絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法

1、絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法（試行）（2002 年7 月16 日 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 衛(wèi)生部 國家工商行政管理總局 國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián) 2002204 號）第一章 總 則第一條 為嚴(yán)格絮用纖維制品原料的管理，杜絕禁止使用 原料流入絮用纖維制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，保障廣大消費(fèi)者生命安 全，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，特制定本 辦法。第二條 本辦法所稱絮用纖維制品是指符合絮用纖維制 品通用技術(shù)要求 （ GB18383 2001 ）的產(chǎn)品。本辦法所稱絮用 纖維制品禁止使用原料 （俗稱“黑心棉 ”原料，以下簡稱禁用原 料），是指用其加工的產(chǎn)品不符合 GB18383 2001

2、 要求的物質(zhì)， 一般包括纖維性工業(yè)下腳料、 醫(yī)用纖維性廢棄物、 再生纖維狀物 質(zhì)、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等物質(zhì)。前款所稱醫(yī)用纖維性廢棄物、 再生纖維狀物質(zhì)、 廢舊服裝及 其他廢舊纖維制品， 有下列情形之一的纖維性工業(yè)下腳料， 具有 危及人體健康的不合理因素， 一律嚴(yán)禁用于生產(chǎn)加工絮用纖維制 品：（一）雜質(zhì)或 16mm 以下短纖維含量超過國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的；（二）含有未洗凈的動物毛或者絨的；（三）含有漂白過的纖維或者其他物質(zhì)的；（四）不符合國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)衛(wèi)生要求的；（五）受到有毒有害物質(zhì)污染或者發(fā)霉變質(zhì)的。第三條 本辦法所稱纖維性工業(yè)下腳料，是指纖維加工、 紡織、服裝加工及其他纖維制品（

3、含絮用纖維制品，下同）生產(chǎn) 加工中產(chǎn)生的下腳料。主要包括：棉短絨、不孕籽回收棉、落地 棉、廢紗、邊角料等。本辦法所稱醫(yī)用纖維性廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已使用過，且不應(yīng)當(dāng)再重復(fù)使用的各類纖維制品。主要包括：已使用的脫脂棉、脫脂紗布等醫(yī)用敷料；應(yīng)當(dāng)予以淘汰的醫(yī)患人員的衣物、絮 用纖維制品及其他纖維制品等。本辦法所稱廢舊服裝及其他廢舊纖維制品是指因穿著、使用或存放一定時(shí)間后，已喪失或降低原使用價(jià)值，被淘汰、丟棄的 服裝服飾、絮用纖維制品及其他纖維制品。本辦法所稱再生纖維狀物質(zhì)是指將工業(yè)下腳料、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等進(jìn)行斬碎、開松、漂洗等方式簡單加工的絮 狀纖維物質(zhì)。第四條凡銷售工業(yè)下腳料、處置醫(yī)

4、用纖維性廢棄物、回收廢舊服裝及其他廢舊纖維制品、 加工或銷售再生纖維狀物質(zhì)的 單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第五條纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、服裝及其他纖維制品加工的企業(yè)、 再生纖維狀物質(zhì)加工企業(yè)、 回收舊 服裝及其他廢舊纖維制品的單位等應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系 及相應(yīng)的規(guī)章制度。第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生、工商等行政管理部門依據(jù)本辦法，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)絮用纖維 制品禁用原料的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部 門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本地區(qū)絮 用纖維制品禁用原料的監(jiān)督管理工作。第二章工業(yè)下腳料的銷售管理第七

5、條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品 加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工業(yè)下腳料實(shí)行分類管理。 不得將屬于禁用原料 的工業(yè)下腳料用于絮用纖維制品的生產(chǎn)加工。第八條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品 加工企業(yè)對用于銷售的工業(yè)下腳料必須進(jìn)行包裝，并按下列要求標(biāo)注標(biāo)識：（一）符合中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，包 裝上注明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名及廠址等內(nèi)容；（二）纖維性工業(yè)下腳料有第二條第二款所列情形之一的， 包裝上須注明“不得用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品”警示語。第九條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品 加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)下腳料銷售流向記錄制度，如實(shí)登記所銷售工業(yè)下腳料的名稱、銷售數(shù)量

6、、銷售時(shí)間、銷售價(jià)格及購買者名稱、地址、聯(lián)系方式、用途等記錄。工業(yè)下腳料的銷售流向記 錄保存?zhèn)洳闀r(shí)間不得少于兩年。第十條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品 加工企業(yè)不得向絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)銷售屬于禁用原料 的纖維性工業(yè)下腳料。第三章醫(yī)用纖維性廢棄物的處置管理第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維性廢棄物收集、運(yùn)送、無害化處理、銷毀等處置制度。 嚴(yán)禁丟棄、轉(zhuǎn)讓、銷售醫(yī)用纖維性廢棄物。第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得購買和使用國家禁止使用原料生產(chǎn)加工的絮用纖維制品。第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品用于服務(wù)，必須予以淘汰

