陜西九棉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司政策性破產(chǎn)宣傳材料

1、陜西九棉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司政策性破產(chǎn)宣傳材料前§全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010 3號(hào)文件正 式批準(zhǔn)了陜西九棉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“陜西九棉”)政策性 破產(chǎn)。冃前，破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作已正式啟動(dòng)。為了使全體職工明確政策 性破產(chǎn)的目的和意義，了解政策性破產(chǎn)的程序和運(yùn)作過(guò)程，清楚每個(gè)職 工在政策性破產(chǎn)中的身份轉(zhuǎn)換和安置政策，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行政策性破產(chǎn)對(duì) 于推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要作用，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)編制企業(yè)政策性 破產(chǎn)宣傳提綱，供全體職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。、正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)(-)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變屮的必然現(xiàn)象。建國(guó)以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)屮一直居于指導(dǎo)地位

2、，國(guó)有企業(yè)是國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)鞏固社會(huì)主義制度、建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了舉足輕重的作用。 國(guó)有企業(yè)的職工在氏期低工資的狀態(tài)下，用自己的心血和汗水為國(guó)家財(cái)富的創(chuàng) 造和積累，為社會(huì)主義建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而，隨著社會(huì)主義市 場(chǎng)體制的不斷建立和完善，改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷推行和深入，國(guó) 有企業(yè)一些深層次矛盾集屮暴露出來(lái)。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 要求，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，技術(shù)創(chuàng)新能力差，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，富余人員過(guò)多， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，經(jīng)濟(jì)效益下滑，出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，以至于長(zhǎng)期拖欠職工工資， 無(wú)法償還銀行到期貸款

3、本息，無(wú)力購(gòu)買生產(chǎn)原料，債務(wù)越滾越大，企業(yè)簡(jiǎn)單再 生產(chǎn)難以為繼，職工生活受到嚴(yán)重影響。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要，1986年12月 全國(guó)人大頒布的破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償 到期債務(wù)的可依法宣告破產(chǎn)。破產(chǎn)是對(duì)失去償債能力而又無(wú)法挽救的企業(yè)實(shí)行 淘汰的一種制度。只要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系, 就不可避免地會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)現(xiàn)象。(-)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)是深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，破產(chǎn)是深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后企業(yè)的一種形 式。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú) 望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)，是加速企業(yè)改組改造，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一

4、項(xiàng)十分緊迫 的任務(wù)，又是黨和國(guó)家加大國(guó)企改革力度，挽救特困企業(yè)而采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn) 略舉措，也是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)國(guó)有企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合配置的一種有效途徑。（三）國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)是一場(chǎng)社會(huì)效益明顯的經(jīng)濟(jì)革命。對(duì)企業(yè)而言，盡管實(shí)施破產(chǎn)是一種痛苦的選擇，但卻是徹底解決深層次矛 盾的理智之舉和有效途徑。實(shí)施破產(chǎn)，不僅使企業(yè)可以核銷所欠銀行的沉重債 務(wù)，減少因不良債務(wù)對(duì)國(guó)有銀行帶來(lái)的沖擊，而且可以將企業(yè)的人、財(cái)、物等 各類資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合配置，發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)然，企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)會(huì)給職 工帶來(lái)一些暫時(shí)的困難，職工感情上難以接受，思想上有顧慮，心理上冇壓力， 是完全可以理解的。但是，從根本上來(lái)說(shuō)，困難企業(yè)實(shí)施破

5、產(chǎn)符合職工的長(zhǎng)遠(yuǎn) 利益，因?yàn)椴黄飘a(chǎn)企業(yè)沒(méi)有別的出路可走，如果企業(yè)長(zhǎng)期處在停產(chǎn)狀態(tài)，職工 生活就會(huì)越來(lái)越艱難。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)通過(guò)實(shí)施破產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，將促進(jìn)國(guó) 家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，廣大職工最終也會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。如 果對(duì)包袱沉重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，困難會(huì)更大，最 終會(huì)導(dǎo)致職工生活來(lái)源被切斷，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，終將被市場(chǎng)淘汰，逼迫企 業(yè)走非政策性破產(chǎn)（即依法破產(chǎn)）之路，職工利益更無(wú)法保障。現(xiàn)在企業(yè)利用 政策性破產(chǎn)，其根本廿的在于安置職工。職工可以通過(guò)實(shí)施破產(chǎn)，領(lǐng)取被拖欠 的工資、取暖費(fèi)、住房公積金，報(bào)銷應(yīng)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)。同時(shí)，按規(guī)定得到破產(chǎn) 安置。就陜西九棉現(xiàn)狀而

