綠色貿(mào)易壁壘對貴州省茶葉出口影響及對策

1、 綠色貿(mào)易壁壘對貴州省茶葉出口影響及對策摘要貴州省作為我國茶葉出口的一個(gè)重要省份，茶葉是其最主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，一直以來在國民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的位置。但是近幾年來在綠色貿(mào)易壁壘興起的背景下，貴州省茶葉出口原先的價(jià)格、勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢已經(jīng)逐漸失去往日的比較優(yōu)勢，出口前景不容樂觀。為此，貴州省只有積極應(yīng)對綠色壁壘，努力提升產(chǎn)品的國際競爭力，才能實(shí)現(xiàn)茶葉出口的可持續(xù)發(fā)展。本文在對綠色壁壘的背景進(jìn)行回顧后，指出了研究的目的和意義。接著分析了貴州茶葉發(fā)展及其出口貿(mào)易現(xiàn)狀，并系統(tǒng)地闡述了綠色壁壘對貴州省茶葉出口的主要影響，最后結(jié)合我國國情、省情提出了貴州省茶葉出口應(yīng)對綠色壁

2、壘的策略。 關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口；貴州茶葉目 錄一、引言1（一）研究背景1（二）研究目的及意義1二、綠色貿(mào)易壁壘概述2（一）綠色貿(mào)易壁壘的定義2（二）綠色貿(mào)易壁壘的特征2（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式31.綠色標(biāo)志制度32.環(huán)境附加稅33.綠色包裝制度34.綠色衛(wèi)生檢疫制度3三、貴州茶葉發(fā)展及其出口貿(mào)易情況4（一）貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況4（二）貴州省茶葉出口情況4四、綠色壁壘對貴州省茶葉出口的主要影響5（一）積極影響51.提高出口茶葉的質(zhì)量52.優(yōu)化茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)53.推動(dòng)檢驗(yàn)、預(yù)警機(jī)制的完善5（二）消極影響61.發(fā)達(dá)國家及地區(qū)市場份額減少62.使企業(yè)出口成本增加63.茶葉出口風(fēng)險(xiǎn)增大6五、貴

3、州茶葉貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因分析7（一）生產(chǎn)加工工藝差7（二）生產(chǎn)檢測標(biāo)準(zhǔn)落后7（三）國外環(huán)保意識的增強(qiáng)7（四）進(jìn)口國嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)7（五）對本國茶葉市場的保護(hù)7六、貴州省茶葉出口應(yīng)對綠色壁壘策略7（一）培訓(xùn)高素質(zhì)的綠色專業(yè)人才7（二）樹立綠色營銷觀念，提高出口產(chǎn)品的綠色化程度8（三）建立完善的茶葉貿(mào)易預(yù)贊機(jī)制9（四）構(gòu)建并完善國際綠色貿(mào)易壁壘體系10（五）加強(qiáng)貴州茶葉企業(yè)的綠色管理10（六）轉(zhuǎn)變營銷觀念，開展綠色營銷10六、結(jié)語11參考文獻(xiàn)11致謝13一、引言（一）研究背景許多發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，確保本國產(chǎn)品對國內(nèi)市場的占有份額，就憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，假借保護(hù)

4、環(huán)境的名義，制定各種標(biāo)準(zhǔn)，把保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，于是與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系的綠色壁壘就成了新貿(mào)易保護(hù)主義的最好形式。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同，在環(huán)境保護(hù)的資金和技術(shù)上的差距，在國際貿(mào)易中不同國家不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而引致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家造成壁壘，而相反則不起作用，從而造成國際貿(mào)易中的不公平和貿(mào)易歧視，引起貿(mào)易爭端。隨著發(fā)達(dá)國家制定更加嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量認(rèn)證制度等，綠色壁壘對發(fā)展中國家的影響將日益加強(qiáng)，并呈現(xiàn)出全球化的趨勢。（二）研究目的及意義我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在我國的對外出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中占有重要地位。我國加入WTO以后，發(fā)展外向型

