中國應(yīng)對國際金融危機的措施與效果

1、中國應(yīng)對國際金融危機的措施與效果前言：對于2008 年全面爆發(fā)的持久性強、破壞力大的全球性國際金融危機，各國經(jīng)濟都深受其害，中國經(jīng)濟也遭受了巨大的沖擊。危機開始不久，我國政府靈活果斷地調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施適度寬松的貨幣政策、積極的財政政策、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、促進居民消費政策、對外貿(mào)易政策和完善社會保障體系政策等來促進經(jīng)濟增長，減少金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響。正文：一、 國際金融危機對我國的影響中國在2008 年下半年時還在執(zhí)行緊縮政策，以求讓過熱的經(jīng)濟慢下來。在此次危機的沖擊下，中國經(jīng)濟立即陷入了困境。主要有以下影響：（1）外貿(mào)出口急劇萎縮。受金融危機的影響，中國出口總額從2008年7月份

2、的同比增長26.7%回落到2008年10月份的19.0%，2009年1月份,全國出口總額同比下降17.5% ,許多省份出口呈現(xiàn)負增長。1（2）中國國內(nèi)勞動就業(yè)壓力增大受金融危機影響，自2008年下半年以來，全國大部分產(chǎn)業(yè)增速回落，企業(yè)業(yè)績下降，用工需求減少，就業(yè)形勢嚴峻。尤為突出的是出口導向行業(yè)、勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)。在長三角、珠三角的一些地區(qū)，由于訂單取消，企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉數(shù)量增加，導致用工需求大幅下降，失業(yè)人數(shù)增多，大量農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)。同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難又成為新的就業(yè)問題。金融危機發(fā)生后，用人單位特別是金融領(lǐng)域的用人單位，其招聘規(guī)模大幅度縮減，就業(yè)崗位大量減少。（3）人民幣升值

3、壓力增大美元匯率在美國股市急劇下挫后大幅度下跌，2006年以來，人民幣升值壓力就不斷加大，2007上半年在美國經(jīng)濟增長速度高于歐盟、美國國際收支經(jīng)常賬戶逆差狀況稍微好轉(zhuǎn)的情況下，美元出現(xiàn)了回升勢頭，但好景不長，受美國金融危機的沖擊這一勢頭又迅速回落。（4）經(jīng)濟發(fā)展速度迅速下降根據(jù)國家統(tǒng)計局的核算，2008 年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.0% ,為2003 年以來最低水平。分季度看,一至四季度增速分別為10.6%、10.1%、9.0%和6. 8%。2 2009年第一季度，經(jīng)濟增速下降到6.1%。創(chuàng)多年來之新低。我國改革開放的經(jīng)驗證明，經(jīng)濟增速低于8%，各種社會經(jīng)濟矛盾將進一步加劇。(5)我國的金融

4、體制改革面臨更大的困難中國金融體制改革在很大程度上也參照美國的經(jīng)驗和模式。美國的金融危機給我們的金融體制改革敲響了警鐘，使我們避免繼續(xù)照抄美國模式可能帶來的潛在風險的同時，也使我們的金融改革面臨更加困難復雜的局面。二、 中國應(yīng)對國際金融危機的舉措為應(yīng)對危機，中國政府提吃 “一攬子刺激經(jīng)濟計劃” 金融危機解決方案，http/www. doc in. com/p-23029881. htn 謝旭人: 2009年積極財政政策主要有五個方而具四個特點，載于“財政部網(wǎng)站”，2009年3月7日。主要分為四點：（一）適度寬松的貨幣政策隨著金融危機的不斷蔓延和發(fā)展，我國政府根據(jù)形勢變化及時調(diào)整貨幣政策操作，確

5、保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動性充足，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，支持擴大內(nèi)需，維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。1、貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調(diào)整。調(diào)減公開市場對沖力度，相繼停發(fā)3年期中央銀行票據(jù)、減少1年期和3個月期中央銀行票據(jù)發(fā)行頻率，引導中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當下行，保證流動性供應(yīng)。 2、寬松的貨幣政策，拉動內(nèi)需。9月、10月、11月連續(xù)四次下調(diào)基準利率，三次下調(diào)存款準備金率，存款準備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應(yīng)量，擴大投資與消費。3、考慮到房地產(chǎn)業(yè)對拉動內(nèi)需和增加國家財政收入所起到必不可少的作用,政府發(fā)布2008年10月27

