教材評(píng)價(jià)的理論框架和總體方案

1、基礎(chǔ)教育教材評(píng)價(jià)工具制定項(xiàng)目總結(jié)第一部分教材評(píng)價(jià)的理論框架和總體方案教育部基礎(chǔ)教育教材評(píng)價(jià)工具制定項(xiàng)目組高凌飚執(zhí)筆“課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容”摘自李嵐清（2001）：深化基礎(chǔ)教育改革，加快素質(zhì)教育步伐，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才儲(chǔ)備和智力支持在全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上的講話，2001.6.11。從2000年起，國家開始了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革，這是全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的關(guān)鍵一環(huán)。隨著基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）的實(shí)施，過去在我國長期占主導(dǎo)地位的學(xué)科中心課程將被徹底地加以重構(gòu)，課程現(xiàn)代化，以及相應(yīng)的教材多樣化的時(shí)代已經(jīng)

2、來臨。這就引發(fā)了一個(gè)問題：面對(duì)著即將出現(xiàn)多套的教材多樣化局面，如何科學(xué)地分析評(píng)價(jià)教材的質(zhì)量，鑒定教材的價(jià)值和可用性，、適用范圍和對(duì)象，以便對(duì)教材的推廣、選擇和使用做出科學(xué)的決策，這是各級(jí)教育行政部門、學(xué)校校長、教師以至學(xué)生家長都關(guān)心的問題。建國以來我國解放以后，由于長期實(shí)行“一綱一本”制度，我國不存在教材的比較、選用以至評(píng)價(jià)的問題，因此盡管對(duì)教材的質(zhì)量一直非常重視，但一直都沒有系統(tǒng)地對(duì)教材進(jìn)行過系統(tǒng)過的分析評(píng)價(jià)。1980年代中期，隨著“一綱多本”改革的開始，我國逐步建立起教材評(píng)審的制度。但是由于缺乏研究基礎(chǔ)，教材評(píng)審的方法基本上是經(jīng)驗(yàn)性的。同時(shí)由于以學(xué)科為中心的課程觀念仍然主導(dǎo)著教材評(píng)審者的思

3、想，在評(píng)審中過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的準(zhǔn)確性和學(xué)科體系的嚴(yán)謹(jǐn)性，加上過分強(qiáng)調(diào)教材與教學(xué)大綱應(yīng)完全保持一致，使教材評(píng)價(jià)實(shí)際上成為教材科學(xué)性和是否符合大綱要求的審查，而不是基于某種教育理念對(duì)教材的質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。這樣的審查制度導(dǎo)致各種版本教材的雷同，成為所謂的“多本”化現(xiàn)象，而不是新課程提倡的教材多樣化。為了改變這一狀況，教育部在研究制定新課程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，決定成立基礎(chǔ)教育教材評(píng)價(jià)工具制定項(xiàng)目組（以下簡稱“項(xiàng)目組”），通過研究明確在新課程背景下進(jìn)行教材評(píng)價(jià)的目的，確定分析評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系、模型與程序，評(píng)價(jià)結(jié)果的用途與呈現(xiàn)方式，在這基礎(chǔ)上進(jìn)一步研制相應(yīng)的教材分析評(píng)價(jià)工具。項(xiàng)目組于2000年7月成立，負(fù)責(zé)人為

4、華南師范大學(xué)教授高凌飚，項(xiàng)目組成員由來自華南師范大學(xué)、教育部課程教材研究所、中山大學(xué)、西南師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、廣東省教育廳教材編審室、福建泉州教師進(jìn)行修學(xué)校等單位的教授、研究員和特級(jí)教師組成，主要有陳佳民教授、陳云烽教授、何安平教授、劉電芝教授、李文郁編審、邵啟聰特級(jí)教師、蔡圣盛鐵特級(jí)教師、張廷凱副研究員、丁朝蓬副研究員、任長松副研究員、陶力沛副教授、錢揚(yáng)義副教授、張祥鏞副教授、鄺麗湛副教授、黃牧航副教授、張哲江副教授、許潔英副教授、楊志武副教授、陳業(yè)好副教授、莊兆聲博士、余進(jìn)利博士，等等。從2000年7月開始，項(xiàng)目組召開了多次工作研討會(huì)，與課程標(biāo)準(zhǔn)研制組成員進(jìn)行了兩次討論交流，兩次到深圳

5、南山區(qū)和珠海香州區(qū)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研，部分成員在重慶和北京進(jìn)行調(diào)研。通過深入研究國外課程和教材評(píng)價(jià)的理論和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真回顧回顧我國以前教材審查的經(jīng)驗(yàn)，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組提出了教材分析評(píng)價(jià)的框架模型，初步擬出中小學(xué)16個(gè)學(xué)科的教材分析評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的工具，編制了向?qū)W生、教師和教研人員收集對(duì)教材反饋意見的調(diào)查問卷，測(cè)量教師教學(xué)觀以及學(xué)生學(xué)習(xí)方式的量表。2002年13月，在教育部領(lǐng)導(dǎo)的支持和各實(shí)驗(yàn)區(qū)的配合下，項(xiàng)目組在深圳、長沙、鹿泉、貴陽、南寧、?？凇B門、高密、柳州、青島、大連等11個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)12個(gè)學(xué)科的23種實(shí)驗(yàn)教材進(jìn)行了初步試評(píng)，在2002年7月全國教材研討會(huì)上項(xiàng)目組就試評(píng)結(jié)果做

6、了報(bào)告 “基礎(chǔ)教育教材評(píng)價(jià)工具制定”項(xiàng)目組：新課程實(shí)驗(yàn)教材的評(píng)價(jià)與思考，2002年7月。項(xiàng)目組的報(bào)告得到與會(huì)專家的肯定，會(huì)后項(xiàng)目組又于2002年10月對(duì)評(píng)價(jià)的框架和工具做了必要的修訂，并于2003年8月高中教材工作會(huì)議向大會(huì)報(bào)告 高凌飚：新課程實(shí)驗(yàn)教材分析評(píng)價(jià)框架和工具，2003年8月。，得到了與會(huì)者的肯定。實(shí)踐證明，項(xiàng)目組制定的教材分析評(píng)價(jià)方案和工具是有效、可信和可行的，可以這一方案為基礎(chǔ)開展教材質(zhì)量的跟蹤分析評(píng)價(jià)工作。下面匯報(bào)項(xiàng)目組的研究成果和所制定的各學(xué)科教材的評(píng)價(jià)工具。一、教材評(píng)價(jià)的理論框架1、關(guān)于教材的理念本項(xiàng)目的任務(wù)是制定教材評(píng)價(jià)工具以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)方案，由于教材的概念隨著時(shí)代的前進(jìn)

