關(guān)于建設(shè)成都文化旅游示范區(qū)的報(bào)告

1、關(guān)于以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為文化內(nèi)涵打造兩河森林公園的報(bào)告金牛區(qū)委、區(qū)政府：為響應(yīng)金牛區(qū)委、區(qū)政府“政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一建設(shè)”的建設(shè)方針，加快兩河森林公園的建設(shè)進(jìn)程，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析，本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共服務(wù)相互協(xié)調(diào)的原則，提出將兩河森林公園建設(shè)成為“錦繡天城”（暫名）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園的建議，現(xiàn)將建設(shè)思路匯報(bào)如下：一、“錦繡天城”項(xiàng)目提出背景1、全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)助推文化產(chǎn)業(yè)興博在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)正逐漸由“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“文化競(jìng)爭(zhēng)”的今天，人們深刻地認(rèn)識(shí)到：世界經(jīng)濟(jì)已走進(jìn)向文化要財(cái)富的新階段。城市文化全面復(fù)興的號(hào)角已經(jīng)吹響，尤其是成都豐富的文

2、化資源、深厚的文化底蘊(yùn)、以及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無(wú)疑為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更是掀開了文化事業(yè)發(fā)展的新篇章。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類改造世界過(guò)程中留下的記憶，它既是一個(gè)民族傳統(tǒng)文化發(fā)展的標(biāo)識(shí)，也代表了一個(gè)民族前進(jìn)的歷程。政府多次強(qiáng)調(diào)搶救、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)這些民族的精神財(cái)富，并相繼出臺(tái)了一系列政策。文化部決定于2007年6月在成都舉辦首屆“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)”，并落址于兩河城市森林公園。大會(huì)的召開，將有極大地提高全民保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，從而帶動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同繁榮。同時(shí)，也為兩河森林公園注入了新的文化主題。2、兩河森林公園建設(shè)的迫切需要兩河城市森林公園是成都市為改善城市生態(tài)環(huán)

3、境、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)而重點(diǎn)建設(shè)的環(huán)城十大公園之一。公園南起清水河，對(duì)接青羊區(qū)，北至摸底河，與高新西區(qū)接壤，規(guī)劃占地面積5600畝,總體布局上分為兩河社區(qū)、商業(yè)街和城市森林三大功能區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)作，兩河森林公園的建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果，同時(shí)也進(jìn)入了建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在原有公園定位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)功能為主、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的原則，為公園注入文化靈魂，賦予其更具生命力的主題，并通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡。將會(huì)有利于兩河森林公園的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的初衷。3、與“金沙·蜀郡”項(xiàng)目一起抓住難得的歷史性機(jī)遇據(jù)悉，與兩河森林公園緊鄰的百

4、仁村綠地項(xiàng)目將打造為“金沙·蜀郡”蜀文化主題公園。該公園以蜀文明發(fā)展歷程為背景，既是成都3000年歷史文化精髓的濃縮，又是成都目前最有特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋了文化體驗(yàn)旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化演藝產(chǎn)業(yè)、文化休閑娛樂等多功能產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，“金沙·蜀郡”也是做大“金沙文化”的重大舉措，建成后將成為城市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化商貿(mào)中心。借助“金沙·蜀郡”蜀文化主題公園的啟動(dòng)，繼續(xù)放大文化主題概念，將蜀文化融入到華夏文化的大背景中進(jìn)行規(guī)劃和演繹，做好與“金沙·蜀郡”項(xiàng)目的對(duì)接與延續(xù)，正是“錦繡天城”的最佳發(fā)展方向。4、企業(yè)自身發(fā)展的需要2004

5、年文化部發(fā)布的關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見已經(jīng)表明，文化主管部門在文化體制改革迅猛推進(jìn)的形勢(shì)下，正在為不同所有制企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、透明的體制和政策環(huán)境，政府宏觀調(diào)控正在從行政手段為主向經(jīng)濟(jì)手段為主的方向轉(zhuǎn)化。成都置信與匯源集團(tuán)都是具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，成立以來(lái)一直以“立足社會(huì)、回報(bào)社會(huì)”為企業(yè)宗旨。匯源集團(tuán)一直致力于發(fā)展實(shí)業(yè)，具有良好的信譽(yù)和較雄厚的實(shí)力，為成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)；成都置信則成功開發(fā)了芙蓉古城、國(guó)色天鄉(xiāng)、紅格溫泉旅游等多個(gè)大型復(fù)合性文化旅游項(xiàng)目，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)已得到市場(chǎng)的認(rèn)同以及各地政府的高度評(píng)價(jià)，并已形成自己在品