6、言，只有企業(yè)破產(chǎn)，寶雞九州紡織有限責(zé)任公司才可 能收購(gòu)，并尋求新的更大發(fā)展。陜西九棉職工也可以隨著新企業(yè)的發(fā)展而獲得 再就業(yè)機(jī)會(huì)。如果企業(yè)不破產(chǎn)，生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，職工生活費(fèi)無(wú)來(lái)源，債權(quán)人討 債日益激烈，勢(shì)必走向依法破產(chǎn)，職工將面臨史加困難的局面。（四）國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)是對(duì)困境中的企業(yè)及職工的一次機(jī)遇?？谇皩?shí)施的國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)及安置政策，是特殊時(shí)期采取的特殊辦法, 是國(guó)家的一個(gè)階段性政策，有一定的時(shí)效性，錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇，將無(wú)法彌補(bǔ)?，F(xiàn)在 破產(chǎn)，從根木利益上說(shuō)，就是謀求職工的再就業(yè)，維護(hù)職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二、依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的主要區(qū)別目前企業(yè)破產(chǎn)主要有兩種類型：第一種是依法破產(chǎn)，即按照中華人民共

7、 和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法及民事訴訟法規(guī)定進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)。依法破產(chǎn)的資產(chǎn)變現(xiàn) 收入按法定還債程序處理，破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)收益首先支付破產(chǎn)清算費(fèi)用，其次按 照債務(wù)的分類，依照下列順序清償：一是勞動(dòng)債務(wù)和應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；二是所欠稅款；三是普通債務(wù)。根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，當(dāng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按 照比例分配。第二種是政策性破產(chǎn)，即在破產(chǎn)法的框架下，針對(duì)國(guó)有企業(yè)歷史上的 特殊性實(shí)施政策性破產(chǎn)。對(duì)于國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)脫困行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)過(guò)逐級(jí) 申報(bào)審核，最后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入國(guó)家破產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，成為政策性破產(chǎn)企業(yè)。 國(guó)家在核銷金融機(jī)構(gòu)債務(wù)、安置職工方面，有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。相應(yīng)的優(yōu)惠政 策是相對(duì)依法破產(chǎn)而言

8、的，其主要特征是職工安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和安置職工費(fèi)用 不足部分由同級(jí)財(cái)政托底。三、政策性破產(chǎn)的操作程序政策性破產(chǎn)操作程序分為破產(chǎn)準(zhǔn)備、破產(chǎn)申請(qǐng)與受理、破產(chǎn)宣告與清算、 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與清償分配、破產(chǎn)程序終結(jié)五個(gè)階段。第一階段：破產(chǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)政策性破產(chǎn)的要求，企業(yè)制定預(yù)案，并提出申 請(qǐng)，經(jīng)各方同意，逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第二階段：破產(chǎn)屮請(qǐng)與受理。企業(yè)破產(chǎn)計(jì)劃卜達(dá)后，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意組織 實(shí)施。企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)審議破產(chǎn)方案，并討論通過(guò)職工安置方案， 報(bào)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，依法向中級(jí)人民法院提出破產(chǎn)中請(qǐng)。第三階段：破產(chǎn)宣告與清算。人民法院裁定破產(chǎn)宣告后，按規(guī)定發(fā)布公告, 成立清算組，并指定清算組為管理人，

9、接管破產(chǎn)企業(yè)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、 清理、估價(jià)、處理和清償分配。第四階段：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理與清償分配。第五階段：破產(chǎn)程序終結(jié)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由管理人提請(qǐng)人民法院終 結(jié)破產(chǎn)程序。四、關(guān)于陜西九棉的政策性破產(chǎn)陜西九棉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司是國(guó)有法人投資的有限責(zé)任公司，其前身為國(guó) 營(yíng)陜西第九棉紡織廠，始建于1942年，歷經(jīng)多次變遷，于2001年12月改制變 更為本名。2005年9刀下劃到寶雞市國(guó)資委管理，公司注冊(cè)資本72588. 8刀元, 占地面積885. 56畝，其屮生產(chǎn)區(qū)占地228. 6畝。年生產(chǎn)紗5500噸，布3500 刀米。截止2009年年底，企業(yè)人員總數(shù)7782人，其中：離退休職工3479人，

