安全生產(chǎn)許可程序

1、陜西省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局平安生產(chǎn)行政許可工作程序試行為認(rèn)真貫徹執(zhí)行 ?行政許可法? 、?平安生產(chǎn)許可證條例? 等法律法 規(guī)，遵循公開、 公平、公正、便民原那么， 提高辦事效率， 提供優(yōu)質(zhì)效勞， 依法標(biāo)準(zhǔn)陜西省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)行政許可申請和 審批工作，特制定本工作程序。本平安生產(chǎn)行政許可工作分為受理、審查、審核、審定、告知、補(bǔ) 辦、變更與延期、撤銷與注銷、公告等程序。自受理到審定結(jié)束，時限 不超過 45 個工作日；審定結(jié)束后，10 個工作日內(nèi)告知申請人許可結(jié)果； 每 6 個月進(jìn)行一次公告。一、受理程序平安生產(chǎn)行政許可辦公室 以下簡贊許可辦 對申請人提交的申請 書及文件、資料，按照

2、以下規(guī)定分別處理：一申請事項不需要取得行政許可的， 應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受 理，并即時出具?不予受理通知書? ；二申請事項依法不屬于本局行政許可范圍的， 即時出具 ?不予 受理通知書?，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；三申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 5 個工作日內(nèi)一次 告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容， 并向申請人出具 ?平安生產(chǎn)許可申請材料補(bǔ)正告知書?；四申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的， 允許或者要求申請人 當(dāng)場更正，更正后符合要求的，即時出具?平安生產(chǎn)許可申請受理通知 書?；五申請事項屬于本局行政許可范圍的，申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，自收到申請材

3、料或者全部補(bǔ)正材料之日起予以受理， 向申請人出具?平安生產(chǎn)許可申請受理 通知書?；六對已受理的申請，受理人員填寫?平安生產(chǎn)行政許可審查文 書?以下簡稱?審查文書?，和申請材料一并轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)審查、審核的 主辦處室簽字接收；七遇特殊申請受理情況，許可辦與各負(fù)責(zé)審查、 審核的處室確 定的行政許可聯(lián)絡(luò)員相互協(xié)助， 各負(fù)責(zé)審查、審核的處室應(yīng)積極支持配 合;八各處室負(fù)責(zé)的審查、審核平安生產(chǎn)行政許可事項如下:序號平安生產(chǎn)行政許可事項負(fù)責(zé)審杳、審核處室1非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證核發(fā)，其 中包括：金屬非金屬礦山企業(yè)地下、露 天；尾礦庫；石油天然氣開采企業(yè)、天 然氣管道運輸企業(yè)；地質(zhì)勘探企業(yè)、采掘 施工企業(yè)；石

4、油工程技術(shù)效勞企業(yè)；礦泉 水、鹵水、采砂、磚瓦、粘土開采企業(yè)監(jiān)管一處2危險化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)許可證核發(fā)危險化學(xué)品監(jiān)管處3危險化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)危險化學(xué)品監(jiān)管處4劇毒化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)立平安審查5危險化學(xué)品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)定點6第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可7第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可8煙花爆竹企業(yè)平安生產(chǎn)許可證核發(fā)9煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營批發(fā)許可證核發(fā)10三、四級平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定人事教育處11生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理 人員平安生產(chǎn)資格認(rèn)定12特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定13乙級平安評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)信息處14三、四級礦山非煤救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)急救援處15企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)

5、生平安許可監(jiān)管二處、監(jiān)管一處、 危險化學(xué)品監(jiān)管處16其它新增的行政許可事項宀待定九對已受理的申請，需征求申請人所在地設(shè)區(qū)市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見的，應(yīng)向申請人所在地設(shè)區(qū)市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出?征求意見書?；十受理時限：5個工作日。二、審查程序負(fù)責(zé)審查、審核的處室安排相關(guān)人員依法進(jìn)行審查，按以下規(guī)定處 理：一對已受理的申請，審查人員按照審查條件對申請材料和平安生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行審查;二對符合條件的，提出“建議許可的審查意見，填寫?審查文書?并簽字，與申請材料一并轉(zhuǎn)交處室負(fù)責(zé)人按規(guī)定審核；三對不符合條件的，提出“建議不予許可的審查意見，并說 明理由，填寫?審查文書?

6、，與申請材料一并轉(zhuǎn)交處室負(fù)責(zé)人按規(guī)定審 核；四審查時限 : 20 個工作日。三、審核程序負(fù)責(zé)審查、 審核的處室負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員召開處務(wù)會議討論， 審查人員的審查意見進(jìn)行審核，按以下規(guī)定處理：一審核合格的，提出“建議予以許可的審核意見，處室負(fù)責(zé) 人填寫?審查文書? ，與申請材料一并轉(zhuǎn)入主管局領(lǐng)導(dǎo)審定程序；二審核不合格的，提出“建議不予許可的審核意見，并說明 理由，處室負(fù)責(zé)人填寫?審查文書?并簽字，與申請材料一并轉(zhuǎn)入主管 局領(lǐng)導(dǎo)審定程序；三審核時限： 10 個工作日。四、審定程序 主管局領(lǐng)導(dǎo)召集局長辦公會議對主辦處室提出的審核意見進(jìn)行專 題討論，并做出決定，按以下規(guī)定處理：一根據(jù)會議討論結(jié)果，決

