怎樣有效的避免索賠、有準(zhǔn)備的進(jìn)行反索賠

1、關(guān)于索賠和反索賠內(nèi)容包含：1、怎樣有效的避免索賠；2、怎樣合理、合法的計(jì)算索賠；3、怎樣有準(zhǔn)備的進(jìn)行反索賠；4、各部門在索賠、反索賠過程中的責(zé)任、注意事項(xiàng)。等等。通常情況下，工程索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求，可稱其為承包人的施工索賠（簡稱施工索賠）。發(fā)包人對屬于承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的損失而向承包人要求的賠償主張，稱為發(fā)包人的反索賠（簡稱反索賠）。反索賠就是反駁、反擊或者防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或者全部成功。一般認(rèn)為索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方也都可以對對方提出的索賠要求進(jìn)行

2、反駁或反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。在工程實(shí)踐過程中，當(dāng)合同一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，合同另一方對對方的索賠要求和索賠文件可能會有三種選擇：1、 全部認(rèn)可對方的索賠，包括索賠之?dāng)?shù)額；2、 全部否定對方的索賠；3、 部分否定對方的索賠。針對一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁和拒絕對方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分。一、索賠成立的條件合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。任何索賠事件成立必須滿足其三要素：正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)、在合同約定的時(shí)間時(shí)限內(nèi)提出。索賠證據(jù)應(yīng)滿足以下基本要求：真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性

3、和有效性。索賠時(shí)效一般應(yīng)按合同約定時(shí)間處理，若合同未約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：1、合同損失方應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，否則免除索賠的全部責(zé)任；2、對方在收到發(fā)包人索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表示同意或不同意并附具體意見，如在收到索賠后的28天內(nèi)，未作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。二、施工單位索賠施工索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過程中，承包人或者因非自身因素，或者因發(fā)包人不履行合同或未能正確履行合同，給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，承包人根據(jù)法律、合同的規(guī)定，向發(fā)包人提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求。1、 與合同對照，事件已經(jīng)造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失

4、；2、 造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；3、 承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。（一）發(fā)生施工索賠的主要內(nèi)容1、發(fā)包人沒有按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件。項(xiàng)目管理者2、工程設(shè)計(jì)變更。   3、發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預(yù)付款或進(jìn)度款。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟  項(xiàng)目管理論壇 4、發(fā)包人未按合同約定向承包人供應(yīng)材料、設(shè)備。5、因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導(dǎo)致工效降低。 項(xiàng)目經(jīng)理圈子  6、不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導(dǎo)致承包人必

5、須花費(fèi)更多的時(shí)間的費(fèi)用。 7、工期延長或延誤。 項(xiàng)目經(jīng)理博客 8、發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟盟9、物價(jià)上漲引起索賠。  10、貨幣貶值導(dǎo)致索賠。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章 11、其他因素引起的索賠。（二）費(fèi)用索賠    費(fèi)用索賠以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，對發(fā)包人不具有任何懲罰性質(zhì)。實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計(jì)算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明，并在索賠報(bào)告中出具這些證據(jù)。長濟(jì)律師提醒您：沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。 1、索賠費(fèi)用的組成。   （1）人

6、工費(fèi)。對于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分包括：人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致的工效降低所增加的人工費(fèi)用；法定的人工費(fèi)增長以及非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。  （2）材料費(fèi)。對于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲存費(fèi)用。   項(xiàng)目管理者聯(lián)盟（3）施工機(jī)械使用費(fèi)。對于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；

7、由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。   （4）分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)。分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。 項(xiàng)目經(jīng)理圈子  （5）工地管理費(fèi)。工地管理費(fèi)指施工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的工地管理費(fèi)，但如果對部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)。    （6）利息。索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透

8、支利率；按合同雙方協(xié)議的利率。   （7）總部管理費(fèi)。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。  （8）利潤。由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包人可列入利潤。索賠利潤的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元中的利潤率，作為該項(xiàng)索賠的利潤。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟2、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法。   索賠金額的計(jì)算方法很多，各個(gè)工程項(xiàng)目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。   （1）總費(fèi)用法。計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。這種計(jì)算方法簡單但