10、在職職工3935人，其他人員368人。企業(yè)資產(chǎn)總額16363.42萬(wàn)元，負(fù)債總額 60137. 64萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率367.51 %,累計(jì)虧損1 16700. 10萬(wàn)元。陜西九棉由于長(zhǎng)期虧損，資不抵債，負(fù)債率高，扭虧無(wú)果，2010年經(jīng)“國(guó) 家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，列入國(guó)家政策性破產(chǎn)項(xiàng)目 計(jì)劃。企業(yè)破產(chǎn)的主要原因1、長(zhǎng)期虧損，扭虧無(wú)望。2、工藝設(shè)備陳舊,技術(shù)裝備落后。3、企業(yè)資金鏈斷裂，致使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技改等無(wú)資金支持，連簡(jiǎn)單 再生產(chǎn)都難以維持。4、長(zhǎng)期低工資、低福利，造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，生產(chǎn)技術(shù)骨干流失，勞動(dòng) 生產(chǎn)力水平每況愈下。5、企業(yè)辦社會(huì)職能包袱、債務(wù)包袱、人

11、員包袱沉重，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下, 弱化了企業(yè)扭虧脫困的努力和效果。6、歷史債務(wù)沉重，嚴(yán)重資不抵債，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)。破產(chǎn)遵循工作原則1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。充分發(fā)揮黨組織在破產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中的政治核心作用， 把政治思想工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，教育職工轉(zhuǎn)變思想觀念，理解并支 持企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。2、堅(jiān)持規(guī)范操作的原則。以政策法規(guī)為依據(jù)，以穩(wěn)定為前提，依法操作。3、堅(jiān)持“以人為本”的原則。依靠職工推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)，充分發(fā)揮職工代表 大會(huì)的作用，切實(shí)落實(shí)職工的民主權(quán)利，妥善安置職工，依法維護(hù)職工的合法 權(quán)益。4、堅(jiān)持破產(chǎn)不停產(chǎn)的原則。在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，組織實(shí)施好破產(chǎn) 工作，做到破產(chǎn)不停產(chǎn)，破產(chǎn)不

12、破生產(chǎn)力。5、堅(jiān)持平穩(wěn)推進(jìn)的原則。積極引導(dǎo)職工理解、支持、參與破產(chǎn)工作，嚴(yán)格 工作程序，講求工作方法，提高工作效能，促進(jìn)破產(chǎn)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。在職職工安置途徑1、提前退休2、在新接收企業(yè)就業(yè)安置3、自謀職業(yè)4、隨企業(yè)辦社會(huì)職能移交安置在職職工安置具體政策1、提前退休職工安置政策%1 根據(jù)陜勞社發(fā)200124號(hào)文件規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的全 民所有制職工（以下簡(jiǎn)稱“固定工”），從法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起一年內(nèi)， 距法定正常退休年齡（即：男職工年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部 年滿55周歲。從事特殊工種工作的，男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲） 不足5年（含5年）的人員，可以

13、提前退休。提前退休經(jīng)本人中請(qǐng)，按照國(guó)辦 發(fā)19991 10號(hào)和陜勞社發(fā)200076號(hào)文件規(guī)定，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。 基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按政府勞動(dòng)部門(mén)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。提前退休人員到達(dá)法定退休年 齡后，基本養(yǎng)老金不再重新計(jì)算。凡符合提前退休條件的職工，不再享受其他 安置政策。從事有害身休健康的特殊工種以勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定和認(rèn)可的范圍為準(zhǔn)。%1 職工個(gè)人出生時(shí)間的認(rèn)定，采取居民身份證與個(gè)人檔案資料相結(jié)合的辦 法，當(dāng)本人居民身份證與個(gè)人檔案資料記載不一致時(shí)，以本人檔案中最先記載 的出生時(shí)間為準(zhǔn)。%1 核定職工工齡的截止日，為法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日。2、口謀職業(yè)職工安置政策不符合提前退休條件，乂未選擇在新接收企

