加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1、 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性的重要性和緊迫性 （一）黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)（一）黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ) 和執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)黨的基層組織是黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)礎(chǔ) 一是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)一是黨的正確領(lǐng)導(dǎo) 一是基層組織的牢固和戰(zhàn)斗力。一是基層組織的牢固和戰(zhàn)斗力。 黨的基層組織既是黨的組織基礎(chǔ)，黨的基層組織既是黨的組織基礎(chǔ)， 又是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)又是黨的執(zhí)政基礎(chǔ) （二）黨的基層組織是黨的全部工作（二）黨的基層組織是黨的全部工作 和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力的

2、基礎(chǔ) 決定決定“黨的基層組織是黨全部工作和黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”1、黨的全部工作要依托基層組織來展開黨的全部工作要依托基層組織來展開 2 2、基層黨組織是黨的力量源泉，、基層黨組織是黨的力量源泉， 黨與群眾最直接的紐帶黨與群眾最直接的紐帶 最基本的方式就是發(fā)揮基層黨組織的功能和最基本的方式就是發(fā)揮基層黨組織的功能和 黨員的先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用。 因為，基層黨組織具有一個獨特的優(yōu)勢：因為，基層黨組織具有一個獨特的優(yōu)勢： 聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的獨特優(yōu)

3、勢。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的獨特優(yōu)勢。 基層黨組織是鞏固黨執(zhí)政地位的最直接的環(huán)基層黨組織是鞏固黨執(zhí)政地位的最直接的環(huán)節(jié)，是黨與群眾最直接的紐帶。節(jié)，是黨與群眾最直接的紐帶。黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，表現(xiàn)在哪里？表現(xiàn)在哪里？我看首先表現(xiàn)在近我看首先表現(xiàn)在近300300萬個萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。不然，中央的領(lǐng)導(dǎo)作用從哪不然，中央的領(lǐng)導(dǎo)作用從哪 里里來？來？如果黨的基層組織都淡化了如果黨的基層組織都淡化了我看總書記就一定會變成我看總書記就一定會變成 空頭司令空頭司令”。“沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力 的發(fā)揮，的發(fā)揮，最后，

4、我看，全黨的戰(zhàn)斗力就最后，我看，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。是空的。力量的源泉來自哪里力量的源泉來自哪里 來自基層。來自基層。”（三）基層黨組織的建設(shè)是一項（三）基層黨組織的建設(shè)是一項 十分重要十分重要 十分艱巨而又長期的任務(wù)。十分艱巨而又長期的任務(wù)。 黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)， 是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，基礎(chǔ)不牢， 地動山搖。地動山搖。“黨的基層組織是黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層打基礎(chǔ)工作抓基層打基礎(chǔ)工作始終不能放松始終不能放松?！?基層黨組織軟弱渙散是近基層黨組織軟弱渙散是近3030年年 黨的建設(shè)著

5、力要解決的主要問題。黨的建設(shè)著力要解決的主要問題。 1979198919791989年，年，著力整頓著力整頓軟弱渙散軟弱渙散的基的基層黨組織，重點是整頓清理黨內(nèi)的層黨組織，重點是整頓清理黨內(nèi)的 “ “三種人三種人”。 19891989黨的十六大，黨的十六大，基層黨組織基層黨組織軟弱渙軟弱渙散散的問題仍然很突出。的問題仍然很突出。 從十六大到今天，從十六大到今天，基層黨組織基層黨組織軟弱渙散軟弱渙散仍是黨的建設(shè)中存在的主要問題之一。仍是黨的建設(shè)中存在的主要問題之一。二、正確把握新形勢對基層黨組織二、正確把握新形勢對基層黨組織建設(shè)提出的新要求建設(shè)提出的新要求 （一）國內(nèi)黨內(nèi)所面臨的新形勢（一）國內(nèi)