6、日還實施首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。4、取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。 5、堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機構(gòu)增加對災區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。6、對外經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)如：中日韓之間的貨幣互換等 。(二)積極的財政政策。為了有效應(yīng)對國際金融危機對我國的沖擊，國務(wù)院出臺了一系列旨在刺激國內(nèi)經(jīng)濟的方案，其中最為值得關(guān)注的是2008年11月我國頒布的總額為4萬億人民幣的投資拉動內(nèi)需計劃。我國政府在面對金融危機帶來的沖擊時，審時度勢，拋出了4萬億救市計劃，主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)社會以及社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和地震災后

7、恢復重建。此外，還出臺了大規(guī)模的減稅計劃，通過家電下鄉(xiāng)補貼、增加物資儲備以及農(nóng)機購置補貼等多種形式來直接促進消費增長，進而拉動經(jīng)濟的增長。（三）其他相關(guān)的措施（1）十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。國家通過了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，包括:汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)。在此規(guī)劃中，中央政府著重強調(diào)解決長期以來困擾我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大瓶頸:在財稅方面，通過調(diào)整稅費為產(chǎn)業(yè)“減壓”；在金融方面，通過擴大融資渠道和信貸規(guī)模為產(chǎn)業(yè)“松綁”；鼓勵兼并重組。（2）促進居民消費政策。政府通過搞活流通來促進消費、擴大內(nèi)需的重要切入點。中央政府采取有力措施，積

8、極擴大國內(nèi)消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。主要包括：1、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。2、進一步擴大品種，加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度。3、完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。4、促進城市耐用品消費升級換代。5、促進流通企業(yè)發(fā)展，降低消費成本。6、積極培育新的消費熱點，大力促進節(jié)假日和會展消費，促進消費升級。7、加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實提高食品安全保障能力。（3）對外貿(mào)易政策。政府為緩解出口企業(yè)困難，國家保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施主要為:1、加大財稅政策支持力度。提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。適當擴大中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模。 2、穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，

9、在部分重點承接地增加保稅物流功能。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，引導先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。3、改善進出口金融服務(wù)。適當擴大政策性銀行出口買方信貸，鼓勵商業(yè)銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)，擴大保單融資規(guī)模，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資困難。對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點。 4、擴大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進口。重點增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要能源原材料等產(chǎn)品進口。 5、促進投資和貿(mào)易互動。鼓勵外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展國際服務(wù)外包，將蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點政策擴大到國家認定的服務(wù)外包基地城市和示范

10、園區(qū)。6、提高貿(mào)易便利化水平。海關(guān)和出入境檢驗檢疫實行24小時預約通關(guān)，2009年繼續(xù)減免出口農(nóng)產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫費，降低出口紡織、月反裝產(chǎn)品檢驗費用。7、加強和改善多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極化解國際貿(mào)易摩擦，妥善處理出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，營造良好國際環(huán)境。支持企業(yè)開拓新興市場。(4)完善社會保障體系政策。 1、推動教育優(yōu)先發(fā)展。落實免除城市義務(wù)教育階段學生學雜費政策，支持解決好進城務(wù)工人員特別是農(nóng)民工隨遷子女的就學問題。2、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。3、積極促進就業(yè)再就業(yè)，支持實施積極的就業(yè)政策，加大財政投入。4、完善社會保障制度。 國務(wù)院:提出口退稅，調(diào)加工貿(mào)易口錄，擴稅收優(yōu)惠，載于第一財經(jīng)日報2

11、008年12月25日。5、支持實施保障性安居工程。6、推進文化事業(yè)發(fā)展，逐步擴大博物館、紀念館免費開放范圍。三、應(yīng)對國際金融危機政策的成效中國應(yīng)對國際金融危機的措施和政策有效降低了危機對中國的巨大沖擊，維護了中國的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟危機的爆發(fā)嚴重影響了中國的對外貿(mào)易，中國政府在國內(nèi)的采取的經(jīng)濟刺激政策，即刺激出口，擴大內(nèi)需和降低利率的政策，特別是擴大內(nèi)需的政策為中國經(jīng)濟的發(fā)展找到了新的增長點，使中國的國內(nèi)經(jīng)濟保持了相對的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，中國通過積極參與應(yīng)對國際金融危機的國際合作，較好的維護了中國的外部經(jīng)濟安全。到2009年年底，這些應(yīng)對危機的政策成效明顯，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的局而，率先實

