提高會計信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

1、    提高會計信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考    盧冬雪【摘 要】行政單位是社會公共體系中重要的管理部門，在社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展中的作用可以說是舉足輕重。然而現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計信息在質(zhì)量方面存在很大的問題，對于事業(yè)單位的改革發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。論文針對檢驗研究院的財務(wù)管理工作對如何提高行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量展開了探討研究，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】會計信息；質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)學(xué)思考一、清晰相關(guān)概念（一）信息信息，是經(jīng)過加工后的數(shù)據(jù)，是形成知識的基礎(chǔ)，它對接收者的行為能產(chǎn)生影響，它對接收者的決策具有價值。簡而言之，信息就是關(guān)于客觀事實的可通訊的知識。一般認(rèn)為，信息有九大

2、特征，分別為：事實性（第一和基本的性質(zhì)，是信息的中心價值）、價值性、時效性、不完全性、等級性、可加工性、可增值性、可傳遞性和共享性。一般而言，一件事物發(fā)生的可能性概率越小，那么，其所包含的信息量也越大；反之，亦成立。（二）會計信息會計信息是可計量的、用于反映企業(yè)價值活動的一種經(jīng)濟(jì)信息。不同的會計信息，計量難易程度也不同，這個和時間有一定的關(guān)系。歷史的會計信息，由于已經(jīng)發(fā)生，確定性高，獲得途徑簡單，計量方法有依可循，所以計量起來也較容易；但是基于現(xiàn)在時點向后看的會計信息，大多而言處于一種不確定狀態(tài)，獲得途徑復(fù)雜且較難辨認(rèn)，所以計量起來也較困難。會計信息是用來反映價值活動的經(jīng)濟(jì)信息，是因為企業(yè)的目

3、標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)活動獲得利益，必然伴隨著價值的活動，會計信息為企業(yè)服務(wù)，因此，會計信息可以說是反映企業(yè)的價值活動的經(jīng)濟(jì)信息。（三）會計信息質(zhì)量目前，沒有對會計信息質(zhì)量有一個統(tǒng)一的定義，但可以由質(zhì)量的定義進(jìn)行引申。質(zhì)量，是產(chǎn)品、過程和服務(wù)滿足規(guī)定或內(nèi)在需要的特征和特性的總和。因此，可以認(rèn)為，一個合格的會計信息，必然是能夠滿足企業(yè)在規(guī)定或潛在方面需要的特征和特性的總和。會計信息質(zhì)量受使用地點、使用對象、使用時間和社會環(huán)境等因素的影響。二、現(xiàn)今我國行政事業(yè)單位會計信息方面存在的問題（一）會計信息與會計信息質(zhì)量的要求不符對于會計信息的要求主要是要有實時性、真實性、可查性、可理解性以及實質(zhì)性等幾點，而現(xiàn)階段

4、我國行政事業(yè)單位的會計信息在這些方面出現(xiàn)了問題，造成與會計信息的質(zhì)量要求不相符，具體體現(xiàn)有以下幾方面：一是現(xiàn)階段會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不高，在判斷單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在許多的不足，由于不能正確把握單位的經(jīng)濟(jì)情況，使得會計信息只是做足了表面文章，缺乏實質(zhì)性；二是行政事業(yè)單位的會計工作在核算過程中沒有突出重點，只是做了籠統(tǒng)的概要，對于重點信息內(nèi)容的地方?jīng)]有重點披露，使得單位在人力和物力方面都產(chǎn)生了明顯的損失，不做重點披露就使得會計信息不能體現(xiàn)其重要性；三是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的會計信息不符合可理解性的特點，單位的財務(wù)報表錯綜復(fù)雜，單位的管理人員不能通過會計信息及時的做出準(zhǔn)確的單位決策，會計信息的

5、上級監(jiān)督單位也不能通過會計信息來了解單位的社會責(zé)任履行情況；四是現(xiàn)階段的會計信息不能完全體現(xiàn)其自身的公正性，行政事業(yè)單位的會計信息并沒有通過外審單位來進(jìn)行審計，也沒有相關(guān)的報告可以證明其自身的公正性，因此也就失去了社會公眾的認(rèn)可；五是現(xiàn)階段的會計信息失去了原有的實時性，行政事業(yè)單位目前并沒有完善的管理制度來要求會計信息的披露時間，因而也就無法保證會計信息的實時性。（二）行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平不高行政事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量水平與會計工作人員的綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系，其中綜合素質(zhì)主要包括會計人員的專業(yè)技能、道德水平以及綜合素養(yǎng)1。其一，有行政事業(yè)單位的單位性質(zhì)所決定的，單位的人事變