6、黨內(nèi)所面臨的新形勢 關(guān)于國情關(guān)于國情 一二三三三四五五一二三三三四五五 “一一”：就是一大任務(wù)。：就是一大任務(wù)。 即改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。即改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。 “二二”：就是兩個：就是兩個“沒有變沒有變”。 即基本國情沒有變，即基本國情沒有變， 主要矛盾沒有變。主要矛盾沒有變。 第一個第一個“三三”：就是三個：就是三個“相互交織相互交織”。 境外國外因素與境內(nèi)國內(nèi)因素相互交織，境外國外因素與境內(nèi)國內(nèi)因素相互交織，社會矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織，社會矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織， 網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動相互交織。網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動相互交織。 第二個第二個“三三”：就是三個：就是三個“最最”。

7、新時期新時期最最鮮明的特點是改革開放、鮮明的特點是改革開放、 最最顯著的成就是快速發(fā)展，顯著的成就是快速發(fā)展， 最最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。 “四四”：就是：就是“四大變化四大變化”。 一是社會階層發(fā)生了新變化。一是社會階層發(fā)生了新變化。 二是經(jīng)濟(jì)體制和形態(tài)發(fā)生了兩大變化。二是經(jīng)濟(jì)體制和形態(tài)發(fā)生了兩大變化。 三是現(xiàn)代化建設(shè)面臨多樣化。三是現(xiàn)代化建設(shè)面臨多樣化。 四是建設(shè)目標(biāo)發(fā)生新變化。四是建設(shè)目標(biāo)發(fā)生新變化。 第一個第一個“五五”: :就是五大建設(shè)就是五大建設(shè). . 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、 生態(tài)文明建設(shè)、正在全面推

8、進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)、正在全面推進(jìn)。 第二個第二個“五五”: :就是五大趨勢就是五大趨勢. . 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、 市場化、國際化、深入發(fā)展的趨勢。市場化、國際化、深入發(fā)展的趨勢。 我們黨所承擔(dān)的改革和建設(shè)任務(wù)我們黨所承擔(dān)的改革和建設(shè)任務(wù) 其艱巨性、復(fù)雜性、繁重性是世所罕見。其艱巨性、復(fù)雜性、繁重性是世所罕見。 面對的新情況、新問題、新困難面對的新情況、新問題、新困難 也是世所罕見。也是世所罕見。 關(guān)于黨情關(guān)于黨情 二二 二二 四四 第一個第一個“二二”：就是：就是“兩個成為兩個成為”。 我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取

9、全國政權(quán)而奮斗的從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，黨，成為成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，黨，成為成為對外開放和發(fā)展社會主義市對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。 從領(lǐng)導(dǎo)革命變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和改革。從領(lǐng)導(dǎo)革命變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和改革。 從領(lǐng)導(dǎo)封閉型建設(shè)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)開放型建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)封閉型建設(shè)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)開放型建設(shè) 從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì) 從小黨發(fā)展為大黨。從小黨發(fā)展為大黨。 第

10、二個第二個“二二”是：是：“兩個不兩個不” 不適應(yīng)、不符合。不適應(yīng)、不符合。 黨內(nèi)存在不少黨內(nèi)存在不少 不適應(yīng)不適應(yīng) 新形勢新任務(wù)要求，新形勢新任務(wù)要求， 不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。 “四四”就是四大考驗：就是四大考驗： 即執(zhí)政考驗、即執(zhí)政考驗、 改革開放考驗、改革開放考驗、 市場經(jīng)濟(jì)考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、 外部環(huán)境考驗。外部環(huán)境考驗。 是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。石首群體事件石首群體事件力拓事件力拓事件 （二）對基層黨組織提出的新要求（二）對基層黨組織提出的新要求 決定決定提出了提出了四個四個新要求新要求。 一是一是深化改革開放深化改革開放

