新農(nóng)保問題及改進調(diào)查匯報3篇

1、新農(nóng)保問題及改進調(diào)查匯報3篇 新農(nóng)保問題及改進調(diào)查匯報第1篇 建立新農(nóng)保制度，是新形勢下解決"三農(nóng)"問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是解決廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接的養(yǎng)老問題的"惠民工程"。"新農(nóng)保"的實施，對于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進社會公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，都具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 萬年縣自2012年啟動新農(nóng)保工作以來，取得了一定的成績但也存在諸多問題需要解決。 一、新農(nóng)保試行中存在的問題及原因分析 1、宣傳效果不如預(yù)期理想，業(yè)務(wù)部門對基層指導(dǎo)力度不夠

2、，對一線工作中的困難了解不夠，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展進度不一。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策是一項新事物，年輕適齡參保人員對政策的了解不足，高齡參保人員又因為沒有穩(wěn)定的收入沒有經(jīng)濟能力參保，導(dǎo)致參保繳費工作推進緩慢。 2、外出務(wù)工和困難群體繳費難。據(jù)元江縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局統(tǒng)計，我縣外出務(wù)工人員總計74277人，為16-59周歲的適齡參保人員,由于多為省外輸出，聯(lián)系十分困難，部分人員的參保由父母代為繳納，但部分人員無法查找、聯(lián)系，影響了新農(nóng)保工作的推進。 3、工作人員缺編、設(shè)備緊張。由于工作量大，業(yè)務(wù)辦公場所狹小設(shè)備緊張，原有工作人員已無法適應(yīng)現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置和要求，特別是信息系統(tǒng)和宣

3、傳人員十分緊缺，但由于單位性質(zhì)不明確，所以新農(nóng)保各項工作受到影響。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)繁重、推進緩慢。 4、業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不一，工作流程有待完善。少數(shù)群眾戶籍信息不完整，補辦、代辦工作程序繁瑣，制約群眾參保進度。 二、對策建議 1、認真總結(jié)2012年取得的寶貴經(jīng)驗?？h鄉(xiāng)業(yè)務(wù)部門要通過加大宣傳，使廣大群眾真正了解新農(nóng)保政策，從而自愿自覺參保；著力轉(zhuǎn)變工作方式，堅持以人為本和為人民服務(wù)的宗旨，取消工作中捆綁式、"強制式"條款和措施。利用我縣少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過年過節(jié)的機會，通過人民喜聞樂見的宣傳方法和措施，給群眾算帳對比，讓廣大適齡參保人員吃透政策，

4、讓群眾自愿、自覺、明白參保。 2、加強新農(nóng)保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過運用現(xiàn)代管理模式、政府購買勞動力和運用計算機等高科技提高新農(nóng)保經(jīng)辦效率，降低新農(nóng)保經(jīng)辦成本；合理銜接業(yè)務(wù)部門同金融機構(gòu)的分工，靈活服務(wù)參保群體，爭取協(xié)調(diào)財政資金補償金融機構(gòu)服務(wù)成本。同時，要完善單位人員編制和辦公設(shè)備配置，明確崗位職責(zé)，讓新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的管理工作良性有序發(fā)展，提高新農(nóng)保工作效率，在工作中探索信息化管理的新方法。 3、優(yōu)化政策設(shè)計。因地制宜優(yōu)化籌資、待遇調(diào)整、補貼政策模式，構(gòu)建中央和地方政府之間合理的財政補貼模式，逐步提高財政直接補貼居民參保費用的標(biāo)準(zhǔn)，從而完成新農(nóng)保對農(nóng)村適齡人群全覆蓋；完善新農(nóng)保基

5、金預(yù)算制度，加強財政狀況的長期預(yù)測，防范財政風(fēng)險。進一步加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作推進力度，認真做好涉及人員的認定和統(tǒng)計工作造冊，及時兌現(xiàn)相關(guān)政策，確保養(yǎng)老保險工作順利推進。 4、要加強新農(nóng)保基金管理運營的水平建設(shè)，拓廣基金保值增值渠道，設(shè)計風(fēng)險防范機制，提高基金收益率；同時要加強基金監(jiān)管，完善財經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，增加基金安全。 5、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險區(qū)分男女。鑒于我國構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度的實際要求,建議新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取資格借鑒城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險區(qū)分男女,根據(jù)國家法定退休年齡的規(guī)定設(shè)定新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡為男滿60周歲、女滿55周歲。 新農(nóng)保問題及改進調(diào)查匯報第2篇

