安全標準化要素表

1、一級要素二級要素依據及標準1負責人與職責負責人中華人民共和國安全生產法第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。方針目標危險化學品安全管理條例第四條危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。結構設置中華人民共和國安全生產法第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。職責中華人民共和國安全生產法第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全生產投入及工傷保險

2、中華人民共和國安全生產法第四十三條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法第三條本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。 工傷保險條例第十條 用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。2風險管理范圍與評價方法關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見安監(jiān)總管三2010186號企業(yè)要建立生產工藝裝置危險有害因素辨識和風險評估制度，

3、定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應的安全評價方法進行風險評估，提出針對性的對策措施。風險評價企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.2.2 風險評價5.2.2.1 企業(yè)應依據風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。風險控制企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.2.3 風險控制5.2.3.1 企業(yè)應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。隱患治理安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定第八條生產經營單位是事

4、故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。重大危險源危險化學品重大危險源辨識GB182182009范圍本標準規(guī)定了辨識危險化學品重大危險源的依據和方法。本標準適用于危險化學品的生產、使用、儲存和經營等各企業(yè)或組織。安全生產法第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。風險信息更新企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.2.6 風險信息更新5.2.6.1 企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與

5、生產經營活動有關的危險、有害因素和隱患。5.2.6.2 企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。3法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。 企業(yè)應

6、遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。 符合性評價同上安全生產規(guī)章制度中華人民共和國安全生產法關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見安監(jiān)總管三2010186號2.建立和不斷完善安全生產規(guī)章制度。企業(yè)要主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產法律法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結合本企業(yè)安全生產特點，將法律法規(guī)的有關規(guī)定和標準的有關要求轉化為企業(yè)安全生產規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內容，規(guī)范全體員工的行為。應建立至少包含以下內容的安全生產規(guī)章制度：安全生產例會，工藝管理，開停車管理，設備管理，電氣管理，公用工程管理，

7、施工與檢維修（特別是動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等）安全規(guī)程，安全技術措施管理，變更管理，巡回檢查，安全檢查和隱患排查治理；干部值班，事故管理，廠區(qū)交通安全，防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險源，關鍵裝置與重點部位管理；危險化學品安全管理，承包商管理，勞動防護用品管理；安全教育培訓，安全生產獎懲等操作規(guī)程危險化學品條例第二十八條 使用危險化學品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證

8、危險化學品的安全使用。修訂徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見安監(jiān)總管三2010186號安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，發(fā)生重大變更應及時修訂。修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習，確保有效貫徹執(zhí)行。4培訓教育培訓教育管理生產經營單位安全培訓規(guī)定(國家安監(jiān)總局第3號令）國家安全生產監(jiān)督管理總局令第44號 安全生產培訓管理辦法管理人員培訓教育同上從業(yè)人員培訓教育同上新從業(yè)人員培訓教育同上其他人員培訓教育同上日常安全教育同上5生產設施及工藝安全生產設施建設企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.6.1 生產設備設施建設 企業(yè)建設項目的所有設備設施

9、應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。 生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。 安全設施安全生產法第二十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。特種設備安全生產法第三十條 生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單

10、位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。特種設備安全監(jiān)察條例工藝安全化工企業(yè)工藝安全管理實施導則4.2 工藝危害分析4.2.1 建立管理程序企業(yè)應建立管理程序，明確工藝危害分析過程、方法、人員以及結論和改進建議。 4.2.2 明確小組成員及負責人 工藝危害分析最好是由一個小組來完成并應明確一名負責人，小組成員由具備工程和生產經驗、掌握工藝系統(tǒng)相關知識以及工藝危害分析方法的人員組成。 4.2.3 工藝

11、危害分析頻次與更新 企業(yè)應在工藝裝置建設期間進行一次工藝危害分析，識別、評估和控制工藝系統(tǒng)相關的危害，所選擇的方法要與工藝系統(tǒng)的復雜性相適應。企業(yè)應每三年對以前完成的工藝危害分析重新進行確認和更新，涉及劇毒化學品的工藝可結合法規(guī)對現役裝置評價要求頻次進行。關鍵裝置及重點部位檢維修化工企業(yè)工藝安全管理實施導則 4.7.2 預防性維修企業(yè)應建立并實施預防性維修程序，對關鍵的工藝設備進行有計劃的測試和檢驗。及早識別工藝設備存在的缺陷，并及時進行修復或替換，以防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏，釀成嚴重的工藝安全事故拆除和報廢化工企業(yè)工藝安全管理實施導則 4.7.3 設備報廢和拆除企業(yè)應建立設備報

12、廢和拆除程序，明確報廢的標準和拆除的安全要求。6作業(yè)安全作業(yè)許可化學品生產單位動火（檢修、登高、動土、斷路、吊裝、進入受限空間、盲板抽堵）作業(yè)安全規(guī)范（AQ3022-2008）警示標志安全生產法第二十八條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。作業(yè)環(huán)節(jié)化學品生產單位動火（檢修、登高、動土、斷路、吊裝、進入受限空間、盲板抽堵）作業(yè)安全規(guī)范（AQ3022-2008）承包商與供應商企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.6.4 承包商與供應商5.6.4.1 企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現評價、續(xù)用等過程進

13、行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。5.6.4.2 企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商管理制度，對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。變更企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.7.5 變更 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制7產品安全與危害告知危險化學品檔案企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范5.7.1 危險化學品檔案企業(yè)應對所有化學品，包括產品、原料和中間產品進行普查，建立危險化學品檔案化學品分類化學品

14、分類和危險性公示通則化學品安全技術說明書和安全標簽危險化學品安全管理條例第十五條 危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。 化學品印應急咨詢電話危險化學品登記管理辦法第十四條 生產單位應登記的內容： （一）生產單位的基本情況； （二）危險化學品的生產能力、年需要量、最大儲量； （三）危險化學品的產品標準； （四）新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告； （五）化學品安全技術說明書和化學品安全標

15、簽； （六）應急咨詢服務電話。危險化學品登記危險化學品登記管理辦法第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內生產、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位（以下簡稱登記單位）。 第三條 危險化學品的登記范圍： （一）列入國家標準危險貨物品名表（GB 12268）中的危險化學品； （二）由國家安全生產監(jiān)督管理局會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布的未列入危險貨物品名表的其他危險化學品。8職業(yè)危害危害告知國家安全生產監(jiān)督管理總局令第23號作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定第十八條存在職業(yè)危害的生產經營單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職

16、業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結果。對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。職業(yè)危害申報中華人民共和國職業(yè)病防治法國家安全生產監(jiān)督管理總局令第48號職業(yè)病危害項目申報辦法作業(yè)場所職業(yè)危害管理國家安全生產監(jiān)督管理總局令第23號作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定第二章生產經營單位的職責第八條存在職業(yè)危害的生產經營單位應當設置或者指定職業(yè)健康管理機構，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)危害防治工作。第九條生產經營單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員應當具備與本單

17、位所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力，并接受安全生產監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓。第十條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程。第十一條存在職業(yè)危害的生產經營單位應當建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：勞動保護用品安全生產法第三十七條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。GB-T11651-2008個體防護裝備選用規(guī)范9事故與應急事故報告國家安全生產監(jiān)督管理總

18、局令第21號生產安全事故信息報告和處置辦法第六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應當于1小時內報告事故發(fā)生地縣級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。發(fā)生較大以上生產安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時，應當在1小時內報告省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。搶險與救護安全生產法第四十二條 生產經營單位發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。事故調查和處理中華人民共和國國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。應急指揮系統(tǒng)國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號生產安全事故應急預案管理辦法第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清