副市長在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查動員會上的講話

1、副市長在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查動員會上的講話全市各級政府和有關(guān)部門單位要按照省、 市人大常委會和省政府辦公廳的要求， 以及這次會議的部署， 結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真積極主動地做好接受和配合人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的各項工作，自覺接受監(jiān)督和檢查，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施， 推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。一、高度統(tǒng)一思想認(rèn)識安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是政府的重要職責(zé)。 近年，各級政府和有關(guān)部門單位在市委、 市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

2、決定、 意見的精神要求， 全市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。去年全市安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“負(fù)增長”， 為打造“平安”作出了積極的努力。但全市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還比較薄弱， 一些深層次的矛盾和問題尚未從根本上得到解決， 安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。 從今 1 年情況看，一季度全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故711 起、死亡10 人、直接經(jīng)濟(jì)損失46034 萬元，事故次數(shù)和死亡人數(shù)比上年同期分別下降2283%和 1797%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升102%。從總體情況看， 各類安全事故特別是道路交通事故居高不下， 重特大事故時有發(fā)生；安全投入少， 安全設(shè)施不到位， 各

3、類安全事故隱患仍大量存在； 安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚不完善， 監(jiān)管力量和手段還不適應(yīng)，尤其是基層基礎(chǔ)工作亟需進(jìn)一步大力加強(qiáng)。 存在這些問題的原因是多方面的， 其中最根本的在于有些地方、 部門和單位安全生產(chǎn)法制觀念淡薄，安全意識不強(qiáng)， 主體責(zé)任落實(shí)不到位； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施抓得不夠?qū)?、不夠緊，地區(qū)之間、 部門之間的安全生產(chǎn)工作還不平衡。 這些突出矛盾和問題亟需在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、認(rèn)真研究、深入分析的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、 使命感和緊迫感， 時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，創(chuàng)新思路辦法，采取有效措施，在發(fā)展中不斷加以解決，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。安全生產(chǎn)

4、法 、道路交通安全法 、消防安全法 、礦安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例等法律法規(guī)， 是安全生產(chǎn)工作的重要法律依據(jù)和保障。這次人大開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，既是對我們這項工作的監(jiān)督和鞭策， 更是對我們這項工作的支持和推動，對強(qiáng)化各級政府和有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)法制意 2 識、主體意識、責(zé)任意識， 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義和作用。 各級政府和有關(guān)部門單位務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面建設(shè)平安， 構(gòu)建和諧社會的高度， 充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要性和必要性，主動接受監(jiān)督檢查， 積極做好各項工作，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)， 促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的縱深推

5、進(jìn)， 確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的主要對象， 是各級政府和安全生產(chǎn)主管部門。 市政府十分重視， 黃萌市長親自研究布置接受和配合執(zhí)法檢查工作，并專門建立執(zhí)法檢查和自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合省、 市人大常委會做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，董立新、李綱同志任副組長，市安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門的負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在市安委辦。 市各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職能和職責(zé)范圍， 認(rèn)真抓好工作落實(shí)。 我們將專門下發(fā)，作出具體布置， 把省、市人大常委會和省政府辦公廳的要求落到實(shí)處。原創(chuàng)，盡在秘知音

6、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。各級政府和有關(guān)部門單位要把接受和配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 3 要結(jié)合當(dāng)?shù)睾筒块T單位實(shí)際，組成強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)， 制定具體實(shí)施方案， 明確工作任務(wù)，細(xì)化工作計劃，落實(shí)工作責(zé)任， 精心組織實(shí)施， 認(rèn)真開展執(zhí)法檢查的各項工作。 各級政府領(lǐng)導(dǎo)要主動參加人大常委會組織的重點(diǎn)檢查，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項工作。要積極主動、 實(shí)事求是地向人大常委會匯報近年安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，既要匯報工作舉措和成效，又要匯報問題和整改措施。要廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，增強(qiáng)