7、，按照醫(yī)用纖維性廢棄物進(jìn)行處置。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)予以淘汰的醫(yī)患人員的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品進(jìn)行翻新，并再次用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)用纖維性廢棄物的 處理情況進(jìn)行登記，如實(shí)記錄處理的品種、數(shù)量、時(shí)間、方式等 情況。登記記錄應(yīng)當(dāng)制成檔案存留。第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)用纖維性廢棄物流入社會的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告， 并積極配合有關(guān)部門追 回已流入社會的醫(yī)用纖維性廢棄物。第四章 廢舊服裝及其他廢舊纖維制品的回收管理第十六條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單 位、站（點(diǎn)）（以下簡稱單位）必須依法經(jīng)工商行政管理部門登 記注冊。嚴(yán)禁絮用纖維制品生

8、產(chǎn)加工者從事廢舊服裝及其他廢舊纖 維制品回收活動。第十七條 嚴(yán)禁銷售從醫(yī)療衛(wèi)生單位、殯葬機(jī)構(gòu)、傳染病 疫區(qū)回收的廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。嚴(yán)禁銷售國外的廢舊 服裝及其他廢舊纖維制品。第十八條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位 對用于銷售的廢舊服裝及其他廢舊纖維制品，必須按中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 的有關(guān)規(guī)定在包裝的顯著位置標(biāo)注標(biāo)識，并明示以下內(nèi)容：（一）廢舊服裝、廢舊纖維制品的警示標(biāo)志；（二）嚴(yán)禁用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品的警示語；（三）銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式。第十九條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位 銷售的廢舊絮用纖維制品，必須符合絮用纖維制品國家標(biāo)準(zhǔn)的要 求，不得存

9、在可能危及人體健康的不合理因素。第二十條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位 應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營臺賬，如實(shí)記錄回收廢舊服裝及其他廢舊纖維制品 的數(shù)量、加工數(shù)量、銷售數(shù)量以及購買者的名稱、地址、聯(lián)系方式、用途等內(nèi)容。經(jīng)營臺賬保存?zhèn)洳闀r(shí)間不得少于兩年。第二一條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單 位，不得向絮用纖維制品的生產(chǎn)加工者銷售廢舊服裝及其他廢舊 纖維制品。第二十二條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單 位，不得向拒絕提供真實(shí)名稱、地址、聯(lián)系方式及用途的購買者 出售廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。第五章再生纖維狀物質(zhì)的加工、銷售管理第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人用醫(yī)用纖維性廢棄物以 及殯

10、葬機(jī)構(gòu)處理的、傳染病廢區(qū)處理的、國外的廢舊服裝或者其 他廢舊纖維制品加工再生纖維狀物質(zhì)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人銷售上款規(guī)定的再生纖維狀物質(zhì)。第二十四條 從事本辦法第二十三條所規(guī)定以外的再生纖 維狀物質(zhì)加工、銷售的單位應(yīng)當(dāng)保證加工或再生纖維狀物質(zhì)有包 裝，并在包裝物上標(biāo)明以下內(nèi)容：（一）加工者的名稱、地址、加工日期；（二）產(chǎn)品的名稱、原料來源、成分和含量、單位包裝重量;（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、批號、包（件）號；（四）嚴(yán)禁區(qū)用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品的警示語。第二十五條 從事再生纖維狀物質(zhì)銷售的單位，必須建立 銷售臺賬，如實(shí)記錄銷售數(shù)量、購買者名稱、地址、聯(lián)系方式以 及用途等內(nèi)容。銷售臺賬保存?zhèn)洳闀r(shí)間不得少

11、兩年。第二十六條 任何單位和個(gè)人不得向絮用纖維制品的生產(chǎn) 工者銷售再生纖維狀物質(zhì)。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生、工商 等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、 法規(guī)和本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格 履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。對銷售工業(yè)下腳料、廢舊服裝及 其他廢舊纖維制品、再生纖維狀物質(zhì)等產(chǎn)品的集中交易市場或者 集散地，省級經(jīng)貿(mào)管理、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年 定期組織聯(lián)合檢查。第二十八條絮用纖維制品禁用原料的檢測由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其他法律、法規(guī)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十九 監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，有權(quán) 進(jìn)入實(shí)地檢查，有權(quán)調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，提出

12、 整改措施和建議。第七章 處罰第三十條 違反本辦法第七條、第十七條、第二十三條規(guī) 定的，按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條規(guī)定予以 處罰。第三十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門責(zé)令整改。第三十二條產(chǎn)品標(biāo)識違反本辦法第八條、第十八條、第 二十四條的、按照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第五十三條、第五十四條規(guī)定予以處罰第三十三條 違反本辦法第十一條、 第十二條、 第十三條、 第十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的由工商行 政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，所銷售廢舊絮用 纖維制品不符合絮用纖維制品國家標(biāo)準(zhǔn)要求， 存在可能危及人體 健康的不符合理因素的，按照中華人民共和國