6、牌、團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。兩個(gè)公司希望通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極參與金牛區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，與金牛區(qū)共同發(fā)展。二、“錦繡天城”文化主題公園建設(shè)思路1、項(xiàng)目定位思路“錦繡天城”將以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵為核心，形成與金沙文化相呼應(yīng)，并以本土文化為基礎(chǔ)，華夏文明（非物質(zhì)文化）為內(nèi)容，突出蜀文化與華夏文化一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系，立體式、多角度展示華夏文化中非物質(zhì)文化的燦爛與厚重，形成以文化、旅游、教育、休閑、娛樂、商貿(mào)于一體的文化主題公園。（1）演繹中國(guó)各地的非物質(zhì)文化通過(guò)承辦首屆中國(guó)國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)，將本項(xiàng)目建設(shè)成為非物質(zhì)文化交流、聚會(huì)、展示和發(fā)展的平臺(tái)，以市場(chǎng)化的手段，孵化出具備發(fā)展?jié)摿蛷V受歡迎

7、的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的衍深產(chǎn)品，將本身生命力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行放大和拓展。運(yùn)用資源的整合，將埋藏在文化背后的財(cái)富張力釋放出來(lái)，推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，使之成為充滿活力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大觀園。（2）成都“大金沙”文化圈的延續(xù)毗鄰于欣欣向榮的高新科技園區(qū)，以及活力四溢的中海國(guó)際社區(qū)，“錦繡天城”項(xiàng)目將充分整合這一區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源，以兩河環(huán)抱的森林公園為載體，延續(xù)和發(fā)展“金沙·蜀郡”項(xiàng)目的文化主題，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與“金沙·蜀郡”既相互聯(lián)動(dòng)，又錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，共同打造世界級(jí)文化產(chǎn)業(yè)航母與文化之窗，必將成為“大金沙”文化圈里的又一璀璨之作。（3）蜀文化與華夏文化的交融一方面，蜀文化是華夏文明中一顆璀

8、璨明珠；另一方面，華夏文明又是蜀文化形成的本源，為承接與延續(xù)“金沙·蜀郡”蜀文化主題公園的建設(shè)思路，“錦繡天城”將集中體現(xiàn)蜀文化與華夏文化交融共生，一脈相承的內(nèi)在關(guān)系。既立足于本土文化，又要放眼于華夏文化演繹與傳承。（4）傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代演繹華夏民族博大精深的傳統(tǒng)文化，是數(shù)千年發(fā)展歷程中積累下來(lái)的巨大財(cái)富，也是我們賴以生存與繁衍的精神支柱。為充分展示、傳承與發(fā)揚(yáng)華夏傳統(tǒng)文化，我們將采用諸如動(dòng)漫、影視、全息影像等現(xiàn)代、新興的手法及產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行全方位演繹。2、項(xiàng)目總體定位首席傳承中華民族傳統(tǒng)方式的游樂勝地非物質(zhì)文化是相對(duì)于物質(zhì)文化而言的，是人們通過(guò)口傳身授、代代相傳的、長(zhǎng)期生活中形成的，它表

