考察歐洲三國散記

1、歐洲三國訪問考察掠影為進(jìn)一步拓展青海省與有關(guān)國家政府在相關(guān)領(lǐng)域的交流合作， 學(xué)習(xí)借鑒國外金融業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 促進(jìn)我省金融改革創(chuàng)新，探索具有青海特色的區(qū)域金融發(fā)展模式， 2013 年 5 月 22 日至31 日，應(yīng)德國德意志交易所集團(tuán)、瑞典貿(mào)易促進(jìn)署和瑞士弗里堡州政府的邀請(qǐng)， * 副省長(zhǎng)率省內(nèi)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)一行5人赴歐洲三國（德國、瑞典、瑞士，下同）進(jìn)行訪問考察。此次訪問考察歐洲三國之行，大家均感到收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期， 既領(lǐng)略到了歐洲金融業(yè)蓬勃發(fā)展的嶄新風(fēng)貌， 也感受到了歐洲三國應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的努力和信心， 觸摸到了當(dāng)今世界金融發(fā)展的大趨勢(shì)，更清醒認(rèn)識(shí)到青海金融業(yè)面臨的巨大差距和發(fā)展機(jī)遇， 領(lǐng)

2、悟到青海金融業(yè)未來發(fā)展的方向和路徑， 堅(jiān)定了建設(shè)青藏高原金融發(fā)展繁榮區(qū)、 金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)、 金融運(yùn)行安全區(qū)的信心。一、在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中堅(jiān)定前行的歐洲三國代表團(tuán)這次出訪， 選擇了歐洲三國是有著深遠(yuǎn)用心的。 在綿延數(shù)年之久的歐債危機(jī)中，雖然歐洲三國（德國、瑞典、瑞士，下同）也經(jīng)受了強(qiáng)烈沖擊， 經(jīng)濟(jì)金融一度出現(xiàn)下行， 但最終抵住了沖擊， 經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)， 在愁云慘淡的歐洲大陸表現(xiàn)優(yōu)異。代表團(tuán)前往這三個(gè)國家， 是想從深層次了解他們經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 學(xué)習(xí)他們應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施， 為未來青海金融發(fā)展提供一個(gè)可供選擇的鏡鑒。德國：危機(jī)中的中流砥柱。 危機(jī)發(fā)生后，得益于自身正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和

3、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，德國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直較為穩(wěn)固，GDP 增長(zhǎng)較快，失業(yè)率降至6.6% ，社會(huì)福利穩(wěn)定，救助深陷債務(wù)危機(jī)諸國的政策有條不紊。 在建立歐洲金融穩(wěn)定基金（ EFSF）等重要機(jī)制時(shí)，德國更成為當(dāng)之無愧的中流砥柱，幾乎將整個(gè)歐洲扛在了肩上，得到了歐洲大陸各國的一致贊譽(yù)，60% 以上的德國人對(duì)政府滿意。正如索羅斯所言，“只有德國能終結(jié)這場(chǎng)危機(jī)，因?yàn)樽鳛榈侥壳盀橹箽W元區(qū)內(nèi)部擁有最高主權(quán)信用評(píng)級(jí)和最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)狀況的國家，德國擁有掌管這個(gè)地區(qū)的權(quán)力。”瑞典： 瑞典模式引起世人關(guān)注。 環(huán)顧陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲大陸， 人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)典型現(xiàn)象， 希臘和意大利等南歐國家的債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，西歐和中東歐國家也飄搖

4、不定，但是包括瑞典、丹麥、 挪威、 芬蘭等在內(nèi)的北歐國家卻似乎躲避了這場(chǎng)曠日持久的危機(jī)， 經(jīng)濟(jì)很快走出了困境， 出現(xiàn)了積極的增長(zhǎng)。 后危機(jī)時(shí)期，瑞典經(jīng)濟(jì)之所以較快回暖， 主要是由于瑞典政府有憂患意識(shí)。 從歐債危機(jī)出現(xiàn)苗頭時(shí)， 它一直評(píng)估危機(jī)的影響， 比如說延遲效應(yīng)什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)， 并想方設(shè)法采取一些緊縮和刺激措施， 幫助瑞典經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中快速恢復(fù)。 2013 年 5 月，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織評(píng)選出全球最具幸福感的十個(gè)國家，瑞典居第二位。瑞士： 獨(dú)善其身令人艷羨。 盡管受到全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響， 但瑞士仍然保持了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力， 在世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的世界競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上， 瑞士連續(xù)多年位居榜首。

