隧道應(yīng)急處置方案

1、xxxxxxxxxxxxxx隧道應(yīng)急預(yù)案編制人： 審核人： 審批人： 編制單位：xxxxxxxxxxxx2018年1.1總述本標(biāo)段內(nèi)車(chē)速高、承載與通行能力大，具有暢通、快速、安全、舒適、全天連續(xù)行駛的功能。因此，道路的養(yǎng)護(hù)施工就必須做到快速、高效、保證質(zhì)量和安全，最大限度減少各種災(zāi)害對(duì)道路造成的影響或中斷交通的時(shí)間，避免造成惡劣的社會(huì)影響。為了在災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后能夠及時(shí)、有序、高效地展開(kāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)，并保證道路安全暢通及養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)本路段路況及結(jié)合我項(xiàng)目部的具體情況，特制定本應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。1.2應(yīng)急管理工作范圍1.2.1適用范圍本預(yù)案適用于隧道發(fā)生的突發(fā)事件。1.2.2應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

2、和原則1)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)本標(biāo)段的安全和穩(wěn)定。2)應(yīng)急預(yù)案工作原則以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。1.3應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)1.3.1應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)如我所中標(biāo)，將成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)”，由法人代表任總指揮，項(xiàng)目經(jīng)理任副總指揮，各相關(guān)職能部門(mén)人員為成員。人員變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)各

3、相關(guān)人員的落實(shí)。整個(gè)組織機(jī)構(gòu)及配置報(bào)業(yè)主備案。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員配備情況如下。應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮信息發(fā)布組調(diào)查評(píng)估組搶險(xiǎn)救援組后勤保障組善后處理組1、內(nèi)部應(yīng)急組成應(yīng)急總指揮： xxx 應(yīng)急副總指揮：xxx 信息發(fā)布組 組長(zhǎng)：xxx 調(diào)查評(píng)估組 組長(zhǎng)：xxx 搶險(xiǎn)救援組 組長(zhǎng)：xxx 后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 善后處理組 組長(zhǎng)：xxx 值班電話(huà)：0000000002、外部應(yīng)急組成交警大隊(duì) 交警中隊(duì) 消防大隊(duì) 街道辦 醫(yī)院 1.3.2機(jī)構(gòu)職責(zé)1)機(jī)構(gòu)職責(zé)(1) 執(zhí)行處置突發(fā)事故的決策和指令。(2) 迅速了解事故相關(guān)情況及已采取的前期處置情況，及時(shí)掌握事故發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施。(3)

4、 及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)各種重要情況向業(yè)主和本司匯報(bào)。(4) 調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、物質(zhì)等。(5) 組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)小組展開(kāi)搶險(xiǎn)工作。(6) 根據(jù)現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果及專(zhuān)家意見(jiàn)，確定事故處置的應(yīng)急技術(shù)措施。(7) 協(xié)助交警、武警、路政等部門(mén)的事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。(8) 負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)等工作。2)應(yīng)急指揮及應(yīng)急搶險(xiǎn)各組職責(zé)1、 總指揮：(1) 發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)命令，決定啟動(dòng)和終止搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的相關(guān)責(zé)任人。(2) 按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案合理部署應(yīng)急措施，確保應(yīng)急行動(dòng)期間各有關(guān)工區(qū)、分部及人員的協(xié)調(diào)運(yùn)作。(3) 當(dāng)應(yīng)急搶險(xiǎn)由上級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，根據(jù)相關(guān)指令或要

5、求，結(jié)合實(shí)際，組織落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。(4) 部署險(xiǎn)情排除后的恢復(fù)與維修工作。(5) 落實(shí)有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)中需要的資金。(6) 頒布對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的決定。(7) 其它與應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)的事項(xiàng)。2、 副總指揮：(1) 負(fù)責(zé)預(yù)案的制訂、修訂與完善。(2) 協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。(3) 向總指揮提出防御和處理應(yīng)急搶險(xiǎn)的對(duì)策與建議。(4) 總指揮安排的與應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)的其它事項(xiàng)。3、信息發(fā)布組主要對(duì)主管部門(mén)和對(duì)外單位如公安、武警消防、交警等部門(mén)溝通聯(lián)系并對(duì)外界發(fā)布相關(guān)信息。(1) 發(fā)生事故及時(shí)向主管部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)溝通。(2) 及時(shí)向公眾發(fā)布事故處理進(jìn)程及信息。4、搶險(xiǎn)救援組(1) 負(fù)責(zé)本