7、而不斷變化和拓展，從單純的教科書，到教材系列，包括各種配合教科書使用的印刷資料、多媒體音像資料，到最近出現(xiàn)的網(wǎng)上教材等等。教材評(píng)價(jià)理應(yīng)包括上述所有教學(xué)資源材料，但是，由于各種印刷的和多媒體的配套材料數(shù)量如此之大，一個(gè)項(xiàng)目組在一段有限的時(shí)間內(nèi)不可能對(duì)它們?nèi)窟M(jìn)行評(píng)價(jià)。必須對(duì)教材的概念做一個(gè)限定，使本項(xiàng)目的研究有一個(gè)明確且、現(xiàn)實(shí)的范圍。根據(jù)我國的實(shí)際，教科書在普通教師的心目中是國家課程的具體體現(xiàn)，實(shí)際上起到一種引導(dǎo)教師去落實(shí)國家課程、將課程標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際課堂教學(xué)聯(lián)系起來的橋梁作用，對(duì)中小學(xué)教學(xué)有重大的影響。從這一實(shí)際出發(fā)，本項(xiàng)目所研究的教材僅限于教科書，教材評(píng)價(jià)指對(duì)教科書進(jìn)行評(píng)價(jià)。要進(jìn)行教材評(píng)價(jià)，必須

8、對(duì)教材進(jìn)行定位，回答教材是什么，為什么需要教材，它有什么功能，在教學(xué)中扮演什么角色，等等問題，也即是明確指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的教材觀。指導(dǎo)思想不同，對(duì)教材評(píng)價(jià)的維度和標(biāo)準(zhǔn)就不相同，一套從知識(shí)傳授的觀念出發(fā)看起來是好的教材，今天看來未必一定就是好的。對(duì)教材是什么的回答取決于不同的教育觀念。傳統(tǒng)的教育觀念以知識(shí)傳授為中心，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)即是接受外在的知識(shí)，教學(xué)是從外在于學(xué)生的知識(shí)內(nèi)容到由教師到學(xué)生的單向傳輸過程，教學(xué)的效果表現(xiàn)為知識(shí)的獲取和積累。從這種觀念出發(fā)，教材應(yīng)該是匯集了人類知識(shí)精華的著作，具備學(xué)術(shù)性、權(quán)威性和本源性，是相應(yīng)學(xué)科的學(xué)術(shù)論著、權(quán)威的教學(xué)資源和教學(xué)的基本依據(jù)。我國長久以來把教科書稱為“課

9、本”，其意思即是以特定的程式進(jìn)行，、需要評(píng)價(jià)稽核的學(xué)校功課的根源或?qū)W校教學(xué)過程的根源 按辭源的解釋，“凡定有程式而試驗(yàn)稽核之，皆曰課。如考課、功課”，“凡事之根源曰本”，把課和本組合為“課本”，其意思即是以特定的程式進(jìn)行，需要評(píng)價(jià)稽核的學(xué)校功課的根源或?qū)W校教學(xué)過程的根源。見辭源（改編本），香港商務(wù)印書館1951年版， 735、335頁。 。英國人傳統(tǒng)上把textbook一詞詮注為“對(duì)科學(xué)或?qū)W術(shù)的任何分支的闡述文稿”和“被確認(rèn)為權(quán)威的著作” the oxford illustrated dictionary, oxford university press, 1962, p. 879：textb

10、ook - manual of illustration in any branch of science or study （對(duì)科學(xué)或?qū)W術(shù)的任何分支的闡述文稿）， work recognized as an authority （被確認(rèn)為權(quán)威的著作），即教科書是被確認(rèn)為權(quán)威的科學(xué)或?qū)W術(shù)著作。，把教科書看作權(quán)威的科學(xué)或?qū)W術(shù)著作。這就是以知識(shí)傳授觀下為中心的教材觀。從這種觀念出發(fā)，教材在教學(xué)中的地位當(dāng)然是至高無上的，是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)容，是教師必須信守的教學(xué)依據(jù)。我國在二十世紀(jì)八十年代大力提倡課堂教學(xué)應(yīng)“以本為本”，教師備課首要應(yīng)“吃透教材”，學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)“圍繞教材”，學(xué)校考試應(yīng)“緊扣教材”，試題

11、答案應(yīng)和教材“保持一致”，等等，就是這種認(rèn)識(shí)在教學(xué)實(shí)踐中的反映。隨著時(shí)代的改變和教育思想觀念的更新，以學(xué)科的框架為教材框架、強(qiáng)調(diào)教材的學(xué)術(shù)性、權(quán)威性和本源性的做法受到了挑戰(zhàn)。首先，教學(xué)的目的不僅僅是傳授知識(shí)，還包括了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過程的理解和方法的掌握，以及在情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面的發(fā)展。教學(xué)的內(nèi)容不僅是寫在書本上的知識(shí)，而且包括了蘊(yùn)含在書本知識(shí)后面的，透過學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與環(huán)境的相互作用過程中呈現(xiàn)出來的活生生的問題和對(duì)這些問題的回應(yīng)。這些隱性的內(nèi)容對(duì)學(xué)生的智能和情感、態(tài)度、價(jià)值觀的發(fā)展有重要的意義，但卻是無法以外顯的方式直接寫到教材上的東西。教材能做的是將外顯的知識(shí)與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程整