9、現(xiàn)了各民族生產(chǎn)生活中的具體方式，是活著的文化遺產(chǎn)。通過(guò)對(duì)其開發(fā)和展現(xiàn)，呈現(xiàn)給大眾的是中華民族各式的生產(chǎn)生活方式。這種文化的多樣性，也將促進(jìn)帶給人們更多的創(chuàng)造性靈感。通過(guò)融入園區(qū)開發(fā)，豐富的園區(qū)活動(dòng)和娛樂場(chǎng)所也將啟發(fā)人們的想象，獲取更多的美好體驗(yàn)。錦繡天城的打造將成為中國(guó)首屈一指的傳統(tǒng)文化主題的游樂勝地。3、項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)想作為“大金沙”文化圈的延續(xù)，“錦繡天城”的建設(shè)將納入到“金沙·蜀郡”的統(tǒng)籌規(guī)劃中，并堅(jiān)持“差異化定位、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”的原則進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)，兩河森林公園前期建設(shè)已形成一定規(guī)模，“錦繡天城”將在尊重原有規(guī)劃構(gòu)想的基礎(chǔ)上，充分利用并彰顯兩河森林公園的河道、森林、湖面等優(yōu)勢(shì)自然資源

10、。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)文化與旅游的疊加、建筑與人文的交融、產(chǎn)業(yè)與商業(yè)的聯(lián)動(dòng)、居住與園區(qū)相促進(jìn)的目標(biāo)?！板\繡天城”重點(diǎn)演繹華夏非物質(zhì)文化的厚重與燦爛，在空間上形成一個(gè)主會(huì)場(chǎng)、六個(gè)主題園區(qū)，內(nèi)容上覆蓋十類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，具體“以三個(gè)層次融合發(fā)展、通過(guò)六個(gè)主題園區(qū)打造、形成多項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)聚合 ”的布局，實(shí)施中進(jìn)行分步開發(fā)建設(shè)：三個(gè)層次界定為“風(fēng)、雅、頌”的融合，實(shí)質(zhì)是根據(jù)文化訴求的基本格局，在整個(gè)公園中形成不同消費(fèi)層次、不同物業(yè)形態(tài)、不同產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)的風(fēng)格趨向。六個(gè)主題園區(qū)則力求以民族的清音、歷史的華章、記

11、憶的芳菲、九洲的歡歌、龍者的精神、國(guó)學(xué)的根脈六個(gè)主題解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太龐雜的問題，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)古典的意境，為項(xiàng)目的打造形成系統(tǒng)直觀的文化體系。公園的景觀由湖泊水網(wǎng)區(qū)、森林濕地走廊、百慕大叢林（野外生存拓展訓(xùn)練基地）等組成，形成多個(gè)集文化性、趣味性、參與性、功能性于一體的大型景觀主題區(qū)。并且充分利用兩河優(yōu)越的自然環(huán)境資源，依河而建，打造成整個(gè)公園的兩大風(fēng)景長(zhǎng)廊，即清水河景觀綠帶和摸底河景觀綠帶，并注入適當(dāng)?shù)馁?gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等商業(yè)功能?！板\繡天城”將匯聚華夏文明的建筑文化、民俗風(fēng)情、飲食文化、娛樂文化等，表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主要以旅游體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲購(gòu)物等為主，并預(yù)留相應(yīng)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)

12、展空間。我們將采用以文促商、以商興園的模式對(duì)整個(gè)公園進(jìn)行整體開發(fā)：以文化發(fā)展為核心，通過(guò)一系列商業(yè)文化的傳承，發(fā)展多元旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。充分挖掘文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值、土地價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的最大化。三、項(xiàng)目運(yùn)作思路及建設(shè)意義1項(xiàng)目運(yùn)作思路采取“政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一建設(shè)”是兩河森林公園既定的運(yùn)作模式。在保障城市森林公園生態(tài)功能的前提下，積極引進(jìn)外來(lái)投資，形成公園投入產(chǎn)出相對(duì)平衡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公園建設(shè)、管理、維護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。在遵循兩河森林公園既定的運(yùn)作模式下，為使公園最大程度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，保證其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建議由成都置信集團(tuán)與匯源集團(tuán)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建項(xiàng)目開發(fā)公司，