6、投標(biāo)路段范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急事故受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。(2) 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系。5、調(diào)查評(píng)估組(1) 本投標(biāo)路段范圍內(nèi)的道路的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(2) 完善投標(biāo)路段范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)。(3) 評(píng)估投標(biāo)路段范圍內(nèi)的各種可能發(fā)生的應(yīng)急事故的位置，以使應(yīng)急反應(yīng)能及時(shí)有效啟用。(4) 保護(hù)投標(biāo)路段范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料進(jìn)行收集封存。(5) 調(diào)查了解發(fā)生應(yīng)急事故的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。6、后勤保障組(1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，定期檢查及補(bǔ)充保有量和更新相關(guān)供應(yīng)商的資料。(

7、2) 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，使其保持良好的待命狀態(tài)。(3) 定期更新相關(guān)設(shè)備的信息，確保要使用時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)投入使用。(4) 應(yīng)急搶險(xiǎn)期間及時(shí)保證相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。7、善后處理組(1) 根據(jù)應(yīng)急方案中的事故類(lèi)型，積極配合并聯(lián)系投標(biāo)路段范圍內(nèi)的，交通主管部門(mén)、路政管理部門(mén)、業(yè)主機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司對(duì)事故處理的工作。保證因惡劣氣候和突發(fā)事件對(duì)道路造成的損失能有效地賠償，對(duì)因應(yīng)急搶險(xiǎn)產(chǎn)生的的費(fèi)用能得到及時(shí)支付。(2) 做好應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作，慰問(wèn)傷員及家屬。1.3.3機(jī)構(gòu)職責(zé)安排專(zhuān)人每天查詢(xún)當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)、交通流、巡查報(bào)告等情況并及時(shí)公布。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間報(bào)告管理所所長(zhǎng)

8、，再由所長(zhǎng)上報(bào)我所和業(yè)主單位。應(yīng)急小組人員必須24小時(shí)開(kāi)手機(jī)，便于通信聯(lián)系。24小時(shí)輪流值班，發(fā)生險(xiǎn)情后立即向應(yīng)急總指揮匯報(bào)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，所有人員不得調(diào)班、請(qǐng)假，非正常休息人員要遵守值勤制度特殊情況下要征得應(yīng)急總指揮同意，杜絕空崗。1.4應(yīng)急處置流程及應(yīng)急措施1.4.1應(yīng)急處置流程根據(jù)招標(biāo)文件要求、深圳市道路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及深圳市防汛預(yù)案的要求設(shè)立完善的應(yīng)急處置流程圖。事故發(fā)生信息報(bào)告接警、確定響應(yīng)級(jí)別信息反饋信息傳遞應(yīng)急終止總結(jié)評(píng)審應(yīng)急恢復(fù)檢查清理現(xiàn)場(chǎng)解除警戒善后處理事故處理實(shí)施救援應(yīng)急增援警戒與治安人員救助人群疏散工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)事態(tài)控制應(yīng)急增援現(xiàn)場(chǎng)指揮到位中心人員到位

9、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急處置流程圖1.4.2主要應(yīng)急方案措施1)路面嚴(yán)重積水深圳為臨海地區(qū)，每年79月份為臺(tái)風(fēng)、暴雨多發(fā)季節(jié)，容易造成隧道路面積水、濕滑等情況，應(yīng)急小組根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)組織和做好相應(yīng)排險(xiǎn)工作。1、 氣象預(yù)警信息獲取氣象信息員通過(guò)定制手機(jī)氣象信息和查閱氣象信息網(wǎng)站，收集當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的氣象急預(yù)警預(yù)報(bào)，了解所轄路段地區(qū)的氣象信息。當(dāng)獲得有關(guān)的暴雨、臺(tái)風(fēng)信息后，及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮詳細(xì)匯報(bào)。2、 應(yīng)急緊急狀態(tài)命令發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，監(jiān)控組和道路巡查組嚴(yán)格按照公司要求，加強(qiáng)自己的工作。根據(jù)隧道路面積水的嚴(yán)重情況，由應(yīng)急總指揮立即發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急緊急狀態(tài)命令，各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組進(jìn)入