7、定“予以許可的，由主管局領(lǐng)導(dǎo)填 寫?審查文書?并簽字；二根據(jù)會議討論結(jié)果，決定“不予許可的，應(yīng)說明理由，由 主管局領(lǐng)導(dǎo)填寫?審查文書?并簽字；三對會議決定事項形成會議紀(jì)要，與申請材料和?審查文書?一并交許可辦簽字接收，轉(zhuǎn)入告知程序；四審定時限 : 10 個工作日。五、告知程序許可辦對申請人進(jìn)行告知，按以下規(guī)定處理：一經(jīng)審定予以許可的，依據(jù)審定的?審查文書?和會議紀(jì)要， 對以上工作程序等方面進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格的,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，制作平安生產(chǎn)許可證書或許可文書 ;根據(jù)工作需要，許可文書可由負(fù)責(zé) 審查、審核的處室按規(guī)定制作；自審定之日起 10 個工作日內(nèi)將平安生 產(chǎn)許可證書或文書送達(dá)申請人 ;二

8、經(jīng)審定不予許可的，依據(jù)審定的?審查文書?和會議紀(jì)要， 并對以上工作程序等方面進(jìn)行復(fù)核， 復(fù)核合格的 ,經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后， 填制?不予平安生產(chǎn)許可通知書? ；自審定之日起 10 日內(nèi)通知申請人， 說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán) 利；三復(fù)核不合格，說明理由，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由有關(guān)處室 及時進(jìn)行補(bǔ)正，按告知程序一 、二處理；不能補(bǔ)正合格的，可予 否決，終止告知，按有關(guān)規(guī)定處理；四告知時限 : 10 個工作日。六、補(bǔ)辦、變更與延期 申請人按規(guī)定申請補(bǔ)辦、 變更和延期平安生產(chǎn)行政許可事項的， 向 許可辦提出申請，許可程序原那么同上，另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理。七、撤銷

9、與注銷平安生產(chǎn)行政許可被依法撤銷、 注銷和暫扣的， 經(jīng)主辦處室負(fù)責(zé)人簽字及時書面通知許可辦。八、公告 許可辦對平安生產(chǎn)行政許可向社會公告，按以下規(guī)定處理： 一將本局負(fù)責(zé)的各項平安生產(chǎn)行政許可事項結(jié)果按要求進(jìn)行整 理歸檔；二經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 每 6 個月在本局網(wǎng)站或規(guī)定媒體上公告 一次；三公告時限 : 6 個月。附件： 1.?行政許可工作程序說明?2.?行政許可辦公室主要職責(zé)?3.?行政許可工作程序流程圖?附件 1行政許可工作程序說明一、根據(jù)平安生產(chǎn)行政許可管理的有關(guān)規(guī)定， 申請人按規(guī)定提交申 請材料 ,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。二、本行政許可工作程序依據(jù) : 一?中華人民共和國行政許可法? ；

10、二?中華人民共和國平安生產(chǎn)法? ；三?中華人民共和國勞動法? ；四?中華人民共和國礦山平安法? ；五?中華人民共和國職業(yè)病防治法? ；六?中華人民共和國礦山平安法實施條例? ；七?平安生產(chǎn)許可證條例? ；八?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例? ；九?危險化學(xué)品平安管理條例? ； 十?煙花爆竹平安管理條例? ； 十一?易制毒化學(xué)品管理條例? ； 十二?陜西省平安生產(chǎn)條例? ； 十三?國務(wù)院對確需保存的行政審批工程設(shè)定行政許可的決定?；十四原國家平安生產(chǎn)監(jiān)管局令第 9、10 、11 、13 、18 、20 號；十五國家平安生產(chǎn)監(jiān)管總局令第 2、 7、8 號； 十六其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。三、本行

11、政許可條件：一申請人提供的材料齊全，符合法定形式；二平安生產(chǎn)條件符合相應(yīng)平安生產(chǎn)許可管理規(guī)定的要求。四、本行政許可時限：一許可時限是指工作日，不包括法定節(jié)假日；二所有行政許可工作人員要按照便民高效的原那么， 在規(guī)定時限 內(nèi)，努力爭取提前完成工作。五、本行政許可受理場所及公告內(nèi)容： 本局負(fù)責(zé)的行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需 要申請人提交的全部材料目錄和申請書示范文本等， 包括通信地址、 聯(lián) 系 、監(jiān)督 監(jiān)督 設(shè)在本局紀(jì)檢監(jiān)察室，按規(guī)定處理 。申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供 準(zhǔn)確、可靠的信息。六、法律、法規(guī)、規(guī)章對本行政許可另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理。附件 2行政許可辦公室主要職責(zé)負(fù)責(zé)各項行政許可申請的受理、 登記、 分送工作； 對申請材料是否 齊全， 是否符合法定形式