興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案為了積極有效及時(shí)地應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，最大限度地降低減少事故造成的危害，保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）。一、指導(dǎo)思想以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最科學(xué)的程序、最大的效能、最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、應(yīng)急救援的主要任務(wù)（一）組織查明事故原因、人員傷亡情況，估算危害程度及損失，控制搶修危險(xiǎn)源；（二）組織消防滅火

2、、搶救受害人員；（三）組織群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；（四）組織搶救、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；（五）消除危害后果，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（六）組織協(xié)調(diào)救援的指揮通信、醫(yī)療物資、設(shè)備器材、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作。（七）追究事故責(zé)任。三、應(yīng)急救援的目的和原則（一）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情；（二）最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響；（三）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有秩序、有步驟，使應(yīng)急處理工作迅速展開(kāi)，達(dá)到快速反應(yīng)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、迅速控制、及時(shí)搶救，指導(dǎo)群眾防護(hù)和有序疏散；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行政府

3、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門(mén)分頭負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。四、適應(yīng)范圍本預(yù)案適用我市轄區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等六個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中突發(fā)的可能導(dǎo)致10人以下人員傷亡和50萬(wàn)元以下重大財(cái)產(chǎn)損失的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒及天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故。城市生活使用的天然氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料屬于城市燃?xì)?，不適用本預(yù)案。作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣適用本預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)1、突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故原則上按四級(jí)劃分。I 級(jí)即特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指一次死亡（含失

4、蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或100人以上中毒（工傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；II 級(jí)即特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指導(dǎo)致一次死亡（含失蹤）10人以上（含10人）30人以下，或危及10人以上（含10人）、30人以下生命安全，或經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；III 級(jí)即較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指可能導(dǎo)致一次死亡（含失蹤）3人以上（含3人）10人以下或危及30人以上10人以下生命安全，或30人以上50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上5萬(wàn)人以下，

5、或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；IV 級(jí)即一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指一次死亡1至2人或危及1-2人生命安全，或30人以下中毒（重傷）、或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以下，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。2、分級(jí)響應(yīng)程序I 級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，市級(jí)及咸陽(yáng)市級(jí)、省級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。II 級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，市級(jí)及咸陽(yáng)市級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。III 級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，市級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。IV 級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位響應(yīng)，啟動(dòng)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)督

6、促檢查各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案的制訂完善情況。在響應(yīng)啟動(dòng)高一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，低一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)首先及時(shí)啟動(dòng)。3、信息報(bào)警為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生突發(fā)事故后，能夠迅速報(bào)警，做到分級(jí)響應(yīng)，立即啟動(dòng)預(yù)案，快速處置救援，必須有暢通的報(bào)警渠道。A.信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)（附圖）興平市危險(xiǎn)化學(xué)品即安全事故信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)圖市安監(jiān)局市公安消防科危險(xiǎn)源控制組傷員搶救組滅火救援組救 援 組安全疏散組安全警戒組物資供應(yīng)組環(huán)境監(jiān)測(cè)組專家咨詢組信息發(fā)布組總指揮副總指揮市政府辦公室事故信息B.信息報(bào)警網(wǎng)絡(luò)常用傳遞電話:市公安消防科：38824303火 警：119市安監(jiān)局：38834989市政府辦總值班室：388

7、22398 指揮部辦公室電話：38834989六、事故類別及處置措施危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。七、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分危險(xiǎn)化學(xué)品即安全事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)指距事故現(xiàn)場(chǎng)0500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)的發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒等危害。（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)指距事故現(xiàn)場(chǎng)5001000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化

8、學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。（三）受影響區(qū)域。該區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受到的影響區(qū)域。此區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。八、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：分管安全生產(chǎn)工作副市長(zhǎng)副總指揮：市政府辦分管安全生產(chǎn)工作副主任；市安監(jiān)局局長(zhǎng)；市公安局局長(zhǎng)；市公安消防科科長(zhǎng)；市環(huán)保局局長(zhǎng)。成 員：市政府辦公室 市安監(jiān)局 市公安局 市公安消防科 市交警隊(duì) 市環(huán)保局 市衛(wèi)生局 市氣象局 市交通局 市監(jiān)察局 市發(fā)展計(jì)劃局市財(cái)政局 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局市廣電中心 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局市交通局 市委宣傳部市質(zhì)監(jiān)局 市供電局 市總工