12、合起來，成為精心組織的學(xué)習(xí)范例。通過這些范例創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和探究。一方面讓學(xué)生了解前人積累的知識(shí)及其結(jié)構(gòu)，一方面讓學(xué)生經(jīng)歷并體驗(yàn)知識(shí)形成的過程和問題解決的過程，進(jìn)而了解掌握那些在外顯的知識(shí)背后的，、涉及學(xué)習(xí)與探究的過程和方法的隱性知識(shí)，并在情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面得到鍛煉。認(rèn)知理論的發(fā)展表明，學(xué)生的學(xué)習(xí)不是簡單的接受，而是一種基于原有思維框架基礎(chǔ)上的有意義的重構(gòu)(ausubel, 1978)，教學(xué)過程不應(yīng)該只是一種從教材到教師再到學(xué)生的單向傳遞過程，而應(yīng)該是學(xué)生、教師、教材以及環(huán)境之間的多向互動(dòng)和探究的過程(biggs & telfer, 1993)。在這樣的互動(dòng)中，教

13、材不僅要向?qū)W生作必要的陳述，介紹學(xué)科的知識(shí)，還應(yīng)注意聯(lián)系學(xué)生原有的思維框架和想法，揭露學(xué)生原有想法在認(rèn)識(shí)解釋新事實(shí)、新問題時(shí)可能產(chǎn)生的矛盾，引導(dǎo)學(xué)生達(dá)成新的正確的認(rèn)識(shí)。教材應(yīng)有利于教師去組織教學(xué)活動(dòng)，有利于學(xué)生從學(xué)習(xí)活動(dòng)中構(gòu)建新的知識(shí)。由于課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)目標(biāo)的描述相對(duì)來說是比較抽象，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定相對(duì)來說是較為泛化的，教材把這些抽象和泛化的東西加以具體化，成為教師、學(xué)生和課程標(biāo)準(zhǔn)之間互動(dòng)的媒介。進(jìn)行教材功能定位還必須考慮國家對(duì)基礎(chǔ)教育的定位和當(dāng)代科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。由于基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性和普及性，作為學(xué)生發(fā)展的重要基礎(chǔ)，知識(shí)的獲取仍然是教學(xué)的重要內(nèi)容和基本目標(biāo)之一。教材仍然需要發(fā)揮知識(shí)載體

14、的功能，成為是使學(xué)生了解掌握人類已有經(jīng)驗(yàn)和前人文化遺產(chǎn)的重要媒介和資源。當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)高度發(fā)展和知識(shí)信息極度豐富的現(xiàn)狀一方面使教材無法包容學(xué)科知識(shí)的全部，或甚至僅僅是主要部分，另一方面又令教材無需包辦介紹學(xué)科知識(shí)的任務(wù)。教材向?qū)W生展示的應(yīng)是有助于學(xué)生理解相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)鍵知識(shí)、方法、過程以及反映學(xué)科與學(xué)科、學(xué)科與社會(huì)、學(xué)科與生活的之間的關(guān)系的重要案例。概括起來，在新的教育教學(xué)理念之下，教材的概念應(yīng)該包括三層意思，第一，教材是一種媒介。學(xué)生通過教材認(rèn)識(shí)人類文化遺產(chǎn)和知識(shí)財(cái)富，通過教材來理解認(rèn)識(shí)國家課程的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，通過教材展開與同學(xué)及教師之間的課堂互動(dòng)。第二，教材是一種工具。學(xué)生利用教材的學(xué)習(xí)

15、安排體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過程，積累學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，獲取必要的知識(shí)，構(gòu)建自己的知識(shí)框架，學(xué)會(huì)探究并形成對(duì)自然對(duì)社會(huì)的正確觀念，促進(jìn)智能和個(gè)性的發(fā)展。教師利用教材創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，組織教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。第三，教材是一種資源。教材通過陳述性的課文具體地展示課程所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，通過各種欄目向?qū)W生介紹人類的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過活動(dòng)向?qū)W生介紹的程序式知識(shí)，是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源之一。對(duì)教材的概念的這一新的理解是進(jìn)行教材分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。為避免含義的交疊，可對(duì)三層意義的陳述角度作如下區(qū)分：媒介：民族國家或成人世界向年輕一代傳達(dá)意識(shí)形態(tài)、道德傳統(tǒng)以及知識(shí)技能標(biāo)準(zhǔn)的媒介（體現(xiàn)特定教育目標(biāo)的媒介）；工具：學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)、發(fā)展技能

16、的工具（實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的工具）；資源：學(xué)校和教師用以開展教學(xué)活動(dòng)的教育資源（組織教育過程的資源）。供參考2、新課程實(shí)驗(yàn)教材評(píng)價(jià)的理念和原則評(píng)價(jià)活動(dòng)是一種特殊的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。對(duì)客觀事物的評(píng)價(jià)是人類對(duì)該事物對(duì)其自身的意義的一種觀念性掌握，是對(duì)客觀事物的價(jià)值的認(rèn)定。教材評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是通過特定的方法和途徑對(duì)教材的有效性、可靠性、可行性和使用效果進(jìn)行分析，并通過一定的方式對(duì)分析結(jié)果加以綜合概括，得出對(duì)教材的價(jià)值的總體認(rèn)識(shí)，也即對(duì)教材的價(jià)值的認(rèn)定。價(jià)值的認(rèn)定總是與特定的立場觀念相聯(lián)系的，從不同的立場出發(fā)對(duì)同一事物可以做出完全不同的價(jià)值判斷，從培養(yǎng)社會(huì)精英的目的出發(fā)認(rèn)為是好的教材，用普及教育的要求來衡量就未必是好的

17、教材。教材評(píng)價(jià)不僅是為了是獲取一個(gè)鑒定結(jié)論，還是一個(gè)為了確定檢驗(yàn)教材在實(shí)際上實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的程度，促進(jìn)教材質(zhì)量改進(jìn)和教學(xué)水平提高的過程。教材評(píng)價(jià)的立場取決于教育的宗旨，因?yàn)榻滩氖窃谔囟ń逃尘跋?，為?shí)現(xiàn)特定的教學(xué)宗旨服務(wù)的工具。根據(jù)中共中央和國務(wù)院于1999年6月13日公布的決定，現(xiàn)階段我國教育的基本宗旨是“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人”，“以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”中共中央、國務(wù)院 (1999):關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。教