10、應(yīng)急緊急狀態(tài)。3、 應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備進(jìn)入應(yīng)急緊急狀態(tài)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組員各自檢查和組織工作。(1) 應(yīng)急小組成員檢查設(shè)備準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)。(2) 信息發(fā)布組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。(3) 安排對(duì)搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查，對(duì)庫(kù)存物資沒(méi)有滿(mǎn)足保有要求的及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存；對(duì)于項(xiàng)目部沒(méi)有的大型設(shè)備和材料，應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息，在緊急狀態(tài)期間，應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)信息，并商談好租預(yù)賃和預(yù)采購(gòu)適宜。(4) 進(jìn)一步了解氣象等現(xiàn)場(chǎng)信息，組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)小組進(jìn)入緊急狀態(tài)；臺(tái)風(fēng)和暴雨期間安排對(duì)所轄路段進(jìn)行巡查，協(xié)助生產(chǎn)主管和機(jī)械物料主管完成相關(guān)工作。4、 應(yīng)急搶險(xiǎn)1、應(yīng)急小組成員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給應(yīng)急指揮部，如

11、積水深度不影響行車(chē)安全，恢復(fù)交通。如果現(xiàn)場(chǎng)積水嚴(yán)重，由指揮部通知運(yùn)營(yíng)組對(duì)該積水嚴(yán)重的車(chē)道封閉，暫時(shí)禁止通行。2、信息發(fā)布組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。2)火災(zāi)火災(zāi)時(shí)隧道運(yùn)營(yíng)管理中最嚴(yán)重的災(zāi)害，及時(shí)掌握好事故動(dòng)態(tài)，安排好救援方案，才能有效的處置事故。1、 現(xiàn)場(chǎng)處置(1) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即向撥打119向消防中心報(bào)警，應(yīng)急指揮成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)出事地點(diǎn)。(2) 信息發(fā)布組立即通知交警、消防武警、醫(yī)院等部門(mén)尋求支援，并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)訊息，事故嚴(yán)重者應(yīng)封閉交通。(3) 及時(shí)疏散有關(guān)人員和設(shè)備，對(duì)傷者進(jìn)行救治。(4) 火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)。初步判斷火災(zāi)無(wú)爆炸

12、、毒物時(shí)，迅速撲滅火源。(5) 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)消防安全管理人員，指揮人員撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大造成人員損傷。(6) 隧道內(nèi)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，若能及時(shí)切斷電源，采取斷電滅火方式；若情況緊急必須帶電滅火，則選用二氧化碳滅火器或干粉滅火器，滅火時(shí)注意保持對(duì)帶電體的距離。(7) 組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。(8) 發(fā)生人員傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)撥打120電話(huà)求救。(9) 協(xié)助疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)及其它車(chē)輛通行安全。2、 事故后處理(1) 及時(shí)整理記錄事故的有關(guān)資料（如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱(chēng)等）。(2) 對(duì)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失做出初步估計(jì)。(3) 對(duì)

13、事故發(fā)生的原因做出判斷。(4) 事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。(5) 制定防止火災(zāi)再次發(fā)生的預(yù)防措施。3)清障隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、過(guò)往車(chē)輛拋灑物等情況時(shí)，需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清障。根據(jù)清障的不同類(lèi)型（一般事故清障、堵塞事故清障、重特大事故清障、危險(xiǎn)化學(xué)品事故清障）做出相應(yīng)的清障應(yīng)急措施。1、 工作任務(wù)協(xié)助交警、路政等單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，協(xié)助消防等部門(mén)搶救傷員、滅火等工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)油污、垃圾進(jìn)行清掃，對(duì)過(guò)往車(chē)輛拋灑物進(jìn)行清理。2、 處置預(yù)案(1) 值班負(fù)責(zé)人接到清障通知后，詢(xún)問(wèn)清楚發(fā)生的地點(diǎn)、障礙物情況及事故地點(diǎn)的交通情況。(2) 組織司機(jī)、工人、設(shè)備及材料等，所有準(zhǔn)備工作要求在15分

14、鐘內(nèi)完成，準(zhǔn)備好后隨即趕往事故發(fā)生地點(diǎn)。(3) 到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須配合交警部門(mén)、路政人員做好交通管制工作，擺放交通安全設(shè)施，引導(dǎo)或限制過(guò)往車(chē)輛通過(guò)，杜絕二次事故的發(fā)生。(4) 查看事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并從交警和路政人員處了解事故情況，確認(rèn)是否存在化學(xué)易燃物品和有毒物品泄漏等，如有危害清障作業(yè)人員安全的隱患，必須做好相應(yīng)的防護(hù)措施。(5) 聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)交警、路政人員或消防人員的指揮，協(xié)助做好相關(guān)工作。如無(wú)需協(xié)助，則除安全員指揮交通外，其余人員撤離到安全位置等候工作安排。(6) 待事故隱患削除后，快速組織清障工人，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)路面的雜物和油污進(jìn)行徹底清理，避免發(fā)生二次交通事故。(7) 清障救援工

