農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié) (2)

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總結(jié) 農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市2005年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)+稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù)，至2006年3月，各項(xiàng)工作已結(jié)束，并取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下： 一、工作完成情況 （一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況： 根據(jù)+

2、省人民政府關(guān)于調(diào)整+和+部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復(fù)（+復(fù)2005+號(hào)）及+委、+人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)（+發(fā)2005+號(hào)）文件精神，在2005年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（+鎮(zhèn)、+鄉(xiāng)、+鄉(xiāng)、+鄉(xiāng)），其中+鎮(zhèn)撤銷后，新設(shè)立+、+2個(gè)街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有+個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，精簡(jiǎn)10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。 （二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況： 2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨+市委、+市人民政府關(guān)于+機(jī)構(gòu)改革的批復(fù)（+復(fù)2002+號(hào)）文件精神，結(jié)合+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，行政機(jī)構(gòu)改革于2002年12月底結(jié)束，事業(yè)機(jī)

3、構(gòu)改革于2003年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由+名減為+名，精簡(jiǎn)10%，實(shí)有人員由+人減為+人，精簡(jiǎn)7%；事業(yè)編制由+名減為+名，精簡(jiǎn)20%，實(shí)有人數(shù)由+減為+名，精簡(jiǎn)16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由17個(gè)減為4個(gè)，精簡(jiǎn)76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由8-10個(gè)減為1-2個(gè)，精簡(jiǎn)80%以上。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本實(shí)現(xiàn)政企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標(biāo)。 2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)+省委、+省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）（+發(fā)2004+=號(hào)）文件精神，結(jié)合+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在2005年10月，就2005年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開展了

4、調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問(wèn)題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn)，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案”、“+區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過(guò)并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開和綜合設(shè)置的要求，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至2006年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由+年的12個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)75%，事業(yè)站所由+年的17個(gè)整合為7個(gè)，精簡(jiǎn)59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由+年的10個(gè)減為3個(gè)，精簡(jiǎn)70%。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、行政事業(yè)站所整合情況： 2002年機(jī)構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。 2002年機(jī)構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物管理，精簡(jiǎn)壓縮事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的要求，設(shè)置綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設(shè)置“三個(gè)中心兩個(gè)所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會(huì)事業(yè)綜合管理中心、人口與計(jì)劃生育管理所、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服

6、務(wù)中心為服務(wù)性的事業(yè)單位，承擔(dān)原農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能；國(guó)土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能；社會(huì)事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔(dān)原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計(jì)劃生育管理所承擔(dān)原計(jì)生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機(jī)構(gòu)歸并社會(huì)事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校，其機(jī)構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置1-2個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)社會(huì)辦公室。對(duì)原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設(shè)的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。