新時(shí)期我國國有企業(yè)成本管理問題初探

1、    新時(shí)期我國國有企業(yè)成本管理問題初探    陸明月 胡培培 李琳 張京一、研究背景與意義近年來，隨著我國國企改革的不斷深入和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，國有企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。國有企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，必須提高經(jīng)濟(jì)效益。而成本管控對(duì)國有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的作用。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們對(duì)成本管控就有深入的研究，認(rèn)為企業(yè)都是以利潤(rùn)最大化為最終目的，想盡各種辦法減低企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)成本。到了 20 世紀(jì) 50 年代，隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和生產(chǎn)力大幅度提升，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客戶對(duì)新產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。這一時(shí)期，為適應(yīng)新要求，專家學(xué)者提出了“責(zé)

2、任會(huì)計(jì)”、“目標(biāo)管理”理論，這從根本上推動(dòng)了成本管理理論的發(fā)展。從 20 世紀(jì) 60 年代起，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷發(fā)展完善，不再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而是更加關(guān)注作業(yè)成本，人們從更廣的視角來看待成本管理和控制問題。2005 年，托馬斯·約翰遜和羅伯特·卡普蘭教授在哈佛商業(yè)評(píng)論上發(fā)表了實(shí)踐驅(qū)動(dòng)的作業(yè)成本法的文章，深刻闡述了作業(yè)成本法的基本原理。作業(yè)成本法從根本上克服了由于生產(chǎn)力的提高，直接成本的減少，間接成本不斷增加，導(dǎo)致傳統(tǒng)成本核算方法產(chǎn)生嚴(yán)重偏差的問題。加強(qiáng)成本管理與控制對(duì)我國國有大中型企業(yè)成本管控具有十分重要的意義，是國有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要砝碼，是國有企業(yè)日

3、常管理的重要組成部分，是國有大中型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。二、成本控制的相關(guān)理論研究成本主要是指企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供勞務(wù)過程中所消耗生產(chǎn)要素的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品價(jià)值的重要組成部分。成本具有補(bǔ)償性，是生產(chǎn)商品通過價(jià)格來補(bǔ)償。企業(yè)為取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)成本進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的管控。（一）作業(yè)成本管理理論作業(yè)成本管理理論的核心是作業(yè)成本法，是指根據(jù)事物的主要特征，運(yùn)用一定的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過抓重點(diǎn)和區(qū)分一般，進(jìn)行定量管理的方法。作業(yè)成本管理理論從根本上轉(zhuǎn)變了成本計(jì)算的對(duì)象，由商品轉(zhuǎn)換為作業(yè)，全部作業(yè)構(gòu)成了商品或者勞務(wù)的價(jià)值，企業(yè)收入扣除所有作業(yè)消耗的價(jià)值之后就是企

4、業(yè)的利潤(rùn)。要實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本管理，必須對(duì)作業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理地分析和劃分，對(duì)于不產(chǎn)生增值的作業(yè)進(jìn)行刪除，對(duì)于那些必要的作業(yè)要提高作業(yè)的效率，有效分析成本動(dòng)因，提高成本管控的準(zhǔn)確性。（二）生命周期理論一般產(chǎn)品的生命周期包括研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷和使用、售后服務(wù)等。成本管控過程中，要針對(duì)產(chǎn)品所處的各生命周期進(jìn)行對(duì)應(yīng)的成本管理，有效降低管理成本。對(duì)于研發(fā)階段的產(chǎn)品，要設(shè)置目標(biāo)成本，加大可行性分析。對(duì)于制造生產(chǎn)中的產(chǎn)品，要減少生產(chǎn)等待環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)品的價(jià)值鏈，通過作業(yè)成本法有效控制生產(chǎn)成本。（三）戰(zhàn)略成本管理理論戰(zhàn)略成本管理理論包括兩方面的內(nèi)容，一是要從成本的角度進(jìn)行戰(zhàn)略的選擇和優(yōu)化，二是要對(duì)成本實(shí)施戰(zhàn)略控制。

