第八章產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)者權(quán)益

1、 產(chǎn)品質(zhì)量法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者。 1產(chǎn)品質(zhì)量法適用的地域范圍 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，該法適用的地域范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，即中華人民共和國(guó)主權(quán)及全部領(lǐng)域。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，是指對(duì)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的總稱(chēng)。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理有以下主要制度 : 1產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格制度 2企業(yè)質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 4產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制度（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 產(chǎn)品質(zhì)量法第7條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！边@是指任何產(chǎn)品在出廠前都

2、必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，只有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品才能出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)產(chǎn)品，可以由企業(yè)自行設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也可以委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，可依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也可以是企業(yè)自行制定的或與合同當(dāng)事人約定的標(biāo)準(zhǔn)。 但是，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第8條的規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的要求?！?產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格制度 （1）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系進(jìn)行審核、評(píng)定，并對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證

3、書(shū)的制度。 （2）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行審核、評(píng)定，并對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證書(shū)的制度。 2企業(yè)質(zhì)量及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 中國(guó)企業(yè)及其他申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)證明。 申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他補(bǔ)充技術(shù)要求，包括已轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證時(shí)，可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。但采用的標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式確認(rèn)。 申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量穩(wěn)定、能正常批量生產(chǎn)的。衡量

4、產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定，是否能正常批量生產(chǎn)，一般通過(guò)檢查工藝流程、工藝裝備、隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品等方法進(jìn)行綜合評(píng)定，并提供證明材料。 申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)，其企業(yè)質(zhì)量體系應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，須具備以下條件： 認(rèn)證的對(duì)象不是企業(yè)的質(zhì)量體系，而是企業(yè)生產(chǎn)的某一產(chǎn)品； 認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不是質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而是相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 認(rèn)證的結(jié)論不是證明企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而是證明產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的區(qū)別主要是： 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，是指國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督檢查

5、活動(dòng)的制度。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍包括三個(gè)方面： 可能危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、藥品、醫(yī)療器械、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等； 其次是影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，如農(nóng)藥、化肥、鋼筋、水泥等； 再次是用戶，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，即社會(huì)普遍反映的假冒偽劣產(chǎn)品，投訴、舉報(bào)的產(chǎn)品等。3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制度，是指用戶、消費(fèi)者以及其他社會(huì)組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的制度。 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：用戶、消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)反映或申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組

6、織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，支持因產(chǎn)品質(zhì)量造成損害的消費(fèi)者向人民法院起訴。4產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制度 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列三方面的要求： （1）產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，有保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。 （2）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。也就是說(shuō)，生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的使用性能，或公眾普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。 （3）產(chǎn)品質(zhì)量符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以上產(chǎn)品說(shuō)明等方式表明的質(zhì)量狀況。1保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量 （1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。 （2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址。

7、（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱(chēng)和含量的，相應(yīng)予以標(biāo)明。 （4）限期使用的產(chǎn)品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。 （5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身或者有可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。另外，如果生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品是裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品的，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。2提供符合規(guī)定的標(biāo)識(shí) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品包裝，法律沒(méi)有明確規(guī)定。但是對(duì)于特殊產(chǎn)品的包裝，產(chǎn)品質(zhì)量法第16條規(guī)定：劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)的要求，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)等。

8、3特殊產(chǎn)品符合包裝要求 （1）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。 （2）不得偽造產(chǎn)地；不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 （3）不得偽造成或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 （4）生產(chǎn)者不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。4不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定: 1執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度 2保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量 3銷(xiāo)售的產(chǎn)品標(biāo)志符合法定要求 4不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定（二）銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) （1）銷(xiāo)售者銷(xiāo)售給用戶、消費(fèi)者的產(chǎn)品不失效、不變質(zhì); （2）銷(xiāo)售者所銷(xiāo)售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)符合下述規(guī)定的要求：不得偽造產(chǎn)地，偽造成或冒用他人廠名、廠址；不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名