6、一、基本情況 我縣是全國新農(nóng)保第三批試點縣，從20XX年7月開始啟動。據(jù)調(diào)查，我縣新農(nóng)保的參保范圍為：凡具有本縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民。目前，我縣新農(nóng)保符合條件的應(yīng)參保人數(shù)為13.61萬人，已參保人數(shù)為12.5316萬人，全縣農(nóng)民的參保率達92%。截止20XX年9月31日，累計收繳保費2512.79萬元，其中2011年度保費1350.33萬元，20XX年度保費1162.46萬元。年滿60周歲已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)為2.248萬人，共發(fā)放3042萬元，其中20XX年度發(fā)放999萬元?；鹄塾嫿Y(jié)余3613萬元。 通過調(diào)查，我們感到，新農(nóng)保制度從農(nóng)村實

7、際出發(fā)，參保人每年最低只需要繳納100元，低水平起步，適合廣大農(nóng)民的承受能力。幾年來，縣委、縣政府高度重視，職能部門能夠全面落實新農(nóng)保政策，強化基礎(chǔ)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門能夠積極配合，努力拓展新農(nóng)保覆蓋面，基金運行平穩(wěn)，全縣新農(nóng)保工作進展順利，初步實現(xiàn)了農(nóng)民老有所養(yǎng)。 1.領(lǐng)導(dǎo)重視，工作推進到位?？h政府及時成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長親自擔(dān)任組長?？h政府每年召開新農(nóng)保工作調(diào)度會、交賬會，對基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放等工作進行布置。同時縣政府在人力、物力、財力等方面給予大力支持，20XX以年來縣財政共投入300多萬元用于新農(nóng)保工作。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了農(nóng)保所，106

8、個行政村安排了協(xié)管員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機制，為新農(nóng)保工作的順利推進提供了組織保障。 2.發(fā)動群眾，政策宣傳到位。縣農(nóng)保局利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體定期宣傳，印發(fā)宣傳單10萬余份，幫助群眾了解和掌握政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部深入農(nóng)戶，與群眾進行面對面講解政策，尤其是長埠鎮(zhèn)長埠村采取了一些豐富多彩的宣傳形式，將新農(nóng)保政策編成歌曲傳唱，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。這些宣傳舉措使得新農(nóng)保政策家喻戶曉。 3.擴面征繳，多措并舉到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過申報登記、入戶調(diào)查、逐一核實、信息公示，掌握本轄區(qū)城鄉(xiāng)各類人員的基本信息，摸清了底數(shù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開動員會和調(diào)度會、定期通報、重點督查、獎懲激勵等有

9、效措施，多管齊下，促進了參保繳費工作。三是針對本縣外出務(wù)工人員較多特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）通過打好一個電話，發(fā)好一份宣傳單等形式鼓勵和動員在外務(wù)工人員及時通過郵寄、匯款、委托親朋好友代墊等方式繳納新農(nóng)保保費，逐步擴大了新農(nóng)保覆蓋面。四是抓好養(yǎng)老金發(fā)放工作，以"發(fā)放促征繳"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照政策規(guī)定確定發(fā)放對象，做到村不漏戶、戶不漏人、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，通過養(yǎng)老金的發(fā)放，擴大了新農(nóng)保的政策影響力，提高了群眾參保的積極性。 4.優(yōu)化服務(wù)，部門協(xié)作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）積極落實專門機構(gòu)、人員、辦公場所和經(jīng)費，做好基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作?？h農(nóng)保局切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣財政局提供資金保障，縣公安局為群

10、眾辦理身份證、戶口、戶籍證明提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣統(tǒng)計局及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)，縣殘聯(lián)做好重度殘疾人的認定工作，縣農(nóng)行在全縣設(shè)立128個支付通服務(wù)網(wǎng)點，使群眾不出村就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。 5. 有效增值，基金監(jiān)管到位。新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管和有效增值是新農(nóng)保平穩(wěn)、持續(xù)、健康運行的保障。為此，我縣始終把新農(nóng)保基金的運行監(jiān)管和有效增值作為重中之重，設(shè)立了農(nóng)?；鹭斦?，實行雙印雙簽雙管，收支分離，管用分開，封閉運行，嚴(yán)格做到了"鎮(zhèn)、村收錢不管錢，財政銀行管錢不花錢，農(nóng)保中心支錢不見錢"，從而有效保證了基金征收、上解、入戶的及時和完整，實現(xiàn)了農(nóng)?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋?。 二、存在的困難和問題 我縣新型