5、對(duì)于成本控制的目標(biāo)，不能過分集中于降低成本，而要從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，將成本管控與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，確定科學(xué)合理的成本管控目標(biāo)。（四）全面成本管理理論主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理的基本原理與方法，依據(jù)成本運(yùn)動(dòng)規(guī)律，以優(yōu)化成本投入、規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)為主要?jiǎng)右颍瑢?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、廣泛的成本控制和管理。全面成本管理要首先明確企業(yè)是出于核心地位的，要從企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，科學(xué)分析企業(yè)所處的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，選準(zhǔn)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全員、全面、全過程的進(jìn)行全面成本控制。三、我國國有大中型企業(yè)成本管理存在的主要問題（一）成本控制意識(shí)不強(qiáng)國有大中型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)成本控制不是出于企業(yè)發(fā)展的需要，而是完成計(jì)劃任務(wù)。由于長(zhǎng)

6、期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國有大中型企業(yè)成本意識(shí)不強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)自負(fù)盈虧，成為了市場(chǎng)的主體，但是管理者市場(chǎng)觀念仍較為淡薄，存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)等靠要的思想。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的成本管理意識(shí)也有待提升。財(cái)務(wù)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)也是國有大中型企業(yè)成本控制滯后的主要原因。（二）成本管理效果不強(qiáng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深入，國有大中型企業(yè)開始加大人財(cái)物的投入力度，但是成本管理的效果并不顯著。主要是成本控制的體系不完善、執(zhí)行不到位，信息傳遞較為緩慢。成本管控是一個(gè)整體系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都有可能削弱成本管理的效果。許多國有大中型企業(yè)忽略了產(chǎn)品周期理論，只是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本

7、控制，而在研發(fā)階段、銷售階段和售后服務(wù)階段忽略了成本的控制。（三）內(nèi)部控制不健全內(nèi)部控制在企業(yè)戰(zhàn)略層面與成本管控具有一致性，兩者相互影響相互促進(jìn)。我國國有大中型企業(yè)內(nèi)控制度還存在許多問題，一是內(nèi)部控制制度不健全，我國國有大中型企業(yè)雖然都有內(nèi)部控制制度，但只是掛在墻上的制度，制度缺乏操作性和詳細(xì)性，沒有具體的操作流程。在制度的落實(shí)方面還缺乏一定的內(nèi)部監(jiān)督，不按制度執(zhí)行等情況。二是風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較低，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)整體采用風(fēng)險(xiǎn)管理的局面還未打開，在關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制上還較為薄弱。（四）成本預(yù)算管理不完善國有大中型企業(yè)涉及的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣、員工多、技術(shù)先進(jìn)，管理組織完善，成為我國國

8、有企業(yè)中的中堅(jiān)力量，隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)管理水平也提出了更高的要求，成本預(yù)算管理作為國有企業(yè)有效管理的手段之一，越來越受到重視。但存在成本預(yù)算管理的組織體系不完善，成本預(yù)算編制與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不銜接，成本控制指標(biāo)體系不健全，成本預(yù)算編制不科學(xué)、不合理的問題。這些問題嚴(yán)重制約了成本控制的效果，也阻礙了國有大中型企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施。參考文獻(xiàn)：1劉雪松.積極推進(jìn)業(yè)財(cái)融合 助力公司價(jià)值創(chuàng)造j.中國總會(huì)計(jì)師，2014，（01）：78-81.2湯谷良，夏怡斐.企業(yè)“業(yè)財(cái)融合”的理論框架與實(shí)操要領(lǐng)j.財(cái)務(wù)研究，2018，（02）：3-93潘玉香，趙秋紅，齊二石等.兩化融合對(duì)制造企業(yè)成本管控影響研究以京津冀地區(qū)為例j.中國科技論壇