9、會(huì)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。（二）指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的修訂；負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。（三）成員單位職責(zé)1、市政府辦公室：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)準(zhǔn)確地向咸陽(yáng)市委、市政府和我市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情

10、況；落實(shí)咸陽(yáng)市委、市政府及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶救工作的指示和批示精神。2、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作；監(jiān)督檢查各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案；組織全市應(yīng)急救援摸擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家組，組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。3、市公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離工作；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理工作。4、市公安消防科：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻

11、；組織傷員搶救搜救工作。5、市交警隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。6、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專業(yè)治療方案和救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。7、市交通局：負(fù)責(zé)制定人員和物資運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案；負(fù)責(zé)確定搶險(xiǎn)吊裝運(yùn)輸單位；負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送；負(fù)責(zé)提供人員疏散和撤離的緊急客運(yùn)用車。8、市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事

12、故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)品物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除工作；負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。9、市氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料。10、市發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配工作。11、市城建局：負(fù)責(zé)事故當(dāng)中的緊急用水和廢水排放工作；參與或組織天然氣城市液化氣相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助工程搶險(xiǎn)，并提供保障相應(yīng)的裝備物資。12

13、、市城管局：負(fù)責(zé)保障城區(qū)道路的照明工作；負(fù)責(zé)事故當(dāng)中緊急用電照明和廢棄物的清理工作，并提供保障相應(yīng)物資裝備。13、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：參與或組織、協(xié)調(diào)、籌備搶險(xiǎn)器材和物資保障等工作。14、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家公職人員在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中的職責(zé)履行情況，對(duì)違反應(yīng)急救援工作紀(jì)律的有關(guān)人員依法給予處理或處分；按規(guī)定參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查。15、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)有關(guān)善后處理工作及有關(guān)工傷保障支付等事務(wù)。16、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)撥付危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備資金，撥付事故應(yīng)急救援資金及事故應(yīng)急救援演練經(jīng)費(fèi)。17、市廣電中心：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的報(bào)道，及時(shí)報(bào)道事故情況；負(fù)責(zé)按照指揮部的安

14、排，發(fā)布預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的公告。18、市委宣傳部：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援宣傳報(bào)道意見(jiàn)，經(jīng)審批后，組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織管理事故現(xiàn)場(chǎng)的境內(nèi)外記者的接待工作；負(fù)責(zé)研究擬定應(yīng)急的對(duì)外表態(tài)途徑，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)上級(jí)部門(mén)的通報(bào)工作。19、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)制定鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)擬定事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。20、市電力局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)照明用電的供應(yīng)，提供必要的發(fā)電設(shè)備設(shè)施。21、市總工會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)時(shí)期的職工穩(wěn)定工作，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)職工利益，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查。22、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)

15、品事故應(yīng)急救援預(yù)案與實(shí)施，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。九、我市主要危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)目標(biāo)經(jīng)過(guò)普查，我市的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有：天然氣、石油液化氣貯存站、汽油、氫氣、氧氣、乙炔氣、氯氣、液態(tài)氫、液氨、煙花爆竹、甲醇、苯、二甲苯、硝酸銨、200#溶劑油等。根據(jù)我省及外省市已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害程度，確定天然氣、汽油、液化石油氣、液氨、液態(tài)氫、苯、硝酸銨、200#溶劑油等為主要危害物質(zhì)。據(jù)此確定的主要目標(biāo)是：（一）天然氣：我市境內(nèi)由咸寶天然氣管道026#到081#和興化專線、城市居民供氣管網(wǎng)三個(gè)部分組織。天然氣管道中高壓管道37.2公里，中低壓管道68公里，目前城市居民1

16、.5萬(wàn)戶使用天然氣。省天然氣公司天然氣分輸站和市玉祥天然氣有限公司兩大天然氣公司。（二）汽油：市東城區(qū)、西城區(qū)、西吳鎮(zhèn)、阜寨鄉(xiāng)、莊頭鎮(zhèn)、豐儀鄉(xiāng)、桑鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)、南市鎮(zhèn)、南位鎮(zhèn)、店張辦事處現(xiàn)存加油站26個(gè)。其中中油股份公司加油站11個(gè)，中石化銷售有限公司加油站2個(gè)，私營(yíng)加油站12個(gè)。西城區(qū)中油股份陜西咸陽(yáng)興平經(jīng)營(yíng)部大型油庫(kù)。（三）石油液化氣：市內(nèi)目前共有液化氣站3家。（1）市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司：貯存罐6個(gè)，年儲(chǔ)氣量170噸，位于我市東城區(qū)大阜村。（2）市華翔燃?xì)庥邢挢?zé)任公司：貯存罐5個(gè)，年儲(chǔ)存量45噸，位于我市西城區(qū)南仁村。（3）市液化氣儲(chǔ)存站：貯存罐3個(gè)，年儲(chǔ)氣量40噸，位于市東城區(qū)北街村。（四）