15、作完成、并確認(rèn)無(wú)安全隱患、在征得現(xiàn)場(chǎng)交警及路政人員同意后，撤除交通安全設(shè)施，恢復(fù)交通。4)霧天根據(jù)廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定，大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。(1) 專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報(bào)。(2) 當(dāng)出現(xiàn)紅色大霧預(yù)警信號(hào)（2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續(xù)）時(shí)，做好防霧應(yīng)急工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須采取安全防護(hù)措施，佩戴安全帽、防毒面具、攜帶防護(hù)用品、消防頭盔、穿反光衣等專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備。(3) 大霧天氣隧道內(nèi)禁止施工，如有在現(xiàn)場(chǎng)施工情況立即撤離。(4) 應(yīng)急措施嚴(yán)格遵守惡劣

16、天氣保通實(shí)施辦法中的交通管制的各項(xiàng)要求，出現(xiàn)交通事故后，立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急預(yù)案。(5) 控制事故現(xiàn)場(chǎng)，被困人員全部得救或脫離危險(xiǎn)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員再對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)不存在二次事故隱患后立即進(jìn)行清障維修工作。5)節(jié)假日為確保道路在春節(jié)、清明、五一、十一國(guó)慶等節(jié)假日期間的行車(chē)安全、通暢，保持良好的路容、路貌，特制定本預(yù)案。(1) 節(jié)假日期間設(shè)立值班負(fù)責(zé)人、值班人員，公布和上報(bào)名單，值班負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班人員正常上班，加強(qiáng)對(duì)管理人員控制，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假制度，對(duì)不請(qǐng)假外出人員，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及行政上處罰。(2) 加強(qiáng)安全管理工作，節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查，節(jié)日期間重點(diǎn)抽查，采用全過(guò)程監(jiān)

17、控及重點(diǎn)抽查控制。(3) 節(jié)假日期間停放的設(shè)備，進(jìn)行維修保養(yǎng)，然后存放進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，鎖好車(chē)、棚門(mén)，并貼封條，鑰匙與證件上交機(jī)管員統(tǒng)一保管。6）供配電系統(tǒng)故障如隧道供配電發(fā)生故障，導(dǎo)致隧道照明中斷，特制訂本預(yù)案。（1）信息發(fā)布組及時(shí)向外部發(fā)送信息，并與供電部門(mén)溝通。（2）確定照明中斷原因，如非供電部門(mén)問(wèn)題，立即派應(yīng)急救援組對(duì)供電系統(tǒng)檢查。（3）事故搶修救援組根據(jù)信息發(fā)布組的反饋，確定隧道內(nèi)是否有人員車(chē)輛逗留，如發(fā)現(xiàn)有車(chē)輛損壞，立即前去現(xiàn)場(chǎng)處理。（4）查出事故原因，盡快解決，恢復(fù)交通。1.4.3應(yīng)急預(yù)案中的交通安全維護(hù)措施1、出現(xiàn)影響交通安全的情況時(shí)，立即上報(bào)監(jiān)控中心、交警、路政；沿線情報(bào)板上公布交通疏

18、導(dǎo)指南。2、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助交警部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏解。3、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，并轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，搶險(xiǎn)小組在路政、交警人員的指揮下進(jìn)行交通管制。4、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)難以處理完成，道路塞車(chē)嚴(yán)重時(shí)，協(xié)助交警、路政部門(mén)在上游收費(fèi)站或中央分隔帶開(kāi)口進(jìn)行分流，在分流前將對(duì)交通安全影響較大的因素排除，并按交警和路政要求設(shè)置警示標(biāo)志疏導(dǎo)交通。5、必須按道路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（jtg h30-2004）的規(guī)定設(shè)置作業(yè)控制區(qū)，并由安全員現(xiàn)場(chǎng)指揮。作業(yè)人員不得隨意在路面上走動(dòng)或穿越非作業(yè)控制區(qū)，如確實(shí)需要穿越的，必須看清有無(wú)來(lái)車(chē)，在確認(rèn)安全的情況下快速穿越。作業(yè)人員還盡量保持面向來(lái)車(chē)方向，隨時(shí)觀察車(chē)輛動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)

