煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案1.1總則1.1為防止煤礦瓦斯爆炸事故和有效提高煤礦企業(yè)各級人員對煤 礦瓦斯爆炸事故的應(yīng)急處理能力，消除瓦斯爆炸事故隱患或最大限度 地減少瓦斯事故造成的危害和損失，保障煤礦企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安 全。1.2依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭 法、中華人民共和國礦山安全法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案、國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全規(guī)程、xx公司重大突發(fā)事件 （事故）應(yīng)急管理辦法等國家和行業(yè)的法律、法規(guī)，上級主管部門 對安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定、要求;結(jié)合煤礦企業(yè)主產(chǎn)實(shí)際,編制本預(yù)案。1.3本預(yù)案適用于xx集團(tuán)公司下屬的煤礦企業(yè)發(fā)生瓦斯爆炸事 故的應(yīng)急處置。1.2危險(xiǎn)

2、性（因素）與風(fēng)險(xiǎn)分析。2.1瓦斯是煤炭形成過程中的伴生氣體，其主要成分是可燃的甲 烷氣體。瓦斯在空氣中一定濃度范圍內(nèi)遇明火即可產(chǎn)生爆炸。煤礦企 業(yè)在生產(chǎn)工藝流程中，煤層中瓦斯管理是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。賦存于煤 層的瓦斯大量涌出、井巷和工作面通風(fēng)不暢或風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不 合理、高瓦斯礦井不采取瓦斯抽放措施、沖擊地壓、礦井突然停電停 風(fēng)等，均可造成局部或大面積瓦斯聚集，對煤礦井下人員、設(shè)備及環(huán) 境形成極大的威脅，達(dá)到爆炸濃度范圍且遇明火，將造成煤礦瓦斯爆 炸事故，甚至衍生煤塵參與的瓦斯煤塵爆炸事故或人員窒息及一氧化 碳中毒等衍生事故。22風(fēng)險(xiǎn)等級。2.2. 1三級狀態(tài)：井下風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)短路、井

3、下風(fēng)流中的 瓦斯（二氧化碳及其他氣體）含量異常、通風(fēng)風(fēng)速及溫度異常、局部 通風(fēng)中斷或局部扇風(fēng)機(jī)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、井下局部或大面積瓦斯和有害氣 體濃度明顯升高。2.2.2二級狀態(tài)：井下停風(fēng)不停電、存在煤與瓦斯突出征兆、井 下供風(fēng)不足或瓦斯排出不暢、岀現(xiàn)二次串聯(lián)通風(fēng)、局部或大面積瓦斯 濃度接近報(bào)警濃度，且井下存在明火作業(yè)或有煤炭自燃。2.2.3 一級狀態(tài)：礦井瓦斯抽放系統(tǒng)癱瘓、井下突然停電停風(fēng)、 煤與煤層瓦斯突出、井下大面積瓦斯?jié)舛瘸藁蚬ぷ髅姘l(fā)生瓦斯爆炸。1.3應(yīng)急處置基本原則3.1堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則。切實(shí)履行煤礦企業(yè)主體的 安全生產(chǎn)職責(zé)，把保障企業(yè)職工健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)， 最

4、大限度地減少煤礦瓦斯爆炸事故造成的人員傷亡、設(shè)備（設(shè)施）損 壞及財(cái)產(chǎn)損失。32堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。在高度重視煤礦瓦斯爆炸事故的特點(diǎn)和危害的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)預(yù)防管理和先 進(jìn)的裝備，增強(qiáng)應(yīng)急能力和煤礦企業(yè)的安全保障能力。3.3堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。建立健全分級負(fù)責(zé)，企業(yè) 責(zé)任主體為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍，制訂和完善避災(zāi)路線、安全岀口、井 下防排瓦斯巡視檢查制度和措施以及防止二次爆炸或煤塵參與爆炸 的措施和應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。1.4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.4.1應(yīng)急組織體系煤礦瓦斯爆炸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：總經(jīng)理（礦長）副組長：副總經(jīng)理（生產(chǎn)副礦長、總工程師）成 員：策劃（

5、技術(shù)）、安監(jiān)、生產(chǎn)、礦山救護(hù)、通風(fēng)、物資、 行政、醫(yī)療、后勤等部門負(fù)責(zé)人1.4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)應(yīng)急組、現(xiàn)場救援組、物資保障組、 后勤醫(yī)療保障組、保衛(wèi)組、通訊保障組，以上統(tǒng)稱“事故應(yīng)急小組”， 各組組長為各部門負(fù)責(zé)人。4.2.1事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):4. 2. 1. 1負(fù)責(zé)煤礦瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；4. 2. 1.2組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；4.2. 1.3檢查督促做好防止煤礦瓦斯爆炸事故的預(yù)防措施和應(yīng)急 的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4. 2. 1. 4指揮開展事故應(yīng)急處理、生產(chǎn)恢復(fù)等各項(xiàng)工作；4. 2. 1. 5負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告事故情況和事故處理

