村 宣傳發(fā)動(dòng)， 充分發(fā)揮牽線搭橋作用， 為貧困人群提供更多的就業(yè)信息， 推動(dòng)貧困 人群的就業(yè)再就業(yè)工作。 三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)， 各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的 困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息， 并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)， 落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施， 加大對(duì)困 難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。 各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題， 扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)， 盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最 低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，高度重視扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

11、，實(shí) 現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總 體要求的重要舉措之一， 開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的 意義。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、 各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作 重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng) 任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。（二）明確責(zé)任，落實(shí)措施一是各支部及黨員干部要針對(duì)聯(lián)系幫扶對(duì)象， 幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念， 提高 就業(yè)競爭力 ;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì)，及時(shí)為貧困對(duì)象提供就 業(yè)信息 ;二是要建立貧困對(duì)象檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況 ;三是 要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)， 協(xié)助扶貧幫困小組， 積極開展扶貧幫困活動(dòng)， 在青年團(tuán)員中開 展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)， 倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為 貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助 ;四是要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧幫 困工作的宣傳報(bào)道， 努力在社會(huì)上營造良好的社會(huì)輿論范圍，