11、，對基層黨組織的，對基層黨組織的 思想建設(shè)思想建設(shè)提出了新要求。提出了新要求。 二是二是維護(hù)和諧穩(wěn)定維護(hù)和諧穩(wěn)定，對基層黨組織的，對基層黨組織的 作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。提出了新要求。 三是三是推動科學(xué)發(fā)展推動科學(xué)發(fā)展，對基層黨組織的，對基層黨組織的 能力建設(shè)能力建設(shè)提出了新要求。提出了新要求。 提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 三個內(nèi)涵：三個內(nèi)涵： 以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、 以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)、 以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。 四是四是增強(qiáng)自身活力增強(qiáng)自身活力，對基

12、層黨組織的，對基層黨組織的民主建設(shè)民主建設(shè)提出了新要求。提出了新要求。 尊重黨員的主體地位尊重黨員的主體地位 保障黨員的民主權(quán)利保障黨員的民主權(quán)利 推進(jìn)黨務(wù)公開推進(jìn)黨務(wù)公開 營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境三、基層黨組織建設(shè)存在的三、基層黨組織建設(shè)存在的主要問題主要問題 （一）組織層面上存在的主要問題。（一）組織層面上存在的主要問題。 主要問題有四個主要問題有四個 一是軟弱渙散，缺乏五力。一是軟弱渙散，缺乏五力。 地位下降，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，地位下降，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力， 職能削減，缺乏監(jiān)督力，職能削減，缺乏監(jiān)督力， 組織渙散，缺乏凝聚力，組織渙散，缺乏凝聚力， 素質(zhì)不高，缺乏戰(zhàn)斗力，素質(zhì)不高，

13、缺乏戰(zhàn)斗力， 威信下降，缺乏吸引力。威信下降，缺乏吸引力。 就機(jī)關(guān)而言，突出的問題有：就機(jī)關(guān)而言，突出的問題有： “五不五不” “” “兩缺少兩缺少” “五不五不”：上級對機(jī)關(guān)黨建重視上級對機(jī)關(guān)黨建重視不不夠，夠， 有些機(jī)關(guān)黨組織活力有些機(jī)關(guān)黨組織活力不不足，足， 凝聚力、吸引力凝聚力、吸引力不不大，大， 能力能力不不強(qiáng)強(qiáng) 作風(fēng)作風(fēng)不不實實 “兩缺少兩缺少”：工作缺少創(chuàng)新工作缺少創(chuàng)新 機(jī)關(guān)黨員干部缺少嚴(yán)格的黨機(jī)關(guān)黨員干部缺少嚴(yán)格的黨性鍛煉性鍛煉 和基層艱苦環(huán)境的歷練和基層艱苦環(huán)境的歷練二是活動方式陳舊，工作作風(fēng)飄浮粗暴，二是活動方式陳舊，工作作風(fēng)飄浮粗暴，黨務(wù)工作不精通。黨務(wù)工作不精通。 三是

14、一人說了算，黨內(nèi)民主不落實。三是一人說了算，黨內(nèi)民主不落實。 四是黨的工作和黨組織出現(xiàn)空白點。四是黨的工作和黨組織出現(xiàn)空白點。 “隱形隱形”黨員黨員 “口袋口袋”黨員黨員 “檔案檔案”黨員黨員 （二）隊伍層面上存在的主要問題（二）隊伍層面上存在的主要問題 1 1、理想信念動搖（即胸中無理想）、理想信念動搖（即胸中無理想） 2 2、宗旨觀念不牢（即心里沒百姓）、宗旨觀念不牢（即心里沒百姓） 3 3、組織觀念淡薄（即目無黨紀(jì)國法）、組織觀念淡薄（即目無黨紀(jì)國法） 4 4、能力素質(zhì)不高（即行動無本領(lǐng)）、能力素質(zhì)不高（即行動無本領(lǐng)） 5 5、作風(fēng)嚴(yán)重退化（精神狀態(tài)差）、作風(fēng)嚴(yán)重退化（精神狀態(tài)差）四、加