19、險(xiǎn)情及時(shí)躲避，免發(fā)生交通意外傷亡。6、應(yīng)急處理結(jié)束、并確認(rèn)無(wú)安全隱患、在征得現(xiàn)場(chǎng)交警及路政人員同意后，撤除交通安全設(shè)施，恢復(fù)正常通車(chē)。7、運(yùn)送材料、廢料進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，按有關(guān)規(guī)定采取防塵、防灑等措施防止污染路面。8、應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)清潔狀態(tài)，垃圾、雜物不得遺留在路面上或附近，必須將其清離現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)往合適的地點(diǎn)處理，保持路面整潔。1.5應(yīng)急保證體系應(yīng)急搶險(xiǎn)人員物質(zhì)信息管理技術(shù)支持宣傳培訓(xùn)應(yīng)急資金預(yù)案演練應(yīng)急實(shí)施1.5.1應(yīng)急保證體系框架1.5.2保證措施1)信息保證各級(jí)值班室電話(huà)、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)保持暢通，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后全天候值班和信息暢通。2)人員保證按招標(biāo)文件的要求建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并

20、制定搶險(xiǎn)工作方案，明確搶險(xiǎn)人員崗位職責(zé)和工作程序。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)基本技能；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整和補(bǔ)充。搶險(xiǎn)任務(wù)大的區(qū)域，由所統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急支援。與當(dāng)?shù)厝罕娞崆奥?lián)絡(luò)，應(yīng)急發(fā)生時(shí)具有后備資源。采取安全防護(hù)措施，為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明。3)物資保證根據(jù)應(yīng)急的類(lèi)型及天氣預(yù)報(bào)等資料，充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資隨時(shí)向物資供應(yīng)部門(mén)提出最新的用量需求。對(duì)沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于搶險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)，并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。應(yīng)急材料表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量保存地方備注

21、1冷補(bǔ)料噸5xxx2砂、石屑m320xxx3碎石m320xxx4片石m315xxx5編織袋、麻袋個(gè)700xxx6彩條布m2700xxx7木樁條200xxx8鋸末噸5xxx9消防面具套40xxx10探照燈個(gè)20xxx11反光衣件40xxx應(yīng)急設(shè)備表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量使用情況備注1巡路車(chē)輛2良好2水車(chē)輛1良好3發(fā)電機(jī)組臺(tái)2良好4空壓機(jī)臺(tái)2良好5切割機(jī)臺(tái)2良好6油鋸臺(tái)1良好7挖掘機(jī)臺(tái)1良好8拖車(chē)臺(tái)1良好9路面清掃車(chē)臺(tái)1良好10路面修補(bǔ)車(chē)臺(tái)1良好11運(yùn)輸車(chē)輛（自卸）臺(tái)1良好注：水車(chē)要求平時(shí)罐內(nèi)的水須保持滿(mǎn)罐率60，節(jié)假日須保持100。建立完善的各項(xiàng)應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、入庫(kù)、出庫(kù)、

22、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。人力和物資（包括工程材料和機(jī)械設(shè)備）儲(chǔ)備報(bào)業(yè)主備案。4)技術(shù)支持發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支持作用，日常應(yīng)急搶險(xiǎn)中經(jīng)常邀請(qǐng)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)研究各種事故的應(yīng)急對(duì)策；與專(zhuān)家保持互動(dòng)，請(qǐng)專(zhuān)家到項(xiàng)目部給工程人員進(jìn)行培訓(xùn)。5)應(yīng)急資金保證及獎(jiǎng)罰所設(shè)立搶險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程中表現(xiàn)突出的部門(mén)及人員，按照員工獎(jiǎng)懲條例給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。6)宣傳與培訓(xùn)編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，提高宣

23、傳與培訓(xùn)效果，加強(qiáng)應(yīng)急保障的宣傳工作。項(xiàng)目部定期組織全體工作人員以會(huì)議或其它方式進(jìn)行宣傳貫徹教育工作。所將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常養(yǎng)護(hù)管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。保證應(yīng)急人員每年至少能接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。7)預(yù)案演練投入專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急設(shè)備、器材，進(jìn)行人員培訓(xùn)。進(jìn)入搶險(xiǎn)事件易發(fā)季節(jié)前，與氣象、消防等部門(mén)保持緊密聯(lián)系。針對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急搶險(xiǎn)情況，每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不少于兩次的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練提高應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、

