論述市政工程施工安全管理措施

1、論述市政工程施工安全管理措施摘要:近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場(chǎng)等工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢(shì)的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢(shì)亦不容樂觀。我們應(yīng)該在加大人力、物力投入的同時(shí)，改變管理觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的管理機(jī)制，并始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。關(guān)鍵詞：市政道路 施工安全 管理措施 施工管理隨著現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷的發(fā)展和改革。我國(guó)城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政

2、工程規(guī)模也越來越大，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到廣大人民群眾的公共利益及生命財(cái)產(chǎn)安全,為了確保建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以下就道路工程安全管理措施來分析，改善市政工程施工管理的對(duì)策及建議。一、市政道路工程安全管理措施。對(duì)于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng)，定期的召開安全生產(chǎn)管理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地

3、是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境，所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進(jìn)行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。二、市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策。1、強(qiáng)化政府職能，加大獎(jiǎng)懲力度。國(guó)務(wù)院頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)建設(shè)各方的安全責(zé)任予以了明確，并對(duì)違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度。一方面，使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理;另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)

4、、完善激勵(lì)機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場(chǎng)掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計(jì)入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案以對(duì)安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)?？梢越挝还こ痰氖┕?dòng)態(tài)信息網(wǎng)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對(duì)性和長(zhǎng)效性。2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。作為市政工程，施工要露天作業(yè)、坑槽作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè)，且市政工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占5070%，有的工地甚至高達(dá)95%，所以市政施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度，牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，重視對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民工的用工安全教育，對(duì)

5、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)。此外，機(jī)械、材料的安全也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，管好易燃易爆危險(xiǎn)性物資，市政施工場(chǎng)地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩，各種施工用的機(jī)具設(shè)備，如風(fēng)鎬、電焊機(jī)、挖掘機(jī)、汽車、推土機(jī)、壓路機(jī)，還有燃油、機(jī)油、潤(rùn)滑油等危險(xiǎn)性物資，以及電線、電纜水泵、燈具、等水電消防材料，對(duì)于這些物資要分門別類設(shè)置專人進(jìn)行妥善保管，并制定對(duì)應(yīng)的保管制度。3、規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以明確。作為政府管理部門來說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。在這方面，需要進(jìn)一步對(duì)條例中有關(guān)內(nèi)容

6、進(jìn)行深化分解，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。作為建設(shè)單位和施工單位，部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn);在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段，很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要?jiǎng)e人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗(yàn)收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯(cuò)覺，認(rèn)為安全管理就這么簡(jiǎn)單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)。由此可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟(jì)效

7、益，忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒有意識(shí)到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果。所以規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。必須將各方主體納入在內(nèi)，缺一不可。三、改善市政工程施工管理的對(duì)策及建議。1、 建立完善培訓(xùn)體系，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量高低，首先，市政工程的建設(shè)單位和施工人員要具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。初次承攬市政工程建設(shè)的施工單位和個(gè)人要進(jìn)行完整的崗前培訓(xùn)，還要對(duì)承攬工程和施工隊(duì)的實(shí)際情況有所了解。包括技術(shù)力量、設(shè)備情況、資金情況等。因此，市政工程各參建責(zé)任主體的首要任務(wù)就是建立良好的質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力

8、強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。2、加強(qiáng)市政附屬工程施工。主體市政工程質(zhì)量控制固然重要，附屬工程同樣不容忽視，要想打造市政精品工程，就要在細(xì)化附屬工程方面下工夫。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。3、對(duì)易發(fā)事故重點(diǎn)監(jiān)測(cè)控制。對(duì)于一些易發(fā)事故點(diǎn)，如高壓電線和煤氣管線地段，施工單位應(yīng)該格外注意，要根據(jù)不同地段，有針對(duì)性地制定施工措施和意外事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案，以確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜

9、、技術(shù)含量高，施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。施工企業(yè)對(duì)待這些工程要制定詳細(xì)的安全施工方案，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全，確保施工安全和質(zhì)量的雙豐收。4、 嚴(yán)控監(jiān)理機(jī)制。首先，工程監(jiān)理要本著透明制度，監(jiān)理單位要有明確的健全工程質(zhì)量監(jiān)督的告知制度，變事后處罰模式為事先的服務(wù)模式，有機(jī)結(jié)合服務(wù)和執(zhí)法。監(jiān)督運(yùn)行體制要堅(jiān)持“事物監(jiān)督”與“行為監(jiān)督”相結(jié)合原則，監(jiān)督范圍不止局限在單一實(shí)物，而是要滲透到工程建設(shè)的各個(gè)方面。目前的監(jiān)督方式多采用定期日常監(jiān)督，應(yīng)增加隨機(jī)檢查的次數(shù)和頻率。政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。這樣可以有效避免無人問津，多頭管理，無處問責(zé)的尷尬局面。由于市政工程是一項(xiàng)涉及專業(yè)知識(shí)面廣的綜合性工程,其質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，所以要加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)知識(shí)技能全面的監(jiān)理人才。在市政工程施工過程中，努力的完善管理體