工程項目成本控制存在的問題及對策探析

1、    工程項目成本控制存在的問題及對策探析    梁宏元摘要：成本管理作為建筑施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是與企業(yè)基本競爭戰(zhàn)略密切相關(guān)的因素，在國際、國內(nèi)競爭形勢加劇、產(chǎn)品日趨同質(zhì)化的情況下，如何“外擴(kuò)市場，內(nèi)控成本”已成為各企業(yè)不得不面對的現(xiàn)實問題。本文分析了工程項目成本控制中存在的主要問題，探討了加強(qiáng)工程項目成本控制對策。關(guān)鍵詞：工程項目成本控制問題對策中圖分類號：k826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：建筑工程項目成本控制是指項目在施工過程中，對影響建筑項目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本

2、計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)中，成本的控制不僅在于項目的控制中，而且在整個項目管理以至于整個建筑工程管理中都有著重要的地位，企業(yè)盈利通常是通過項目的經(jīng)濟(jì)效益即項目的最大化和成本的最小化來實現(xiàn)的，對于建筑企業(yè)單位，在確定了合同價格后，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就完全通過成本來控制了。由此可見，在實際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實際成本支出，這時已無法對損失進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，建筑項目的成本控制是非常重要的。一、

3、工程項目成本控制中存在的主要問題分析1、成本管理意識不強(qiáng)推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制, 可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識, 并采取有效措施, 不斷降低成本, 提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是, 部分企業(yè)項目經(jīng)理與相關(guān)管理人員成本管理意識不強(qiáng), 在項目經(jīng)理部, 往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職, 但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量, 為保證工程質(zhì)量, 采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施; 工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度, 為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等, 這些必然會造成成本增加。2、管理人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的人, 成本管理能力有限,

4、 文化水平及專業(yè)理論知識水平不高; 具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足; 具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。尤其是項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人, 則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒, 加上現(xiàn)場人員流動較頻繁, 造成工作不連續(xù)、干多干少收人差不多、責(zé)任心不強(qiáng)。3、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一, 施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求, 保證工期往往會引起成本的變化。部分施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,

5、特別是專業(yè)經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求, 但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究, 有時會盲目地趕工期要進(jìn)度, 造成工程成本的額外增加。4、忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用, 以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來, 我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系, 習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量, 而對工程成本關(guān)心不夠, 造成工程質(zhì)量雖然有

6、了較大提高, 但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,從而使經(jīng)濟(jì)效益不理想, 企業(yè)資本積累不足; 專業(yè)經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益, 而忽視工程質(zhì)量, 雖然就單項工程而言, 利潤指數(shù)可能很高, 但是因質(zhì)量上不去, 可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本。這樣既增加了成本支出, 又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。5、成本核算流于形式一般來說, 每個項目雖配有專業(yè)預(yù)結(jié)算人員, 但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量, 作為結(jié)算依據(jù)之一, 在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項目沒有階段成本分析, 沒有分部分項成本分析, 沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較,因此對項目施工指導(dǎo)意義不

7、大。加上獎勵機(jī)制不健全, 獎罰辦法不落實, 成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接鉤, 因此管理人員對情況并不十分關(guān)心, 不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況, 只要進(jìn)度跟得上, 總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制, 沒有分部分項成本控制, 所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制, 有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。成本管理是一項復(fù)合性工作, 需要多個部門相互配合, 工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏, 都會造成項目成本不必要的損失。二、加強(qiáng)工程項目成本控制對策1、從意識角度加強(qiáng)建筑工程成本控制加強(qiáng)全體員工的成本控制意識。對于成本控制應(yīng)做到強(qiáng)化意識

8、，全員參與。在施工過程中，很容易因為控制不當(dāng)造成資源的浪費，因此，企業(yè)管理者和員工都應(yīng)具有很強(qiáng)的成本管理意識，圍繞項目成本展開工作，通過預(yù)算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地控制各種不合理的支出。企業(yè)為提高全員成本控制意識，可以從以下幾個方面入手：一是明確項目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；二是在項目部層層分解責(zé)任和目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書；三是成立考核小組，根據(jù)各成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核；四是利用激勵機(jī)制使各項成本消耗與激勵機(jī)制掛鉤，充分調(diào)動管理人員的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。2、提高管理人員素質(zhì)項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的全權(quán)委托人, 以項

9、目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要, 如果這層人素質(zhì)低, 將直接反映整個項目的管理水平低下。因此, 要想方設(shè)法提高項目承包班子人員的整體素質(zhì), 特別是項目經(jīng)理的素質(zhì), 組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí), 向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗, 不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。3、施工組織設(shè)計的編制考慮不周全施工組織設(shè)計應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時，還要結(jié)合施工可行性，經(jīng)濟(jì)適用性。編制時必須符合實際，考慮周到，明確施工工藝流程和施工做法，對涉及工程結(jié)算的盡可能的制定詳細(xì)，要多方案進(jìn)行比選，綜合各方面因素，應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，從而做到對工程造價的有效控制。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合

10、、基坑圍護(hù)方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。如機(jī)械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也無特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計入結(jié)算造價。這就要看施組中的施工方案是否采用擋土墻，如果是就能計入結(jié)算造價，如果是其它方案，在改變方案時就必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意，及時的辦理簽證手續(xù)。4、做好施工現(xiàn)場管理要盡量實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以先進(jìn)的技術(shù)措施取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。有時因質(zhì)量問題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)控制，實行全面質(zhì)量管理，努力降低質(zhì)量成本，每道工序嚴(yán)格按照施工工藝施工、質(zhì)量規(guī)范要求施工，盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。同時，也要加強(qiáng)對

11、零星分包的成本控制，對于變更事項，一定要強(qiáng)調(diào)事先的技術(shù)簽證，比如在實際施工中，往往會發(fā)生工程施工工藝變更，需要按實調(diào)整承包金額；同時，還要根據(jù)費用增加的內(nèi)容，及時辦理增減賬，以便通過工程款結(jié)算，從甲方那里取得補(bǔ)償。另外，對于臨時用工的數(shù)量和費用，可以采取以下方法：一是對工作量比較大的任務(wù)，通過領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干共同討論確定臨時用工定額，使臨時用工的數(shù)量控制在定額的范圍以內(nèi)；二是按定額用工的一定比例由施工隊包干，并在分包合同中明確規(guī)定。5、材料費的控制工程材料的費用通常占工程造價比重50以上，主要通過量、價這兩方面來控制材料用量。項目經(jīng)理可用施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料的消耗，實行限額領(lǐng)料制度，余料回收：推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，對零星材料實行包干控制，超用自負(fù)、節(jié)約歸己；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等；對材料價格的控制：材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多，優(yōu)劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時、準(zhǔn)確大量地掌握材料市場信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，爭取最低買價。總之, 建筑工程項目成本控制是對影響工程項目成本的各種因素加強(qiáng)管理, 并采取各種有效措施, 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi), 施工中隨時揭示并及時反饋, 消除施工中的損失浪費現(xiàn)象, 通過成本控制, 使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目