24、人員之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。、2、隧道運(yùn)營(yíng) 2.1 概述隧道的運(yùn)行管理，是指以隧道控制中心為指揮中心的保障隧道有序運(yùn)行的管理體系。包括了隧道內(nèi)外交通運(yùn)行狀況的監(jiān)控與處置、設(shè)備的監(jiān)與巡檢、隧道內(nèi)各類(lèi)作業(yè)的監(jiān)控和管理、環(huán)境的檢測(cè)管理及各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與處置等。它是個(gè)系統(tǒng)工程，除結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)眾多外，對(duì)管理及操作人員的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等有較高的要求。必須進(jìn)行系統(tǒng)的研究，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的控制程序，組建告素質(zhì)的管理隊(duì)伍，簡(jiǎn)歷完善的事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等。促進(jìn)隧道運(yùn)營(yíng)管理的制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程，不斷提高運(yùn)營(yíng)和安全管理水平。2.1.1 隧道運(yùn)營(yíng)管理原

25、則隧道運(yùn)營(yíng)管理本著“安全、暢通、高效、經(jīng)濟(jì)”的原則，充分發(fā)揮隧道社會(huì)效益。2.1.2 隧道運(yùn)營(yíng)的一般要求1、參與土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施和其他有關(guān)工程設(shè)施的接受、整理和分析隧道竣工資料和工程技術(shù)檔案，作為運(yùn)營(yíng)管理的原始技術(shù)依據(jù)。2.在遵守本技術(shù)規(guī)范外，同時(shí)遵守國(guó)家和交通部門(mén)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。2.2人力資源管理1、我項(xiàng)目部在隧道運(yùn)營(yíng)管理中，將實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，因此人力資源配置將實(shí)行三班倒模式，以滿(mǎn)足需求。2、人員上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)，即公司、項(xiàng)目部、班組培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才容許上崗工作。3、依據(jù)相關(guān)要求，鼓勵(lì)員工進(jìn)行再教育，不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)能力與工作能力。4、國(guó)家規(guī)定的特殊工種

26、，如電工、焊工、高空作業(yè)工種等，保證員工持證上崗。5、監(jiān)控崗位在隧道運(yùn)營(yíng)中是一個(gè)非常重要的工作，同時(shí)也對(duì)監(jiān)控人員有比較高的要求。為了保證監(jiān)控工作的正常開(kāi)展，監(jiān)控崗位人員必須具有高度的責(zé)任心和安全意識(shí)，具有應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，同時(shí)還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力，身體和家庭條件能夠允許進(jìn)行24小時(shí)輪班的要求。6、交通指揮及拯救崗位人員在隧道的運(yùn)營(yíng)中同樣重要。因此我所在安排人員方面，將會(huì)著重交通指揮及拯救崗位人員的體能、交通指揮能力和消防安全方面的知識(shí)。7、在隧道內(nèi)如果有壞車(chē)、交通事故等各種狀況，必須要有技術(shù)過(guò)硬的拯救車(chē)司機(jī)。因此在司機(jī)的選取上，我所要求拯救車(chē)司機(jī)必須持有駕駛和操作該車(chē)輛所必須的證件

27、，針對(duì)各種事故車(chē)輛能熟練進(jìn)行處理。8、隧道的機(jī)電方面涉及眾多部分，因此，在機(jī)電設(shè)備維護(hù)崗位人員我所將會(huì)根據(jù)機(jī)電系統(tǒng)所涉及到的專(zhuān)業(yè)配備機(jī)電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)控制等方面的專(zhuān)業(yè)人員。2.3土建結(jié)構(gòu)管理1、隧道土建結(jié)構(gòu)包括土木建筑工程結(jié)構(gòu)物，如洞門(mén)、襯砌、路面、防排水設(shè)施、監(jiān)控樓、配電房、水泵房、水池等結(jié)構(gòu)物。2、土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作分為清潔維護(hù)、結(jié)構(gòu)檢查、保養(yǎng)維修和病害處治四個(gè)部分。3、清潔維護(hù)的工作內(nèi)容包括清除結(jié)構(gòu)物贓污、清理（疏通）排水設(shè)施，保持結(jié)構(gòu)物外觀的干凈整潔。清潔周期通過(guò)綜合考慮隧道狀況、交通量大小及組成、結(jié)構(gòu)物贓污程度、清潔方式及效率和環(huán)境條件等因素，并盡量減少對(duì)交通的干擾，暫定為15天