5、農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性目標(biāo)。在這一過程中，我國的許多農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)出口中的重點(diǎn)產(chǎn)品，如蔬菜、茶葉等等。但是近年來，由于受到綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘的影響，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅度減少，出口形勢也日益嚴(yán)峻。其中茶葉是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的主要貿(mào)易對象之一，也是最早參與世界貿(mào)易的傳統(tǒng)商品之一。貴州作為一個(gè)出口大省和對外貿(mào)易依存度較高的省份，在最近幾年的各類商品出口中頻繁遭受綠色壁壘，對貴州省的出口發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多影響。茶葉是貴州的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，改革開放以來，特別是近十年來，在各級政府的重視與支持下，利用資源與技術(shù)優(yōu)勢，通過實(shí)施良種工程、綠色工程、品牌工程、茶廠優(yōu)化改造工程與

6、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等，貴州省茶產(chǎn)業(yè)得到了較大發(fā)展。茶業(yè)已成為貴州省最具優(yōu)勢且可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為全省山區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富以及新農(nóng)村建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)，也為我國茶葉出口屢創(chuàng)歷史新高做出了貢獻(xiàn)。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷地遭受綠色貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了貴州茶葉的出口并造成了較大的損失，例如：2001年7月1日起歐盟對茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高100倍，致使貴州省當(dāng)年出口歐盟茶葉數(shù)量和金額分別下降41.08%和48.69%, 2002年出口額又比2001年減少196萬美元。諸如此類的例子還有很多，綠色貿(mào)易壁壘的興起致使貴州的茶葉出口受到了強(qiáng)烈的沖擊，原有的價(jià)格、勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢已經(jīng)逐漸失

7、去了往日的比較優(yōu)勢，出口前景不容樂觀。為此，筆者認(rèn)為有必要研究綠色貿(mào)易壁壘對貴州茶葉出口的影響，進(jìn)而提出打破綠色壁壘，妥善解決貿(mào)易糾紛的途徑，這對于貴州省積極應(yīng)對綠色壁壘，努力提升產(chǎn)品的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)貴州茶葉出口的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、綠色貿(mào)易壁壘概述（一）綠色貿(mào)易壁壘的定義綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡稱，也叫環(huán)境壁壘。狹義的綠色壁壘是指一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對外國商品進(jìn)來專門設(shè)置的帶有歧視或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙。廣義的綠色壁壘是商品進(jìn)口國以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國外產(chǎn)

8、品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的一種，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，并在90年代開始盛行，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些進(jìn)口國家特別是發(fā)達(dá)國家憑借其科技實(shí)力，以保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境資源和人類健康為由，利用國際社會貿(mào)易體系中各種保護(hù)條約，通過制定一系列嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的規(guī)章條例，對出口地的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接進(jìn)行限制或制裁的一種手段。（二）綠色貿(mào)易壁壘的特征第一，合理性。綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁之實(shí)。與那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)強(qiáng)烈的敏感性，綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了公眾這一心理特征，使貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出表面上的合理。第二，廣

9、泛性。綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，他不僅涉及與環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品產(chǎn)生巨大的壓力。第三，隱蔽性。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施如進(jìn)口數(shù)量與配額相比，綠色貿(mào)易壁壘具有更大的隱蔽性。它躲藏在復(fù)雜嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之下，悄悄地發(fā)生著作用。它還隱蔽與具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的“核武器”。第四，爭議性。由于國際貿(mào)易涉及面廣，各國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，且合法性和隱蔽性相互交織，往往不同國家之間在具體的實(shí)施中容易產(chǎn)生分歧，引起爭議，難以協(xié)調(diào)。（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式1.綠色標(biāo)志制度

10、綠色標(biāo)志制度是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的圖形標(biāo)簽 ，印制或粘貼在合格商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用，到回收利用和處理整個(gè)過程都符合環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。它是國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。2.環(huán)境附加稅環(huán)境附加稅是發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收附加稅，或限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。美國對原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征進(jìn)口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。3.綠色包裝制度綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后

11、易于回收或再生利用。易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝，如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。發(fā)達(dá)國家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場。4.綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平的檢測方法不同，以及時(shí)間檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。三、貴州茶葉發(fā)展及其出口貿(mào)易情況（一）貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況自古以來茶葉就是貴州省的主要特產(chǎn)之一。2001年貴州省將茶業(yè)列入農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，2001-2012年貴州省茶葉年產(chǎn)量、產(chǎn)值及