18、育部公布的基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）是這一宗旨的具體地體現(xiàn)，新課程的理念，新課程所規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)，所提倡的教學(xué)思想、教學(xué)策略和教學(xué)評(píng)價(jià)原則，以至新課程所確定的教材編寫原則，是新課程實(shí)驗(yàn)教材分析評(píng)價(jià)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，在制定分析評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工具和程序時(shí)都要以這一基本宗旨為依據(jù)?？傊抡n程實(shí)驗(yàn)教材的分析評(píng)價(jià)，必須以新課程的理念為指導(dǎo)，是有利于貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的方針，有利于新課程的實(shí)施，有利于生動(dòng)活潑的教學(xué)局面的形成和學(xué)生的學(xué)習(xí)。任何評(píng)價(jià)活動(dòng)都必須遵循特定的評(píng)價(jià)原則，評(píng)價(jià)原則從另一角度體現(xiàn)了評(píng)價(jià)的理念或指導(dǎo)思想。在我國的具體條件下，教材評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循有效性、客觀性、公正性、公開性四項(xiàng)原則。評(píng)價(jià)

19、的有效性要求評(píng)價(jià)的過程和方法是科學(xué)合理的，所得到的結(jié)論是明確清晰的。要做到這一點(diǎn)必須對(duì)評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序有科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，保證所收集的資料確實(shí)能夠反映教材的質(zhì)量，分析的方法能夠具備“去粗存精、去偽存真”的功能，評(píng)價(jià)結(jié)果的解釋和利用有合理的范圍，以及對(duì)評(píng)價(jià)本身的不斷檢討改進(jìn)。必須在深入研究的基礎(chǔ)上制定教材評(píng)價(jià)的方案，不斷地對(duì)評(píng)價(jià)的方案進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，讓每個(gè)評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者都對(duì)評(píng)價(jià)方案有充分的了解并公認(rèn)評(píng)價(jià)方案的有效性，從而成為規(guī)范或制度，扮演權(quán)威角色?？陀^性原則要求教材評(píng)價(jià)的方案，包括評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和工具是合理、規(guī)范和可操作的，評(píng)價(jià)過程的操作是客觀的、擺脫了個(gè)人偏見、嚴(yán)格按照

20、程序進(jìn)行的。這實(shí)際上是保證評(píng)價(jià)的可信度的需要。然而，不管制定的方案是多么合理，教材評(píng)價(jià)的內(nèi)容還有許多是內(nèi)隱的、不可測(cè)量的、屬價(jià)值判斷范疇的東西。評(píng)價(jià)工作要做到完全客觀是不可能的，評(píng)價(jià)者本人的觀念對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果有相當(dāng)大的影響。因此，保持評(píng)價(jià)人員的廣泛代表性和相對(duì)穩(wěn)定，盡可能全面收集資料證據(jù)，對(duì)防止因環(huán)境差異、個(gè)人差異和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的差異帶來的片面性特別有意義。根據(jù)我國的情況，建議對(duì)每一套教材都組成一個(gè)由37名來自不同地區(qū)，有不同的工作、學(xué)術(shù)背景的專家、教研人員、校長和教師組成的小組來做分析評(píng)價(jià)工作，必要時(shí)也可邀請(qǐng)符合資格要求的學(xué)生家長參加，以保證評(píng)價(jià)的客觀性。公正性原則要求不同的教材評(píng)價(jià)實(shí)施過程和步驟

21、是一致的和平等的。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)該對(duì)教材的評(píng)價(jià)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證評(píng)價(jià)者或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)的教材和教材編制者沒有利益關(guān)系，教材評(píng)價(jià)的組織和實(shí)施更不能由直接參與了教材的設(shè)計(jì)、編寫或主編，或者以其他名義間接參與了教材的編制的人員承擔(dān)，避免出現(xiàn)既是“運(yùn)動(dòng)員”、又是“裁判員”的情形。在我國的環(huán)境下，尤其是要防止行政人員的干預(yù)，防止教材編制單位或人員對(duì)評(píng)價(jià)施加影響，防止某些帶有學(xué)術(shù)流派見解的權(quán)威帶學(xué)術(shù)流派見解的意見的干預(yù)。公開性原則要求評(píng)價(jià)過程具有一定的透明度。這要求評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)工作開始之前，應(yīng)當(dāng)公開自己賴以進(jìn)行評(píng)價(jià)的理念、模型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、結(jié)果的用途等，讓公眾，特別是教材的編寫者和學(xué)校教師

22、學(xué)生了解評(píng)價(jià)的過程和細(xì)節(jié)，了解評(píng)價(jià)的合理性和可能存在的局限。在評(píng)價(jià)進(jìn)行的過程中，評(píng)價(jià)者應(yīng)與被評(píng)價(jià)教材的編寫者有必要的溝通，了解編寫者的教育觀念和編寫指導(dǎo)思想，以及他們對(duì)教學(xué)中問題的處理手法，教材的特點(diǎn)和適用范圍等等，向他們提出問題并聽取他們的解釋。在做出評(píng)價(jià)結(jié)論之后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)做出說明：一是說明評(píng)價(jià)結(jié)果的具體內(nèi)涵，二是說明評(píng)價(jià)結(jié)果的產(chǎn)生過程。教材評(píng)價(jià)的這四項(xiàng)原則既是相互獨(dú)立，又是相互影響的，不應(yīng)人為地割裂開來。評(píng)價(jià)的有效性有賴于評(píng)價(jià)的客觀和公正，評(píng)價(jià)的公開性又是客觀性和公正性的保證。在本項(xiàng)目的研究和工作過程中，都應(yīng)遵守這四項(xiàng)原則。3、新課程實(shí)驗(yàn)教材評(píng)價(jià)的框架要保證教材評(píng)價(jià)的效度和信度，保證上述四