15、強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的四、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的主要路徑主要路徑 擴(kuò)大覆蓋面擴(kuò)大覆蓋面 創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式， 黨員隊伍建設(shè)，黨員隊伍建設(shè)， 帶頭人隊伍建設(shè)，帶頭人隊伍建設(shè)， 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。（一）把握基本方針，（一）把握基本方針， 找準(zhǔn)著力點找準(zhǔn)著力點1 1、基層黨組織建設(shè)的基本方針、基層黨組織建設(shè)的基本方針圍繞中心圍繞中心服務(wù)大局服務(wù)大局拓寬領(lǐng)域拓寬領(lǐng)域強(qiáng)化功能強(qiáng)化功能 “圍繞中心圍繞中心”，從大的方面來說，從大的方面來說， 就是就是 圍繞黨的圍繞黨的政治路線政治路線，為實現(xiàn)黨，為實現(xiàn)黨 的的中心任務(wù)中心任務(wù)服務(wù)。服務(wù)。 這四個字講的是這四個

16、字講的是基層黨組織基層黨組織與黨的與黨的政政治路線、中心任務(wù)治路線、中心任務(wù)之間的關(guān)系。之間的關(guān)系。 “服務(wù)大局服務(wù)大局”講的是講的是下級與上級、局下級與上級、局部與全局關(guān)系部與全局關(guān)系的基本要求。的基本要求。 “拓寬領(lǐng)域拓寬領(lǐng)域”講的是講的是基層黨組織的設(shè)置方式和覆蓋面要擴(kuò)大?；鶎狱h組織的設(shè)置方式和覆蓋面要擴(kuò)大。其目的其目的: :哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有群眾，哪里就有黨的工作， 哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨員，哪里就有黨的組織， 哪里有黨組織，哪里就有健全的哪里有黨組織，哪里就有健全的 組織生活和黨組織作用的發(fā)揮。組織生活和黨組織作用的發(fā)揮。 “強(qiáng)化功能強(qiáng)化功能”講的是

17、講的是 基層黨組織要基層黨組織要由過去強(qiáng)調(diào)由過去強(qiáng)調(diào)教育、管理、教育、管理、監(jiān)監(jiān) 督督的功能向強(qiáng)化的功能向強(qiáng)化服務(wù)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。功能轉(zhuǎn)變。 2、不同行業(yè)基層黨組織不同行業(yè)基層黨組織 發(fā)揮作用的著力點發(fā)揮作用的著力點 農(nóng)村黨組織：農(nóng)村黨組織：領(lǐng)導(dǎo)核心的地位領(lǐng)導(dǎo)核心的地位 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新型農(nóng)民、 帶領(lǐng)群眾致富、帶領(lǐng)群眾致富、 維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 國企黨組織國企黨組織：“政治核心政治核心” 增強(qiáng)四支隊伍建設(shè)，增強(qiáng)四支隊伍建設(shè)， 實現(xiàn)實現(xiàn)“三力目標(biāo)三力目標(biāo)”， 保證保證“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”中中 發(fā)揮政治核心作用。發(fā)揮政治核心作用。 四支隊伍：四支隊

18、伍：高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、 人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍。人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍。 “三力三力”目標(biāo)目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)活力、控制力、：即經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。影響力。 “三個三個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即參與決策、：即參與決策、 帶頭執(zhí)行、帶頭執(zhí)行、 有效監(jiān)督。有效監(jiān)督。 高等學(xué)校黨組織：高等學(xué)校黨組織：領(lǐng)導(dǎo)核心領(lǐng)導(dǎo)核心 貫徹黨的教育方針，推行貫徹黨的教育方針，推行“三大三大”任任務(wù)務(wù) 教育方針教育方針：培養(yǎng)社會主義建設(shè)者：培養(yǎng)社會主義建設(shè)者 和接班人。和接班人。 三大任務(wù)三大任務(wù)：教育改革、教書育人、：教育改革、教書育人、 教師隊伍建設(shè)。教師隊伍建設(shè)。 關(guān)關(guān) 鍵鍵 是：