17、煙花爆竹：市禮花總廠生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，位于市豐儀鄉(xiāng)；市煙花專營(yíng)公司儲(chǔ)存設(shè)施，位于市南市鎮(zhèn)楊村。（五）液氨：目前我市共有3家。陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司、市永興化工特氣有限責(zé)任公司和市中瑞化工有限責(zé)任公司儲(chǔ)存設(shè)施。（六）氯氣：陜西興包企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司儲(chǔ)存設(shè)施。（七）易燃爆液體200#溶劑油：陜西寶塔山油漆股份有限公司生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施及溶劑油庫(kù)區(qū)。年儲(chǔ)存量500噸。（八）易燃物品：陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施。（九）劇毒品：駐興平中央企業(yè)生產(chǎn)用劇毒品儲(chǔ)存設(shè)施。十、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，下設(shè)辦公室，并成立6個(gè)救援專業(yè)組：指揮部辦公室主任：市安監(jiān)局

18、局長(zhǎng)成員：市公安局、市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市交警隊(duì)、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市氣象局、市發(fā)展計(jì)劃局、市城建局、市經(jīng)發(fā)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市廣電局、市委宣傳部、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市電力局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，承辦指揮部交辦的事宜，協(xié)調(diào)各救援專業(yè)組，保證援救工作有條不紊的進(jìn)行。（一）危險(xiǎn)源控制、滅火組組 長(zhǎng)：市公安消防科科長(zhǎng)成 員：市公安消防科、市質(zhì)監(jiān)局、事故單位、 專家組、市消防支隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)滅火。并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)及時(shí)組織調(diào)遣專用防護(hù)用品及專用設(shè)備、設(shè)施、工具等。（二）傷員搶救組：組 長(zhǎng)：市衛(wèi)生局

19、局長(zhǎng)成 員：市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院、市興化醫(yī)院、四0八醫(yī)院、秦嶺醫(yī)院、一四五醫(yī)院、十一公司醫(yī)院。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急治療并護(hù)送重傷人員到指定醫(yī)院進(jìn)一步治療。（三）安全疏散、警戒保衛(wèi)組：組 長(zhǎng)：市公安局長(zhǎng)成 員：市公安局、市公安交警隊(duì)、事故單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏等工作。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：組 長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)成 員：市環(huán)保局、化學(xué)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、市氣象局、事故單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危

20、險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響及潛在危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案及處置方法，并組織實(shí)施對(duì)可能危及下游地區(qū)的環(huán)境污染應(yīng)及時(shí)通知上級(jí)政府。（五）專家咨詢組：組 長(zhǎng)：市安監(jiān)局局長(zhǎng)成 員：市安監(jiān)局、市公安消防科、市質(zhì)監(jiān)局、事故單位、有關(guān)方面專家。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體的實(shí)施方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。（六）通訊保障組：組 長(zhǎng)：市電信局局長(zhǎng)成 員：市電信局、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊保障工作。十一、應(yīng)急救援工作程序（一）信息報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即用電話等最快捷方式向所在單位負(fù)責(zé)人（或管理人

21、員）報(bào)告。事故單位根據(jù)事故情況啟動(dòng)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并立即做到：1、事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)積極快速全力組織自救，配合市事故應(yīng)急救援指揮做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時(shí)提供必要的救援設(shè)備工具。2、事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即撥打110、119報(bào)警，同時(shí)如實(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。3、在事故發(fā)生二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)和市指揮部辦公室。4、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)生事故的類別（火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)的大量泄漏等）、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、

22、性質(zhì)的初步判斷分析； 事故搶救處理的情況和采取的措施；事故單位周邊情況及需要有關(guān)部門(mén)和單位支援的人員、設(shè)備、器材等協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間；保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。（二）信息傳遞市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)警后立即通知救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或成員，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急援救總指揮或副總指揮按照本預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。（四）應(yīng)急救援的實(shí)施各成員單位按照總指揮或副總指揮的指令，立即依照本預(yù)案職責(zé)分工，迅速投入應(yīng)急救援。1、調(diào)集車輛和各專業(yè)組、搶險(xiǎn)設(shè)備迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2、事故發(fā)生單位指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員