23、項(xiàng)原則的落實(shí)，必須設(shè)定一個(gè)明確而合理的框架，對(duì)評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容、方式有基本的規(guī)定。教材評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有明顯目的導(dǎo)向的活動(dòng)，不同的評(píng)價(jià)目的產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)需要，導(dǎo)致不同的評(píng)價(jià)手段和程序，得到不同的評(píng)價(jià)結(jié)論，產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)效果。如果分析的目的在于對(duì)教材的推廣使用進(jìn)行把關(guān)審查，重點(diǎn)當(dāng)然在于得出一個(gè)有關(guān)教材能否通過，能否推廣使用的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論；如果目的在于向編寫教材的人反饋意見，則不僅要有整體性的判斷意見，還需要對(duì)教材編制的細(xì)節(jié)提出具體的意見；如果目的在于為使用教材的教師和學(xué)生提供選擇和使用教材的參考意見，則還需要關(guān)心教材在教學(xué)方法、使用條件與對(duì)象等等方面的特色；如果目的在于進(jìn)行理論的研究，則分析的著眼點(diǎn)會(huì)跟

24、隨研究目的的變化而變化。本項(xiàng)目所要制定的教材評(píng)價(jià)工具主要用于對(duì)已經(jīng)通過初審并投入使用的新課程實(shí)驗(yàn)教材進(jìn)行跟蹤分析評(píng)價(jià)的工具，。跟蹤分析評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)教材進(jìn)行動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)控，通過多方面征集專家和教材使用者（包括教師和學(xué)生）對(duì)教材的看法，分析教材的編寫質(zhì)量水平和特點(diǎn)，找出教材中存在的具體問題，提供給選用者做決策參考，給編寫者作為修改依據(jù)。通過分析評(píng)價(jià)的過程促進(jìn)教學(xué)水平的提高和教師的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)教材質(zhì)量的監(jiān)控。從這樣的目的出發(fā)，我們的工作是分析重于評(píng)價(jià)，是在分析基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)。我們所關(guān)注的主要不是教材是否合格，不是要將現(xiàn)行的教材進(jìn)行排名，而是要對(duì)教材的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、使用環(huán)境要求、對(duì)教師和學(xué)生

25、所起的導(dǎo)向作用、實(shí)際使用效果以及學(xué)生和教師的反饋意見等等，進(jìn)行客觀科學(xué)的分析。為了達(dá)到上述目的，至少應(yīng)該從兩個(gè)方面對(duì)教材進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，第一是對(duì)教材文本的設(shè)計(jì)和編制質(zhì)量水平的分析和評(píng)價(jià)，第二是對(duì)教材在實(shí)際教學(xué)中的導(dǎo)向和效果的分析和評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的教材文本一般由課文、插圖、練習(xí)幾部分組成，新課程強(qiáng)調(diào)教材應(yīng)創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán)境以利于教師、學(xué)生和教學(xué)內(nèi)容之間的互動(dòng)，有利于學(xué)生對(duì)認(rèn)知過程和解決問題過程的體驗(yàn)，有利于學(xué)生的自我建構(gòu)和自主評(píng)價(jià)。為此，新課程的實(shí)驗(yàn)教材增加了許多活動(dòng)欄目。同時(shí)，由于教育技術(shù)的發(fā)展，單純的課后練習(xí)也擴(kuò)展為包括練習(xí)、拓展、評(píng)價(jià)總結(jié)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多方面的內(nèi)容，是課堂教學(xué)的延伸?？偫ㄆ饋恚瑢?duì)教

26、材文本的分析就是要針對(duì)教材的課文、課堂活動(dòng)、插圖、課后活動(dòng)等部分，收集足夠的定性和定量資料來反映教材編寫者的教育教學(xué)觀念、編寫水平、對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)和對(duì)教學(xué)效果的預(yù)期。這種分析是靜態(tài)的，受實(shí)施過程因素的干擾比較小，是教材評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。圖1對(duì)教材在實(shí)際教學(xué)中的導(dǎo)向和效果的分析和評(píng)價(jià)可以有由評(píng)價(jià)者（或研究者）自己來做，但是這樣需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，對(duì)于小范圍的、以研究為主要目的評(píng)價(jià)來說是適宜的，但是對(duì)于大范圍的監(jiān)控來說就很難做到。對(duì)于大規(guī)模的評(píng)價(jià)，除了專家之外，主要依靠使用教材的教師和學(xué)生對(duì)教材進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師的評(píng)價(jià)，主要包括教材教師對(duì)教材的看法，以及教師實(shí)際上使用教材的策略，看究竟有教師在多大程度上

27、以遵照教材的理念和教材所設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行教學(xué)，確定教材的理念和策略與實(shí)際的差距，進(jìn)一步分析原因，提供對(duì)策。學(xué)生的評(píng)價(jià)主要是學(xué)生對(duì)教材的接受程度，以及學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)方式。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)效果有顯著的相關(guān)，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是課程改革的重要目標(biāo)，這實(shí)際上等于了解教材的使用效果。這樣的評(píng)價(jià)過程是動(dòng)態(tài)的。圖1概括地說明這一評(píng)價(jià)框架，即，以教育宗旨的基點(diǎn)，以提供教材選用參考和修改意見為目標(biāo)，對(duì)教材的課文、插圖、課堂活動(dòng)和課后活動(dòng)進(jìn)行分析，調(diào)查了解教材在使用中對(duì)教學(xué)的導(dǎo)向和實(shí)際效果，做出定性的分析和必要的定量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)教材的質(zhì)量監(jiān)控。4、新課程教材評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行教材分析評(píng)價(jià)還需要有科