9、不盡合理，因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中， 項(xiàng)目管理論壇  可能包括由于承包人的原因（如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等）所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的；另一方面，原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，故一般不常用。 但是在某些特定條件下，當(dāng)需要具體計(jì)算索賠金額很困難，甚至不可能時(shí)，則也有采用此法的。這種情況下，應(yīng)具體核實(shí)已開支的實(shí)際費(fèi)用，取消其不合理部分，以求接近實(shí)際情況。 （2）修正的總費(fèi)用法。原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用結(jié)果更趨合理，修正的內(nèi)容主要有：

10、一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期。 項(xiàng)目管  二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用。三是不直接采用原合同報(bào)價(jià)，而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。根據(jù)上述修正，可比較全理地計(jì)算出索賠事件影響，而實(shí)際增加的費(fèi)用。 項(xiàng)目經(jīng)理博客（3）實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。 這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國際工程中被廣泛采用。實(shí)際費(fèi)用法是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一

11、種方法，通常分三步：第一步，分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目，不得有遺漏。這些費(fèi)用項(xiàng)目通常應(yīng)與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目一致。第二步，計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值，通過與合同價(jià)中的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值，第三步將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，得到總費(fèi)用索賠值。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理三、 建設(shè)單位反索賠（一）、  提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少工程變更引起的索賠引起設(shè)計(jì)變更的原因雖然是多方面的，但建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在設(shè)計(jì)過程中考慮周全，減少設(shè)計(jì)缺陷，消除因設(shè)計(jì)不合理而引起的設(shè)計(jì)變更，從而避免施工企業(yè)在施工過程中由此引起的施工索賠。另外，工程建設(shè)過程中當(dāng)工程變

12、更及施工簽證不可避免地發(fā)生時(shí)，建設(shè)單位一定要將既懂工程技術(shù)又通曉工程造價(jià)的工程師組織在一起分析原因。對于以上表現(xiàn)形式，建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況可以同意或不同意該變更，同時(shí)可在工程或簽證單中注明不同意增加工程造價(jià)和延遲施工的工期的原因。  因此，應(yīng)盡量減少由于工程設(shè)計(jì)圖紙中遺漏、矛盾的地方出現(xiàn)的設(shè)計(jì)補(bǔ)充，使施工單位的索賠機(jī)會降到最低。（二）、完善招標(biāo)文件加強(qiáng)合同管理，避免因違約、合同缺陷及其他風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠招標(biāo)文件中陳述的內(nèi)容越明確，在施工過程中，施工單位要求建設(shè)單位賠償?shù)臋C(jī)會就越少。因此，招標(biāo)文件對擬建工程一般應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)范圍；（2）計(jì)價(jià)方式；（3）計(jì)價(jià)依據(jù)

13、；（4）擬建工程所需要主要設(shè)備、材料供應(yīng)方式；（5）所需主要設(shè)備、材料的品種、規(guī)格、型號；（6）工程造價(jià)相關(guān)費(fèi)用的確定，如機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)及安拆費(fèi)、施工中停水停電的處理、安全文明施工費(fèi)、施工保險(xiǎn)費(fèi)等；（7）質(zhì)量要求；（8）工期規(guī)定；（9）風(fēng)險(xiǎn)的考慮等。招標(biāo)文件編制的越細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，在施工過程中索賠的機(jī)會就越少。即使施工條件變化后，施工單位要求索賠時(shí)，建設(shè)單位也有據(jù)可查。因此，完善招標(biāo)文件，可有效地預(yù)防工程索賠。從合同法的角度，招標(biāo)文件實(shí)際上是一種要約邀請，投標(biāo)文件是要約，還不是真正意義上的合同，招標(biāo)文件中有關(guān)工程質(zhì)量、工期、安全、結(jié)算的條件仍要在施工合同中一一明確、詳細(xì)地進(jìn)行說明，盡量不用易引起歧義