12、種植面積均呈上漲趨勢，其中茶葉年產(chǎn)量漲幅高達(dá)42.62%。但與全國茶葉生產(chǎn)情況比較，2000-2012年貴州省茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值、種植面積這三個(gè)指標(biāo)占全國比重均不同程度出現(xiàn)下滑。2000年貴州省茶葉年產(chǎn)量11.64萬噸，占全國茶葉年產(chǎn)量17.2%，2012下降為9.46% ；2000年貴州省茶葉產(chǎn)值21.19億元，占全國茶葉年產(chǎn)值的23.5%，2012年下降為13.7 %；2000年貴州省茶園而積193.29萬畝，占全國茶園而積的11.8%，2012年下降為7.9%。（二）貴州省茶葉出口情況貴州省不僅是中國茶葉生產(chǎn)的重要省份，更是傳統(tǒng)的茶葉出口大省。2000-2011年貴州省茶葉出口總體呈波動(dòng)上升

13、趨勢，茶葉出口額穩(wěn)步增長。2012年，貴州省茶葉出口有所下滑，出口數(shù)量54263噸，同比下降12.21%；出口金額47645萬美元，同比下降2.09 %：分別占全國出口總量和出口總額的49.21%和45.72%，兩者比重均有所下降，但仍穩(wěn)居全國茶產(chǎn)品出口第一位。此外，貴州省茶葉出口平均價(jià)格也在逐年上漲。2000年貴州省茶葉出口價(jià)格為每噸1386.34美元，2012年每噸升至3089美元，漲幅高達(dá)122.8%。由于貴州省地形以山地丘陵為主，土壤多呈酸性，特別適合綠茶生長，茶種優(yōu)勢明顯，出口以綠茶為主。近年來綠茶出口一直占全國的一半以上。2009年貴州省綠茶出口分別占全國出口數(shù)量和金額的53.53

14、%和54.18%，2010年分別占51.30%和50.24%，2011年分別占54.48%和50.42%，2012年分別占49.21%和45.72%。在出口市場方面，截至2012年底，貴州省與全球92個(gè)國家和地區(qū)建立了茶葉貿(mào)易關(guān)系。貴州省茶葉出口以非洲等傳統(tǒng)市場為主，摩洛哥、毛里塔尼亞、烏茲別克斯坦穩(wěn)居前三，但在發(fā)達(dá)國家市場占有率偏低。四、綠色壁壘對貴州省茶葉出口的主要影響（一）積極影響1.提高出口茶葉的質(zhì)量貴州省為了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，大力推廣優(yōu)良茶樹品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，以提高出口茶葉質(zhì)量。茶樹品種的改良使名優(yōu)茶產(chǎn)量占比不斷提高，從2000年的24.31%提高到2010年的39.58%

15、 。與此同時(shí)，作為貴州省優(yōu)勢出口茶種的綠茶出口量占比逐年提升，2009年分別占全省茶葉出口總量和總額的96.67%和94.76%，2010年分別占95.21%和92.59%，2011年分別占92.89%和92.87%，2012年分別占到96.70%和94.94%。2.優(yōu)化茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)貴州省有關(guān)部門積極引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不斷擴(kuò)大具有資源比較優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模，以降低綠色壁壘對企業(yè)造成的影響。目前，貴州省出口的茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨勢為：高檔紅茶仍保有一定市場，普通紅茶和中低檔紅茶出口量不斷下降，2008-2012年貴州省紅茶出口量下降了70%；烏龍茶發(fā)展平穩(wěn)，市場份額較為穩(wěn)定；普洱茶因