28、學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由包括評(píng)價(jià)的維度、問題和指標(biāo)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。圖2說明這一體系的結(jié)構(gòu)。圖2評(píng)價(jià)維度指的是分析、描述教材質(zhì)量的角度。換句話說，教材評(píng)價(jià)的每一個(gè)維度都反映了教材質(zhì)量的一個(gè)重要方面，這是進(jìn)行評(píng)價(jià)所必須明確的問題。評(píng)價(jià)維度的確定基于評(píng)價(jià)的教材理念和對(duì)教材的功能定位。作為一種媒介，教材應(yīng)該以正確的先進(jìn)的思想價(jià)值觀念對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵；應(yīng)該對(duì)國家課程進(jìn)行合理的解讀；應(yīng)該用先進(jìn)的教育理念對(duì)教學(xué)進(jìn)行導(dǎo)向。作為一種工具，教材應(yīng)符合學(xué)生心理和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律的要求，應(yīng)有高的編寫制作質(zhì)量，要有良好的使用效果。作為學(xué)生學(xué)習(xí)的資源，教材的知識(shí)內(nèi)容應(yīng)能使學(xué)生具備終身學(xué)習(xí)的必要基礎(chǔ)。從這些

29、要求可以得出進(jìn)行教材評(píng)價(jià)的五個(gè)基本維度：知識(shí)維度，思想與文化內(nèi)涵維度，心理與發(fā)展規(guī)律維度，編制水平維度，導(dǎo)向性與特點(diǎn)維度。知識(shí)維度考慮的是教材以什么樣的理念為指導(dǎo)去概括人類的知識(shí)寶庫，或者說，教材選取什么樣的知識(shí)作為教學(xué)內(nèi)容，以什么樣的邏輯框架去把這些內(nèi)容組織起來的問題。作為學(xué)生學(xué)習(xí)的資源，教材向?qū)W生打開人類知識(shí)寶庫的大門，引導(dǎo)學(xué)生了解前人積累的知識(shí)及其結(jié)構(gòu)，為學(xué)生今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。既要有基礎(chǔ)性，又要鮮明的時(shí)代特征并能滿足學(xué)生發(fā)展的要求，有利于啟發(fā)學(xué)生的思維和創(chuàng)造力。作為師生與課程標(biāo)準(zhǔn)之間的媒介，教材選取的知識(shí)內(nèi)容當(dāng)然應(yīng)該能夠滿足課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。思想文化內(nèi)涵維度考慮的是教材的思想文化價(jià)值取向

30、以及內(nèi)涵的豐富程度的問題。教材不僅促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)與智力方面的發(fā)展與提高，也要促進(jìn)學(xué)生在情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面的發(fā)展和提高。教材應(yīng)該體現(xiàn)正確的價(jià)值取向，弘揚(yáng)崇高的思想觀念和道德情操，促進(jìn)學(xué)生對(duì)自己國家民族的認(rèn)同，樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)健康向上的情感和態(tài)度。教材應(yīng)該具有豐富的思想文化內(nèi)涵，使學(xué)生通過對(duì)教材知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和參與教材所設(shè)計(jì)的活動(dòng)，對(duì)中華民族的文化有深厚的感情和較為深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)其他文化有基本的認(rèn)識(shí)。心理發(fā)展規(guī)律維度考慮的是教材在內(nèi)容選擇、結(jié)構(gòu)組織、活動(dòng)安排、文字撰寫、插圖使用等等方面是否符合學(xué)生的心理特點(diǎn)和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律的問題。教材作為精心組織的教學(xué)范例和學(xué)習(xí)的工具，在內(nèi)容的選取和組織表

31、達(dá)的方式上必須遵從人類認(rèn)識(shí)事物和學(xué)習(xí)認(rèn)知的規(guī)律。在中小學(xué)階段，學(xué)生還未成年，其心理特點(diǎn)和智能發(fā)展水平都與成年人有所不同，教材的內(nèi)容和設(shè)計(jì)都必須與青少年的心理特點(diǎn)和發(fā)展水平相匹配。此外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)成為有效學(xué)習(xí)的前提條件，能否成功地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，能否對(duì)準(zhǔn)學(xué)生的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)，能否幫助學(xué)生克服認(rèn)識(shí)中的障礙等等，是教材質(zhì)量水平高低的重要標(biāo)志。編制水平維度考慮的是教材的文字和插圖的編寫制作水平。教材的文字應(yīng)該簡練準(zhǔn)確，有文采有深度，符合學(xué)生的閱讀水平和閱讀習(xí)慣。教材的插圖應(yīng)該含有豐富的教育教學(xué)信息，與文字內(nèi)容相互配合，相互補(bǔ)充，融為一體，成為表達(dá)編寫思想的一個(gè)重要方面，成為教材

32、內(nèi)容的有機(jī)組成部分。特色與導(dǎo)向性維度考慮的是教材的特色和教學(xué)導(dǎo)向。新課程提倡教學(xué)內(nèi)容和方式的多樣化，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)不同的教學(xué)環(huán)境、師資水平和學(xué)生情況，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展，這就要求教材的多樣化。而教材的多樣化是以特色為前提的，沒有特色就變成雷同，就沒有多樣化。特色有許多表現(xiàn)，很重要的一條就是能夠產(chǎn)生良好的教學(xué)導(dǎo)向，教材要能夠針對(duì)現(xiàn)實(shí)的教學(xué)環(huán)境、師資水平以及學(xué)生情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生和教師建立新的學(xué)習(xí)觀和教學(xué)觀，形成與新課程相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式，促進(jìn)教學(xué)設(shè)施的改良和教學(xué)環(huán)境的改善。當(dāng)然，教科書也不能和當(dāng)前的環(huán)境條件距離過大，以至無法使用。評(píng)價(jià)問題指在各個(gè)維度中需要考慮的，反映教材質(zhì)量的問

33、題。各個(gè)維度的問題如下：知識(shí)維度* 教材內(nèi)容與對(duì)達(dá)成相應(yīng)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的滿足程度；* 教材內(nèi)容對(duì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的必要性和典型性；* 教材內(nèi)容反映學(xué)科基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的水平；* 教材內(nèi)容與學(xué)生生活環(huán)境的聯(lián)系程度；* 教材內(nèi)容及組織、表達(dá)方式的科學(xué)性合理性；* 教材內(nèi)容與其他學(xué)科的配合協(xié)調(diào)程度。思想文化內(nèi)涵維度* 教材的內(nèi)容是否體現(xiàn)了健康向上的價(jià)值觀、人生觀和道德觀，弘揚(yáng)愛國主義的思想；* 教材是否重視弘揚(yáng)中華文化和其他優(yōu)秀文化，善于引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)課程內(nèi)容的文化底蘊(yùn)；* 教材對(duì)人文精神、科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度的倡導(dǎo)水平；* 教材在激勵(lì)學(xué)生的探索精神、創(chuàng)造精神和實(shí)踐精神方面的水平。心理發(fā)展規(guī)律維度* 教材能