11、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)過三年來的運行，雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，有待探索和加以改進。 1.部分干部、群眾對新農(nóng)保的認識不夠深入。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，政策性強，涉及千家萬戶。調(diào)研結(jié)果表明，部分干部、群眾對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的認識不太清楚，其表現(xiàn)主要有：一是部分干部、群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，總認為兒女養(yǎng)老盡孝天經(jīng)地義，參保不參保無關(guān)緊要，沒有認識到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要性，更沒有認識到養(yǎng)老金的保值性和增值性。二是部分干部對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策理解不深，基本原則把握不準(zhǔn)，對群眾的疑問解答不清，致使群眾在心理上存有疑慮，怕政策有變化。三是部分家庭經(jīng)濟情況較好的農(nóng)戶，沒有

12、弄清農(nóng)保與商業(yè)保險的本質(zhì)區(qū)別，總認為商業(yè)保險優(yōu)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。 2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）參保工作進展不夠平衡。目前全縣綜合參保率盡管達到了92，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率較為低下，特別是有少數(shù)30歲以下的年輕人由于參加社會養(yǎng)老保險的意識不強而不愿參保。影響新農(nóng)保工作進展的原因除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域分布的經(jīng)濟狀況及群眾接受政策程度的關(guān)系外，還存在著以下幾方面的原因：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)保工作的重視程度不高，責(zé)任意識不強，總是把群眾自愿參保放在了首位，而忽視了正確引導(dǎo)和責(zé)任、措施的落實。二是在戶籍管理中確實存在著有戶無人和有人無戶及雙戶（既有城鎮(zhèn)戶口，也有農(nóng)村戶口），以及死亡不銷戶的實際情況。三是職工參保不踴躍。由于職

13、工社保的繳費基數(shù)較高，只有極少數(shù)農(nóng)民參加，據(jù)了解我縣僅有39個農(nóng)民在我縣參加了職工社保。 3.工作機構(gòu)建設(shè)不夠健全。一是縣農(nóng)保局工作隊伍人單力簿?？h農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)管理局，核定編制20人，但是目前只有工作人員8人，要面對13萬多參保對象的養(yǎng)老保險工作，特別是信息錄入、核準(zhǔn)校對，還有2萬多正在領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存狀況的核實等，工作量多、面廣、壓力大。加之沒有正式辦公場所，目前只得借用縣就業(yè)局5間辦公室辦公，影響工作效率。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級新農(nóng)保機構(gòu)人員配備不符合要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勞保所多數(shù)是招聘的勞動保障協(xié)管人員，工資待遇偏低；村級農(nóng)保工作人員主要由村干部擔(dān)任，但沒有落實相應(yīng)的工作補貼，影響工作積極性。三是

14、工作經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算?？h財政于2012年下?lián)芰宿r(nóng)保局檔案管理、網(wǎng)絡(luò)維護等工作經(jīng)費40萬元，20XX年下?lián)芰斯ぷ鹘?jīng)費20萬元。但是，這些經(jīng)費都沒有列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級的農(nóng)保工作經(jīng)費沒有著落。 4.基層人員業(yè)務(wù)水平不夠強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級承辦農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)人員，均未接受系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對新農(nóng)保工作的操作規(guī)程、疑問解答、不同年齡段儲存額的計算等不夠熟練，加之村級農(nóng)保業(yè)務(wù)人員均是兼職，收繳保費方式有待完善。 5.基金征繳難度較大。一是我縣大部分參保繳費對象在外務(wù)工，許多在外務(wù)工人員幾年都不回家，給保費征繳帶來很大困難。二是由于我縣20XX年啟動時間晚，從10月份才開始啟動保費征繳工作。20XX年也