9、優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志; （3）銷(xiāo)售產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。4不得違反產(chǎn)品質(zhì)量法的禁止性規(guī)定 產(chǎn)品責(zé)任即產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任，是指生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的產(chǎn)品存在缺陷，致使他人人身或財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。 產(chǎn)品缺陷可分為三類(lèi)： （1）設(shè)計(jì)上的缺陷。是指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上存在著 不安全、不合理的因素。 （2）制造上的缺陷。 （3）指示上的缺陷 2產(chǎn)品責(zé)任（1）構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任的條件 第一，產(chǎn)品存在缺陷，也就是產(chǎn)品存在著危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。第二，產(chǎn)品造成了對(duì)用戶、消費(fèi)者的人身傷害或缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損失。 第三，產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品造成的損害存在因果關(guān)

10、系。 3承擔(dān)民事責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題 產(chǎn)品質(zhì)量法第33條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品最初交付用戶、消費(fèi)者滿10年后喪失；但是，尚未超過(guò)說(shuō)明書(shū)的安全使用期的除外。 關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任訴訟時(shí)效。民法通則規(guī)定為1年，產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定為2年。按照特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法的原則，自1993年9月1日產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施之日起，產(chǎn)品責(zé)任賠償?shù)脑V訟時(shí)效為2年。（2）承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任期間及訴訟時(shí)效。 產(chǎn)品質(zhì)量法第31條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償后，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品

11、的生產(chǎn)者追償；屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償。 從以上規(guī)定可見(jiàn)，生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者的責(zé)任關(guān)系： 第一，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者作為缺陷產(chǎn)品的提供者，對(duì)受害者承擔(dān)連帶責(zé)任。受害者無(wú)論向生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者提出賠償請(qǐng)求，被請(qǐng)求一方都有滿足受害人請(qǐng)求的義務(wù)。 第二，生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間有責(zé)任的一方承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。（3）生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者之間的責(zé)任關(guān)系。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有廣義和狹義之分。 從廣義上講，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指所有有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)，實(shí)際上是指保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益體系，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本法、安全保障法、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量監(jiān)督法、標(biāo)示監(jiān)督法、價(jià)格監(jiān)督法、消費(fèi)合

12、同法、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督法等。 從狹義上講，專(zhuān)指第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議1993年10月31日通過(guò)了中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法），該法于1994年1月1日起生效。2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念 1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。” 第3條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法；本法未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)?！?從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況考慮，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第54條規(guī)定了本法的特殊適用范圍，即“農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直

13、接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行?！?這種進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)的行為其性質(zhì)屬于生產(chǎn)消費(fèi)，這是作為一種例外情形規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)為本法的一種特殊適用。（二）消費(fèi)者保護(hù)法的適用范圍和基本原則 安全權(quán)是指消費(fèi)者的生命安全、身體健康不受侵犯和財(cái)產(chǎn)不受損壞的權(quán)利。這一權(quán)利包括兩方面的內(nèi)容： （1）人身安全權(quán) 人身安全權(quán)，僅指生命健康權(quán)，是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有保持身體各器官及其機(jī)能的完整以及生命不受危害的權(quán)利。 （2）財(cái)產(chǎn)安全權(quán) 財(cái)產(chǎn)安全權(quán)，不僅是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或接受的服務(wù)本身的安全，而且還指除購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或接受的服務(wù)之外的其他財(cái)產(chǎn)的安全。安全權(quán) 消費(fèi)者知情權(quán)主要包

14、括以下幾層含義： 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式表明商品或服務(wù)的真實(shí)情況; 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢(xún)問(wèn)和了解商品和服務(wù)的有關(guān)情況; 消費(fèi)者有權(quán)知悉商品或服務(wù)的真實(shí)情況。 消費(fèi)者知悉權(quán)的內(nèi)容大致分為三個(gè)方面： 有關(guān)商品或服務(wù)的基本情況，包括商品名稱(chēng)、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期等; 有關(guān)技術(shù)狀況的表示，包括商品用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、所含成分、有效期限、使用說(shuō)明書(shū)、檢驗(yàn)合格證書(shū)等; 有關(guān)銷(xiāo)售狀況，包括售后服務(wù)、價(jià)格等。2知情權(quán) 特點(diǎn)是： 消費(fèi)者選擇商品或服務(wù)的行為必須出于自愿，自主決定; 消費(fèi)者自主選擇商品和服務(wù)的行為必須合法。消費(fèi)者自主選擇商品或服務(wù)不得損害