34、否調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣、激發(fā)學(xué)生的求知欲；* 教材能否從多方面來強(qiáng)化學(xué)生的感知和知識(shí)發(fā)生過程，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)新知識(shí)；* 教材對(duì)學(xué)生的起始程度要求和預(yù)定發(fā)展目標(biāo)是否合適；* 教材是否符合學(xué)生心理發(fā)展的程度，遵循學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律。編制水平維度* 教材文字的編寫水平；* 教材插圖與文字的配合程度及制作水平；* 教材的編寫形式的豐富程度和相互配合水平；* 教材的版式設(shè)計(jì)水平；* 教材的印刷工藝質(zhì)量。特色與導(dǎo)向性維度 * 教材是否有利于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變* 教材是否有利于教師教學(xué)觀念和方式的轉(zhuǎn)變* 教材能否有利于學(xué)校資源與教學(xué)環(huán)境的改善* 教材是否有利于學(xué)生的反思和自我評(píng)價(jià)* 教材在選材、組織、編寫、呈現(xiàn)

35、等方面以及總體上的特色 由于不同的學(xué)科有不同的特點(diǎn)，各學(xué)科在制定評(píng)價(jià)工具的時(shí)候，需要將上述問題學(xué)科化、具體化。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)具體評(píng)價(jià)問題確定的，將在制定評(píng)價(jià)工具時(shí)討論。最后評(píng)價(jià)結(jié)果的表述，可以是描述性的，也可以用等級(jí)表示。二、新課程實(shí)驗(yàn)教材跟蹤分析評(píng)價(jià)的方案1、建立跟蹤評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)新課程實(shí)驗(yàn)教材的評(píng)價(jià)應(yīng)該分為兩個(gè)層次，第一層次是審查，第二層次是跟蹤分析評(píng)價(jià)。審查的主要目的在于確認(rèn)教材能否投放給中小學(xué)使用。隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程教材改革的進(jìn)行，教材的編寫和出版將逐步地開放，不再由中央控制，教材市場也將逐步開放，不再由行政指令安排。在這一轉(zhuǎn)變的過程中，或者出于對(duì)基礎(chǔ)教育工作的熱情和責(zé)任，或者出于對(duì)龐

36、大的中小學(xué)教材市場利潤的關(guān)注，大批出版社、團(tuán)體和個(gè)人都會(huì)投入到教材編寫出版的工作中來。這一方面必將為我國的中小學(xué)教材帶來一個(gè)繁榮發(fā)展的大好局面；另一方面，由于匆忙上馬和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，也可能出現(xiàn)大量的重復(fù)投入和惡性競爭的局面，造成資源的極大浪費(fèi)，甚至帶來不正之風(fēng)，不利于優(yōu)秀的教材脫穎而出。這就需要有一定的行政管理和質(zhì)量審查制度，避免重復(fù)投入，保障教材質(zhì)量和廣大中小學(xué)生的利益。由于審查帶有強(qiáng)烈的管理色彩，應(yīng)由行政機(jī)構(gòu)主持，由權(quán)威專家執(zhí)行。限于時(shí)間和人力，審查只能對(duì)教材的文本進(jìn)行，只能從總體上對(duì)教材的質(zhì)量進(jìn)行大概的把握，不可能有深入的分析。況且教材的許多問題是在使用過程中才暴露出來的，因此需要對(duì)教材

37、進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。由于沒有過于緊逼迫的時(shí)間限制，跟蹤評(píng)價(jià)可以在更廣的范圍內(nèi)和更深入的層次上對(duì)反映教材質(zhì)量的方方面面進(jìn)行分析，可以為選用教材的學(xué)校和教師提供更全面深入的信息，可為編寫出版單位提供更具體的修改意見。跟蹤分析是一種經(jīng)常性的評(píng)價(jià)工作，意味著教材評(píng)價(jià)不再是一項(xiàng)臨時(shí)性、突擊性的工作，而是要形成常設(shè)性的評(píng)價(jià)制度。常設(shè)性評(píng)價(jià)制度的形成不僅需要制定教材評(píng)價(jià)的法規(guī)和條例，還需要有制度的承擔(dān)實(shí)體，即相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。除了行政管理部門外，關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)以專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為核心的專門性的教材評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。這是因?yàn)楦櫡治鲈u(píng)價(jià)是一件專業(yè)性很強(qiáng)而又需要較多的時(shí)間、人力和相應(yīng)資源投入的工作，少量專家難以勝任這一重負(fù)。透過

38、以專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為核心的評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施跟蹤，一方面可以保證跟蹤分析評(píng)價(jià)的專業(yè)性，保證分析評(píng)價(jià)有足夠廣泛的基礎(chǔ)，保證評(píng)價(jià)的信度和效度。專業(yè)機(jī)構(gòu)由于沒有行政背景，這一方面可以避免由行政部門主持而可能帶來的不恰當(dāng)?shù)幕蜻^分的行政干預(yù)；另一方面，專業(yè)機(jī)構(gòu)需要依靠自己的專業(yè)水平和服務(wù)來獲得社會(huì)、學(xué)校和教師的認(rèn)可，其工作方式必然是開放和進(jìn)取的，對(duì)我國教材建設(shè)和管理的民主化、科學(xué)化進(jìn)程是一個(gè)有力的促進(jìn)。圖3對(duì)新課程的運(yùn)作體系做了說明。圖32、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)成立中介性教材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是當(dāng)前實(shí)施新課程改革，貫徹落實(shí)素質(zhì)教育方針的要求。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)包括：² 對(duì)教材的文本進(jìn)行靜態(tài)分析和評(píng)價(jià)；²