14、的文字說明。施工單位在申請要求索賠時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通過施工合同及其補(bǔ)充內(nèi)容來維護(hù)自己的利益。（三）、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，做好協(xié)調(diào)溝通，避免因工期延誤或工期加速引起的索賠建設(shè)單位在施工過程中，首先應(yīng)通讀和理解施工合同，認(rèn)真履行合同中規(guī)定責(zé)任和義務(wù)，按合同要求提交施工圖紙、施工場地三通一平等完成其它應(yīng)該配合的工作，避免配合工作不及時(shí)或不履行合同責(zé)任而造成的工期和費(fèi)用的索賠。如果為了經(jīng)營或其他目的工期提前，則事先與施工企業(yè)做好協(xié)商，并就工期提前產(chǎn)生的成本做好協(xié)議。（四）加強(qiáng)施工合同管理 有效減少索賠事件發(fā)生建設(shè)工程合同管理是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的重要依據(jù)。施工合同的訂立，確定了當(dāng)事人雙方對工程項(xiàng)

15、目的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)。因此，建設(shè)單位在搞好合同管理機(jī)構(gòu)建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)充分重視工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂與履行工作。1、在合同簽訂時(shí)的管理。在合同簽訂時(shí)要運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量保證措施，合同中嚴(yán)格明確承包方按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的施工要求和質(zhì)量要求等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程施工，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量保修、獎(jiǎng)罰條款。消除隱患，防止質(zhì)量事故發(fā)生，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，避免由于合同用詞不嚴(yán)密、不明確，在施工過程中承包方因工程質(zhì)量問題提出工期索賠或費(fèi)用索賠要求，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。2、在合同履行中的管理。合

16、同雙方簽訂時(shí)對工程性質(zhì)、工程范圍和內(nèi)容、工期、材料供應(yīng)有明確規(guī)定，雙方的責(zé)任等條款要認(rèn)真研究、嚴(yán)肅擬定合同條款，力求條款完善合理、合法、公平、有效，使合同雙方簽訂后有利于全面履行。(1)必須注意資料的積累。在施工過程中會遇到變更和突發(fā)事件，應(yīng)做好工程記錄，注意資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，建立嚴(yán)密的工程日志，建立工程業(yè)務(wù)來往文件編號檔案業(yè)務(wù)記錄制度，作到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(2)及時(shí)合理地處理索賠。索賠發(fā)生后及時(shí)的對索賠進(jìn)行處理，依據(jù)合同條款屬于承包方合理索賠要求應(yīng)予補(bǔ)償，屬于承包方不合理索賠要求應(yīng)及時(shí)給承包方答復(fù)，避免超過時(shí)限承包方誤認(rèn)建設(shè)單位已同意，雙方易發(fā)生索賠糾

17、紛。(3)建設(shè)單位必須有專人負(fù)責(zé)工程合同的管理，嚴(yán)格文本的審查，合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面，職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、造價(jià)人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機(jī)會，并且依據(jù)合同審核承包商的索賠要求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。3、在合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。施工中索賠事件發(fā)生后，必須以合同為依據(jù)解決問題，這是施工索賠的處理原則。合同文件內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許多來往函件和變更通知，有時(shí)會出現(xiàn)自相矛盾或解釋不同，導(dǎo)致合同糾紛。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，合同文件能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：(1)本合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知

18、書;(3)投標(biāo)書及其附件：(4)本合同專用條款;(5)本合同通用條款;(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;(7)圖紙;(8)工程量清單;(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。（五）、明確監(jiān)理的授權(quán)范圍，避免監(jiān)理越權(quán)審批引起的索賠風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托和授權(quán)的，建設(shè)單位授予監(jiān)理單位的權(quán)限大小要根據(jù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的管理能力、建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要等因素綜合考慮。實(shí)踐中，因監(jiān)理工程師下達(dá)錯(cuò)誤指令對工程量進(jìn)度形成負(fù)面影響，造成承建者損失的，或者監(jiān)理單位不正當(dāng)終止工程而引起的索賠。因此，在施工中要特別明確監(jiān)理的重大事項(xiàng)的決定權(quán)，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)及設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)，防止因監(jiān)理越權(quán)審批和決定而引