5、 在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍低迷的背景下， 瑞士經(jīng)濟(jì)獨(dú)善其身有著多方面原因： 強(qiáng)勁的內(nèi)需、 移民出入境順差、 結(jié)構(gòu)平衡和債務(wù)可控使其應(yīng)對(duì)危機(jī)更加得心應(yīng)手； 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和可預(yù)見性也便于企業(yè)做出正確預(yù)判和中長(zhǎng)期規(guī)劃。 此外， 對(duì)新興國家出口持續(xù)增長(zhǎng)也是瑞士經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力。 2012 年第三季度瑞士 GDP 環(huán)比小幅增長(zhǎng)0.6% ， 同比增幅為1.4% ， 在歐元區(qū)國家普遍衰退的背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)，獨(dú)樹一幟。二、歐洲三國各具特色的金融發(fā)展成果讓代表團(tuán)收獲頗豐歐洲三國之行，幫助大家開拓了眼界， 增長(zhǎng)了見識(shí)， 了解了各國金融要素配置水平和能力， 對(duì)進(jìn)一步提升青海省金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力與滲透力具有極強(qiáng)的借鑒

6、意義。訪德期間，代表團(tuán)一行來到了久負(fù)盛名的德意志證券交易所。 德國證券交易所是全球領(lǐng)先的證券業(yè)服務(wù)提供商， 為發(fā)行者、投資者、 中介機(jī)構(gòu)以及數(shù)據(jù)所有者提供綜合而全面性的產(chǎn)品與服務(wù)。 代表團(tuán)就德國農(nóng)業(yè)及中小企業(yè)的信貸政策問題與德意志證券交易所副總 Alexander Von Preysing 先生進(jìn)行了友好交流。Alexander 先生就德意志證券交易所的基本情況及目前中國企業(yè)在德上市概況進(jìn)行了介紹。 雙方在座談中討論了青海企業(yè)特別是環(huán)保類、 科技類企業(yè)選擇德意志證券交易所作為上市伙伴的相關(guān)問題。訪問瑞典期間， * 副省長(zhǎng)與瑞典投資貿(mào)易署副署長(zhǎng)林本傲( Bengt-AkeLjuden ) 先生、

7、 Ann-SofieJonsson 女士及國家開發(fā)銀行駐瑞典工作組進(jìn)行了交流探討。 林本傲先生介紹了瑞典投資貿(mào)易署的基本情況， 瑞典投資貿(mào)易署 的主要職責(zé)是吸引和幫助外國企業(yè)在瑞典投資經(jīng)商， 提供專業(yè)化的全方位服務(wù)； 為瑞典企業(yè)特別是中小企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供便利。 林先生就瑞典在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了推介， 并對(duì)國家開發(fā)銀行與瑞典投資貿(mào)易署共同推動(dòng)的沃爾沃汽車集團(tuán) 9.2 億歐元融資和中國遠(yuǎn)景能源投資瑞典風(fēng)電場(chǎng) 4000 萬美元融資合作項(xiàng)目以及瑞典中小微企業(yè)融資情況等問題進(jìn)行了詳細(xì)介紹。 他十分感謝國開行青海省分行駐瑞工作組為中瑞企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的融資平臺(tái)。通過座談，雙方一致認(rèn)為， 兩國

8、在經(jīng)濟(jì)上具有良好的互補(bǔ)性， 合作空間巨大，雙方可以國家開發(fā)銀行青海分行為平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)雙向互利的跨國資本流動(dòng)。在訪問瑞士期間，代表團(tuán)與瑞士弗里堡州立銀行產(chǎn)品總監(jiān)Michel Gauthier 先生進(jìn)行了座談，詳細(xì)了解了該行基本情況及開展的特色金融產(chǎn)品。 弗里堡州立銀行是具有獨(dú)立法人地位的官方性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)， 其自有資本來源于州政府， 盈利中的一部分上交州政府。 州立銀行均屬綜合性銀行， 其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是儲(chǔ)蓄和地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)， 為所在州的企業(yè)提供資產(chǎn)管理、 有價(jià)證券和外匯管理、小型信貸、出口信貸及租賃等業(yè)務(wù)。大家普遍認(rèn)同， 作為地方法人金融機(jī)構(gòu)， 弗里堡州立銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)青海銀行和青海農(nóng)信聯(lián)社具有極其重