6、動周期較長，相對來說單位的財務(wù)人員較為固定，而長期運行下去，單位的會計人員也都逐漸趨于老齡化，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和會計行業(yè)的深化改革，現(xiàn)有的會計人員已經(jīng)不能滿足新形勢的發(fā)展要求，無論是在業(yè)務(wù)技能還是在理論水平方面，都與現(xiàn)階段的會計要求不相符合。另外，事業(yè)單位人員仍然存在“走后門”現(xiàn)象，一部分會計工作人員并沒有按照崗位要求經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，在面對事業(yè)單位繁重的會計信息工作中，并不能很好地適應(yīng)這項長期而又艱巨的任務(wù)。除此以外，在會計人員的日常工作中，很多會計人員并不注重財務(wù)管理制度的建設(shè)實施情況，只是一味地完成自己的核計登記任務(wù)，加上單位的內(nèi)部監(jiān)管制度落實不到位，使得會計信息的質(zhì)

7、量受到嚴(yán)重制約。情節(jié)更為嚴(yán)重的是，部分會計人員利用職務(wù)的便利條件，在單位的財務(wù)報表信息上弄虛作假，無視法律道德的約束，私吞事業(yè)單位財產(chǎn)。三、提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的有效舉措（一）完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理體系行政事業(yè)單位應(yīng)專門針對財務(wù)部門制定完善的三項制度，即管理制度、責(zé)任制以及崗位工作流程。行政事業(yè)單位要針對本單位的性質(zhì)對財務(wù)工作的各項要求制定詳細(xì)的管理細(xì)則，與管理制度并存的是單位的管理機(jī)構(gòu)，也就是內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管部門，按照制度的設(shè)定將各項要求落到實處，明確規(guī)定會計人員的崗位要求，在管理制度的約束下，加大執(zhí)行力度，建立并實行獎懲機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對會計人員進(jìn)行責(zé)任制的培訓(xùn)考核，在責(zé)

8、任制中使各會計人員做到互相監(jiān)督，各司其職，互相監(jiān)督，在不相容崗位設(shè)立會計人員時，應(yīng)該做到職務(wù)分離。明確會計人員及其相關(guān)人員的權(quán)限、工作流程和紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行會計人員崗位責(zé)任制度、財產(chǎn)清查盤點制度、財務(wù)處理制度、收支審批制度、信息質(zhì)量控制制度、人員素質(zhì)控制制度等。只有建立健全內(nèi)部控制制度并得到落實，才能有效地實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計信息的真實性和完整性，及時糾正錯誤信息，有效地防范風(fēng)險。強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識和責(zé)任感。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)以身作則，嚴(yán)格地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。同時，單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部控制制度的監(jiān)督者，也要監(jiān)督其他財務(wù)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，提交

9、準(zhǔn)確的會計信息。與此同時，要加大懲罰和獎勵力度。對于徇私枉法，侵占國有財產(chǎn)的行為，要嚴(yán)格懲治，絕不姑息。并且要追究其法律責(zé)任，輕者予以組織警告、批評，重者移交司法機(jī)關(guān)處理。要建立相應(yīng)的獎勵激勵制度，對于遵紀(jì)守法、考評合格、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的工作者予以獎勵。（二）堅持收支兩條線的管理方式行政事業(yè)單位要提高會計信息質(zhì)量，就必須堅持采取收支兩條線的管理方式，首先由國家財政部嚴(yán)格把控行政事業(yè)單位的資金審批工作，提高直接支付的比例，通過強(qiáng)化監(jiān)督和管理使得國家財政部的自己批復(fù)使用效率得到有效的保證；然后財政部門要與國家銀行展開緊密的合作，監(jiān)管事業(yè)單位的資金提取和資金使用情況能夠落到實處；最后行政事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)制度嚴(yán)格的執(zhí)行收支兩條線工作，防止私吞賬務(wù)，資金流向不明的現(xiàn)象發(fā)生，這樣能夠在各個角度環(huán)節(jié)來保證會計信息的質(zhì)量可靠。（三）提升會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平在上文提到的有關(guān)行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員綜