14、業(yè)就業(yè)安置的職工，本人可選 擇自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的職工按照陜勞社發(fā)200124號(hào)文件規(guī)定，與原企業(yè)解 除勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)放一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。%1 實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的固定工，不符合前款提前退休安置條件 的，按照破產(chǎn)企業(yè)所在市（地）上年度職工平均工資收入的3倍計(jì)算，發(fā)給一 次性安置費(fèi)，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)放一次性安置費(fèi)時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)工齡差別。 發(fā)給一次性安置費(fèi)后，不再享受勞部發(fā)19941481號(hào)文件規(guī)定的解除勞動(dòng)合同 時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。一次性安置費(fèi)計(jì)算辦法:個(gè)人一次性安置費(fèi)二單位工齡安置費(fèi)x個(gè)人工作年限單位工齡安置費(fèi)二安置費(fèi)總額一企業(yè)固定工總工齡安置費(fèi)總額二上年

15、度寶雞市企業(yè)在崗職工平均工資x3x企業(yè)固定工總?cè)藬?shù)工齡按年計(jì)算后不足1年的，按1年計(jì)算。%1 對(duì)家在農(nóng)村的單身固定工，自愿返回原籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，安置費(fèi)可按 本單位同類人員的120%計(jì)算，一次性發(fā)給，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。%1 對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作的合同制職工，按每滿1年工齡（工齡 按年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算）發(fā)給1個(gè)月本人工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付（金業(yè)平 均工資由勞動(dòng)部門(mén)按規(guī)定審核確定）。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，城鎮(zhèn)合同 制職工按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿仍未就業(yè)且生活困難 的，享受城市居民最低生活保障

16、待遇。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算辦法：個(gè)人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金二破產(chǎn)前上年度木人月平均工資（或企業(yè)破產(chǎn)前上年 度月平均工資）x木人工齡與破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的人員不得參 與重組企業(yè)安置。3、在新接收企業(yè)（即重組企業(yè)）就業(yè)安置政策%1 選擇在重組企業(yè)就業(yè)安置的職工，與破產(chǎn)企業(yè)解除（或終止）勞動(dòng)關(guān)系， 按照“雙向選擇”的原則，與重組企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限按照勞 動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職工在原企業(yè)工齡與重組企業(yè)工齡合并計(jì)算為連續(xù) 工齡。符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的職工，除木人提出訂立固定期限勞動(dòng)合 同外，重組企業(yè)均應(yīng)與職工訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。重組企業(yè)按政策規(guī)定給 職工連續(xù)養(yǎng)

17、老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。%1 選擇在重組企業(yè)就業(yè)安置的職工，一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不發(fā)給職 工木人，直接撥付給接收單位。由丁接收單位原因，解除職工勞動(dòng)合同吋，須 將原撥付的一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金分段合并計(jì)算發(fā)給職工木人。4、企業(yè)辦社會(huì)職能移交職工安置政策陜酋九棉所辦醫(yī)院、保育院、賓館、物業(yè)和動(dòng)力所轄生活供電、供水、供 暖及安保（生活區(qū)治安巡邏人員）等生活服務(wù)部門(mén)，按照企業(yè)分離辦社會(huì)職能 移交政策由管理機(jī)構(gòu)接收管理，職工與新接收單位簽訂勞動(dòng)合同，續(xù)辦各項(xiàng)社 保關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算。5、因工致殘或患嚴(yán)重職業(yè)病職工安置政策因工致殘或患嚴(yán)重職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定為工傷，并對(duì)勞動(dòng)能 力鑒

18、定為1-10級(jí)的職工，按照國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院2003年第37 5號(hào)令）和陜政發(fā)2004j97號(hào)令規(guī)定辦理。%1 1 6級(jí)工傷工殘人員不符合退休和提前退休條件的人員，根據(jù)陜西省人 民政府令第97號(hào)規(guī)定，由破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)收益中向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)優(yōu)先撥付工 傷保險(xiǎn)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給傷殘津貼，傷殘人員到達(dá)法定退休 年齡時(shí)，給予辦理退休手續(xù)。未參加工傷保險(xiǎn)的，由破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)收益屮提留該類人員至退休年齡的傷 殘津貼和基木養(yǎng)老保險(xiǎn)、基木醫(yī)療保險(xiǎn)，撥付工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或代管機(jī)構(gòu)， 按月發(fā)給傷殘津貼，傷殘人員達(dá)到退休年齡吋，給予辦理退休手續(xù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)規(guī)定傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘

19、為本人工資的90%、 二級(jí)傷殘為本人工資的85%.三級(jí)傷殘為本人工資的80%、四級(jí)傷殘為木人工資 的75%、五級(jí)傷殘為木人工資的70%、六級(jí)傷殘為木人工資的60%。傷殘津貼的 實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。達(dá)到退休年齡 并辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。工傷職工基木養(yǎng)老金待 遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。%1 勞動(dòng)鑒定為710級(jí)工傷人員，企業(yè)破產(chǎn)吋與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，一次 性安置時(shí)除按規(guī)定發(fā)給一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，根據(jù)陜西省人民政府令 第97號(hào)規(guī)定，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：傷殘等級(jí)七八九十一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金月數(shù)1

20、51296一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金月數(shù)151296月工資計(jì)發(fā)依據(jù)上年度本地職工月平均工資享受退休安置的工傷職工在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和 傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。6、患病或非因工負(fù)傷職工安置政策按陜勞社發(fā)200124號(hào)文件規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷，勞動(dòng)鑒定為5 一10級(jí)，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，一次性安置時(shí)除按規(guī)定發(fā)給一次性安置費(fèi)或經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金外，并按照勞部發(fā)1996354號(hào)文件規(guī)定，發(fā)給相當(dāng)于6個(gè)月木人工資 的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。7、協(xié)議保留勞動(dòng)保險(xiǎn)人員（簡(jiǎn)稱“兩不找”人員）的安置政策原錦簾辦理“兩不找”人員在企業(yè)政策性破產(chǎn)時(shí)符合提前退休、選擇自謀 職業(yè)的人員，按照陜九2006 12號(hào)陜西九棉錦簾

21、生產(chǎn)線員工分流安置實(shí)施辦 法的通知文件規(guī)定，首先扌ii減“兩不找”期間企業(yè)代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保 險(xiǎn)費(fèi)用后再按同等條件執(zhí)行；對(duì)選擇在新企業(yè)接收安置的職工不予扌ii減“兩不 找”期間企業(yè)代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。8、協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員（簡(jiǎn)稱“社保人員”）的安置政策“社保人員”按照企業(yè)政策性破產(chǎn)職工安置政策中的提前退休和自謀職業(yè) 條款執(zhí)行。離退休人員有關(guān)政策1、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)（1）按照陜勞社發(fā)2001124號(hào)文件規(guī)定，離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌 項(xiàng)目?jī)?nèi)的基金，以金業(yè)在職職工上年工資總額為基數(shù)，按25%的比例計(jì)算5年, 從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入中提取，一次性撥付給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于發(fā)放離退

22、 休人員的基本養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療待遇。（2）根據(jù)陜勞社發(fā)200839號(hào)文件規(guī)定，離休人員（含建國(guó)前參加革命工 作享受100%退休費(fèi)待遇的老工人）的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、撫恤金、喪葬費(fèi)、 離休干部特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（3）退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)按陜政發(fā)200170號(hào)文和陜政辦2008年第 28次專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要相關(guān)政策規(guī)定，按企業(yè)在職職工人數(shù)和寶雞市上年度企業(yè)在 崗職工平均工資的6%計(jì)算10年，從企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用屮提取，一次性撥付給醫(yī)療 保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，退休人員按規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，按陜勞社 發(fā)2001308號(hào)文件規(guī)定參加大額醫(yī)療補(bǔ)助統(tǒng)籌，大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān), 享受統(tǒng)籌

23、地區(qū)規(guī)定的大病醫(yī)療待遇。（4）根據(jù)陜勞社發(fā)2001124號(hào)文件規(guī)定，離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌 項(xiàng)目外的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，不得納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。為使已離退休人員原待遇水 平不降低，目前仍由企業(yè)支付的統(tǒng)籌外費(fèi)用，可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入屮提取， 由企業(yè)一次性支付。2、破產(chǎn)后離退休人員的管理企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，在實(shí)施社會(huì)化管理未落實(shí)前， 由新接收企業(yè)組建的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代管。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)500元/人，在破產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)提，撥付給社會(huì)化 管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。的退養(yǎng)家屬工.六十年代精簡(jiǎn)人員、撫恤人員及社會(huì)統(tǒng)籌外人員的有關(guān)政策1、退養(yǎng)家屈工：按照現(xiàn)行的退養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算10年一次性撥付給新接