9、要的借鑒價(jià)值。訪問歐洲三國中， * 副省長(zhǎng)每到一地，都重點(diǎn)介紹了青海省情， 特別是對(duì)青海探索不發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展道路， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的相關(guān)情況做了進(jìn)一步說明。 雙方還著重探討了金融合作、 礦山機(jī)械引進(jìn)及建立友好關(guān)系等問題。 三國有關(guān)方面對(duì)* 副省長(zhǎng)的宣傳推介表現(xiàn)出了濃厚的興趣，均表示將適時(shí)訪問青海，為雙方開展寬領(lǐng)域、深層次的深度交流牽線搭橋。三、 學(xué)習(xí)借鑒歐洲三國金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 推動(dòng)青海金融為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供有力支撐隨著訪問的深入進(jìn)行， 審視青海金融業(yè)的發(fā)展， 大家深深地感到了巨大的發(fā)展差距。回國前， * 副省長(zhǎng)專門召集代表團(tuán)成員進(jìn)行總結(jié)， 要求大家正視差距， 理清思路， 找

10、準(zhǔn)青海金融業(yè)發(fā)展的基本路徑。大家均表示距離就是方向、 差距就是機(jī)遇，只要找準(zhǔn)了方向，抓住了機(jī)遇，青海金融的明天會(huì)更加美好。（1） 青海金融必須在支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上發(fā)揮作用。 歐洲三國之行給代表團(tuán)留下的最深刻印象就是三國已經(jīng)基本消除了城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 對(duì)青海來說，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是解決長(zhǎng)期以來困擾我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 二元化 ” 格局的必要途徑， 也是在 “ 后危機(jī)時(shí)代” 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然政策選擇。 實(shí)現(xiàn)青海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程， 建設(shè)資金需求量巨大， 這對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，既是應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任， 也是要緊緊抓住的重大發(fā)展機(jī)遇， 必須學(xué)

11、習(xí)借鑒歐洲三國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮作用。（2） 青海金融必須在支持生態(tài)文明建設(shè)上有所作為。 考察期間， 無論在哪， 都看不到工業(yè)城市和人口大都市所帶來的環(huán)境污染問題。 面對(duì)伴隨青海經(jīng)濟(jì)騰飛而來的環(huán)境污染問題， 面對(duì)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署， 青海省必須學(xué)習(xí)借鑒三國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成省金融辦主導(dǎo)推動(dòng)、其它政府部門各司其職、 金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主體作用、 社會(huì)積極參與的綠色金融發(fā)展新格局， 構(gòu)建綠色金融體系， 占領(lǐng)綠色金融制高點(diǎn)，讓大美青海天空更藍(lán)、空氣更凈、河湖更清。（3） 青海金融要在企業(yè)境外上市上取得突破。 德意志證券交易所之行讓大家頗有感觸：國內(nèi)企業(yè)海外IPO的主要方向是

12、選擇納斯達(dá)克、紐交所、港交所、新交所等海外資本市場(chǎng)，我省企業(yè)近年來雖然在境外上市上已經(jīng)邁開步伐，但大多都把突破口選在了港交所。 從德意志證券交易所介紹的情況看， 該所是世界唯一具備綜合性一體化交易所職能的機(jī)構(gòu)， 對(duì)我國環(huán)保類、 科技類企業(yè)有濃厚的興趣， 是我省企業(yè)境外上市的另一種選擇。 目前，已有一些國內(nèi)的環(huán)保類優(yōu)質(zhì)企業(yè)在德意志證券交易所上市， 且業(yè)績(jī)較好。青海省作為資源大省，有著豐富的太陽能、 風(fēng)能和水能資源， 類似的新能源產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 省金融辦要加大對(duì)德意志證券交易所的推介力度，輔導(dǎo)、引導(dǎo)、 推動(dòng)和鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在德交所上市， 提高省內(nèi)企業(yè)在歐洲投資者中的知名度和認(rèn)

13、知度，讓更多的歐洲人了解大美青海。（4） 青海金融要在培育地方金融主體上加快步伐。 瑞士弗里堡州立銀行的飛速發(fā)展， 金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新， 金融服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效給大家留下了深刻的印象。 大家建議省金融辦參考瑞士的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 結(jié)合青海省實(shí)際， 通過體制機(jī)制創(chuàng)新， 集聚優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)和促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大。 建議青海銀行和省農(nóng)村信用聯(lián)社深入調(diào)研， 在條件具備的情況下， 借鑒弗里堡州立銀行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展方向，明確戰(zhàn)略定位，加快發(fā)展。探索在我省推行老年健康無憂儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。（五）相關(guān)部門要在大美青海的外事宣傳推介上狠下功夫。在與上述三國接待部門溝通過程中， 大家能明顯感覺到他們雖然對(duì)青海發(fā)展十分關(guān)注， 但對(duì)大美青海的了解有限。 建議相關(guān)部門要有計(jì)