16、其特有的口感及保健功能，日益成為市場新寵；綠茶發(fā)展迅速，其出口量在整體出口總量中占比從2008年的95.61%上升至2012年的96.70%，其中以名優(yōu)茶發(fā)展較快。貴州省茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向優(yōu)質(zhì)、有機(jī)、健康方向發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體有所優(yōu)化。3.推動(dòng)檢驗(yàn)、預(yù)警機(jī)制的完善為了及時(shí)獲取境外貿(mào)易壁壘，尤其是技術(shù)壁壘的信息，協(xié)調(diào)茶葉企業(yè)及時(shí)應(yīng)對，提高貴州省茶葉出口競爭力，謀求茶葉行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2010年貴州省國際茶葉商會和中國貿(mào)促會貴州調(diào)解中心建立了全國首個(gè)茶葉外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)。與此同時(shí)，茶葉行業(yè)協(xié)會也加大了與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究院等有關(guān)部門的合作力度，2012年貴州檢驗(yàn)檢疫局率先建立以行業(yè)協(xié)會為主體

17、、對出口茶葉基地實(shí)施備案管理的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，牽頭行業(yè)協(xié)會，不斷加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，收集產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)措施。（二）消極影響1.發(fā)達(dá)國家及地區(qū)市場份額減少近年來，由于貴州省茶葉出口頻繁遭遇歐盟、日本及美國等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)門檻越來越高的綠色壁壘，導(dǎo)致貴州省出口茶葉在這些地區(qū)的比重急劇減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，貴州省茶葉對日本的出口受到“肯定列表制度”的嚴(yán)重影響，2006年對日茶葉出口數(shù)量和金額分別同比下降52. 5%和53. 8 %。而歐盟自1999年實(shí)施新的藥物最高允許殘留標(biāo)準(zhǔn)，1998-2005年，貴州省對歐盟茶葉出口連年下降，2005年出口量和出口額均

18、降至十年來最低點(diǎn)，這與2004年和2005年頒布的農(nóng)藥殘留限量規(guī)定和檢測標(biāo)準(zhǔn)密不可分。2.使企業(yè)出口成本增加目前，貴州省檢驗(yàn)檢疫部門的茶葉農(nóng)殘檢測費(fèi)用一般為150元/大項(xiàng)，80元/小項(xiàng)。以歐盟為例，其進(jìn)口必檢測項(xiàng)目為氰戊菊酯、高氰戊菊酯、氯氰菊酯等13個(gè)項(xiàng)日，檢測費(fèi)用高達(dá)1950元，若企業(yè)出口歐盟10噸茶葉，則平均每公斤茶葉的農(nóng)殘檢測成本達(dá)0.3元左右，這僅僅是中國出口時(shí)的檢測成本，并不包括異地口岸商檢費(fèi)用。除了農(nóng)殘檢測費(fèi)用外，企業(yè)為了改進(jìn)生產(chǎn)方式以及購買更靈敏的檢測儀器與新的作物試劑，不得不花費(fèi)高額購置費(fèi)。與此同時(shí)，人民幣的日益升值更是加劇了成本的增加。這些激增的成本使得貴州省茶葉出口企業(yè)的

19、利潤明顯減少。3.茶葉出口風(fēng)險(xiǎn)增大2000年以來歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國家相繼出臺食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，愈發(fā)嚴(yán)苛的檢測項(xiàng)日，使得貴州省出口茶葉被檢出不合格率的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，企業(yè)面臨較高的出口風(fēng)險(xiǎn)。自2006年日本厚生勞動(dòng)省自實(shí)施命令檢查以來，我國近30批茶葉被通報(bào)超標(biāo)，約占茶葉農(nóng)殘超標(biāo)通報(bào)總數(shù)的60%。五、貴州茶葉貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因分析（一）生產(chǎn)加工工藝差 目前個(gè)體農(nóng)戶是貴州茶葉種植經(jīng)營的主體，他們呈現(xiàn)出分散且無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)特征，另外，他們對于農(nóng)藥的選擇和使用劑量都缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，在茶葉的加工工藝上也存在問題，比如，加工設(shè)備落后、加工技術(shù)不成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。 （二）生產(chǎn)檢測