24、收企業(yè)，由新接收企業(yè)繼續(xù)按刀支付。2、六十年代精減人員：按照陜勞社發(fā)2008141號(hào)文件規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算10年一次性撥付給新接收企業(yè)，由新接收企業(yè)繼續(xù)按月支付。3、原陜西九棉行政大集體退休人員：由于歷史原因造成的未進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌 的部分費(fèi)用和由于陜西九棉養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)扣減部分退休人員不等川份工齡，導(dǎo) 致期間未進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌的部分費(fèi)用，按照企業(yè)目前實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算10年一 次性從破產(chǎn)費(fèi)用中提取并劃撥新接收企業(yè)，由新接收企業(yè)按川支付。4、各類撫恤人員：企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，原由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放的現(xiàn)仍符合供養(yǎng)條件的 因工和非因工死亡職工供養(yǎng)直系親屬定期撫恤金、生活困難補(bǔ)助費(fèi)，按照現(xiàn)行 支付標(biāo)準(zhǔn)核定10年（

25、供養(yǎng)子女按規(guī)定的實(shí)際供養(yǎng)年限計(jì)算），一次性支付給死 亡職工供養(yǎng)直系親屬本人。&）妥善解決拖欠職工的債務(wù)問(wèn)題根據(jù)陜勞社發(fā)200124號(hào)文件規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)所欠的職工工資和醫(yī)藥費(fèi)、 集資款、取暖費(fèi)、住房公積金、傷殘補(bǔ)助金、上崗保證金、解除（終止）勞動(dòng) 合同關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等，依法從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入和財(cái)政 托底資金中支付。五、重組安置職工根據(jù)破產(chǎn)不停產(chǎn)、破產(chǎn)不破生產(chǎn)力的原則，妥善安置職工。對(duì)有就業(yè)愿望 的職工，通過(guò)冇效資產(chǎn)重組，由寶雞九州紡織冇限責(zé)任公司負(fù)責(zé)接收。九州公 司按照雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的原則，可為職工提供工作崗位2300 多個(gè)。陜西九棉政策性破產(chǎn)企業(yè)重組整合

26、工作立足于紡織產(chǎn)業(yè)的存續(xù)和可持續(xù) 發(fā)展，把企業(yè)重組與紡織產(chǎn)業(yè)的提升相結(jié)合，與解決當(dāng)前職工的就業(yè)問(wèn)題相結(jié) 合，持續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六、政策性破產(chǎn)利于企業(yè)，惠及于職工（-）政策性破產(chǎn)可以依據(jù)政策規(guī)定，核銷企業(yè)歷史上因各種原因形成的 難以償還的債務(wù)。（-）政策性破產(chǎn)通過(guò)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，使不良資產(chǎn)得到準(zhǔn)確估價(jià)和 合理處置，從而提高了企業(yè)資木質(zhì)量，為重組企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。（三）政策性破產(chǎn)可以解決和理順企業(yè)歷史遺留下來(lái)的長(zhǎng)期難以解決的問(wèn) 題，企業(yè)辦社會(huì)的職能部分，具備條件的可以向當(dāng)?shù)卣平?，從而丟掉企業(yè) 歷史負(fù)擔(dān)，有利于重組企業(yè)輕裝上陣，集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）

27、政策性破產(chǎn)照顧一批年齡偏大的職工提前退休，納入社會(huì)統(tǒng)籌；對(duì) 不符合提前退休的職工，給予一次性安置費(fèi)或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，與企業(yè)解除勞 動(dòng)關(guān)系，為這些職工提供了重新選擇出路的機(jī)會(huì)；給愿意進(jìn)入重組金業(yè)的職工 提供了新的工作崗位，而且各種待遇不受任何影響。（五）政策性破產(chǎn)不僅使職工得到妥善安置，而且為重組企業(yè)提供了減員 增效的良機(jī)。（六）政策性破產(chǎn)后，金業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)消除，歷史負(fù)擔(dān)丟掉，富余人員減少, 資木結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)良，有利于重組企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、人員重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換，建 立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而可大大增強(qiáng)重組企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為重組 企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、加速發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。七、職工的理解和支持，是順利實(shí)施政策性破產(chǎn)的前提條件這次陜西九棉政策性破產(chǎn)來(lái)之不易o(hù)2008年國(guó)家政策性破產(chǎn)大門(mén)已經(jīng)關(guān)閉， 而陜西九棉屬于債轉(zhuǎn)股企業(yè)，不能再享受政策性破產(chǎn)。面對(duì)這些不利因素，公 司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定信心，大膽決策，迎難而上，克服重重困難，千方百計(jì)跑政策、 做工作，取得了省市政府、有關(guān)部