19、起施工企業(yè)在工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金變化所引起的索賠。（六）及時(shí)支付工程款，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)避免延期支付合理工程款拖欠工程款除了會引起施工企業(yè)對工程款及其利息的索賠外，還會造成施工企業(yè)流動資金困難，或者導(dǎo)致施工企業(yè)依據(jù)施工合同暫停施工、放慢施工速度、終止施工合同甚至召集農(nóng)民工對建設(shè)單位尤其是房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的售樓處進(jìn)行圍攻的情況發(fā)生，由此帶來一系列的合同糾紛及治安狀況。因此，建設(shè)單位一定要注意施工合同中有關(guān)工程款支付的條款規(guī)定，特別注意條款中的時(shí)間限制規(guī)定，避免索賠事項(xiàng)的發(fā)生。針對施工企業(yè)的工程量月報(bào)，建設(shè)單位如果資金困難，要嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，以工程質(zhì)量有問題來拖延工程進(jìn)度款的支付時(shí)間。不可以對施工企業(yè)上

20、報(bào)的工程月報(bào)簽單置之不理，成為施工企業(yè)日后索賠緣由。（七）、建設(shè)單位反索賠管理在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工企業(yè)不履行或不完全履行合同通常情況下，反索賠是指建設(shè)單位向施工企業(yè)提出的，由于施工企業(yè)違約而導(dǎo)致建設(shè)單位損失的補(bǔ)償要求。反索賠一般有三種含義：一是采取措施防止對方提出索賠；二是反駁對方的索賠要求；三是以對方在合同實(shí)施過程中的失誤和違約行為為由向?qū)Ψ教岢龇此髻r。1、1、 工程質(zhì)量反索賠。工程質(zhì)量好壞直接影響到工程交付后建設(shè)單位的權(quán)益。為了保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，有的建設(shè)單位為此單獨(dú)組織一個(gè)管理班子，選定專門的管理人員，甚至花費(fèi)高額咨詢費(fèi)，外請有較好聲譽(yù)的工程咨詢公司或?qū)I(yè)的監(jiān)理公司來幫

21、助管理公司。然而，這一切措施并不意味著就能減輕施工企業(yè)對施工質(zhì)量應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)除特殊風(fēng)險(xiǎn)及甲方責(zé)任以外的對工程質(zhì)量造成損害的風(fēng)險(xiǎn)。這類索賠通常表現(xiàn)為：要求施工企業(yè)對有缺陷的工程進(jìn)行修補(bǔ)；要求施工企業(yè)對不能通過驗(yàn)收的工程進(jìn)行返工；要求施工企業(yè)因選料不當(dāng)影響質(zhì)量的產(chǎn)品拆除；要求施工企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)其存在質(zhì)量問題的工程。施工企業(yè)未及時(shí)修復(fù)缺陷工程或?qū)掖涡迯?fù)仍存在質(zhì)量問題的，建設(shè)單位可以直接扣除一部分費(fèi)用請第三人進(jìn)行工程修復(fù)。由此可以看出，建設(shè)單位向施工企業(yè)索賠要求的是滿意的工程，而不是索取費(fèi)用。2、 2、工期延誤的反索賠。土建工程施工進(jìn)度拖后是常見的現(xiàn)象，原因也是多方面的，關(guān)鍵是

22、拖期以后責(zé)任的確定。只有工程拖期的責(zé)任在施工企業(yè)一方，例如開工拖后，設(shè)備材料進(jìn)場晚，施工人員不足，施工組織管理不善等。建設(shè)單位有權(quán)向施工企業(yè)提出反索賠。若工程拖期是由于客觀原因引起，不是施工企業(yè)的責(zé)任，如天災(zāi)、工程所在地政治動蕩等，則建設(shè)單位不能向施工企業(yè)提出反索賠。這種性質(zhì)的拖期，一般稱作“可原諒，但不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐掀凇?，建設(shè)單位應(yīng)給施工企業(yè)延長工期，但不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。合同中明確規(guī)定了工程竣工日期，除在施工過程中建設(shè)單位的代表已批準(zhǔn)的施工延期外，施工企業(yè)必須在合同規(guī)定的日期內(nèi)完工，否則建設(shè)單位可以向施工企業(yè)提出延期索賠。建設(shè)單位在確定反索賠金額時(shí)，一般考慮以下因素：建設(shè)單位盈利損失；由于工期