7、全民的安全生產(chǎn)意識，營造良好的社會氛圍。三、認(rèn)真開展自查自糾這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查， 省、市人大常委會確定的檢查范圍是：去年以我市貫徹執(zhí)行“四法一條例”的情況；重點(diǎn)領(lǐng)域是：危險化學(xué)品、道路交通和礦安全情況；重點(diǎn)內(nèi)容：一是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育情況、各級政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度，二是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任以及預(yù)防和處理事故措施的落實(shí)情況，三是安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入情況，四是各級政府及其有關(guān)行政主管部門執(zhí)法力度、特別是重大案的查處情況，五是本屆以人大常委會作出的決議、決定、審議意見和執(zhí)法檢查中涉及安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的整改情況，六是各級政府加快推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。各級政府和有關(guān)部門

8、單位要圍繞檢查范 4 圍，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)提高針對性和有效性，切實(shí)解決有法不依、 執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的目的。各級政府和有關(guān)部門單位要以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平和安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)， 深入實(shí)際調(diào)查研究， 抓住主要矛盾和制約因素，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥施策。要在全面自查的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)、本部門、 本單位存在的突出矛盾和重點(diǎn)問題， 特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題， 進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 在自查過程中，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查， 要聘請有關(guān)方面的專家參與檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題。 對自查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

9、， 要認(rèn)真研究提出整改措施， 逐一加以落實(shí)。 特別是對重大違法違紀(jì)案和重大事故隱患， 要責(zé)成有關(guān)部門依法查處， 認(rèn)真整改并報結(jié)果，這是衡量這次執(zhí)法檢查是否走過場的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊查、 邊改、邊糾，不要等整個檢查活動結(jié)束后再進(jìn)行整改， 而是要寓整改于整個檢查過程之中，及時整改、 及時糾正。 對一時難以整改的，要制定整改方案， 限期整改。對檢查組提出的每一個問題和建議，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行研究和落實(shí)， 并及時反饋整改和處理結(jié)果，做到有答復(fù)、事事有回音。通過自查自糾和落實(shí)整改，著力解決一批當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，努力改善安全 5 生產(chǎn)狀況，確保安全生產(chǎn)。四、全面深化安全生產(chǎn)工作各級政府和有

10、關(guān)部門單位要以這次人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為契機(jī)，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)， 堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，以安全化為基礎(chǔ)、科學(xué)管理為手段、隊伍建設(shè)為根本，著力鞏固安全理念、工作方法和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治安、全民創(chuàng)安、科技興安、人才強(qiáng)安和廉潔保安“五個推進(jìn)”， 落實(shí)基礎(chǔ)管理、頭把關(guān)、綜合協(xié)調(diào)、 績效評估、 重點(diǎn)特色和創(chuàng)新改革“六個強(qiáng)化”，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 進(jìn)一步健全監(jiān)管體系， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法， 有效遏制重特大事故發(fā)生， 確保全年事故各項指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的任務(wù)之內(nèi)， 努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。

11、 健全落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)督檢查和考核力度， 嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制， 形成安全生產(chǎn)的激勵約束機(jī)制。 要進(jìn)一步依法行政，聯(lián)合執(zhí)法。依法加大安全執(zhí)法力度，大力開展聯(lián)合執(zhí)法，積極探索依法監(jiān)管的長效機(jī)制， 從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法， 規(guī)范行政行為， 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保程序合法和執(zhí)法到位。要進(jìn)一步抓牢頭，深化整治。以 6 頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為主線，深化和鞏固非煤礦、 危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治成果，繼續(xù)深入開展道路交通、人員密集場所消防、 建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。要進(jìn)一步科學(xué)監(jiān)管， 強(qiáng)化救援。 逐步建立和實(shí)現(xiàn)重大危險和事故隱患監(jiān)控的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，逐步建立和完善以危險化學(xué)品、礦救援為核心、 專業(yè)齊全的全市生