20、標(biāo)準(zhǔn)落后 首先，貴州茶葉的生產(chǎn)檢測標(biāo)準(zhǔn)低。其次，貴州茶葉的生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)陳舊，更新速度緩慢，而國外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)自身的需求和生產(chǎn)情況定期修訂。相比之下，我國的標(biāo)準(zhǔn)就落后了很多。 （三）國外環(huán)保意識的增強(qiáng) 目前，發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者更傾向于沒有農(nóng)藥、化肥和任何添加劑的綠色、無公害食品，對進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售有很高的標(biāo)準(zhǔn)，這一系列標(biāo)準(zhǔn)就像一道綠色圍墻將貴州的茶葉擋在了門外。 （四）進(jìn)口國嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國家依靠其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對茶葉產(chǎn)品制定較高的綠色標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，不僅要求終端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，還規(guī)定從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)均要符合環(huán)保要求，以

21、此限制他國產(chǎn)品的進(jìn)入，保護(hù)自身利益。 （五）對本國茶葉市場的保護(hù) 就世界茶葉市場而言，某些國家既是茶葉生產(chǎn)國，也是茶葉進(jìn)口國，為了保護(hù)本國市場采用貿(mào)易措施來限制進(jìn)口。日本是茶葉的消費(fèi)大國，同時(shí)也是茶葉生產(chǎn)國，因國土面積有限，需進(jìn)口大量的茶葉來滿足消費(fèi)，但為了保護(hù)本國的同類產(chǎn)品和自身的經(jīng)濟(jì)利益，制定并實(shí)施嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施以阻礙茶葉進(jìn)口。六、貴州省茶葉出口應(yīng)對綠色壁壘策略（一）培訓(xùn)高素質(zhì)的綠色專業(yè)人才茶產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，與我國勞動(dòng)力資源豐富相適應(yīng)，應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，由于人才的限制，不能及時(shí)獲得有關(guān)信息，不能改善產(chǎn)品的品質(zhì)。綠色壁壘所具有的特點(diǎn)，使得僅僅一般了解

22、世貿(mào)組織的基本規(guī)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，貴州省應(yīng)該采取多種形式、創(chuàng)造多種條件，盡快培養(yǎng)大批國際型的專業(yè)人才，進(jìn)行國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)交叉結(jié)合研究，搜集并分析有關(guān)信息，包括貿(mào)易伙伴國的法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和WTO有關(guān)技術(shù)壁壘協(xié)議的研究，及時(shí)掃描國際貿(mào)易中的綠色壁壘，提供政策和技術(shù)改進(jìn)建議，積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中貿(mào)易與環(huán)境條款的談判，按照WTO的非歧視原則，運(yùn)用外交手段正面反擊各類綠色壁壘。只有高級生產(chǎn)要素得到大力培養(yǎng)，才有可能優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工茶葉出口，提高茶葉附加值，才能開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競爭力。對于一些特定的技術(shù)，可以通過政府研發(fā)、免費(fèi)推廣的形式來提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水

23、平。（二）樹立綠色營銷觀念，提高出口產(chǎn)品的綠色化程度所謂綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)保作為經(jīng)營理念，以綠色文化作為價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷方式。綠色營銷是系統(tǒng)工程，茶企業(yè)必須重視對員工、基地茶農(nóng)的“綠色培訓(xùn)”，向員工和茶農(nóng)傳授和灌輸綠色營銷思想，傳授綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。第一，建立綠色茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并與國際接軌。目前我國茶葉已有諸多項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍不能滿足國際貿(mào)易的要求。一些標(biāo)準(zhǔn)急需制定，一些標(biāo)準(zhǔn)尚要完善。在制定茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要和國際接軌又要符合國情、省情。目前，貴州各地普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建立，國家級、省級質(zhì)量檢測與地方區(qū)域性質(zhì)量檢測體

24、系逐漸建立，茶葉例行檢測機(jī)制也逐漸完善。這不僅增強(qiáng)了茶葉質(zhì)量監(jiān)控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了地方和企業(yè)的質(zhì)量安全意識。第二，加強(qiáng)綠色茶葉產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。首先，茶葉企業(yè)生產(chǎn)茶葉綠色食品，必須確立綠色標(biāo)準(zhǔn)。茶葉綠色營銷的目的是為了開拓國際市場，因此必須按國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)積極參加國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)及其他進(jìn)口國，如日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定的有機(jī)JAS規(guī)格、美國國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)委員會的認(rèn)證，按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)茶葉綠色食品。其次，應(yīng)加強(qiáng)對茶葉深加工的開發(fā)，豐富茶葉綠色食品的發(fā)展空間。再次，改善茶葉包裝。按綠色環(huán)保的要求，采用中國工藝陶瓷、紙盒、竹筒等相對環(huán)保的綠色包裝。包裝設(shè)計(jì)要突出綠色特征，既要反映進(jìn)口國

