淺談提高工程施工的監(jiān)理工作

1、    淺談提高工程施工的監(jiān)理工作    陳莉妮摘要：施工質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目的根本，而監(jiān)理工作作為保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要監(jiān)督體系在工程施工中占據(jù)著重要地位。工程施工的監(jiān)理工作有其具體的工作內(nèi)容，因此，一個(gè)合格的監(jiān)理工作人員必須明確熟知監(jiān)理工作的范疇，了解法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作的劃分與具體規(guī)定。本文主要闡述了工程施工監(jiān)理工作的內(nèi)容，以供監(jiān)理工作人員參考。關(guān)鍵詞：工程施工；監(jiān)理工作；工作內(nèi)容中圖分類號(hào)： u415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：監(jiān)理制度在我國(guó)的實(shí)行代表著我國(guó)法律制度的完善和建筑業(yè)的發(fā)展，然而在社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)理工作的內(nèi)容也在無(wú)形中被無(wú)限擴(kuò)大。這

2、樣的不良現(xiàn)象必然會(huì)加重監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)、影響監(jiān)理工作人員的工作質(zhì)量，以致最終影響整個(gè)工程施工的質(zhì)量。要想做好工程施工的監(jiān)理工作、保證工程質(zhì)量，首先要明確工程施工監(jiān)理的工作內(nèi)容，做好份內(nèi)之事。1 工程施工監(jiān)理的工作內(nèi)容我們監(jiān)理的工作就是依據(jù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)督。我們監(jiān)理的工作是對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。什么是監(jiān)督？漢語(yǔ)詞典解釋為“察看并督促”，所以我們監(jiān)理的工作不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是監(jiān)督。如何做好監(jiān)督工作？也就是說(shuō)要做好工程施工的監(jiān)理工作，必須從質(zhì)量、進(jìn)度、

3、費(fèi)用和安全生產(chǎn)四個(gè)方面著手。2 工程施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作任何產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)給使用者或多或少帶來(lái)?yè)p失或傷害，一般產(chǎn)品都是在交付時(shí)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，而工程項(xiàng)目如果也是在交付時(shí)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，是不現(xiàn)實(shí)的，也不可行，一是工作量大，二是很多隱蔽的內(nèi)容無(wú)法檢查，但工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)給使用者造成更大的損失或傷害。因此，我國(guó)在 1988 年推行了建筑工程監(jiān)理制度。工程項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該介入，對(duì)工程項(xiàng)目施工整個(gè)過(guò)程的質(zhì)量，按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。特別是對(duì)施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)效上與法律、法

4、規(guī)等同，具有法規(guī)文件的屬性。也就是說(shuō)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本身雖然不是法規(guī)，但是在建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中得到了明確的法規(guī)性質(zhì)。對(duì)條文不執(zhí)行就要受到處罰；造成工程質(zhì)量事故的，必然要追究相應(yīng)的責(zé)任。要做好工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作，必須注意以下幾點(diǎn)。(1)要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的(或經(jīng)過(guò)修改后重新批準(zhǔn)的)施工組織設(shè)計(jì)(方案)組織施工。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)放線精度是否符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標(biāo)志是否牢靠、明顯。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位自有試驗(yàn)室或外委試驗(yàn)室按規(guī)定進(jìn)行審核。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師必須對(duì)施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/

5、構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢；對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員必須拒絕簽認(rèn)(否則將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和刑事責(zé)任)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)撤出過(guò)程實(shí)行監(jiān)督。(5)定期檢查施工單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)性能狀況。(6)監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行巡察和檢測(cè)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患，采取照相或攝影等手段予以記錄。(7)對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)

6、收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并禁止施工單位進(jìn)入下一道工序的施工。(8)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國(guó)家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查分項(xiàng)、分部及單位工程質(zhì)量。(9)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，督促施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。3 工程施工造價(jià)控制的監(jiān)理工作施工合同中有關(guān)條款的不明確，施工圖紙中存在的問(wèn)題，建設(shè)單位資金、材料設(shè)備及施工圖紙不到位，都會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用，增加不必要的建設(shè)投資，所以要做好工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的監(jiān)理工作，就要注意以下幾點(diǎn)。(1)專業(yè)監(jiān)理工程師找出工程造價(jià)最易突破部分(如施工合同中有關(guān)條款不明確而造成突破造價(jià)的漏洞，施工圖中的問(wèn)題易造成工程變更、材

7、料和設(shè)備價(jià)格不確定等)以及最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因和部位(如建設(shè)單位資金不到位、施工圖紙不到位，建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備不到位等)，從而制定出防范性對(duì)策，書(shū)面報(bào)告總監(jiān)理工程師，經(jīng)其審核后向建設(shè)單位提交有關(guān)報(bào)告。(2)總監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表進(jìn)行審核時(shí)，會(huì)同施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)量。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。(5)專

8、業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。(6)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。4 工程施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作工期在建設(shè)工程施工合同中已明確，它涉及到建設(shè)單位能否按時(shí)投入使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響，因此建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)度非常重視，如何做好工程施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。(1)專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度

9、及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令施工單位采取調(diào)整措施；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。(3)總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出由于建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诘念A(yù)防措施及相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。5 工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)理工作監(jiān)理單位是工程咨詢、服務(wù)單位，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此，安全生產(chǎn)要監(jiān)理單位來(lái)做是不對(duì)的。我國(guó)法律、法規(guī)賦予監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全享有監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)，利用這兩個(gè)權(quán)利，從以下幾點(diǎn)來(lái)做好監(jiān)理工作。(1)在監(jiān)理規(guī)劃中，明確安全監(jiān)

10、理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。(2)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。(3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(4)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。(5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(6)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。(7)審核特種作業(yè)人員的作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。(8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。(9)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。(10)定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。(11)核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工超重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。6 結(jié) 語(yǔ)我們的工作是監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用和安全生產(chǎn)，依據(jù)是相關(guān)的法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。我們只要熟悉了施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金和安全生產(chǎn)等方面的規(guī)定，并在施工