12、現(xiàn)了國民經(jīng)濟總體回升向好，經(jīng)濟企穩(wěn)回升，中國經(jīng)濟率先走出世界經(jīng)濟衰退的陰影。主要體現(xiàn)在：1、 經(jīng)濟企穩(wěn)向好，增速世界領(lǐng)先。 2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335，353億元，按可比價格計算，比上年增長8. 7%，增速比上年回落0.9個百分點，經(jīng)濟增長世界第一。分季度看，季度數(shù)據(jù)由于2008年普查年度修正了最初的季度數(shù)，所以2009年分季度的數(shù)據(jù)有所調(diào)整，2008年第一季度增長6.2%，過去的數(shù)據(jù)是6.1%，第二季度增長7.9%，第三季度增長9.1%，最初的數(shù)據(jù)是增長8.9%，第四季度增長10.7%引自搜狐網(wǎng)2009全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335，353億比上年增長8.7%2、 物價水平穩(wěn)定，國內(nèi)消費增長。20

13、09年居民消費價格(CPI)比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村下降0.3%,居民消費價格2009年11月份同比的漲幅由負轉(zhuǎn)正，當月上漲0.6%,2009年12月同比上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格(PPI)下降5.4%,2009年12月份由負轉(zhuǎn)正，當月上漲1.7%，CPI和PPI 2009年12月的環(huán)比都是增長1%。 引自中央門戶網(wǎng)站2009年全年居民消費價格(CPI)比上年下降0.7%3、 就業(yè)人數(shù)增加，居民收入提高。2009年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17 175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%，2009年農(nóng)村居民人

14、均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%引自中國經(jīng)濟網(wǎng)2009年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18858元4、 外貿(mào)穩(wěn)步復蘇，外匯儲備增加。2009年進出口總額22073億美元，比上年下降13.9% 。11月份進出口總額同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當月增長9.8%，12月份增長32.7%。2009年全年的出口12017億美元，下降16%，進口10056億美元，下降11.2%，進出口相抵。2009年的貿(mào)易順差為1961億美元，比上年減少994億美元。2009年12月，外匯儲備2.3992萬億美元。引自中央政府門戶網(wǎng)站2009年全年進出口總額22 073億關(guān)元比上年下降13.9%四、總

15、結(jié)首先，此次在應(yīng)對金融危機中，中國政府果斷地把宏觀調(diào)控的著力點轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟增速過快下滑上來，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，表現(xiàn)出了積極主動、及時果斷的姿態(tài)，準確地把握了宏觀調(diào)控的方向，發(fā)揮了不可替代的的作用，這證明了政府適時適當干預市場是遏制金融危機的有效手段。其次，這次金融危機的國際應(yīng)對與以往不同，過去總是由發(fā)達國家引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出危機，而這一次卻是由新興國家，特別是中國引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出危機。這使得中國的國際地位和影響力大大提升，用一句形象的話來說，就是美國終于承認了中國老二的地位。在危機前，美國和西方總是指責批判中國，中國應(yīng)該怎樣怎樣，貨幣政策給如何如何，匯率政策該如何如何，高高

16、在上，道德制高點總是在他們一方。經(jīng)過這次危機后則大為不同，美國人說話客氣多了，商量的口吻多了。就比如說美國總統(tǒng)奧巴馬在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上的致辭中說：“美國和中國的關(guān)系將塑造21 世紀”。最后，這次美國次貸危機的發(fā)生，在很大程度上是因為貸款銀行把所有的風險都甩給經(jīng)過證券化處理后的投資者，所以貸款銀行就對借款人的資質(zhì)和還款能力并沒有進行嚴格審查和把關(guān)。但是假如強制性要求貸款銀行保留一部分風險，那貸款銀行還會非常關(guān)心借款人的實際還款能力，也會繼續(xù)跟蹤監(jiān)督借款人的還款情況，那也許次貸危機會可以避免或者對經(jīng)濟和金融的沖擊和危害程度可以大大減輕。所以，監(jiān)管機構(gòu)要加強細節(jié)監(jiān)管，對交易流程、交易對象和交易的透明度等重要細節(jié)和金融機構(gòu)重大的交易結(jié)構(gòu)安排等方