15、國(guó)家、集體和他人的利益，不得違反法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和社會(huì)公德。 主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 自主選擇經(jīng)營(yíng)者； 自主選擇商品種類(lèi)和服務(wù)方式； 自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)商品、接受或不接受服務(wù)。3自主選擇權(quán) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定公平交易的條件包括四個(gè)方面的內(nèi)容： （1）質(zhì)量保障。質(zhì)量保障包括商品質(zhì)量安全、商品質(zhì)量能保證其應(yīng)有的使用性能和商品質(zhì)量符合經(jīng)營(yíng)者在其商品上或包裝上或產(chǎn)品說(shuō)明中標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 （2）價(jià)格合理。不得非法牟利，更不可暴利宰人。目前存在如亂漲價(jià)、“搭車(chē)漲價(jià)”、變相漲價(jià)和牟取暴利等。 （3）計(jì)量正確。應(yīng)采用正確的法定計(jì)量單位，使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量工具，計(jì)算要準(zhǔn)確。我國(guó)目前采用的是國(guó)

16、際通用公制。 （4）有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。4公平交易權(quán) 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者的知識(shí)獲取權(quán)包括兩個(gè)方面： （1）有關(guān)消費(fèi)知識(shí)獲取權(quán)。其中又包括：關(guān)于消費(fèi)商品和服務(wù)的基本知識(shí)；關(guān)于消費(fèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)。 （2）有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)。其中包括：知曉有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要法律法規(guī)；知曉消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的義務(wù)；了解有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者的國(guó)家機(jī)關(guān)和消費(fèi)者組織；了解保護(hù)消費(fèi)者的各種途徑和程序：行政保護(hù)、仲裁保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等。7知識(shí)獲取權(quán) 1消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議中賠償主體的確定 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了有利于消費(fèi)者的求償原則，并根據(jù)侵害情況，分別確定賠償主體： （1）消

17、費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向消費(fèi)者提供商品的其他銷(xiāo)售者責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)或者其他銷(xiāo)售者追償。 （2）消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者追償。（二）消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決 （3）消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。 （4）消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承擔(dān)該企業(yè)權(quán)利義務(wù)的

18、企業(yè)要求賠償。 （5）使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 （6）消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)出租者要求賠償。柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或服務(wù)者追償。 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以根據(jù)情況，選擇下列途徑解決： （1）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。 （2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。 （3）向有關(guān)行政管理部門(mén)申訴。 （4）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 （5）向人民法院起訴。 2消費(fèi)者權(quán)

19、益爭(zhēng)議解決途徑 1經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任： （1）商品存在缺陷的; （2）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未說(shuō)明的; （3）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的; （4）產(chǎn)符合說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的; （5）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的;（三）損害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任 1 120032003年年5 5月月8 8號(hào)，李某從興達(dá)商場(chǎng)買(mǎi)回一臺(tái)電視機(jī)，號(hào)，李某從興達(dá)商場(chǎng)買(mǎi)回一臺(tái)電視機(jī)，保修期為保修期為1 1年。年。20052005年年7 7月月4 4號(hào)，當(dāng)李某全家正在看電視號(hào)，當(dāng)李某全家正在看電視節(jié)目時(shí)

20、，電視機(jī)后面突然冒出黑煙，李某趕緊上前去拔節(jié)目時(shí)，電視機(jī)后面突然冒出黑煙，李某趕緊上前去拔電源。但是，還未等李某切斷電源，電視電源。但是，還未等李某切斷電源，電視“轟轟”的一聲的一聲爆炸了，并且將家中的家具和冰箱炸壞。李某由于躲避爆炸了，并且將家中的家具和冰箱炸壞。李某由于躲避及時(shí)，僅受了點(diǎn)輕傷。事故發(fā)生后，李某找到電視機(jī)生及時(shí)，僅受了點(diǎn)輕傷。事故發(fā)生后，李某找到電視機(jī)生產(chǎn)廠家要求賠償。該廠家認(rèn)為李某買(mǎi)的電視機(jī)已經(jīng)過(guò)了產(chǎn)廠家要求賠償。該廠家認(rèn)為李某買(mǎi)的電視機(jī)已經(jīng)過(guò)了保修期，因此對(duì)發(fā)生的損害不負(fù)責(zé)任。后李某多次交涉保修期，因此對(duì)發(fā)生的損害不負(fù)責(zé)任。后李某多次交涉未果，向法院提起訴訟。未果，向法院