23、延長而引起的貸款利息的增加；工期延長引發(fā)是建設(shè)費(fèi)用的增加；工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)；由于本工程拖延竣工增加的管理人員成本；由于本工程不能按期使用，租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)；因工程未按期竣工導(dǎo)致房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付給購房者的延期交房違約金或其他損失賠償?shù)取Ｄ壳?，向施工企業(yè)進(jìn)行延期交付工程的索賠是建設(shè)單位最直接有效的反索賠手段。3、 對指定分包人的付款的反索賠。施工單位如果不能提供其已向指定分包人付款的合理證明時(shí)，建設(shè)單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將施工單位未付給指定分包人的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給分包人，并從應(yīng)付給施工企業(yè)的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。4、 工程保修的反索賠。工程保修款是工程竣工驗(yàn)收

24、后的保修制約，當(dāng)在保修期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題時(shí)，施工企業(yè)在得到建設(shè)單位通知后一定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)修處理。否則，建設(shè)單位可以外請第三方進(jìn)行質(zhì)量修補(bǔ)，并使用預(yù)扣施工企業(yè)的保修款支付第三方進(jìn)行修補(bǔ)的一切費(fèi)用。                     四、建設(shè)單位防止索賠及進(jìn)行反索賠管理實(shí)務(wù)        1、加強(qiáng)合同管理

25、、控制合同變更，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款是防止索賠的前提。        在目前工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位必須清醒地認(rèn)識到：合同就是準(zhǔn)則、法律，只有把合同上升到這個(gè)高度，建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)才會嚴(yán)格而又謹(jǐn)慎、細(xì)致地推敲、完善合同條款，使之對雙方都有嚴(yán)格約束。同時(shí)在施工中，必須按照合同規(guī)定的條款執(zhí)行，避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令。這就要求建設(shè)單位的工程管理人員必須強(qiáng)化合同管理意識并提高合同管理機(jī)能。      2、現(xiàn)場記錄及往來函件是索賠的基礎(chǔ)。 

26、60;     建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司在施工期間的所有現(xiàn)場記錄、書面文函、質(zhì)量記錄和報(bào)告以及各種聲像資料，是處理合同糾紛及索賠，并是進(jìn)行工程缺陷維修的主要依據(jù)，建設(shè)單位工程管理人員應(yīng)及時(shí)收集、整編、分類，移交檔案管理部門存放。在施工中，所有合同往來，均應(yīng)以書面文字為準(zhǔn)；文字內(nèi)容應(yīng)包括天氣、進(jìn)場和真正投入使用的設(shè)備的數(shù)量及運(yùn)轉(zhuǎn)情況、工地臨時(shí)性變動、停水停電時(shí)間、質(zhì)量驗(yàn)收情況、工程進(jìn)度情況，工程中的特殊事件及當(dāng)時(shí)雙方在場人員處理方法、態(tài)度和分歧意見，材料設(shè)備的到場及檢查情況，施工企業(yè)的不正確的糾正情況，雙方的來往函件、電話記錄等。記錄者必須在記錄上簽字備查；對施工企業(yè)施工情況或?qū)嶒?yàn)的記錄還要由施工企業(yè)在場的有關(guān)人員簽字認(rèn)可。這些都是反索賠的資料。         對于施工企業(yè)的一些漫天要價(jià)的索賠，建設(shè)單位如果有原始數(shù)字或記錄資料，可以把損失減少到最低限度。如在勞務(wù)調(diào)差中，如果施工企業(yè)拒絕提供工資單，建設(shè)單位可以依據(jù)人員投入記錄，再根據(jù)各個(gè)勞務(wù)工種級別的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)推算出施工單位可能實(shí)際支付的工資總額，以此來反駁施工企業(yè)提出的高額的勞務(wù)調(diào)差數(shù)