23、及各專業(yè)組進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，明確警戒和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援組任務(wù)。4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出準(zhǔn)確判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查，并提出防止事故再次發(fā)生的具體措施。5、各專業(yè)救援組要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人保護(hù)，按照各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。6、事故得到控制后，由專家咨詢組和環(huán)境監(jiān)測(cè)組、危險(xiǎn)源控制、滅火組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消處置工作進(jìn)行監(jiān)督。7、由于事故擴(kuò)大，本市力量不能進(jìn)行的救援工作，由市應(yīng)急救援指揮部向市政府辦公室報(bào)告，請(qǐng)求咸陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予

24、支援，同時(shí)協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。（五）咸陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部常用信息傳遞電話市安監(jiān)局：33210796總指揮：33210222（咸陽(yáng)市政府總值班室）（六）現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急救援結(jié)束后，市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)成員單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，決定妥善保護(hù)的區(qū)域，防止危險(xiǎn)化學(xué)品殘留物的二次污染和事故的再發(fā)生。（七）事故處理由市安監(jiān)局會(huì)同市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)，按照法定職責(zé)分工做好上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故調(diào)查取證認(rèn)定工作，并做好事故的調(diào)整、分析、處理、上報(bào)等工作。十二、應(yīng)急救援的演練定期組織事故危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故進(jìn)行模擬演練。（一）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練。

25、主要演練火災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演練。主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況測(cè)定，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)；受傷人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。（三）發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練。主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，點(diǎn)火源的控制，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的測(cè)定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場(chǎng)急救救援，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演練，演練前要制定周密的演練

26、計(jì)劃和程序，檢查演練所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演練的人員進(jìn)行安全教育等。十三、附則（一）本預(yù)案指揮部各成員單位及救援各組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由指揮部統(tǒng)一做出撤離現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)束救援工作的決定。（二）應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。（三）本預(yù)案市安監(jiān)局應(yīng)積極組織開(kāi)展演練，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以修訂。（四）市救援指揮部各成員單位、各救援專業(yè)組長(zhǎng)通訊工具應(yīng)保證全天暢通，確保在緊急情況下聯(lián)絡(luò)暢通。（五）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附件：1、興平市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案體系示意圖；2、市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)組織圖；3、市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部通訊錄；4、市指揮部辦公室通

27、訊錄；5、市專家組成員一覽表；6、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施；7、市行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品分布示意圖；附件一：興平市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案體系示意圖市 預(yù) 案危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位預(yù)案各部門(mén)（行業(yè)）預(yù)案附件二：興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故事 故發(fā)生點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)組織圖報(bào)告市政府辦公室、市安監(jiān)局、市消防隊(duì)啟動(dòng)本單位預(yù)案報(bào)告咸陽(yáng)市政府辦公室、咸陽(yáng)市安監(jiān)局、咸陽(yáng)市消防支隊(duì)啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案指 揮 部市 專 家 組各專業(yè)救援組相關(guān)信息收集與分析請(qǐng)求咸陽(yáng)市援助組織救援應(yīng) 急 恢 復(fù)事態(tài)控制解除警戒（指揮部）現(xiàn)場(chǎng)清理（事故單位、環(huán)保部門(mén)）善后處理（指揮部）事故調(diào)查（市安監(jiān)局、公安、監(jiān)察）宣布應(yīng)急結(jié)束總結(jié)（指揮部）附件三： 興平市危險(xiǎn)化

28、學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通訊錄單 位姓 名職 務(wù)辦公電話手 機(jī)備注市政府李曉曦總指揮（副市長(zhǎng)）3882500813992050039市政府政務(wù)大廳任立強(qiáng)副總指揮（副主任）3881850913087684196市安監(jiān)局白選周副總指揮（局 長(zhǎng)）3883480813720503555市公安局張智才副總指揮（副局長(zhǎng)消防隊(duì)吳鵬副總指揮（教導(dǎo)員）3882430313379105811市衛(wèi)生局牛懷崗成 員（副局長(zhǎng)質(zhì)監(jiān)局趙百盛成 員（副局長(zhǎng)）3882720613891052911市環(huán)保局武建飛成員（副局長(zhǎng)交通局武冠英成 員（副局長(zhǎng)）1