6、進(jìn) 展情況；4.2. 1.6發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號(hào)；4. 2. 1. 7必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出請求；4. 2. 1.8組織事故調(diào)查，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故教 訓(xùn)，并形成應(yīng)急總結(jié)報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門。4. 2. 2專業(yè)應(yīng)急組由策劃（技術(shù)）部門牽頭，通風(fēng)、運(yùn)行（生產(chǎn)） 各專業(yè)班組人員即為具體成員，策劃（技術(shù)）部門主任為第一責(zé)任人。 其職責(zé)為：4. 2. 2. 1設(shè)置或修筑隔離帶，對現(xiàn)場進(jìn)行物理隔離。4. 2. 2. 2改變運(yùn)行方式等技術(shù)方案的確定和具體操作。4. 2. 2. 3協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)以及事故分析、調(diào)查工作。4. 2. 3現(xiàn)場救援組由礦山救護(hù)隊(duì)和礦義務(wù)救援隊(duì)組成，其職責(zé)是 現(xiàn)場救援、

7、人員及物資搶救、疏散。4. 2. 4物資保障應(yīng)急組市車隊(duì)、物資供應(yīng)人員組成，其職責(zé)是為 事故處理提供車輛、搶險(xiǎn)物資及備品備件保證，協(xié)助現(xiàn)場救護(hù)傷員。4. 2. 5后勤醫(yī)療保障組為綜合服務(wù)公司和醫(yī)院，其職責(zé)是為事故 處理提供醫(yī)療及食品保證，現(xiàn)場救護(hù)傷員。4. 2. 6保衛(wèi)組為保衛(wèi)和安監(jiān)部門，其職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及礦區(qū) 警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，確保事故現(xiàn)場不遭破壞，確 ?，F(xiàn)場的治安秩序。4.2.7通訊保障組設(shè)在行政部，信息中心主任為第一責(zé)任人。在 事故發(fā)生后，通訊保障組全力確保生產(chǎn)、調(diào)度電話的暢通，確保值長 崗位全國直撥電話的暢通。1.5預(yù)防與預(yù)+1.5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控在煤炭生產(chǎn)和井巷掘

8、進(jìn)中嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測 監(jiān)控”的瓦斯管理規(guī)定。嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)。并 按照“一通三防”的具體規(guī)定，一旦停電停風(fēng)，瓦斯超限，必須停產(chǎn)， 撤出人員，查明原因，進(jìn)行處理。在井下火源控制方面，嚴(yán)格井下停 送電管理、控制煤炭自燃發(fā)火和其他人為火源、在井下放炮時(shí)嚴(yán)格執(zhí) 行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。在日常的瓦斯管理中，煤 礦企業(yè)要建立和完善瓦斯集中監(jiān)控系統(tǒng)；落實(shí)瓦檢員加強(qiáng)對井下通風(fēng) 大巷、采掘工作而、機(jī)電爾室和其它用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行測風(fēng)和瓦斯?jié)舛冗M(jìn) 行檢測，對井下通防設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行檢查和匯報(bào)，并建立記錄；落 實(shí)煤與瓦斯突出（如斷層）等特殊地質(zhì)條件下瓦斯的防控措施；設(shè)立

9、井下臨時(shí)避災(zāi)場所和避災(zāi)路線；井下作業(yè)人員按要求佩帶必要的防護(hù) 用具和裝備等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除瓦斯災(zāi)害隱患。1.5.2預(yù)警行動(dòng)5. 2. 1三級狀態(tài)時(shí)，瓦檢員或工作現(xiàn)場人員要立即報(bào)告礦生產(chǎn)指 揮中心，當(dāng)值人員要立即通知策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、通風(fēng)、牛產(chǎn)等部 門。5. 2. 2二級狀態(tài)吋，瓦檢員或工作現(xiàn)場人員要立即報(bào)告生產(chǎn)指揮 中心，當(dāng)值人員要立即通知策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、通風(fēng)、礦山救護(hù)、 生產(chǎn)、物資等部門，報(bào)告瓦斯爆炸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。5. 2. 3 一級狀態(tài)時(shí)，瓦檢員或工作現(xiàn)場人員要立即報(bào)告公司（礦） 生產(chǎn)指揮中心，生產(chǎn)指揮中心當(dāng)值人員立即向瓦爆炸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組組長匯報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序