13、承建整個(gè)兩河森林公園項(xiàng)目尚未建設(shè)部分，包括房產(chǎn)開發(fā)用以打造“錦繡天城”文化主題公園。而該項(xiàng)目具體的土地政策和規(guī)劃條件，今后可以參照“金沙·蜀郡”的相關(guān)政策。同時(shí)，對(duì)于兩河森林公園范圍內(nèi)已經(jīng)簽訂建設(shè)協(xié)議的部分，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)，能解除的則解除，不能解除的或已經(jīng)建設(shè)和在建的，也應(yīng)納入統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整以符合項(xiàng)目整體打造的需要。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，繼續(xù)堅(jiān)持“以園建園、以園養(yǎng)園、自求平衡”的原則，政府主導(dǎo)整合各類資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府資金零投入的建設(shè)模式。2、項(xiàng)目建設(shè)意義“錦繡天城”項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將在五個(gè)方面為城市做出貢獻(xiàn)：一是強(qiáng)化城市的動(dòng)力，項(xiàng)目是“金沙·蜀郡”的延伸，將會(huì)在城

14、市文化實(shí)力提升上給予成都未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；二是提升城市活力，一個(gè)城市的活力來(lái)自于認(rèn)同感，項(xiàng)目的實(shí)施，就是要讓人們認(rèn)同、親近成都文明，最大程度地保持城市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)城市自身的發(fā)展；三是優(yōu)化城市魅力，最大程度地實(shí)現(xiàn)注意力凝聚，形成成都市對(duì)外的形象窗口，大幅度提升和優(yōu)化城市的魅力和品牌；四是集結(jié)城市文化內(nèi)涵，項(xiàng)目的實(shí)施將重點(diǎn)演繹成都文化和華夏文明的對(duì)接與共榮，必將極大提升與拓展成都文化的內(nèi)涵與外延；五是為城市帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目是以旅游為窗口，帶動(dòng)與發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，不僅能為當(dāng)?shù)靥峁┹^多的就業(yè)崗位，而且還能創(chuàng)造長(zhǎng)效且豐盈的經(jīng)濟(jì)效益。四、項(xiàng)目建設(shè)中必須處理好的幾個(gè)問題、通過(guò)科學(xué)的規(guī)

15、劃和設(shè)計(jì)，高大建筑相對(duì)集中，擺放于公園兩側(cè)，中間則是低矮的文化街區(qū)，切實(shí)保證生態(tài)綠地通風(fēng)口的定位，真正為城市留足通風(fēng)口。、在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須是在不侵占和破壞綠地的前提下建好主題公園，妥善處理好文化主題融入生態(tài)的問題。要充分考慮綠地比重，確保綠地比重占總面積的60%以上，從而保證該地塊做為城市生態(tài)綠地的功能，進(jìn)一步美化、提升城市大的生態(tài)環(huán)境。、妥善處理好農(nóng)民問題，農(nóng)民的拆遷安置按照金牛區(qū)的安置標(biāo)準(zhǔn)與安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的安置，農(nóng)民收益及社會(huì)保障的資金主要來(lái)自于園區(qū)商業(yè)物業(yè)的租金收益。另外，公園建成后將產(chǎn)生萬(wàn)人的就業(yè)崗位，必將為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。、項(xiàng)目采取政府整合資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)

16、現(xiàn)政府資金零投入的建設(shè)模式，計(jì)劃35年內(nèi)建成。五、項(xiàng)目建設(shè)中需政府重點(diǎn)解決的問題1、土地問題：根據(jù)成都市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，按照市政府關(guān)于農(nóng)村土地整理的精神，項(xiàng)目通過(guò)“拆院并院”工作，進(jìn)行土地整理，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中安置，提高土地使用價(jià)值。兩河森林公園預(yù)留城市綠地5600畝，按照“拆院并院”的政策，進(jìn)行土地整理后，在同一區(qū)域匹配30%的建設(shè)田地，即1680畝建設(shè)用地。其中850畝用于建設(shè)園區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、文化旅游休閑娛樂等設(shè)施，830畝做為居住用地。該項(xiàng)目帶有強(qiáng)烈的公益色彩，為實(shí)現(xiàn)公園建設(shè)的自求平衡，以及可持續(xù)發(fā)展，建議項(xiàng)目整體采取“一段式”方式，由我方投資承建。2、規(guī)劃條件：為了充分展現(xiàn)文化主題園區(qū)的風(fēng)貌，請(qǐng)求參照“金沙·蜀郡”的用地規(guī)劃條件給予支持。其中園區(qū)建設(shè)用地的建筑密度初定為40%，