15、是在10月份啟動保費征繳工作。今后如何根據(jù)我縣外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)的特點，把集中繳費時間轉(zhuǎn)變到春節(jié)期間，時間緊，任務(wù)重。 6.新農(nóng)保養(yǎng)老金至今沒有調(diào)整，影響群眾參保積極性。國家沒有建立新農(nóng)保養(yǎng)老金的定期調(diào)整機制，物價不斷上漲，養(yǎng)老金稅率抵不過通貨膨脹率，影響群眾參保積極性。 三、建議 根據(jù)我縣新農(nóng)保工作實際情況，針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中存在的問題，提出以下建議： 1.強勢宣傳，力求新農(nóng)保政策深入人心。一要創(chuàng)新宣傳形式。實行農(nóng)保成員單位聯(lián)合宣傳，職能部門歸口宣傳，重點村、重點人群重點宣傳，外出務(wù)工人員信函和春節(jié)走訪宣傳，增強群眾參保意識。二要突出宣傳內(nèi)容。將農(nóng)保政策的基本規(guī)定、審核、審批、享受

16、流程，以及參保人的權(quán)利、義務(wù)，總結(jié)提練成簡明扼要、通俗易懂的宣傳資料。三要舉辦宣傳周活動。每年確定一個宣傳周，期間開展政策宣講、集中現(xiàn)金支付、集中收繳保費等活動。從思想上發(fā)動群眾，從行動上引導(dǎo)群眾，從而自覺參保。 2.優(yōu)化服務(wù)，力求參保對象放心。一要規(guī)范業(yè)務(wù)流程。完善財務(wù)和基金稽核制度，確?；鸢踩６?guī)范信息管理。加強信息系統(tǒng)管理和維護工作，確保個人信息不遺漏、不泄露。三要規(guī)范個人帳戶管理。及時為參保繳費人員建立個人帳戶，做好社?？ń鹑诠δ芗せ?、金融賬戶切換等工作。必要時，通過投影演示個人帳戶的建立、社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)和日常使用方法，讓持卡人明白資金的走向和保值增值效應(yīng)，放心繳納養(yǎng)老基金。同時

17、，適時推進多卡合一，方便群眾繳納保費和領(lǐng)取養(yǎng)老金。四要規(guī)范檔案管理。實行專人專柜管理，適時推進網(wǎng)絡(luò)管理，確保參保人檔案完整無損，切實做到服務(wù)參保人一生，保障參保人一生 3.加大投入，力求新農(nóng)保社保成為緩解老齡化社會壓力的工作重心。一要充實工作隊伍。切實按照縣區(qū)人口規(guī)模，配齊配足縣農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所、村級農(nóng)保工作站管理人員，特別是專業(yè)財會人員。二要落實工作經(jīng)費。把縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)保工作經(jīng)費分別列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，對村級農(nóng)保工作人員要落實相應(yīng)的工資待遇。 新農(nóng)保問題及改進調(diào)查匯報第3篇 12月，縣被確定為我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。試點工作啟動以來，在省人力資源和社會保障廳和市委、市人民政府的正確

18、領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極與縣人民政府溝通協(xié)調(diào)，督促縣勞動和社會保障局按照"三低一廣"（即低門檻、低繳費、低享受、廣覆蓋）的原則，采取有效措施，全力做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點前期準(zhǔn)備工作。 一、縣農(nóng)村居民基本情 況 縣國土總面積6025平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個行政村，總?cè)丝?3萬多人。據(jù)初步統(tǒng)計1659周歲農(nóng)業(yè)戶口141096人，60周歲以上人口26617人，農(nóng)村重度殘疾（一至二級）人口1703人，老農(nóng)保人口56人。 二、工作開展情況 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為保證這一惠民政策的順利落實，縣成立了由縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的"

19、縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動和社會保障局，負責(zé)日常工作。 （二）制定了具體的方案計劃，各項工作有序開展。為落實省政府關(guān)于12月前正式實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的安排部署，縣勞動和社會保障局為保證新農(nóng)保工作的順利開展，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是充實經(jīng)辦力量。在人員和編制等問題尚未落實之前，從縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)了6名工作人員從事新農(nóng)保工作。二是落實經(jīng)辦場地和辦公設(shè)施。為確保60周歲以上老人在2月10前領(lǐng)到養(yǎng)老金，縣勞動和社會保障局積極籌備辦公設(shè)備。目前，已購置6套電腦和桌椅，經(jīng)辦場地和社保局合并辦公。 （三）廣泛宣傳動員，提高農(nóng)民參保積極性。為了將此項