10、由各部門分別向相關(guān)上級部門進(jìn) 行匯報(bào)。1.6信息報(bào)告程序應(yīng)急組成員辦公電話手機(jī)備注總經(jīng)理（礦長）副總經(jīng)理（礦長、總工程師）策劃（技術(shù)）部門負(fù)責(zé)人安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人礦山救護(hù)部門負(fù)責(zé)人通風(fēng)部門負(fù)責(zé)人后勤部門負(fù)責(zé)人行政部門負(fù)責(zé)人醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人物資部門負(fù)責(zé)人生產(chǎn)指揮中心1.7應(yīng)急處置7. 1發(fā)生三級狀態(tài)時(shí)，生產(chǎn)指揮中心當(dāng)值人員要立即通知策劃（技 術(shù)）、通風(fēng)、安監(jiān)、生產(chǎn)等部門，對現(xiàn)場出現(xiàn)的情況進(jìn)行檢查和確認(rèn)， 查明原因，落實(shí)防范措施，全而做好瓦斯事故應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。7. 2發(fā)生二級狀態(tài)時(shí)，由瓦斯爆炸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長統(tǒng)一 指揮工作，迅速組織井下所有人員沿避災(zāi)路線盡快進(jìn)入新鮮風(fēng)流巷道、

11、井下臨時(shí)避災(zāi)場所或撤至地面，設(shè)置臨時(shí)柵欄警標(biāo)；由策劃（技術(shù)）、 通風(fēng)、安監(jiān)、生產(chǎn)等部門組成現(xiàn)場會(huì)診組，對現(xiàn)場出現(xiàn)的情況進(jìn)行會(huì) 診確認(rèn)，查明原因，制定具體方案并立即實(shí)施。7. 3發(fā)生一級狀態(tài)時(shí)，由瓦斯爆炸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一指 揮工作，宣布啟動(dòng)本預(yù)案，各部門按照工作職責(zé)分工迅速到位，根據(jù) 現(xiàn)場實(shí)際情況，迅速組織現(xiàn)場人員自救、井下所有人員沿避災(zāi)路線盡 快進(jìn)入新鮮風(fēng)流巷道、井下臨時(shí)避災(zāi)場所或撤至地面，設(shè)置臨時(shí)柵欄 警標(biāo)；查明原因，迅速恢復(fù)瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行或排除聚集的大量瓦斯。對爆炸現(xiàn)場切斷電源、迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場通風(fēng)或改變供風(fēng)方式；緊急啟動(dòng)井下降塵措施或預(yù)案進(jìn)行降塵處置,發(fā)

12、現(xiàn)明火立即撲滅或迅速隔離，防止發(fā)生煤塵參與爆炸和瓦斯二次爆炸。7. 4應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)中確認(rèn)人員全部撤離或得到救治、且瓦斯?jié)舛确弦?，瓦斯二次爆炸和煤塵參與爆炸的次生危險(xiǎn)得到排除，井下通風(fēng)全面恢復(fù)，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣告應(yīng)急結(jié)束。1.8后期處置8. 1發(fā)生瓦斯爆炸事故的單位要積極配合地方主管部門進(jìn)行災(zāi) 害調(diào)查，盡快消除災(zāi)害影響，妥善安置和慰問瓦斯爆炸事故中涉及的 人員，清理因瓦斯爆炸造成的井巷坍塌等障礙物，恢復(fù)井下正常通風(fēng), 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。8. 2發(fā)生瓦斯爆炸單位的現(xiàn)場應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提岀改進(jìn)預(yù)案的建議，完成應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。1.9應(yīng)急物資及裝

13、備保障根據(jù)各煤礦井下瓦斯賦存情況、物理化學(xué)特性和煤層賦存條件特 征，儲(chǔ)（配）備相應(yīng)的物資和防護(hù)裝備、通風(fēng)設(shè)備（設(shè)施）等，做為 專項(xiàng)物資和裝備，定點(diǎn)安裝或存放，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各種裝備和物資 的及時(shí)供給并發(fā)揮有效作用。1.10培訓(xùn)10.1企業(yè)通過日常培訓(xùn)提高各級人員的應(yīng)急及責(zé)任意識(shí)，明確 各自在應(yīng)急處置中的職責(zé)，在應(yīng)急處置中能夠按要求到位。10. 2加強(qiáng)對全體員工安全知識(shí)教育和防范煤礦井下防瓦斯爆炸 事故的技能培訓(xùn)，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有 關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。10.3開展技術(shù)講課，講解企業(yè)瓦斯爆炸危險(xiǎn)源存在方式及特點(diǎn)、 預(yù)防措施、應(yīng)急操作技能、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則等知識(shí)。1.11預(yù)案演練11.1通過演練，可具體檢驗(yàn)以下項(xiàng)目：11.1.1在事故期間通訊是否正常；11.1.2人員是否安全撤離；11. 1. 3應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與;11.1.4配置的器材和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，裝備能否 滿足要