長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作方案

1、長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作方案為認真落實長沙市預拌商品混凝土場站專項整治工作方案要求，進一步規(guī)范預拌商品混凝土市場，提升我縣預拌商品混凝土質(zhì)量水平，結(jié)合長沙市綠色環(huán)保型混凝土攪拌站場建設(shè)規(guī)定和我縣實際情況，制定本方案。一、整治工作目標為遏制預拌商品混凝土場站的惡性競爭，取締建設(shè)行政主管部門未頒發(fā)預拌混凝土資質(zhì)證書和專項試驗室檢測資質(zhì)的非法場站；全面提升我縣預拌商品混凝土行業(yè)生產(chǎn)環(huán)保水平，對現(xiàn)有預拌商品混凝土場站實行環(huán)保升級；進一步加強我縣預拌商品混凝土質(zhì)量管理，對存在質(zhì)量安全隱患的預拌商品混凝土企業(yè)場站限期整改或依法關(guān)停。二、整治工作范圍長沙縣行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的預拌商品混凝土企業(yè)場

2、站。三、整治工作要求（一）、成立由國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住建局、稅務(wù)局（國稅及地稅）、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、財政局、電力局、法制辦等部門聯(lián)合監(jiān)管的清理工作領(lǐng)導小組。（二）、清理工作領(lǐng)導小組各成員單位必須由單位分管領(lǐng)導帶隊，并配備兩名工作人員參與我縣預拌商品混凝土場站的清理整治工作。（三）、清理整治工作共分為兩個檢查小組，分別由住建局陳自力副局長、國土局陶局長帶隊。四、整治工作職責根據(jù)清理工作領(lǐng)導小組各單位的職能職責，明確各單位在整治工作過程中的工作任務(wù)和職責：1、國土局：負責核查各預拌商品混凝土場站所占用的土地是否取得國土管理部門出具的土地使用證，屬于租賃的土地是否能提供相

3、應的租賃證明。2、規(guī)劃局：負責核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證。3、環(huán)保局職責：負責查處建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛運輸時造成環(huán)境污染；審批預拌混凝土場站建設(shè)項目的環(huán)境報告書；對預拌混凝土場站建設(shè)項目建設(shè)進行環(huán)評驗收。 4、住建局職責：負責預拌混凝土場站的建設(shè)審批、監(jiān)督、驗收等監(jiān)督管理工作并督促預拌混凝土運輸車輛安裝防漏裝置。 5、稅務(wù)局（國稅、地稅）職責：負責各預拌商品混凝土場站各類稅種的征收管理和稽查工作。 6、工商局職責：負責核查各預拌商品混凝土場站是否辦理工商局備案登記辦理營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照中場站地址是否與實際相符。7

4、、安監(jiān)局職責：負責對各預拌商品混凝土場站建設(shè)的安全生產(chǎn)事項進行審查。 8、公安局職責：負責查處建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛超速、無牌、套牌等違法違規(guī)行為以及未按核準運輸線路及時間行駛等違法違規(guī)行為。 9、交通局職責：負責查處城鄉(xiāng)結(jié)合部干線公路上建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土運輸車輛違反交通法規(guī)行為。 10、電力局職責：對各預拌商品混凝土場的運營提供電力保證，對非法的混凝土站場可以采取停電措施。 11、水務(wù)局職責：負責牽頭砂場場內(nèi)管理，取締無證砂場（含砂石經(jīng)營場所），確保砂場出入口道路硬化。 12、法制辦職責：負責指導、協(xié)調(diào)長沙縣預拌商品混凝土市場綜合整治工作的行政處罰權(quán)；為小組提供法

5、制信息、法律咨詢服務(wù)等。 13、財務(wù)局職責：負責審核批復清理工作領(lǐng)導小組的專項整治工作的預決算費用。為清理工作領(lǐng)導小組的成員單位提供相應經(jīng)費開支。五、整治工作步驟（一）、全面摸排調(diào)查階段（2014年11月20日2014年12月20日）1、宣傳發(fā)動。召開全縣預拌商品混凝土整治工作會議，各有關(guān)縣直機構(gòu)、鎮(zhèn)街分管負責人以及縣域內(nèi)各預拌商品混凝土場站主要負責人必須參加，迅速部署、有序整治宣傳，營造整治工作氛圍。2、調(diào)查摸排。由國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住建局、稅務(wù)局（國稅、地稅）、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、財政局、電力局、法制辦等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合，對全縣的預拌商品混凝

6、土場站進行全面摸排調(diào)查。（二）、專項整治階段（2014年11月8日2014年12月8日）1、根據(jù)縣委、縣政府會議要求對未辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等手續(xù)的“黑站”等非法場站，一律按照有關(guān)規(guī)定進行關(guān)停。在市住建委辦理了相關(guān)資質(zhì)的場站詳見長沙市預拌混凝土企業(yè)及生產(chǎn)場站分布情況（附一）。2、檢查過程中發(fā)現(xiàn)預拌商品混凝土場站建設(shè)不符合長沙市綠色環(huán)保型混凝土攪拌站場建設(shè)規(guī)定的；預拌商品混凝土場站的質(zhì)量管理體系不健全，存在質(zhì)量安全隱患；預拌商品混凝土場站內(nèi)設(shè)專項實驗室無專項實驗室資質(zhì)或資質(zhì)過期的，且不符合湖南省預拌商品混凝土及混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)專項實驗要求的預拌商品混凝土場站，責令限期整改，在規(guī)定的時限內(nèi)整改不到位的依法關(guān)停。3、由縣住建局對預拌商品混凝土使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，對使用違規(guī)場站生產(chǎn)的混凝土的項目，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴厲處罰。六、積極宣傳，正向引導縣住建局將充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