28、/次。同時(shí)根據(jù)節(jié)假日作相關(guān)調(diào)整。清洗工序見(jiàn)2.3.1。4、土建結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)維修工作主要包括經(jīng)常性或預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微破損部分的維修等內(nèi)容，以恢復(fù)和保持結(jié)構(gòu)的良好使用狀態(tài)。土建結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)和維修見(jiàn)2.2洞內(nèi)道路保養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施、2.3隧道保養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施。5、隧道的交通標(biāo)志保持外觀完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度適當(dāng)，確保交通信息傳遞無(wú)誤；交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。2.4 機(jī)電設(shè)施管理2.4.1 總體說(shuō)明1、隧道機(jī)電設(shè)施主要指為隧道運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，包括供配電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、緊急電話(huà)與有線廣播系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)、消防供水系

29、統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。2、在進(jìn)行機(jī)電設(shè)施維護(hù)前應(yīng)做好以下工作：1）參與機(jī)電設(shè)施的交工和竣工驗(yàn)收。2）獲取如下技術(shù)文件：a.竣工系統(tǒng)圖、安裝圖、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、電纜清冊(cè)、軟件備份等資料；b.設(shè)備制造廠提供的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（包括使用說(shuō)明書(shū)和安裝說(shuō)明書(shū)）、維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)、合格證明、出廠試驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量保證書(shū)等文件；c.檢驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3）根據(jù)機(jī)電設(shè)施的復(fù)雜程度、維護(hù)工作量等配備維護(hù)人員，建立崗位責(zé)任制，制訂維護(hù)計(jì)劃。4）在上崗前接受培訓(xùn)，并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。3、機(jī)電設(shè)施的維護(hù)可分為日常檢查(見(jiàn)103.03

30、)、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。1）經(jīng)常性檢修是指通過(guò)步行目測(cè)或使用簡(jiǎn)單工具，對(duì)設(shè)施儀表讀數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)或損傷情況進(jìn)行的檢查，對(duì)破損零部件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修更換。2）定期檢修是指通過(guò)檢測(cè)儀器對(duì)儀表進(jìn)行的標(biāo)定，和對(duì)連接及裝配狀態(tài)等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和性能進(jìn)行的較全面檢查和維修。3）分解性檢修是指通過(guò)對(duì)設(shè)備分解拆卸而進(jìn)行的重點(diǎn)檢修。4）應(yīng)急檢查是指隧道內(nèi)或相鄰處發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行的檢查，沒(méi)有固定周期，可配合土建檢查一起進(jìn)行。4、機(jī)電設(shè)施維護(hù)充分考慮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、維護(hù)人員的安全，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)需中斷交通時(shí)，應(yīng)與土建的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃綜合考慮。隧道內(nèi)經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解

31、性檢修時(shí)的煙霧濃度不得高于0.0035m-1。5、 機(jī)電設(shè)施維護(hù)應(yīng)使設(shè)備技術(shù)狀態(tài)達(dá)到產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)文件或有關(guān)規(guī)范的要求。6、 機(jī)電設(shè)施維護(hù)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的電工工具、測(cè)試儀器、清潔工具、安全防護(hù)設(shè)備及高空作業(yè)設(shè)備。對(duì)配備的專(zhuān)用工具應(yīng)定期檢查，耐高壓工具試驗(yàn)1次/半年，測(cè)試儀器校對(duì)1次/年，安全防護(hù)設(shè)備及高空作業(yè)設(shè)備檢查1次/季度。7、機(jī)電設(shè)施維護(hù)按月制訂維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)送業(yè)主單位。8、 機(jī)電設(shè)施維護(hù)應(yīng)真實(shí)記錄各種設(shè)備的檢查情況，建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)檔案。9、 保證機(jī)電設(shè)施故障真實(shí)記錄，建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)檔案。10、機(jī)電設(shè)施故障按月填報(bào)業(yè)主及監(jiān)理工程師。2.4.2 機(jī)電設(shè)施的維護(hù)管理機(jī)電設(shè)施的維護(hù)管理見(jiàn)2.4 機(jī)電設(shè)施保養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施實(shí)行。2.5 安全運(yùn)營(yíng)管理2.5.1 概述由于隧道的特殊性