19、是：解決解決“培養(yǎng)什么人培養(yǎng)什么人” “ “如何培養(yǎng)人如何培養(yǎng)人”這個根本問這個根本問題。題。 機(jī)關(guān)黨組織職能定位：機(jī)關(guān)黨組織職能定位：協(xié)助和監(jiān)督協(xié)助和監(jiān)督 主要任務(wù)：主要任務(wù)：服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。 黨的組織基礎(chǔ)和黨的組織基礎(chǔ)和 黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織管理對象有其特殊性，機(jī)關(guān)黨組織管理對象有其特殊性， 幾乎都是黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部。幾乎都是黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部。，機(jī)關(guān)黨組織是機(jī)關(guān)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織是機(jī)關(guān)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。的組織保證。，機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用發(fā)揮得，機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用發(fā)揮得 好不好，直接影響著黨風(fēng)廉好不好，直接

20、影響著黨風(fēng)廉 政建設(shè)。政建設(shè)。（二）夯實黨的組織基礎(chǔ)（二）夯實黨的組織基礎(chǔ) 著力于重點與薄弱點著力于重點與薄弱點 一是一是整頓軟弱渙散的基層組織。整頓軟弱渙散的基層組織。 二是二是改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容。改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容。 其一是圍繞本單位的中心任務(wù)其一是圍繞本單位的中心任務(wù) 或生產(chǎn)經(jīng)營來改進(jìn)工作方式?；蛏a(chǎn)經(jīng)營來改進(jìn)工作方式。 其二是圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾其二是圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾 來創(chuàng)新活動內(nèi)容。來創(chuàng)新活動內(nèi)容。 三是三是明確責(zé)任要求，創(chuàng)建服務(wù)載體。明確責(zé)任要求，創(chuàng)建服務(wù)載體。（三）強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，（三）強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)黨的活力。增強(qiáng)黨的活力。 機(jī)關(guān)黨組織主要任務(wù)是

21、：機(jī)關(guān)黨組織主要任務(wù)是： 服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。 1 1、機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)存在的主要問題。、機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)存在的主要問題。 一是一是“進(jìn)口進(jìn)口”容易容易“出口出口”難。難。 二是表揚(yáng)容易批評難。二是表揚(yáng)容易批評難。 三是學(xué)習(xí)容易教育難。三是學(xué)習(xí)容易教育難。 四是協(xié)助容易監(jiān)督難。四是協(xié)助容易監(jiān)督難。 2 2、機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)的主要思路、機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)的主要思路 一是把好入口：一是把好入口：按條件按要求按程序按條件按要求按程序 發(fā)展黨員，不求數(shù)量，確保質(zhì)量發(fā)展黨員，不求數(shù)量，確保質(zhì)量。 二是疏通出口二是疏通出口：即建立對不合格黨員的：即建立對不合格黨員的 教育和處置機(jī)制。教育和處置機(jī)制。 三是明確任務(wù)三是明確任務(wù)：核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。：核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。 三三 大大 服服 務(wù)務(wù)： 為全省大局服務(wù)，為全省大局服務(wù)， 為機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)，為機(jī)關(guān)中心任務(wù)服務(wù)， 為基層群眾服務(wù)。為基層群眾服務(wù)。 服務(wù)中心是目的，建設(shè)隊伍是保證。服務(wù)中心是目的，建設(shè)隊伍是保證。 四是四是創(chuàng)新方式方法。創(chuàng)新方式方法。 五是五是完善管理制度。完善管理制度。 六是六是關(guān)心和愛護(hù)黨員。關(guān)心和愛護(hù)黨員。 七是七是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 做一名學(xué)習(xí)型黨員干部