39、對(duì)教材使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)價(jià)；² 向教材評(píng)審委員會(huì)報(bào)告收集到的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)資料，以及分析結(jié)果；² 向?qū)W生、教師、教研員、家長等報(bào)告教材的特點(diǎn)和質(zhì)量水平，試用情況；² 向教材編者反饋修改意見；² 開展關(guān)于教材的研究。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供的所有報(bào)告內(nèi)容主要是分析過程中收集到的事實(shí)材料，屬于中性的內(nèi)容。分析的過程也按照一套既定的程序去做，不帶主觀偏見和個(gè)人色彩。這樣，教材評(píng)審委員會(huì)的委員可以利用中介機(jī)構(gòu)提供的資料，做出自己的判斷，決定教材是否通過審查，并對(duì)教材提出自己的意見。學(xué)校的校長和教師可以根據(jù)評(píng)價(jià)的報(bào)告選擇教材，編者也可以利用評(píng)價(jià)資料修改提高教材質(zhì)量。專業(yè)

40、中介機(jī)構(gòu)必須有一定的權(quán)威性，除了需要通過工作的質(zhì)量和研究的水平逐步建立權(quán)威之外，在初期還必須接受行政的委托。行政的委托不是永久性的，如果某個(gè)接受委托的中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量差、研究水平低，或者有其它更為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，行政部門可以改變委托。這樣就給中介機(jī)構(gòu)注入了競爭的動(dòng)力。長遠(yuǎn)來說，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)來自教材的出版單位。為了避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，中介機(jī)構(gòu)可以不直接和教材出版單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而是由行政主管部門代收一定的經(jīng)費(fèi)，評(píng)價(jià)任務(wù)給哪那個(gè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)也轉(zhuǎn)撥給那哪個(gè)機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)的人員不一定要完全脫產(chǎn)，但必須相對(duì)固定，并長期堅(jiān)持進(jìn)行教材的研究。3、跟蹤評(píng)價(jià)隊(duì)伍除了專業(yè)中介機(jī)構(gòu)之外，教材分析評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)

41、還應(yīng)包括一批評(píng)價(jià)專家和分布廣泛的評(píng)價(jià)網(wǎng)點(diǎn)。評(píng)價(jià)專家負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)資料進(jìn)行整理匯總，分析和歸納，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并在研究的基礎(chǔ)上對(duì)不斷完善評(píng)價(jià)工具。評(píng)價(jià)專家必須有較高的學(xué)術(shù)水平和廣泛的代表性，來自全國不同地區(qū)，有不同的學(xué)科專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)專家應(yīng)通過公開的推薦和遴選程序，經(jīng)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，然后由中介機(jī)構(gòu)聘任，隊(duì)伍相對(duì)固定，有一定任期。評(píng)價(jià)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有區(qū)域代表性和進(jìn)行評(píng)價(jià)的環(huán)境條件，目前的較佳的方案是以新課程的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)。各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織教師進(jìn)行教科書的文本分析，跟蹤評(píng)價(jià)問卷的派發(fā)和回收，統(tǒng)計(jì)資料的登錄，以及必要的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)員由評(píng)價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的教育行政部門委派，由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確

42、認(rèn)后，發(fā)出聘用書。如果協(xié)調(diào)員的工作有所變動(dòng)，或因其它原因不再適合擔(dān)任這一工作，評(píng)價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的教育行政部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。無論是評(píng)價(jià)專家或是協(xié)調(diào)員，都必須具備如下條件：有正確的政治觀點(diǎn)，熱愛教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，堅(jiān)持公平、公正和公開的評(píng)價(jià)原則，能團(tuán)結(jié)協(xié)作。了解中小學(xué)教育的現(xiàn)狀和教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，了解中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)；能正確理解素質(zhì)教育的方針和新課程的理念，熟悉相應(yīng)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）, 有較深的學(xué)科造詣和必要的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有改革創(chuàng)新精神。熟悉教育/教材評(píng)價(jià)方法，熟悉教材評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法和基本要求，能夠熟練、客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)的資料和證據(jù)的收集工作，善于分

43、析歸納，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。善于與涉及評(píng)價(jià)各方的人員進(jìn)行有效的溝通，既能聽取不同的意見，接納別人提出的正確意見，又能堅(jiān)持自己正確的意見，進(jìn)行必要的說服和引導(dǎo)。沒有參加任何教材的編寫，與任何一種教材沒有直接的利益關(guān)系。長遠(yuǎn)來說，國家應(yīng)該逐步建立教材評(píng)價(jià)人員的資格認(rèn)證制度，根據(jù)上述的資格標(biāo)準(zhǔn)，在自愿的基礎(chǔ)上，由有關(guān)的單位或部門推薦，經(jīng)教育部（或教育部委托的單位）考核認(rèn)可，試用合格，發(fā)給有效證書，并接受教育行政部門和其他單位委托的教材評(píng)價(jià)工作。教材評(píng)價(jià)人員的資格并不是終身不變的。在正常情況下，每5年應(yīng)重新進(jìn)行一次確認(rèn)，更換因年齡、身體或其他原因而不再適合從事教材評(píng)價(jià)工作的人員。對(duì)于工作中出現(xiàn)較大的偏差或操守問題的人員則應(yīng)及時(shí)中止其評(píng)價(jià)人員的資格，收回證書，不再委托其進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。4、教材評(píng)價(jià)的程序與方式按照上一章描述的框架，跟蹤分析評(píng)價(jià)工作的第一步是了解教材的文本和背景材料，包括課文、插圖、課堂活動(dòng)、課后活動(dòng)等各種成分，以及作者宣稱的編寫指導(dǎo)思想、內(nèi)容框架、使用對(duì)象和特色等等。第二步是收集反映教材質(zhì)量的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)資料和數(shù)據(jù)。靜態(tài)資料收集是指從教材本身收集資料。教材分析的視域包括教材所體現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)，教材的內(nèi)容體系，教材對(duì)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)和練習(xí)活動(dòng)的安排，以及教材的編寫制作水平。收集靜態(tài)資料就是找出反映教材在上述視域中的實(shí)質(zhì)的資料和數(shù)據(jù)。 所謂動(dòng)