25、消費(fèi)者的消費(fèi)心理與社會文化習(xí)慣，又要體現(xiàn)中國文化。第三，合理制定茶葉的綠色價(jià)格，努力開辟茶葉的綠色渠道。價(jià)格是營銷組合的重要因素，也是出口競爭的優(yōu)勢。綠色價(jià)格的主要特征是其反映了環(huán)境成本，所以價(jià)格一般比非綠色產(chǎn)品價(jià)格高出50-200%。要提高消費(fèi)者對綠色茶葉的認(rèn)知價(jià)值，使消費(fèi)者接受綠色價(jià)格。同時(shí)，要收集有關(guān)國際環(huán)境和貿(mào)易的各種信息，包括世界各國茶葉消費(fèi)、資源、科技、法規(guī)、競爭等信息，特別是要密切關(guān)注國際市場的相關(guān)綠色信息。其次，我們要了解具有綠色資質(zhì)的中間商是最好的茶葉綠色營銷中介，對其除了以其資信、經(jīng)營狀況進(jìn)行考察外，還必須考察是否具有關(guān)心環(huán)保、服務(wù)社會等綠色形象。再次，中間商在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，

26、會對茶葉按照進(jìn)口國的綠色要求，進(jìn)行包裝或標(biāo)簽上的改進(jìn)，從而大大促進(jìn)茶葉出口。第四，樹立企業(yè)的綠色形象，建立與進(jìn)口商的良好貿(mào)易關(guān)系。企業(yè)要努力樹立和強(qiáng)化自身在國外消費(fèi)者心目中的良好形象，通過廣告、人員推銷等促銷手段在國際上廣泛宣傳自己綠色產(chǎn)品，將企業(yè)樹立綠色形象的重點(diǎn)放在環(huán)保上，主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。保持出口茶葉的穩(wěn)定質(zhì)量獲得進(jìn)口商信任和支持。此外，企業(yè)還要積極開展綠色茶葉國際營銷，與進(jìn)口商建立良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系，不斷加強(qiáng)企業(yè)與國外的聯(lián)系，在國際上樹立自身的綠色形象，鞏固綠色茶葉出口市場并向多元化市場發(fā)展。（三）建立完善的茶葉貿(mào)易預(yù)贊機(jī)制較之發(fā)達(dá)國家，我國加入WTO時(shí)間較晚，又處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

27、向市場經(jīng)濟(jì)過渡的階段，廣大的企業(yè)沒有跟蹤市場變化的習(xí)慣，缺乏主動(dòng)通過各種渠道去獲取與自身產(chǎn)品相關(guān)的信息的意識，在貿(mào)易時(shí)往往存在“信息不對稱”的問題，對國外的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解不夠，最終影響了產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場，遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。據(jù)貴州省技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查，目前，在貴州出口企業(yè)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的僅為67.32%。政府在對TTB的宏觀管理上也存在很多問題。對國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要貿(mào)易國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)，造成了近年來貿(mào)易爭端的不斷上升，嚴(yán)重影響到貴州企業(yè)和產(chǎn)品的整體對外形象和竟?fàn)幜ΑＲ虼?，政府必須重視對所遭遇的貿(mào)易壁壘進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟

28、蹤，建立完善的預(yù)警機(jī)制，實(shí)施危機(jī)管理，尋求適時(shí)對策，保護(hù)企業(yè)的利益。目前我省已經(jīng)建立了貴州省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務(wù)平臺，并計(jì)劃出臺TTB預(yù)警機(jī)制，政府應(yīng)加大投入，加快建設(shè)的步伐，努力完善預(yù)警機(jī)制的各個(gè)方面，認(rèn)真研究國外對經(jīng)濟(jì)有較大影響的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并適時(shí)加以評議，幫助企業(yè)全面及時(shí)地了解壁壘，以采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。（四）構(gòu)建并完善國際綠色貿(mào)易壁壘體系實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘并不完全是發(fā)達(dá)國家的專利，我國作為發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平仍然比較落后，無法與發(fā)達(dá)國家相抗衡，但是這并不意味著我國在這場無硝煙的戰(zhàn)爭中無能為力。我國應(yīng)積極建立綠色貿(mào)易壁壘信息

29、中心和數(shù)據(jù)庫。由于綠色貿(mào)易壁壘存在合法性、廣泛性、隱蔽性、雙重性、歧視性及不平衡性的特點(diǎn)，外國借這些特點(diǎn)采取相應(yīng)措施將會對我國某些商品的出口造成重大損失。因此，我國應(yīng)采取早分析、早預(yù)測、早報(bào)警、早辨識、早評估、早公布和早采取應(yīng)對措施來應(yīng)對西方發(fā)達(dá)國家和一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)可能或?qū)⒁扇〉囊恍┚G色貿(mào)易壁壘措施?？梢员M量多收集國外現(xiàn)有的可采取的綠色貿(mào)易壁壘措施的例子，加強(qiáng)研究國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立公開的關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘信息的查閱室，并對國際上的指標(biāo)體系、環(huán)保信息、檢測方法和檢驗(yàn)程序等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，建立屬于自己的綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)的將有關(guān)信息反饋給國家，讓政府及時(shí)地做好

30、防范措施，采取相關(guān)措施突破國外的綠色貿(mào)易壁壘。（五）加強(qiáng)貴州茶葉企業(yè)的綠色管理貴州只有積極的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)實(shí)行環(huán)境管理才能應(yīng)對日益激烈的國際貿(mào)易斗爭。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的生存和發(fā)展只有靠自身的努力，才能在國際市場中尋找突破口。因此企業(yè)要跨越綠色壁壘的唯一出路就是實(shí)施環(huán)境管理來提升產(chǎn)品環(huán)境競爭力。從綠色壁壘發(fā)展的趨勢來看，環(huán)境管理可促使企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而通向國際市場。企業(yè)想要占領(lǐng)環(huán)境競爭制高點(diǎn)，只有不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)含量和加大對環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新力度。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理可以更好的幫助企業(yè)尋找資金和技術(shù)支持，促使企業(yè)發(fā)揮形象優(yōu)勢，提高其在國際市場的競爭力和樹立良好的

31、企業(yè)形象。（六）轉(zhuǎn)變營銷觀念，開展綠色營銷綠色營銷是指企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略制定、市場細(xì)分與目標(biāo)市場選擇、產(chǎn)品的生產(chǎn)、定價(jià)分銷和售后服務(wù)等過程中滿足人們的綠色消費(fèi)需求，履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，以達(dá)到自身利益與社會整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)營活動(dòng)。積極開展綠色營銷是我國企業(yè)最終的道路，順應(yīng)了“環(huán)?；貧w”的潮流，適應(yīng)了國際化的環(huán)境保護(hù)政策，有利于企業(yè)沖破綠色貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國際市場，并占領(lǐng)國際市場。六、結(jié)語茶葉是貴州省對外出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如果茶葉出口受到綠色壁壘的影響，將涉及眾多茶企業(yè)、茶農(nóng)的切身利益。貴州省茶葉出口面對發(fā)達(dá)國家日趨嚴(yán)格的綠色壁壘，除了要看到其所帶來的不利影響外，同時(shí)也要看到綠色壁壘所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貴州茶葉面對綠色壁壘應(yīng)該化弊為利，尋找自身存在的問題；順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流，提高綠色產(chǎn)品意識；注重技術(shù)創(chuàng)新，解決好茶葉生產(chǎn)管理體制問題。貴州茶葉應(yīng)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色市場，開展綠色營銷手段，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)面對綠色壁壘的挑戰(zhàn)。政府部門和茶葉協(xié)會更應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)