29、3891030085市交警隊(duì)陳炳文成 員（指導(dǎo)員財(cái)政局趙曉鵬成 員（副局長(zhǎng)發(fā)展計(jì)劃局王維成 員（副局長(zhǎng)）3890940913008550598市勞人局金建文成 員（紀(jì)檢組長(zhǎng)委宣傳部吳建堂成 員（副部長(zhǎng)氣象局崔鑫成 員（局 長(zhǎng)件四： 興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室通訊錄單 位姓 名職 務(wù)辦公電話手 機(jī)備注指揮部辦公室（傳真）38834989市安監(jiān)局白選周主 任（局長(zhǎng)）3883480813720503555市政府政務(wù)大廳任立強(qiáng)副主任38818509130876

30、84196市安監(jiān)局王 路副主任（副局長(zhǎng)）3883456013060361533市公安局牟向東副主任（副隊(duì)長(zhǎng)）36983119市消防隊(duì)李學(xué)興成 員（隊(duì) 長(zhǎng)）38824303市質(zhì)監(jiān)局安監(jiān)科馮 強(qiáng)成 員（科 長(zhǎng)）38812337市衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)科郭星恒成 員（科 長(zhǎng)環(huán)保局綜合科何保國(guó)成 員（科 長(zhǎng)）139571080535市委宣傳部新聞科車保雷成 員（科 長(zhǎng)勞人局勞動(dòng)仲裁科王俊峰成員（科長(zhǎng)發(fā)展計(jì)劃局劉峰濤成 員（主 任）3890132813152346699市經(jīng)發(fā)局綜合科王乃曉成 員（科 長(zhǎng)氣象局業(yè)務(wù)

31、股王曉菊成 員（股 長(zhǎng)）38267057市安監(jiān)局?；聘叱a(chǎn)成 員（科 長(zhǎng)）3883498913186237108附件五：興平市危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援專家組成員一覽表單 位姓 名 職 務(wù)（職稱）專 業(yè)手 機(jī)備注陜西航空電氣有限責(zé)任公司楊宏森安全注冊(cè)工程師專家陽(yáng)誠(chéng)信安全技術(shù)服務(wù)有限公司劉海民高級(jí)工程師防火安中虎高級(jí)工程師化工、火西寶塔山油漆股份有限公司陳 琳工程師安全管平市禮花總廠楊宗海工程師民西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司藏旭曉工程師化油股份陜西咸陽(yáng)興

32、平經(jīng)營(yíng)部楊偉東專家石平市玉祥天然氣有限公司雷光波工程師天然氣安全管平市環(huán)保局楊文波工程師環(huán)境保護(hù)38822591附件六：危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及處置措施（1）進(jìn)入泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)，個(gè)人必須配備穿戴勞動(dòng)安全防護(hù)用器（具）。如果泄漏物質(zhì)屬易燃易爆物品，事故中心區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界區(qū)設(shè)置警戒線。根據(jù)事故發(fā)展情況，確定事故波及區(qū)人員的撒離。如果泄漏物屬有毒品時(shí)，應(yīng)使用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁人員單獨(dú)行動(dòng)，要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，必要時(shí)用水槍掩護(hù)。（2）泄漏源控制·關(guān)

33、閉閥門(mén)、停止作業(yè)、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。·堵漏。采用合適的材料和技術(shù)于手段堵住泄漏處。（3）泄漏物處理·圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。·稀釋與覆蓋：向有害物噴射霧狀水，加速有害氣體高空擴(kuò)散稀釋。用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。·收容（集）：對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏物抽入容器內(nèi)或槽罐內(nèi)；小量泄漏，可用沙石、吸附材料、中和材料等吸收中和。·廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩余的少量物料。2、危險(xiǎn)

34、化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故及處置措施·先控制，后消滅，以快制快，堵截火勢(shì)，防止蔓延；重點(diǎn)突破，排除險(xiǎn)情。·撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。·有針對(duì)性地采取防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具穿戴專用防護(hù)服等。·正確選擇最適和的滅火劑和滅火方法。·對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。·火災(zāi)撲滅后，仍要派專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火。事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查。未經(jīng)公安部門(mén)和上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的同意，不得擅自離開(kāi)或清理事故現(xiàn)場(chǎng)。3、壓縮氣體化液體氣體火災(zāi)事故及處置措施（1）撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢(shì)以及冷卻過(guò)程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒(méi)有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來(lái)與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。（2）首先撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。（3）如果火勢(shì)中有壓力容器或受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