21、提起訴訟。 請(qǐng)問(wèn)：（請(qǐng)問(wèn)：（1 1）產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)效是如何）產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)效是如何規(guī)定的？規(guī)定的？ （2 2）電視機(jī)生產(chǎn)廠家的理由是否成立？）電視機(jī)生產(chǎn)廠家的理由是否成立？案例分析案例分析 2 2某市稻米村食品廠與港商合資建廠某市稻米村食品廠與港商合資建廠, ,開(kāi)辦了一個(gè)港式開(kāi)辦了一個(gè)港式面包生產(chǎn)廠。面包生產(chǎn)廠。19951995年年5 5月月, , 第一批產(chǎn)品上市第一批產(chǎn)品上市, ,港市面包很港市面包很受歡迎受歡迎, ,面包以其風(fēng)味獨(dú)特面包以其風(fēng)味獨(dú)特, ,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉暢銷(xiāo)市面。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉暢銷(xiāo)市面。19951995年年下半年下半年, , 該廠由于疏于管理該廠由于疏于管理,

22、 ,生產(chǎn)工人有章不循生產(chǎn)工人有章不循, ,不遵守不遵守配料規(guī)定配料規(guī)定, ,偷工減料偷工減料, ,致使該廠的面包質(zhì)量下降致使該廠的面包質(zhì)量下降,1996,1996年年1 1月份以來(lái)月份以來(lái), ,不斷有人向消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映不斷有人向消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映, ,食用了稻米村的食用了稻米村的港式面包后港式面包后, ,腹部不適腹部不適, ,惡心嘔吐。還有人反映在這種港惡心嘔吐。還有人反映在這種港式面包中發(fā)現(xiàn)了蒼蠅、線頭等異物式面包中發(fā)現(xiàn)了蒼蠅、線頭等異物, ,還發(fā)現(xiàn)有的面包上還發(fā)現(xiàn)有的面包上無(wú)生產(chǎn)日期和失效期。鑒于投訴者的投訴越來(lái)越多無(wú)生產(chǎn)日期和失效期。鑒于投訴者的投訴越來(lái)越多, ,消消費(fèi)者協(xié)會(huì)向市工商管理局反

23、映此事費(fèi)者協(xié)會(huì)向市工商管理局反映此事, ,工商管工商管 理局依法對(duì)理局依法對(duì)稻米村的港式面包生產(chǎn)廠處以行政處罰稻米村的港式面包生產(chǎn)廠處以行政處罰, ,沒(méi)收產(chǎn)品并處沒(méi)收產(chǎn)品并處以罰款。以罰款。 問(wèn)：（問(wèn)：（1 1）什么是產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任）什么是產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任? ? （2 2）產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了哪些產(chǎn)品質(zhì)量的行政制裁規(guī)定了哪些產(chǎn)品質(zhì)量的行政制裁? ? （3 3）該稻米襯食品廠的行為違反了什么規(guī)定）該稻米襯食品廠的行為違反了什么規(guī)定? ?應(yīng)承擔(dān)什應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任么責(zé)任? ? 3 320042004年春夏，湖南省某縣年春夏，湖南省某縣1919戶村民在縣農(nóng)技站買(mǎi)了戶村民在縣農(nóng)技站買(mǎi)了“威優(yōu)威優(yōu)4646雜交稻種雜交稻種”。共插了。共插了71.471.4畝大田，由于種子內(nèi)畝大田，由于種子內(nèi)摻有劣質(zhì)的摻有劣質(zhì)的“威優(yōu)威優(yōu)6464”種子，性能不同，成熟時(shí)間、分種子，性能不同，成熟時(shí)間、分孽多少、栽培技術(shù)不同，到孽多少